Повышение квалификации без отрыва от работы

Posted On 28.03.2018

1. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации ст. 21 ТК относит к числу основных трудовых прав работника.

2. Подготовка новых работников — это первоначальное профессиональное и экономическое обучение лиц, принятых в организацию и ранее не имевших профессии. Она осуществляется на основе ученического договора, заключаемого между работодателем и работником (см. ст. 198 и коммент. к ней).

Подготовка работников проводится в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения (см. ст. 202 и коммент. к ней).

3. Переподготовка (переобучение) организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми работниками, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства.

Для переподготовки работников и безработных граждан используются учебные базы организаций (учебно-курсовые комбинаты, учебные пункты, школы, постоянно действующие курсы), учебные центры, функционирующие в составе государственной службы занятости. Переподготовка работников производится, кроме того, начальными, средними и высшими образовательными учреждениями профессионального образования.

Работники проходят переподготовку (переобучение) с отрывом и без отрыва от работы и в тех же формах, которые используются при их подготовке (ст. 202 ТК).

Профессиональная подготовка и переподготовка лиц, потерявших работу, могут производиться негосударственными организациями (учебными заведениями), деятельность которых допускается по лицензиям, выдаваемым органами исполнительной власти при наличии заключения государственной службы занятости.

4. Обучение работников вторым (смежным) профессиям — это обучение лиц, уже имеющих одну профессию, другой — с начальным либо более высоким уровнем квалификации.

Работники обучаются вторым (смежным) профессиям в целях расширения их профессионального мастерства, подготовки к работе в условиях применения коллективных форм организации труда. Работодатель, исходя из конкретных условий производства, с учетом мнения представительного органа работников, утверждает перечень вторых (смежных) профессий, по которым производится обучение работников (ст. 196 ТК).

Формы обучения вторым (смежным) профессиям, порядок разработки и утверждения учебных планов и программ, завершение обучения аналогичны применяемым при переподготовке (переобучении) работников.

5. В Основных направлениях подготовки кадров для рыночной экономики, одобренных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. N 1137 (САПП РФ. 1993. N 46. Ст. 4456), выдвинуты принципиально новые требования к руководителям и специалистам организации, к содержанию их подготовки и переподготовки. В них отмечается, что целью Правительства РФ и других органов государственного управления является формирование во взаимодействии с предпринимательскими структурами и общественными объединениями кадрового корпуса, способного эффективно решать задачи создания рыночной экономики, обновления социальной структуры общества.

Непрерывность обучения этих категорий работников обеспечивают следующие его виды:

  • систематическое самостоятельное обучение работника (самообразование) по индивидуальному плану, утверждаемому его непосредственным руководителем и выполняемому под его контролем;
  • участие не реже одного раза в месяц в постоянно действующих семинарах по производственным и экономическим вопросам как по месту работы, так и в других организациях;
  • краткосрочное (по мере необходимости, но не реже одного раза в год) обучение по месту работы или в образовательных учреждениях (подразделениях) системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
  • длительное периодическое обучение (не реже одного раза в 5 лет) в образовательных учреждениях (подразделениях) системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
  • стажировка в передовых организациях, в ведущих научных организациях, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в т.ч. за рубежом;
  • обучение в целевой аспирантуре, докторантуре по темам, интересующим данную организацию;
  • переподготовка — получение новой специальности в академиях, институтах повышения квалификации, межотраслевых региональных центрах повышения квалификации и переподготовки, учебных центрах службы занятости, а также в структурных подразделениях повышения квалификации и переподготовки образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Обучение осуществляется на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями с федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности, государственной службой занятости населения, другими юридическими лицами.

Профессиональная переподготовка специалистов проводится с отрывом от работы, без отрыва, с частичным отрывом. Формы профессиональной переподготовки устанавливаются образовательным учреждением в зависимости от сложности образовательных программ и в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним договора.

Слушатели, выполнившие все требования учебного плана и прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают диплом установленного образца. Диплом о профессиональной переподготовке не является документом о высшем или среднем профессиональном образовании, а лишь удостоверяет право специалиста вести профессиональную деятельность в определенной сфере на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования в соответствии с установленными квалификационными требованиями по должностным категориям работников (Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов, утв. Приказом Минобразования России от 6 сентября 2000 г. N 2571 // БНА РФ. 2000. N 44).

6. Повышение квалификации рабочих — это обучение, призванное последовательно совершенствовать их профессиональные и экономические знания, умения и навыки, повышать мастерство по имеющимся профессиям.

Для повышения квалификации рабочих организуются производственно-экономические курсы, курсы целевого назначения, школы передовых приемов и методов труда, курсы бригадиров.

Целью повышения квалификации специалистов является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность устанавливается работодателем.

Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

  • краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
  • теоретические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, организации;
  • длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательных учреждениях повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Одним из разделов учебного плана может быть стажировка. Она проводится с целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также с целью изучить передовой опыт, приобрести профессиональные и организаторские навыки для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.

Стажировка специалистов может проводиться как в Российской Федерации, так и за рубежом, на предприятиях (объединениях), в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах и федеральных органах исполнительной власти. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем исходя из ее целей, по согласованию с руководителем организации, где она проводится.

Повышение квалификации специалистов осуществляется на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями с федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности, службой занятости населения.

К образовательным учреждениям повышения квалификации относятся:

  • академии (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);
  • институты повышения квалификации (институты усовершенствования) отраслевые, межотраслевые, региональные, организованные в (при) образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
  • курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение, чтобы получить новые знания и практические навыки, необходимые для профессиональной деятельности.

Образовательные программы могут осуществлять также структурные подразделения повышения квалификации образовательных учреждений высшего профессионального образования (факультеты повышения квалификации преподавателей и специалистов, межотраслевые региональные центры и др.) и образовательных учреждений среднего профессионального образования — курсы повышения квалификации специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений.

Государственные, а также прошедшие аккредитацию негосударственные образовательные учреждения повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:

  • удостоверение о повышении квалификации — для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
  • свидетельство о повышении квалификации — для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов.

Сведения о результатах повышения квалификации специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы (Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 // СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2580).

Профессиональное обучение государственных служащих регулируется специальными актами: Положением о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата, утв. Указом Президента РФ от 23 августа 1994 г. N 1722 (СЗ РФ. 1994. N 18. Ст. 2066).

7. Повышение квалификации управленческих кадров осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3607). Указом предусмотрено организовывать подготовку управленческих кадров высшего и среднего звена для организаций народного хозяйства Российской Федерации в российских образовательных учреждениях и за рубежом. На повышение квалификации (переподготовку) работники должны направляться на конкурсной основе (ежегодно — не менее 5000 специалистов в возрасте до 40 лет, имеющих высшее образование, а также стаж работы не менее одного года на управленческих должностях высшего и среднего звена в организациях народного хозяйства Российской Федерации). Указанные требования по поводу стажа работы не распространяются на военнослужащих, уволенных в запас в связи с реформой Вооруженных Сил РФ.

Организация, направляющая специалиста на повышение квалификации (переподготовку), не позднее 10 дней до начала обучения заключает с ним контракт, руководствуясь при этом Типовым контрактом со специалистом, направляемым на подготовку в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. По окончании обучения организация заключает со специалистом трудовой контракт в соответствии с указанным выше Типовым контрактом (п. п. 3, 4 Положения о порядке обеспечения работой специалистов, подготовленных в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 44 // СЗ РФ. 1998. N 4. Ст. 475).

Обязательное обучение работников по охране труда

Общее положение

Согласно российскому трудовому законодательству под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК РФ).

Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст.212 ТК РФ). В частности, работодателем должно быть обеспечено обязательное обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Согласно ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленным Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодателям необходимо так же помнить, что согласно положения ст.76 ТК РФ, если работник, не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, то он должен быть отстранен от работы. Поэтому работодатели должны быть прямо заинтересованы в обеспечении мероприятий по обучению своих работников правилам и требованиям охраны труда, поскольку, если работник, не прошедший обучение и проверку знаний не по своей вине, будет отстранен от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения от работы как за простой (ст.76 ТК РФ).

Обучение работников предполагает проведение следующих мероприятий:

— инструктажа по охране труда;

— обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно ст.225 ТК РФ обучение работников осуществляется в порядке определенном Правительством РФ. Соответствующий Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок) утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2003 N 4209). Как указывается в п.1.1 Порядка, данный нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.

Согласно требованиям Порядка (п.1.3) обучению по охране труда и проверке знаний подлежат работники (в том числе и руководители) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также лица, выступающие в качестве работников по трудовым договорам с работодателями — физическими лицами.

Особенности обучения по охране труда и проверка

знаний в области охраны труда

Согласно п.2.1.3 Порядка проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж также может включать в себя изучение правил пожарной безопасности.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажа регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей.

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажей работников отдельных отраслей и организаций определяется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п.2.1.8 Порядка).

Проводятся следующие виды инструктажа работников:

— вводный;

— первичный инструктаж на рабочем месте;

— повторный;

— внеплановый;

— целевой.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа. Причем полномочия указанного работника должны быть отражены в отдельном приказе. Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:

— лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы; — командированных в организацию лиц;

— работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

— обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;

— иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Программа вводного инструктажа должна быть разработана и утверждена работодателем на основании законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ с учетом специфики деятельности конкретного работодателя. Разработка соответствующих программ инструктажей может осуществляться на основании принимаемых Минтрудом России либо отдельными министерствами и ведомствами межотраслевых (отраслевых) типовых инструкций и правил по охране труда.

Первичный инструктажна рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т.д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы по отдельным программам, утверждаемым работодателем на основе законодательства по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводиться также руководителями структурных подразделений организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

— со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст.289 ТК РФ), сезонных (ст.293 ТК РФ) работников, совместителей (ст.282 ТК РФ) и надомников (ст.310 ТК РФ);

— с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Повторный инструктаж проходят те же работники, что и первичный инструктаж на рабочем месте, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в ряде случаев, определенных п.2.1.6 Порядка, например при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования (приспособлений, инструмента), при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.), и др.

Целевой инструктаж проводится с работниками при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Перечень документов, необходимых для проведения инструктажа работников по охране труда:

1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);

2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;

3) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;

4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда;

5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;

6) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;

7)перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

Порядок обучения работников по охране труда

Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

Работники рабочих профессий проходят обучение при поступлении на работу либо при переводе на другую работу в течение месяца после поступления на работу (п.2.2.1 Порядка). При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными и (или) опасными условиями труда такие работники проходят обучение в течение первого месяца после назначения на работу с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов.

Обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически:

— не реже одного раза в год — для работающих лиц;

— не позднее одного месяца после приема на работу — для вновь принятых работников (п.2.2.4 Порядка).

Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Повышение квалификации – и право и обязанность педагога

Обучение по соответствующим программам по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить:

— в самой организации — при наличии специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п.3.4 Порядка);

— в образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях — при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях, содержится в п.2.3.2 Порядка. К ним, например, относятся руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда и другие специалисты.

Согласно п.2.3.4 Порядка обучение по охране труда осуществляется:

— обучающими организациями — в соответствии с собственными рабочими учебными планами и программами, разработанными и утвержденными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России;

— в организациях — в соответствии с утвержденными работодателем программами обучения, разработанными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России.

 Приобретенные работниками в процессе обучения знания требований охраны труда и практические навыки безопасного выполнения работ подлежат проверке и документальному подтверждению.

Проверка знаний и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий осуществляется непосредственными руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п.3.1 Порядка).

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствующей комиссии.

Информацию по обучению и подачи заявки на включение в группу обучающихся, можно узнать в администрации Лунинского района у специалиста по охране труда по телефону 2-14-62 (Афанасьева Екатерина Анатольевна).

Ответственность работодателей в сфере охраны труда

 Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения и проверке знаний может повлечь применение мер административной ответственности. В частности, за невыполнение предусмотренной Трудовым кодексом РФ обязанности по проведению обучения работников и проверке знаний по охране труда должностные лица организаций-работодателей могут быть привлечены к ответственности по ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

— на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.2 ст.5.27 КоАП РФ). Кроме того, напомним, что контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется должностными лицами органов федеральной инспекции труда (гл.57 ТК РФ).

Если при проведении проверки работодателя государственный инспектор труда установит, что работники организации не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, то помимо отстранения таких работников от работы (ст.357 ТК РФ) он вправе выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Невыполнение в срок законного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений на основании ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;

— на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

— на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Похожие документы:

“Учиться, учиться и учиться“, или Повышение квалификации работников

“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 11

“УЧИТЬСЯ, УЧИТЬСЯ И УЧИТЬСЯ“, ИЛИ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
РАБОТНИКОВ


Что такое квалификация?

Действующее законодательство не содержит определения понятия “квалификация работника“. Однако исходя из общих принципов трудового законодательства, а также законодательства о занятости населения, можно сказать, что квалификацией работника считается уровень его профессиональных способностей, подтвержденный и зафиксированный в установленном законом порядке.

Основным показателем квалификации для большинства работников является разряд, определяющий сложность выполняемых ими работ. Диапазон разрядов по той или иной должности работника определяется Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 “О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки“ (далее — Постановление N 785).

Фрагмент документа. Фрагмент Приложения N 2 (“Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по общеотраслевым должностям служащих“) к Постановлению Правительства РФ от 14.10.1992 N 785

Категории и должности работников Диапазон разрядов
Юрисконсульт 6 — 11

Кроме указанного документа, в России действует еще целый ряд нормативно-правовых актов, определяющих и устанавливающих разряды по оплате труда для отдельных категорий работников в различных сферах хозяйственной деятельности.

В качестве примера можно привести:

— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.10.2005 N 614 “Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих атомных электростанций“;

— Постановление Минтруда России от 27.08.1997 N 43 “О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации“.

Между тем для некоторых категорий работников показателем квалификации служит не разряд Единой тарифной сетки, а специально установленная для них законом градация должностей. В частности, это касается государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Фрагмент документа. Пункт 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 113 “О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим“ (фрагмент)
2. Статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“ установлены следующие классные чины, соответствующие группам должностей федеральной государственной гражданской службы (далее — должности гражданской службы):

Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

Однако независимо от того, по какому принципу определяется квалификация работника, от ее уровня напрямую зависит уровень заработной платы работника, а также возможности его дальнейшего профессионального и карьерного роста.

Повышение квалификации без отрыва от производства табель

Именно поэтому действующее законодательство, и в первую очередь Трудовой кодекс Российской Федерации, уделяет самое пристальное внимание вопросам, связанным с повышением квалификации.

Когда ее повышают?

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

При этом работодатель проводит повышение квалификации работников либо в самой организации, в которой работник трудится на основании трудового договора (курсы, лекции, семинары, обучение и т.д.), либо при необходимости — в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального или дополнительного образования (специальные программы повышения квалификации работников). Условия и порядок повышения квалификации работников должны определяться коллективным договором, коллективными соглашениями, трудовым договором либо несколькими из предусмотренных локальных актов одновременно.

ТК РФ предусматривает, что формы повышения квалификации, перечень профессий и специальностей работников, которым необходимо повышать квалификацию, определяются работодателем с учетом мнения профсоюзного органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Фрагмент документа. Статья 372 Трудового кодекса Российской Федерации (извлечение)
Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

Кроме того, Трудовой кодекс обязывает работодателя проводить повышение квалификации, если это является обязательным условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Такие случаи должны быть прямо предусмотрены законом либо иными нормативно-правовыми актами.

Фрагмент документа. Пункт 17 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 30.12.2001 N 541
С работниками ведомственной охраны в целях повышения должностной квалификации за счет норм рабочего времени проводятся занятия:

для работников военизированных подразделений — 4 часа в месяц (40 часов в год);

для работников сторожевых подразделений — 2 часа в месяц (20 часов в год).

Подготовка проводится по следующим предметам обучения:

специальная подготовка;

общественно-государственная подготовка;

огневая подготовка;

физическая подготовка.

Гарантии прав работников при повышении квалификации

Согласно Трудовому кодексу работникам, проходящим повышение квалификации, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, а также предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьи 173 — 175 ТК РФ содержат гарантии для работников, повышающих квалификацию по направлению работодателя в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее — вуз), образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее — суз) и образовательных учреждениях начального профессионального образования (далее — нуз).

Под повышением квалификации в данном случае подразумевается получение работником высшего (среднего профессионального, начального профессионального) образования (профессиональная подготовка). К указанным гарантиям, в частности, относятся:

а) предоставление ежегодных дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы:

1) для прохождения промежуточной аттестации (сессии):

— на первом и втором курсах вуза — 40 календарных дней;

— на третьем и последующих курсах вуза — 50 календарных дней;

— на первом и втором курсах суза — 30 календарных дней;

— на третьем и последующих курсах суза — 40 календарных дней;

2) для сдачи экзаменов в нузе — 30 календарных дней;

3) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы (диплома) и сдачи итоговых государственных экзаменов:

— в вузе — четыре месяца;

— в сузе — два месяца;

4) для сдачи итоговых государственных экзаменов (когда диплом не пишется):

— в вузе — один месяц;

— в сузе — один месяц;

б) предоставление отпусков без сохранения заработной платы:

1) для сдачи вступительных экзаменов:

— в вуз — 15 календарных дней (в том числе работникам, ранее обучавшимся на подготовительных курсах вуза);

— в суз — 10 календарных дней;

2) для прохождения промежуточной аттестации (сессии):

— в вузе — 15 календарных дней в году;

— в сузе — 10 календарных дней в году;

3) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы (диплома) и сдачи итоговых государственных экзаменов:

— в вузе — четыре месяца;

— в сузе — два месяца;

4) для сдачи итоговых государственных экзаменов (когда диплом не пишется):

— в вузе — один месяц;

— в сузе — один месяц;

в) работнику, в рамках повышения квалификации успешно (то есть без задолженностей по результатам сессии) обучающемуся по заочной форме обучения в вузе, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения вуза и обратно.

Аналогичная гарантия предусмотрена и для работников, обучающихся в сузах. Только размер оплаты проезда к месту суза и обратно составляет всего 50% от стоимости;

г) работнику, в рамках повышения квалификации обучающемуся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в вузах или сузах, на период десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломной работы или сдачи государственных экзаменов устанавливается по его желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.

За время освобождения от работы работнику выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда, то есть 2300 руб. <1>.

———————————
<1> Минимальный размер оплаты труда утвержден Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ.

Сокращение рабочих часов производится либо путем предоставления работнику одного свободного дня в неделю, либо снижением на один час продолжительности рабочего времени за каждый день работы. Какой из двух указанных способов выбрать, работодатель и работник решают добровольным соглашением.

Пример 1. В ООО “Восток“ работнику была установлена 4-дневная рабочая неделя (понедельник — четверг). Таким образом, в пятницу работник мог заниматься написанием дипломной работы, а также подготовкой к выпускным экзаменам.

В ЗАО “Запад“ работнику установлен 7-часовой рабочий день в течение понедельника — среды и 6-часовой — в течение четверга и пятницы. Таким образом, для подготовки к экзаменам и написания дипломной работы работник ежедневно использовал дополнительные часы от рабочего времени, количество которых в сумме составляло 7 часов в неделю (с понедельника по пятницу).

Все указанные выше гарантии предоставляются работнику лишь в том случае, если вуз (суз, нуз), в котором он обучается в рамках повышения квалификации, имеет государственную аккредитацию. Государственная аккредитация подтверждается специальным свидетельством и гарантирует работнику надлежащий уровень профессиональной подготовки в рамках государственных образовательных стандартов.

Фрагмент документа. Пункт 17 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“ (извлечение)
17. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению… подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.

Если же вуз (суз, нуз), в котором работник повышает свою квалификацию, не имеет государственной аккредитации, все гарантии, предоставляемые такому работнику в связи с обучением, устанавливаются коллективным договором организации или трудовым договором с данным работником.

Обучение работника в высшем (среднем, начальном) учреждении профессионального образования может оплачивать работник либо работодатель либо обе стороны по соглашению на взаимных (паритетных) началах.

Обязанности работодателя по оплате получения работником дополнительного образования (кроме того, что указано выше) действующее законодательство не предусматривает.

Как мы уже говорили, все указанные гарантии распространяются на тех работников, которые в рамках повышения квалификации (профессиональной подготовки) получают высшее, среднее профессиональное или начальное профессиональное образование.

Если же работник просто направляется работодателем на так называемые курсы повышения квалификации, то гарантии для такого работника устанавливаются на основании п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (далее — Типовое положение).

Под курсами повышения квалификации согласно п. 7 Типового положения понимается:

— краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение вопросам конкретного производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;

— тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;

— длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Повышение квалификации проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работника.

Итак, согласно данному Постановлению работник, направленный работодателем на курсы повышения квалификации, имеет право:

1. На сохранение среднего заработка по месту работы на весь период повышения квалификации.

2. На выплату суточных (в том числе за время нахождения в пути) за счет работодателя в порядке, установленном для командировок на территории Российской Федерации (для иногородних).

3. На оплату проезда к месту повышения квалификации и обратно за счет работодателя.

4. На обеспечение общежитием за счет средств работодателя (для иногородних).

(Окончание см. “Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2008, N 12)

П.В.Гулидов
Юрист частной практики,

основатель “Юридического кабинета
Павла Гулидова“

Подписано в печать
24.10.2008

Обоснование повышения квалификации

У специалистов разнообразных областей в последнее время появилась новая, великолепная, причем, ранее никогда не используемая. Возможность – они могут свой профессиональный уровень повысить при помощи специализированных курсов.

Повышение квалификации медработника без отрыва от производства, как планируется отдых в этот период

Самое главное здесь, иметь необходимое базовое образование.

Повышение квалификационного уровня

Кстати, повысить свою квалификацию можно не только лишь за свой счет (свои собственные сбережения). Здесь есть еще один вариант, который, конечно же, большинству работников окажется более приемлемым. Повысить свою квалификацию работник сможет также и за счет своего работодателя.

Естественно, в повышении этой квалификации работодатель должен быть заинтересован.

Каким образом можно заинтересовать работодателя в повышении квалификации его сотрудников, спросите вы? Да все не та уж сложно, как могло бы показаться на первый взгляд. Для любого руководителя основной движущей силой в его бизнесе является прибыль. И это вполне оправданно, ведь никто не будет вкладывать свои средства, зная, что не получить дивидендов. А в случае повышения квалификации персонала дивидендами руководителя будут новые, полученные на курсах знания, умения, профессиональные навыки подчиненных. Соответственно, повысится и прибыль предприятия, ведь работу будут выполнять исключительно квалифицированные специалисты.

Работнику же повышение его квалификации дает возможность вырасти на поприще карьерном, а также перейти в профессию смежную. Он сможет получить совершенно новые, более современные знания в каком-либо конкретном вопросе, а кроме того, после таких курсов любой работник будет задачи практические решать только самостоятельно.

Повышаем квалификацию и зарабатываем

Порой повышения квалификации сотрудника требует непосредственно его руководитель. Так часто происходит, что работник – очень хороший специалист, но вот ему не хватает некоторых навыков, чтобы стать супер профессионалом. Именно в таком случае и спасают курсы повышения квалификации сотрудника. Стандарты и требования в некоторых отраслях очень часто меняются, поэтому, для того, чтобы не терять свою репутацию, не терять, в конце концов деньги, руководители и требуют от персонала прохождения курсов повышения квалификации.

Курсы повышения квалификации условно можно разделить на четыре категории: курсы узкоспециализированные, переподготовка работников, курсы длительные и краткосрочные.

Читайте еще:

Как пробиться в штат стажеру

Достаточно сложно превратиться в штатного сотрудника из простого стажера. Однако, это вполне реально. Для того,

Начисление зарплаты во время повышения работником квалификации

В соответствии со ст. 72 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на:

2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 79 того же Закона «Медицинская организация обязана: …

8) обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации».

Статья 196 ТК предусматривает «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором».

В Письме Роструда от 12.05.2011 N 1277-6-1 указано:

«В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников».

В случае когда работник повышает квалификацию без отрыва от работы или с частичным отрывом от работы, оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ и п. 26 Типового положения (Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 610) за работниками на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы (порядок исчисления средней заработной платы определен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Основанием для направления работников на курсы повышения квалификации могут быть план обучения и приказ руководителя о направлении на курсы. Об этом сказано в Письме Минфина России от 16 мая 2002 г. N 04-04-06/88. Если работник направляется для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, то дополнительно оформляются служебное задание и командировочное удостоверение (ст. 187 ТК РФ, п. п. 6 и 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки").

Если в приказе о направлении работника на курсы повышения квалификации указано, что обучение будет проводиться с отрывом от работы, требование о выходе на работу по окончании времени ежедневной учебы не соответствует законодательству.

Вместе с тем, если работник направляется на курсы с частичным отрывом от работы и данный факт отражен в приказе, работник должен явиться на работу в назначенное время. В этом случае общая продолжительность обучения и работы не должна превышать ежедневную норму рабочего времени, предусмотренную законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора (ст. 91 ТК РФ).

На основании пп. 23 п. 1 ст.

Образец приказа о направлении на повышение квалификации

264 НК РФ расходы на повышение квалификации работников налогоплательщика учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, если они соответствуют критериям, установленным п. 3 ст. 264 НК РФ, а именно если:

— повышение квалификации работников налогоплательщика осуществляется на основании договора с российскими образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, либо иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующий статус;

— повышение квалификации проходят работники налогоплательщика, заключившие с ним трудовой договор, либо физические лица, заключившие с налогоплательщиком договор, предусматривающий обязанность физического лица не позднее трех месяцев после окончания указанного обучения, оплаченного налогоплательщиком, заключить с ним трудовой договор и отработать у него не менее одного года.

Оплата организацией обучения работника (повышения квалификации), осуществляемого в его интересах, в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ признается доходом работника, полученным в натуральной форме.

Вместе с этим на основании п. 21 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения суммы платы за обучение налогоплательщика по основным и дополнительным образовательным и профессиональным программам, его профессиональную подготовку и переподготовку в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус.

Таким образом, по нашему мнению, за время обучения Вы сохраняете за работником среднюю заработную плату (с 8:00 до 12:00), а с 14:00 до 17:20 начисляете заработную в обычном порядке. С сумм сохраняемой заработной платы и начисленной заработной платы удерживается НДФЛ в общем порядке. С суммы за обучение, оплаченную ВУЗу за своих сотрудников, никаких налогов и отчислений не производится.

По вопросу оплаты (сохранения заработной платы) за время повышения квалификации молодой мамы.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 25.03.2013) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» «В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка».

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *