Дополнительный неоплачиваемый отпуск

Posted On 23.11.2017

Как бы сильно вы не были преданы работе, иногда возникают периоды, когда требуется решать домашние вопросы. Хорошо, если это время попадает на ваши выходные или очередной отпуск. Хуже если время нужно «выкраивать» среди рабочего процесса.

Трудовым кодексом решение таких проблем осуществляется путем оформления отпуска без сохранения заплаты, или в народе его просто называют без содержания. Но и здесь не все так просто. Чтобы оформить дополнительный неоплачиваемый отпуск, нужна веская причина. Как правило, это семейные обстоятельства (болезнь родных, праздничное или траурное событие), либо же причины, которые обязывают вас лично присутствовать на определенных мероприятиях.

Помните, если у вас нет уважительной причины для необходимости отсутствия на работе, работодатель вправе отказать вам в вашем заявлении.

Не стоит забывать и некоторые особенности оформления отдыха без содержания. Дело в том, что законодательством предусмотрен срок в 14 дней, которые учитываются при суммировании стажа и расчете даты очередного отпуска. Все остальные дни вычисляются из вашего стажа и отодвигают ваше право отдохнуть за счет организации на число излишне использованных дней без содержания.

В то же время иногда такой вид отдыха предлагает и сама компания, особенно в периоды спада производства, о чем подробней вы можете узнать в статье Плюсы и минусы административного отпуска.

Относительно периода такого отдыха, то сегодня максимальный отпуск за свой счет законом не установлен. Его продолжительность исключительное дело сторон трудовых отношений. Ограничения могут быть внедрены на локальном уровне, и регулироваться местными приказами или нормами коллективных договоров. Но даже они не могут ограничить работника в его праве договариваться с работодателем о более продолжительных сроках в индивидуальном порядке.

Кому не могут отказать

Трудовым кодексом четко определен перечень лиц, которым руководитель компании не может отказать в предоставлении такого вида отдыха. Да и продолжительность отпуска за свой счет для них четко установлена законом.

К такой категории относятся участники войны, родители либо же муж (жена) государственных служащих умерших или получивших инвалидность во время работы, пенсионеры и инвалиды, которые продолжают работать. Также не откажут в таком отпуске при рождении, смерти, бракосочетании. Дополнять эти категории могут и специализированные законы, а также собственные коллективные договора предприятий.

Но не стоит забывать, обязанность работодателя на предоставления отпуска определенной длительности определяется исключительно нормами закона. Все, что будет исходить сверх прописанного там, нужно согласовывать отдельно, ибо здесь уже наступает действие совсем других юридических норм.

Работники довольно часто обращаются к работодателю с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска: кому-то он нужен по семейным обстоятельствам, кому-то — для оформления документов и пр. В большинстве случаев работодатель предоставляет один-два дня такого отпуска работнику. А между тем у него есть полное право отказать в неоплачиваемом отдыхе сотруднику. Однако не все так просто. Прочитав статью, вы узнаете, каким категориям работников работодатель не вправе отказать в предоставлении административного отпуска, каков максимальный срок этого отпуска, как оформить его предоставление, а также получите ответы на некоторые другие вопросы.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Как следует из данной формулировки, для предоставления такого отпуска недостаточно устного соглашения, необходимо письменное заявление работника.
Более того, можно сделать вывод, что предоставление работнику неоплачиваемого отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительные или не соответствуют действительности.
Если работодатель посчитал причины, отраженные в заявлении о предоставлении административного отпуска, неуважительными и отказал в его предоставлении, невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины. Пленум ВС РФ в п. 39 Постановления N 2 <1> указал, что самовольный уход в отпуск сотрудника работодатель может расценивать как прогул, следовательно, может последовать увольнение по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
———————————
<1> Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Когда работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск?

Согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы:
— участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
Остановимся на последнем случае подробно. На практике у работодателей возникают трудности с определением того, кто является близким родственником. Они не знают, обязаны ли предоставить отпуск, например, для похорон тети или супруга. Между тем определение понятия «близкий родственник» содержится в СК РФ. В частности, согласно ст. 14 данного Кодекса близкими признаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии — родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, сводные братья и сестры (имеющие общих отца или мать), а ст. 2 причисляются к таковым еще и супруги, усыновители и усыновленные. Поэтому полагаем, что в случае похорон супруга работодатель все же обязан предоставить административный отпуск, а вот о предоставлении такого отпуска в случае смерти тети принимает решение сам работодатель.
Отметим, что для получения неоплачиваемого отпуска и в таких случаях работнику все равно необходимо написать заявление. М.Т. была уволена на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с прогулом — отсутствием на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Не согласившись с таким основанием увольнения, она обратилась в суд, указывая, что отсутствовала на работе по уважительной причине — регистрация брака. Однако суд, исследовав материалы дела, установил, что М.Т. действительно зарегистрировала брак, правда, доказательств подачи письменного заявления работодателю о предоставлении отпуска или иных доказательств извещения работодателя о намерении отсутствовать на работе по основаниям, влекущим обязанность работодателя предоставить отпуск, не представила, в связи с чем причину отсутствия истицы на работе нельзя признать уважительной (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.09.2012 N 33-13359).
Работодатель также обязан предоставить неоплачиваемый отпуск и в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором. Например, работодатель не вправе отказать в административном отпуске работникам, совмещающим работу с обучением (продолжительность неоплачиваемого отпуска для них составляет от десяти календарных дней до четырех месяцев) (ст. ст. 173, 174 ТК РФ).

К сведению. Среди гарантий лицам, совмещающим работу с обучением, ст. 173.1 ТК РФ <2>, введенной в Трудовой кодекс в 2013 г., предусмотрено предоставление на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы. Однако на работодателя не возложены обязанности по их предоставлению, а это значит, что он может и отказать в предоставлении данных дней неоплачиваемого отпуска.
———————————
<2> Введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
А согласно ст. 322 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан предоставить административный отпуск на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно.
Кроме ТК РФ обязанность предоставления неоплачиваемого отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время установлена некоторыми Федеральными законами:
— от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» — от 35 до 60 календарных дней;
— от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — часть отпуска супругов военнослужащих, превышающего продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы;
— от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» — до трех недель в год в удобное для работника время;
— от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий;
— от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» — членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса предоставляется любой день или любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов;
— другие.
Обратите внимание, что в случае отказа в предоставлении неоплачиваемого отпуска в перечисленных ситуациях работодатель нарушит закон, а если работника, который все же ушел в административный отпуск, уволят за прогул, суд восстановит его на работе.

Приведем пример судебного решения.
Т. обратился в суд с иском, предъявленным к работодателю, о признании увольнения за прогул незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Т. увольнение посчитал незаконным в связи с тем, что 11.10.2011 написал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 11 по 16 октября 2011 г. как участник боевых действий в Республике Афганистан. Документы, подтверждающие его статус, находятся в отделе кадров.
Удовлетворяя требование Т. о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, суд исходил из того, что Т. как ветеран боевых действий в Афганистане на основании ч. 2 ст. 128 ТК РФ и п. 11 ч.

Неоплачиваемый отпуск: Трудовой Кодекс

1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» имел право на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы в указанное им время, а работодатель обязан был предоставить такой отпуск, следовательно, с учетом разъяснений, содержащихся в пп. «д» п. 39 Постановления N 2, Т., реализовав свое право, не совершил прогула (Апелляционное определение суда Чукотского автономного округа от 28.06.2012 N 33-112/12 по делу N 2-42/2012).

Коллективный договор и неоплачиваемый отпуск

В соответствии со ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней для:
— работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Но не только по данным основаниям работодатель может закрепить предоставление неоплачиваемых отпусков в коллективном договоре. Например, можно установить, что работнику — одному из родителей учащихся первых классов (опекуну, попечителю, приемному родителю) предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы первого сентября (другого числа первого дня учебного года).

Срок административного отпуска

Трудовым кодексом максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска не установлена, поэтому работник и работодатель вправе договориться о любом сроке. Однако предельная длительность такого отдыха может быть ограничена законами. В частности, для государственных и муниципальных служащих продолжительность отпуска без сохранения заработной платы ограничена годом <3>.
———————————
<3> Федеральные законы от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012).

Возможны ситуации, когда соглашения о сроке отпуска достичь не удается. В этом случае работодателю нужно помнить о категориях работников, которые могут требовать отпуск определенной продолжительности в силу ТК РФ или иного закона (работающие пенсионеры и иные категории, названные ранее). Если работник относится к таким лицам, то отпуск придется оформить. Работодатель сможет отказать только в увеличении времени отдыха сверх установленной законом продолжительности.

Пример 1. Работник в связи с бракосочетанием написал заявление на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы на восемь дней.
Работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск по данному основанию согласно абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ на пять календарных дней. О предоставлении оставшихся трех принимает решение сам работодатель: он вправе отказать работнику в предоставлении восьми календарных дней, предоставив пять.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Предоставление неоплачиваемого отпуска, так же как и любого другого, необходимо документировать. Как говорилось ранее, работнику необходимо написать заявление с указанием причин, по которым ему требуется неоплачиваемый отпуск, и его желаемой продолжительности. Если работодатель согласен, он ставит на заявлении визу «Не возражаю» или «Согласовано» и передает его в кадровую службу для оформления приказа. Отметим, что работнику нужно обязательно дождаться издания такого приказа, чтобы удостовериться, что отпуск ему предоставлен, иначе уход в отпуск может быть расценен как прогул. Например, Басманный районный суд г. Москвы рассматривал следующее дело. Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 г. без уважительных причин. Ш. посчитала, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период. Однако суд установил, что Ш. получила согласие на неоплачиваемый отпуск лишь у непосредственного руководителя, но не убедилась в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты. Поскольку приказ издан не был, отсутствие Ш. было расценено как прогул (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу N 33-7425).
Приказ оформляется по унифицированной форме Т-6 <4> и подписывается уполномоченным лицом организации.
———————————
<4> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Нередко неоплачиваемый отпуск является дополнительным к другому виду отпуска, например к основному ежегодному оплачиваемому. В унифицированной форме в данном случае помимо графы «Б» нужно заполнить графу «А», а в разделе «В» указать общее количество дней отпуска и его даты. С таким приказом работника необходимо ознакомить под роспись.
Сведения о периоде отпуска, предоставляемого без оплаты, нужно внести в личную карточку (форма Т-2), а сам период отпуска отметить в табеле учета рабочего времени. В зависимости от причины предоставления отпуска за свой счет буквенные обозначения в табеле могут быть следующими:
— УД — дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
— ДО — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
— ОЗ — отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
— ДБ — ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
— А — неявка с разрешения администрации (для ф. 0504421, утвержденной Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н).
Почему важно учитывать неоплачиваемый отпуск? Потому что его продолжительность влияет на стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В частности, ст. 121 ТК РФ определено, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время предоставляемых по просьбе работника без сохранения заработной платы отпусков свыше 14 календарных дней. Следовательно, если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 30 календарных дней, при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Пример 2. Работник устроился на работу 10.01.2013. В апреле 2013 г. он брал неоплачиваемый отпуск на семь календарных дней, а в августе — на 15. 27.01.2014 он уволился по собственному желанию. За какое количество неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска ему полагается компенсация?
Поскольку ему было предоставлено большее количество дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, — на восемь. Следовательно, рабочий год увеличится на восемь календарных дней: начнется 10.01.2013 и закончится 17.01.2014.
Если бы работник отгулял не более 14 дней неоплачиваемого отпуска, ему полагалась бы компенсация за 30,33 календарных дня (28 + 2,33 — за период работы с 10.01.2013 по 27.01.2014), но, поскольку окончание года, за который предоставляется ежегодный отпуск, сдвинулось, работник получит компенсацию лишь за 28 календарных дней, так как с 18.01.2014 по 27.01.2014 он проработал менее половины целого месяца, а значит, компенсация за неиспользованный отпуск за это время ему не положена.

В заключение

Подводя итог, отметим один нюанс, связанный с отзывом из неоплачиваемого отпуска. Ведь бывает и так: работник в отпуске, а нужно срочно или к проверке контролирующими органами подготовиться, или подготовить материал для семинара или конференции.

Можно ли отозвать работника из неоплачиваемого отпуска? Полагаем, что да, ведь норм, запрещающих это сделать, в ТК РФ нет. При необходимости отзыва работника рекомендуем руководствоваться ст. 125 ТК РФ, в соответствии с которой отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Как только конкретная дата выхода согласована сторонами трудовых отношений, издается приказ в произвольной форме.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

У каждого служащего может возникнуть необходимость в уходе в отпуск на несколько дней за свой счет. Причин множество: семейные проблемы, праздник, легкое недомогание и прочее.

Что такое неоплачиваемый отпуск и порядок его оформления

Во всех этих ситуациях работнику оформляется неоплачиваемый отпуск. Трудовой Кодекс, а именно статья 128, подробно описывает такой вид отпуска.

Виды неоплачиваемого отпуска

В соответствии с трудовым законодательством, неоплачиваемый отпуск представляет собой отдых, который предоставляется служащему на определенное число дней без оплаты за счет нанимателя. Такой отпуск условно подразделяют на два вида:

• Добровольный – отпуск предоставляется по желанию служащего. Однако для его получения требуется весомая причина. Основанием для предоставления является заявление работника в письменном виде.

• Принудительный – инициатором такого отдыха является наниматель. Порядок оформления должен быть определен коллективным договором.

Отпуск без оплаты, согласно ТК РФ, дает служащему следующие гарантии:

• Сохранение трудового места (исключением является ликвидация фирмы);

• Средний размер з/п не изменяется;

• Необходимые отчисления в фонды не прекращаются

Когда наниматель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска

В некоторых ситуациях, наниматель не имеет права отказать служащему в предоставлении дополнительного отдыха, даже в случае, если это идет наперекор его интересам. Приведем категории работников, которые всегда могут уйти в отпуск за свой счет.

Категория служащих Максимальная длительность неоплачиваемого отдыха

Ветераны ВОВ 35 дней

Пенсионеры 14 дней

Близкие родственники военных, которые умерли или были ранены при выполнении своего долга 14 дней

Служащие, имеющие ограничения, связанные со здоровьем 60 дней

Лица, вступающие в брак 5 дней

Оформление

Условно оформление отпуска за свой счет можно разделить на три этапа:

1. Написание работником заявления. В нем обязательно должна быть указана причина, а также ссылка на статью законодательства, которая обосновывает принятое решение. Также, обязательно наличие названия фирмы, даты составления документа и подписи служащего.

2. Издание нанимателем приказа о предоставлении отпуска. Моно использовать форму №т-6.

3. Внесение изменений в табель учета трудового времени. Используются следующие обозначения:

• Предоставление отпуска в силу норм законодательства – ОЗ или 17;

• Предоставление отпуска с согласия нанимателя – ДО, ДБ, 16 или 18.

Нюансы неоплачиваемого отпуска

Предоставление отпуска без оплаты согласно ТК РФ имеет следующие нюансы:

1. Неиспользованная служащим часть неоплачиваемого отпуска не переносится на будущий год.

2. Если служащий заболел во время отпуска за свой счет, пособие по болезни он не получит.

3. Отпуск за свой счет включается в трудовой стаж, который дает право на ежегодный отпуск, оплачиваемый нанимателем. Однако существует ограничение. В соответствии со статьей 121 ТК РФ, неоплачиваемый отпуск сроком более двух недель за год при расчете отпускного стажа в учет не берется.

4. Период отпуска за свой счет не продлевается на время болезни и на нерабочие праздничные дни, которые приходятся на него.

Алгоритм действий потребителя в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

Предоставление потребителям коммунальных услуг регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, специальными правовыми актами, регулирующими предоставление услуг по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и т.д.

Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст. 29) установлено, что  потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать помимо  безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги) также соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Применительно к сфере жилищно-коммунальных отношений уменьшение цены — это перерасчет.

Статьей 4 Закона установлено право потребителя на качество работы, услуги:

Исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие установленным требованиям, в том числе санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Например.

Под отоплением понимается поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха не ниже +18 град. C (в угловых комнатах — +20 град. C).

Холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Должно быть обеспечено соответствие состава и свойств холодной воды  санитарным нормам и правилам.

Горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Должна быть обеспечена температура горячей воды в точке разбора не менее 60 град. С для открытых систем централизованного теплоснабжения, не менее 50 град. С для закрытых систем, не более 75 град. С для любых систем.

Водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети.    

Электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Должно быть обеспечено постоянное соответствие напряжение, частоты действующим федеральным стандартам.

         Газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах.

Должно быть обеспечено давление сетевого газа от 0,0012 МПа до 0, 003 МПа.

Помимо этого пунктом 9 Правил определено качество коммунальных услуг:

« При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха».

1. В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Сообщение о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема (п. 65 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок.

что такое дополнительный неоплачиваемый отпуск и кому он положен?

Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей (п. 68 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам)

В акте о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Причины снижения качества услуги могут быть установлены  управляющей организацией, экспертной организацией или Управлением государственной жилищной инспекцией по Тверской области.

Обязанность производить перерасчет возлагается на управляющую организацию, ТСЖ, ЖСК, или на ресурсоснабжающую организацию при непосредственном управлении домом.

3. После составления акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества потребитель вправе обратиться с претензией к исполнителю. Чтобы зафиксировать дату и факт обращения к исполнителю услуг, целесообразно оформить претензию письменно в двух  экземплярах с определенным требованием на имя руководителя организации. Первый экземпляр вручается руководителю или  другому должностному лицу  исполнителя, на втором экземпляре заявления потребителю ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и роспись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении остается у потребителя.

Если представители исполнителя отказываются принять претензию или подтвердить отметкой на втором экземпляре факт и дату его получения, необходимо отправить ее в адрес исполнителя  по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление  о вручении будет впоследствии служить  доказательством получения адресатом требований потребителя.

4. При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в контролирующие органы:

— в Управление государственной жилищной инспекции Тверской области (г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 4/4) по вопросам обеспечения прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, соблюдением нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами,

— в отдел (инспекцию) по Тверской области ЦМТУ Ростехрегулирования (г. Тверь, ул. Плеханова, д. 51) по вопросам обеспечения требований, установленных государственными стандартами и техническими регламентами, при предоставлении гражданам коммунальных услуг,

— в Управление Роспотребнадзора по Тверской области (г. Тверь, ул. Дарвина, д. 17) по вопросам обеспечения соблюдения законодательства РФ о защите прав потребителей, регулирующего взаимоотношения между гражданином, пользующимся услугами для личных нужд, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающим эти услуги; законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

5. При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

В суде может быть предъявлено дополнительно требование о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

  • нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства;

  • жительства или пребывания истца;

  • заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *