229 5 АПК
Приказное производство позволяет упростить весь процесс разрешения возникшего спора. Для этого необходимо оформить заявление о вынесении приказа, оплатить пошлину и направить обращение в суд.
Содержание
- Понятие приказного производства
- Процессуальные особенности приказного производства
- Плюсы и минусы приказного производства
- Стадии приказного производства
- Подача заявления
- Госпошлина по приказному производству
- Вынесение судебного приказа
- Отказ в выдаче приказа
- Статья 229.5. Порядок приказного производства
- Нормы права и руководящие разъяснения о приказном производстве
- Что такое судебный приказ в арбитражном судопроизводстве?
- По каким требованиям выдается судебный приказ?
- Денежные суммы, которые можно взыскать судебным приказом и их максимальный размер
- Судебные расходы за выдачу судебного приказа
- Как правильно оформить требования
- Заявленные требования могут быть не бесспорными
- Кто вправе обратиться за выдачей судебного приказа?
- В какой арбитражный суд обращаться?
- Размер госпошлины
- Отсутствие претензионного порядка
- Отмена судебного приказа
- Возвращение заявления о выдаче судебного приказа
- Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа
- Обжалование определений арбитражного суда
- Какие требования не подпадают под приказное производство в арбитражных судах
- Действия после получения судебного приказа
- Обжалование судебного приказа
- Пример(образец) вынесенного судебного приказа
- Специфика приказного производства
- Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа
- Подсудность заявления о вынесении судебного приказа
- Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа
- Какие судебные акты выносятся в приказном производстве
- По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)
- Предельная сумма взыскания по судебному приказу
- Срок выдачи судебного приказа
- Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии судебного приказа
- Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
- Плюсы приказного производства
Понятие приказного производства
Приказное производство представляет собой процедуру осуществления правосудия по ограниченному кругу дел, рамках которой судья разрешает возникший спор только на основании имеющихся у него документов и заявления о выдача приказа. Участников спора в заседание не приглашают.
В процессе приказного производства судья принимает решение единолично и направляет его сторонам для сведения и исполнения.
Требования, по которым выдается судебный приказ ст. 122 ГПК РФ
Судебный приказ выдается при условии, что:
- Сделка оформлена письменно между сторонами-участниками, без привлечения к ней нотариуса или заверена нотариально.
- Опротестовывание выданного векселя производится нотариусом.
- Требования о взыскании денежных средств, которые уже были уплачены или наоборот не были погашены, предъявляются без привлечения к разбирательству третьих лиц. Данный пункт чаще всего применяется для начисления алиментных платежей, если ответчик имеет официальный доход, а решение не требует установления отцовства, лишения родительских прав или иных спорных нюансов.
- Речь идет о начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, которые положены ему по трудовому договору и в соответствии с ТК РФ.
- Производится взыскание штрафной компенсации с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.
Процессуальные особенности приказного производства
- Сокращенный срок – приказ выносится в течение пяти дней с момента обращения.
- Процедура упрощена. Рассмотрение происходит единолично, без вызова взыскателя и должника, на основании имеющихся документов.
- Отсутствуют такие стадии производства как – подготовка, разбирательство, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
- Может быть отменен приказ, вынесенный мировым судьей.
- Могут быть взысканы как денежные средства, так и движимое имущество.
- Приказное производство возможно только при отсутствии возражений со стороны должника.
После вынесения судебного приказа других документов не требуется. На основании его можно осуществлять исполнительное производство.
Плюсы и минусы приказного производства
К плюсам можно отнести то, что сторонам нет необходимости присутствовать лично на процессе, либо направлять своего законного представителя. Решение будет принято судьей единолично, в течение пяти дней, с момента поступления заявления о выдаче приказа.
Ещё одним преимуществом является уменьшение количества документов, которые необходимо оформить. Приказ одновременно выполняет функции решения и исполнительного листа.
В процессе вынесения приказа представленные данные не перепроверяются, поэтому теоретически взыскатель может требовать от должника любую сумму.
Приказ не может быть обжалован. Но в таком случае должник не сможет оспорить итог, если не направит свои возражения в течение десяти с момента получения документа.
Одним из главных минусов является то, что даже после вынесения приказа должник может направить свои возражения. По этой причине придется решать вопрос в порядке искового производства. Это неудобно для взыскателя. Для должника минус выражается в том, что он не может дать пояснения и представить доказательства в рамках приказа, а лишь успеть направить свои возражения.
Ещё один недостаток приказного производства заключается в том, что обратиться с заявлением в суд можно только в рамках ограниченной категории дел.
Стадии приказного производства
Процедура приказного производства состоит из двух стадий – подача заявления и вынесение приказа. Можно получить отказ в удовлетворении просьбы, который обжалованию не подлежит.
Подача заявления
Заявление о выдаче судебного приказа направляется только в случае истребования денежных средств или имущества, размер которых не превышает пятисот тысяч рублей. Направленное обращение должно соответствовать требованиям статьи 124 ГПК РФ.
В задержании заявления указывается следующее:
- Название и адрес суда, в который обращается взыскатель.
- Сведения об обеих сторонах спора – фамилия, имя, отчество, адрес проживания, дата и место рождения.
- Требования взыскателя и причины их предъявления.
- Перечень прилагаемых документов.
- Дата заявления и подпись обратившегося, либо его законного представителя.
К заявлению прикладываются договора, расписки, чеки или акты, которые подтверждают основательность взыскания, а так же квитанция об оплате государственной пошлины и расчет взыскиваемой суммы. Документы представляются в виде заверенных копий.
Госпошлина по приказному производству
Размеры государственной пошлины за рассмотрение заявлений судами установлены статьей 339.19 НК РФ. Сумма зависит от цены иска. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается в размере пятидесяти процентов от стоимости искового. Например, если цена иска составит двадцать тысяч рублей, пошлина за приказ – четыреста.
Денежные средства оплачиваются через банк. Реквизиты можно взять в суде. Квитанция прилагается к заявлению.
Выбор суда Цена иска Госпошлина, руб
Вынесение судебного приказа
Судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления о его выдаче. Разбирательство не проводится, а стороны или их законные представители не приглашаются.
Отказ в выдаче приказа
Основания для возвращения заявления или отказа в выдаче приказа отражены в статье 125 ГПК РФ.
К ним отнесены:
- Отсутствие документов, подтверждающих обоснованность требований.
- Не оплата государственной пошлины.
- Форма и содержание заявления не соответствуют установленным требованиям.
- По заявленному ходатайству не может быть выдан судебный приказ.
- Должник проживает за пределами РФ.
- Имеет место спор о праве.
По факту отказа суд выносит определение в течение трех дней с момента поступления обращения.
Приказное производство в гражданском процессе значительно упрощает процедуру рассмотрения спора. Размер госпошлины за рассмотрение таких заявлений вполовину меньше по сравнению с исковыми обращениями. Вынесенный приказ является исполнительным документом.
Статья 229.5. Порядок приказного производства
1. Заявление по делам приказного производства подается в арбитражный суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.
2. Судебный приказ по делам приказного производства выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.
Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.
Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
3. Судебный приказ выполняется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляры судебного приказа, выполненные на бумажном носителе, составляются на специальном бланке и подписываются судьёй.
Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня её получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.
Судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.
4. Судебный приказ подлежит отмене судьёй, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.
В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.
5. В случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.
О возвращении документов, содержащих возражения должника, суд выносит определение.
6. В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа по ходатайству взыскателя может быть направлен судом для исполнения. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.
Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. В ходе приказного производства не применяются правила, предусмотренные главой 8, статьями 128, 132, главами 14 — 19 настоящего Кодекса.
8. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Требования к форматам исполнительных документов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
10. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.
11. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, установленный статьёй 276 настоящего Кодекса, и пересмотрен по правилам главы 35 настоящего Кодекса с учётом особенностей, предусмотренных статьёй 288.1 настоящего Кодекса.
Продолжение статьи про «Противоречия приказного производства».
Основным вопросом являлось сравнительная характеристика приказного производства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, а также выяснение понятия «бесспорности» требований при рассмотрении дел арбитражными судами.
Однако пунктом 42 статьи 6 Федерального законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ были внесены изменения в законодательные акты (Процессуальная реформа 2019 — под таким условным наименованием прошли изменения).
Из статьи 229.2 АПК РФ исключены слова «которые должником признаются, но не исполняются».
Также увеличен лимит взысканий по требованиям в порядке приказного производства с 400 000 до 500 000 рублей, что являлось логичным и единообразным с ГПК РФ.
Теперь полный текст части 1 статьи 229.2 АПК РФ звучит так:
«Судебный приказ выдается по делам, в которых: требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей».
Указанный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции. После разъяснений Пленума ВС РФ № 25 от 09.07.2019 стало понятно, что закон применяется с 01.10.2019.
О данном изменении рассказывали во многих статьях, подборках изменений, конференциях, круглых столах и прочих мероприятиях, но суды упорно продолжают выносить определения об отказе в выдаче судебных приказов или определения о возвращении заявлений о вынесении судебных приказов в связи с отсутствием «бесспорности».
В качестве примеров могу привести несколько дел: А60-55123/2019 и А60-55241/2019.
Возможно это происходит в связи с тем, что заявления о вынесении судебных приказов были поданы еще в сентябре (до изменений), но судебные акты выносились уже после 01.10.2019. При этом суды не учитывают, что понятие «бесспорности» требований является оценочным.
Вынося отказы по выдаче судебных приказов после 01.10.2019 в связи с наличием спора о праве (отсутствие «бесспорности») суды прямо противоречат принятым изменениям.
В работе арбитражных судов с недавних пор появился новый вид судопроизводства. Это приказное производство. В настоящей статье рассмотрим основные вопросы, касающиеся выдачи судебного приказа именно в арбитражном суде.
Нормы права и руководящие разъяснения о приказном производстве
Документом, регламентирующим приказное производство в арбитраже, является Арбитражный процессуальный Кодекс РФ (АПК РФ), а именно глава 29.1 «Приказное производство».
Разъяснение применения указанной главы дает нам Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве”. Верховный суд буквально по полочкам разложил все моменты приказного производства.
Что такое судебный приказ в арбитражном судопроизводстве?
Судебный приказ – это разновидность судебного акта, наряду с определениями, решениями, постановлениями арбитражных судов. Он выносится арбитражным судом первой инстанции на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм с должника по определенным требованиям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
По каким требованиям выдается судебный приказ?
Судебный приказ выдается арбитражным судом только по делам о взыскании денежных средств, в которых:
- Требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.). В связи с внесенными изменениями в процессуальный кодекс сейчас необязательно подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств.
- Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
- Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Денежные суммы, которые можно взыскать судебным приказом и их максимальный размер
Под денежными суммами, которые подлежат взысканию на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа в порядке приказного производства, понимаются:
- Суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени). Максимальный размер таких сумм 500 тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
- Суммы обязательных платежей и санкций. Их максимальный размер не должен превышать 100 тысяч рублей.
Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету ни на дату выдачи судебного приказа, ни на дату их фактического получения. Можно указывать к взысканию неустойку как законную, так и договорную.
Судебные расходы за выдачу судебного приказа
Взысканию подлежит также уплаченная госпошлина за выдачу судебного приказа. Она взыскивается при вынесении приказа.
Сумма юридических услуг за подготовку заявления о выдаче судебного приказа не может быть заявлена ко взысканию при вынесении судебного приказа. Судебные расходы на оплату юридических услуг подлежат возмещению в исковом порядке, путем предъявления отдельного иска о взыскании убытков.
При этом участились случаи, когда арбитражные суды возвращают заявления о взыскании судебных расходов без рассмотрения по существу, либо прекращают производство по ним. Такая практика явно просматривается в Верховном суде (Определение № 304-ЭС20-8513) и в 17 арбитражном апелляционном суде.
Как правильно оформить требования
Если требования, указанные выше, подаются в Арбитражный суд в форме искового заявления, суд выносит определение о возвращении заявления. Помним о том, что обращение в суд с требованиями по вышеуказанным основаниям производится только в виде заявления о выдаче судебного приказа.
С 01 октября 2019 г. в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:
- Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- Наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
- Сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника – наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
- Требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
- Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
- Перечень прилагаемых документов.
Хотите первыми читать полезные статьи? на страницу в Вконтакте!
Заявленные требования могут быть не бесспорными
Что подразумевается под бесспорными требованиями? Верховный суд разъясняет, что это требования, которые подтверждены письменными доказательствами. При этом представленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности. Помимо этого, такие доказательства должны признаваться должником изначально.
Что понимается под признанием требований должником? Если должнику нечем возразить на представленные в суд документы, то суд считает требования признаваемыми должником.
В свете внесенных изменений в арбитражное процессуальное законодательство, теперь в заявлении не нужно указывать на бесспорность требований и их признание должником.
Кто вправе обратиться за выдачей судебного приказа?
В данном случае, нового мы не увидим. С заявлением о выдаче судебного вправе обратиться индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.
В какой арбитражный суд обращаться?
При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве и договорной подсудности. Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.
Размер госпошлины
При подаче в арбитражный суд документов о выдаче судебного приказа действует правило об уплате госпошлины в размере 50 процентов от государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления имущественного характера.
Судебный приказ выносится арбитражным судом в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.
Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
Отсутствие претензионного порядка
Верховный суд разъяснил, что соблюдение претензионного порядка до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Также не требуется соблюдение такого порядка и в случае отмены судебного приказа и подачи искового заявления.
Отмена судебного приказа
Судебный приказ подлежит отмене арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Образец возражений можно скачать ниже по ссылке.
Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
Пример из реального определения суда об отмене судебного приказа
Пример отмены судебного приказа
В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Возвращение заявления о выдаче судебного приказа
Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.
4 дополнительных основания для возвращения заявления:
- Дело неподсудно данному арбитражному суду.
- Не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
- Отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
- От взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, взыскатель вправе вновь обратиться в суд, устранив указанные нарушения.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа
Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным для отказа в принятии исковых заявлений.
3 дополнительных основания для отказа в принятии заявления:
- Заявлено требование, не предусмотренное для выдачи судебного приказа.
- Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации.
- Из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Обжалование определений арбитражного суда
О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
С 04 мая 2017 г. размер госпошлины за обжалование определения арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке составит 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Это будет 3000 рублей. В случае подачи надзорной жалобы размер госпошлины составит как при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. 6000 руб.
Важно знать! В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлине при последующем обращении в суд по данным требованиям.
В этом случае, в иске нужно заявить ходатайство о зачете госпошлины в счет её оплаты по исковому заявлению. Приложить к иску платежки по госпошлине и справку о возврате, если вы получили её до момента подачи документов в суд в общем порядке.
Какие требования не подпадают под приказное производство в арбитражных судах
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства:
- Требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора.
- О компенсации морального вреда.
- Материальные требования по делам о банкротстве.
Действия после получения судебного приказа
В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр вступившего в законную силу судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа, по ходатайству взыскателя, может быть направлен судом для исполнения в службу судебных приставов. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.
Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения и в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для оформления документов в арбитражный суд воспользуйтесь помощью опытного арбитражного юриста
Обжалование судебного приказа
Вступивший в законную силу судебный приказ арбитражного суда может быть обжалован в кассационном порядке в течение двух месяцев с даты вступления его в силу.
При этом нужно учесть, что жалоба в кассацию подается в арбитражный суд, вынесший приказ.
После поступления кассационной жалобы арбитраж направляет дело в вышестоящий суд в течение трех дней.
Судья кассационной инстанции единолично рассматривает поступивший материал в течение 15 дней с даты поступления документов.
По результатам рассмотрения поступившей жалобы суд кассационной инстанции принимает одно из решений:
- Оставление судебного приказа без изменений.
- Отмена приказа с направлением дела на новое рассмотрение.
- Отмена с разъяснением права на заявление требований в арбитраж в общем порядке.
Пример(образец) вынесенного судебного приказа
Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
- Специфика приказного производства
- Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа
- Подсудность заявления о вынесении судебного приказа
- Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа
- Какие судебные акты выносятся в приказном производстве
- По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)
- Предельная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ
- Срок выдачи судебного приказа
- Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии судебного приказа
- Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
- Плюсы приказного производства
Приказное производство, как самостоятельный институт, создан для быстрого и эффективного рассмотрения категорий судебных дел, не имеющих спора о праве в гражданском, административном и арбитражном судопроизводствах Российской Федерации.
Иными словами, это разновидность рассмотрения дел в упрощенном порядке, без проведения судебного разбирательства, в результате которого на основании заявления взыскателя судьей единолично выносится судебное постановление, именуемое судебным приказом.
Приказному производству посвящены отдельные главы в Гражданском процессуальном кодексе РФ (глава 11), Кодексе административного судопроизводства РФ (глава 11.1), и Арбитражном процессуальном кодексе РФ (глава 29.1).
При этом, суды в своей правоприменительной практике учитывают содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснения по вопросам применения материально-правовых и процессуально-правовых норм, подлежащих применению в деле (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении»).
Разъяснения относительно применения судами норм закона, посвященных приказному производству, содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 62, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 09.07.2020).
После введения в действие Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, которым в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ внесены существенные поправки, применению подлежит процессуальный порядок рассмотрения заявлений о вынесении судебного приказа, установленный данным Федеральным законом, в том числе заявлений, поданных до его вступления в действие (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 г. № 26).
Соответственно, содержащиеся в ранее вынесенных Постановлениях Пленума ВС РФ разъяснения, относительно применения процессуальных норм в прежней редакции (до изменений, внесенных Федеральным законом № 451-ФЗ), не могут судьями приниматься во внимание при разрешении соответствующих вопросов, возникающих в ходе гражданского, административного и арбитражного судопроизводства.
Юридическая помощь в получении судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
Специфика приказного производства
Спецификой приказного производства является вынесение судьей судебного акта исключительно на основе представленных взыскателем документов, которые, в свою очередь, должны подтверждать наличие обязательства должника перед взыскателем, бесспорность требования и факт невыполнения должником этого обязательства.
Важной особенностью приказного производства является то, что заявление рассматривается:
- Судьей единолично
- Без проведения судебного разбирательства
- Без вызова сторон
В качестве отличительной особенности судебного приказа можно отметить его равнозначность исполнительному листу, то есть судебный приказ обладает силой исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ).
На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются нормы закона об обязательности судебных актов на всей территории РФ (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 319 АПК РФ), вследствие чего неисполнение судебного приказа влечет установленную федеральными законами ответственность.
Суд исследует только представленные взыскателем документы.
В приказном производстве полностью исключена возможность изучения судом иного спектра доказательств, кроме первичного представленных взыскателем документов.
В процессе рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа судья не вправе:
— истребовать дополнительные доказательства
— вызывать для допроса (опроса) свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков
— привлекать к участию в деле третьих лиц
— вызывать стороны и выслушивать их доводы
Бесспорность требования взыскателя в приказном производстве.
В судопроизводстве о вынесении судебного приказа презюмируется отсутствие спора по заявленным взыскателем требованиям.
Бесспорность требования взыскателя – то условие, при котором судебное дело подлежит разрешению по существу путем выдачи судебного приказа.
Бесспорность требования взыскателя должна быть подтверждена достоверными письменными доказательствами, признаваемыми должником.
Следует обратить внимание, что в связи с изменениями, внесенными в статью 229.2 АПК РФ Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, с 01.10.2019 при подаче заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд взыскатель не обязан подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств. Достаточно представить суду документы, устанавливающие денежные обязательства должника.
Если из документов будет усматриваться несогласие должника с заявленными требованиями, то судья, установив наличие спора о праве, выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
В арбитражном и административном процессах поступление от должника письменных возражений относительно заявленных к нему требований до момента выдачи судебного приказа также может свидетельствовать о наличии спора.
Между тем, в гражданском процессе должник имеет возможность заявить об отмене судебного приказа только после его вынесения.
Дело в том, что арбитражном и административном судопроизводствах на взыскателя законом возложена обязанность по направлению, либо вручению должнику копии заявления о выдаче судебного приказа с приложениями до его подачи в суд (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ и ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ). Это позволяет должнику заявить о своем несогласии с предъявленным к нему требованием до вынесения судебного приказа, что, в свою очередь, позволяет судье отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду спорности заявленного требования.
К сожалению Гражданский процессуальный кодекс РФ подобных дополнительных гарантий соблюдения прав должника в приказном производстве не предусматривает, поэтому о вынесении судебного приказа должник узнает уже при получении копии данного судебного акта, после чего имеет в своем распоряжении 10 дней, в течение которых вправе реализовать предоставленную ему законом возможность подачи возражений относительно судебного приказа, что, в свою очередь, влечет отмену судебного приказа судьей, выдавшим его.
Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа
При подаче заявления о вынесении судебного приказа необходимо неукоснительное соблюдение процессуальных правил, установленных для этого соответствующим нормативным правовым актом.
Требования к форме и содержанию такого заявления закреплены в соответствующих нормах законов, регламентирующих гражданское, административное и арбитражное судопроизводство:
- В статьях 123, 124 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ
- В статьях 123.2, 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ
- В статье 229.3 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.02.2002 № 95-ФЗ
В упомянутых нормах подробно изложено, в какой форме подается заявление о вынесении судебного приказа, какие сведения и обязательные реквизиты оно должно содержать, какие обстоятельства должны быть подтверждены взыскателем, какие документы следует в обязательном порядке приложить к заявлению о выдаче судебного приказа.
О процессуальных последствиях несоблюдения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа читайте ниже.
Подсудность заявления о вынесении судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье по правилам п.1 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ или ст. 17.1 КАС РФ в зависимости от субъектного состава участников и характера правоотношений, согласно правил общей территориальной подсудности, предусмотренных главой 3 ГПК РФ и главой 2 КАС РФ соответственно.
Заявления о выдаче судебного приказа, отнесенные к компетенции арбитражного суда, подаются в арбитражный суд первой инстанции с учетом правил подсудности, установленных главой 4 АПК РФ.
Следует учитывать, что в приказном производстве, осуществляемом в рамках ГПК РФ и АПК РФ, помимо правил территориальной подсудности, предусматривающих подачу заявления в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), также применяются правила альтернативной и договорной подсудности (статьи 29,32 ГПК РФ, статьи 36, 37 АПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ, изложенных в Постановлении от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).
Территориальная подсудность такого рода заявлений, рассматриваемых в административном судопроизводстве, определяется в соответствии с общими положениями ч. 3 ст. 22 КАС РФ, предусматривающей подсудность административного иска суду по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.
Госпошлина за подачу заявления о выдаче судебного приказа
Размеры государственной пошлины, подлежащей оплате при обращении в суд, устанавливаются нормами Налогового кодекса РФ.
При подаче заявления о вынесении судебного приказа мировому судье взыскатель должен оплатить госпошлину в размере 50% от размера госпошлины, которая подлежит оплате при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке (пп.2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Аналогичное правило содержится в норме, предусматривающей размер госпошлины при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Какие судебные акты выносятся в приказном производстве
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд вправе совершить одно из трех процессуальных действий, в зависимости от наличия тех или иных оснований, влекущих соответствующие процессуальные последствия.
А именно, мировой судья, арбитражный суд выносит:
- Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
- Определение об отказе в выдаче судебного приказа
- Судебный приказ
Таким образом, нарушение установленного процессуального порядка, допущенное взыскателем при подаче заявления о вынесении судебного приказа, влечет одно из двух процессуальных последствий, в зависимости от характера нарушения — возвращение заявления взыскателю, либо отказ в его принятии судом.
Соответственно, если заявление взыскателя по форме и содержанию полностью соответствует требованиям закона, подано в компетентный суд согласно общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда, в рамках того нормативного правового акта, которым регулируются данные правоотношения, с соблюдением соответствующих правил территориальной подсудности, и является бесспорным, то наступает процессуальное последствие в виде выдачи судебного приказа. При этом, судья не выносит отдельное определение о принятии заявления к своему производству, поскольку такое действие является излишним.
Исходя из указанного, иные процессуальные нормы, применимые в исковом производстве, в том числе нормы об оставлении заявления без движения или без рассмотрения, в приказном производстве не применяются.
Следует отменить, что применение в приказном производстве по аналогии процессуальных норм, действующих в исковом судопроизводстве, привело бы к нарушению самого принципа упрощенности процедуры вынесения судебного приказа, поскольку лишние процессуальные действия судьи значительно усложнили ли бы данную процедуру.
Консультация юриста по вопросам выдачи судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
По каким требованиям выдается судебный приказ по ГПК РФ, КАС РФ и АПК РФ (характер и виды требований)
Законом определен закрытый, не подлежащий расширительному толкованию перечень требований, которые подлежат разрешению в порядке приказного производства.
Важной особенностью приказного производства является особый характер требований взыскателя, направленных только на взыскание денег или истребование движимого имущества.
Требования иного характера в порядке приказного производства не разрешаются.
Судебный приказ не может быть выдан по требованиям: о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, об признании сделки недействительной.
Итак, в приказном порядке рассматриваются требования следующего характера:
- В гражданском судопроизводстве (ГПК РФ) – денежные требования или требования об истребовании движимого имущества
- В административном судопроизводстве (КАС РФ) – требования о взыскании обязательных платежей и санкций
- В арбитраже (АПК РФ) – денежные требования и требования о взыскании обязательных платежей и санкций
1.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в гражданском процессе (ГПК РФ)
Требования, разрешение которых предусмотрено выдачей судебного приказа в рамках гражданского судопроизводства, перечислены в статье 122 ГПК РФ.
Согласно данной норме, выдача судебного приказа в ходе гражданского судопроизводства предусмотрена если требование основано:
- на нотариально удостоверенной сделке
- на сделке, совершенной в простой письменной форме
- на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта
Кроме того, разрешению выдачей судебного приказа в рамках ГПК РФ подлежат требования:
- О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (если данное требование не сопряжено с необходимостью установления отцовства (материнства) или дополнительного привлечения к делу иных заинтересованных лиц)
- О взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, отпускных и иных выплат при увольнении работника, а также начисленной, но не выплаченной работнику денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты таких сумм
- О взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, расходов на капитальный ремонт, услуг связи
- О взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива
- О взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, должника, ребенка (взыскатель — территориальный федеральный орган исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов)
2.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в арбитражном процессе (АПК РФ)
Приказное производство в арбитражном процессе регламентируется главой 29.1 АПК РФ, а непосредственно требования, по которым предусмотрена выдача судебного приказа, закреплены в статье 229.2 АПК РФ.
Судебный приказ выдается арбитражным судом если:
- Требование взыскателя вытекает из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах, которые устанавливают денежное обязательство должника
- Заявленное требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, а также неакцепте и недатировании акцепта
- Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций
3.Виды требований, по которым выдаётся судебный приказ в административном судопроизводстве (КАС РФ)
Требования, которые должны разрешаться выдачей судебного приказа, закреплены в статье 123.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
По правилам КАС РФ судебный приказ выносится только по одному виду требований — о взыскании обязательных платежей и санкций (квартплата, налоги, сборы, страховые взносы, штрафы, пени, услуги связи (кроме телефонной) и т.п), вне зависимости от размеров взыскиваемых сумм.
Предельная сумма взыскания по судебному приказу
Размер требований, которые могут быть разрешены выдачей судебного приказа, ограничен законом (за исключением заявлений о выдаче судебного приказа, отнесенных к компетенции КАС РФ).
Судья может выдать судебный приказ по заявленному требованию при условии, что общий размер требования (совокупность сумм, предъявленных к взысканию либо стоимость истребуемого имущества) не превышает установленных действующим законодательством пределов.
Следует обратить внимание, что при определении предельного размера заявленных требований учитываются как суммы основного долга, так и начисленные законные или договорные проценты и неустойки (пени, штрафы).
1.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ
По судебным делам, рассматриваемым мировыми судьями в рамках главы 11 ГПК РФ, судебный приказ выдается по денежным требованиям или требованиям об истребовании движимого имущества, если сумма, предъявленная к взысканию, либо стоимость истребуемого имущества, не превышают пятисот тысяч (500 000) рублей.
2.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по АПК РФ
По заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами, судебный приказ выдается:
- Для денежных требований, вытекающих из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, а также для требования, основанного на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта — если цена требований не превышает пятисот тысяч (500 000) рублей (с 01.10.2019)
- По требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – если общий размер взыскиваемой суммы не превышает ста тысяч (100 000) рублей
3.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по КАС РФ
В рамках административного судопроизводства мировой судья может выдать судебный приказ вне зависимости от размера заявленной к взысканию суммы.
В отличие от Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ, нормы Кодекса административного судопроизводства РФ не содержат ограничений по сумме взыскания в приказном производстве.
Статья 17.1 КАС РФ предусматривает рассмотрение мировым судьей заявлений о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом не устанавливая предельный размер взыскиваемых судебным приказом сумм. Ничего о пределах взыскания не содержит и посвященная приказному производству глава 11.1 КАС РФ.
Консультация юриста по гражданским делам. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
Срок выдачи судебного приказа
Ключевой особенностью приказного производства является сокращенный (ускоренный) срок процедуры выдачи судебного приказа:
- 5 дней для заявлений, рассматриваемых мировыми судьями (ГПК РФ и КАС РФ)
- 10 дней для заявлений, рассматриваемых арбитражным судом (АПК РФ)
Указанные сроки исчисляются со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в соответствующий суд.
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии судебного приказа
Как уже говорилось выше, нарушение правил подачи заявления о выдаче судебного приказа влечет два процессуальных последствия, в зависимости от характера нарушений: возвращение заявления о выдаче судебного приказа (когда допущенные нарушения могут быть устранены) и отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа (когда возможность рассмотрения требования в приказном производстве вообще исключена).
1.Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по ГПК РФ
Заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению взыскателю в случаях, когда:
- Взыскатель не подтвердил свои требования документально
- Заявление по форме и содержанию не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к нему статьей 124 ГПК РФ (не указаны обязательные реквизиты должника, взыскателя; не указано наименование суда; не указаны требования взыскателя и то, на чем они основаны; взыскатель не приложил документы в подтверждение обоснованности требования; не указан перечень приложений к заявлению; не указана цена истребуемого имущества; заявление не подписано взыскателем или его уполномоченным представителем, либо не подтверждены полномочия представителя на подписание заявления)
- Взыскатель не оплатил госпошлину за подачу заявления в суд
Для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа Гражданским процессуальным кодексом РФ установлен следующий перечень оснований, при наличии которых нельзя выдавать судебный приказ:
- Заявленное взыскателем требование не подпадает под ст. 122 ГПК РФ, а значит требование подлежит рассмотрению в исковом производстве
- Место жительства или место нахождения должника находится за пределами РФ
- Суд усмотрел наличие спора о праве
2.Возвращение заявления о выдаче судебного приказа и отказ в его принятии согласно КАС РФ
В рамках КАС РФ мировой судья возвращает заявление о выдаче судебного приказа, если:
- Заявитель не представил документального подтверждения своим требованиям
- Нарушены предусмотренные ст. 123.3 КАС РФ требования к форме и содержанию поданного заявления (заявление не содержит обязательных реквизитов должника, взыскателя, не указан суд; заявление не подписано руководителем контрольного органа, от имени которого оно подано, или не подтверждены полномочия лица, подписавшего заявление; не подтверждено направление досудебного требования должнику; не указаны наименование взыскиваемого платежа, размер и расчет суммы, составляющей платеж, положение закона, предусматривающего уплату обязательного платежа, а также размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, положение закона, предусматривающего ее применение; нет документального подтверждения обоснованности заявленных требований; отсутствует перечень приложений к заявлению; не представлено документальное подтверждение направления или вручения должнику копии заявления с приложениями; не подтверждена уплата госпошлины)
Мировой судья отказывает в принятии заявления в выдаче судебного приказа в случаях, когда:
- Взыскателем заявлено требование, не предусмотренное нормой ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ
- Место жительства или место пребывания должника находится за пределами РФ
- Из представленных взыскателем документов следует, что требование не является бесспорным
3.Возвращение заявления о вынесении судебного приказа и отказ в его принятии согласно АПК РФ
Арбитражным процессуальным кодексом РФ установлен следующий перечень оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа:
- Нарушены требования к форме и содержанию заявления (не указаны обязательные реквизиты должника, взыскателя; не указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; не представлены документы, обосновывающие требование; не указан перечень приложений к заявлению)
- Дело неподсудно данному арбитражному суду
- Взыскатель не представил документального обоснования требования
- Ходатайство взыскателя об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера госпошлины отклонено судом
- Взыскатель ходатайствовал о возвращении своего заявления
- Заявление не подписано взыскателем или его представителем, либо полномочия последнего на подписание заявления не подтверждены
- Не оплачена госпошлина
- Нет документов в подтверждение направления (вручения) должнику копии заявления о выдаче судебного приказа
Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа арбитражным судом служит следующее:
- Заявленное требование не подпадает под действие ст. 229.3 АПК РФ
- Место жительства или место нахождения должника находится за пределами РФ
- Суд усмотрел наличие спора о праве
Таким образом, нарушения процессуального порядка подачи заявления, влекущие в исковом производстве процессуальные последствия в виде оставления иска без движения, при рассмотрении дела в приказном производстве дают судье основание для возвращения заявления взыскателю или для отказа в его принятии.
Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд после устранения допущенных нарушений.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа является препятствием для повторного обращения в суд с таким же заявлением.
Юридическая помощь по отмене судебного приказа. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.
- Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
- Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
- Приказное производство не может быть прекращено
- Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
- Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
- В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
- В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
- Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры
Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Плюсы приказного производства
Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:
- Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней, по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
- Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
- Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
- Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
- Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
- Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)
При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.
Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.
С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.
Таким образом, если вынесение судебного приказа по мнению должника нарушает его право на отстаивание его прав в судебном процессе на началах состязательности и равноправия сторон, и у него есть возражения по предмету предъявленного к нему требования, то судебный приказ безусловно будет отменен судьей, вынесшим его.
Такой процессуальный порядок гарантирует соблюдение прав должника, и в целом позволяет сохранить баланс интересов сторон приказного судопроизводства.