Аккредитация представительства

Стратегическая важность выхода иностранной компании на российский рынок не вызывает сомнений. Один из вариантов такой экономической экспансии – открытие в РФ официального представительства в той или иной форме. Но так как такая деятельность рассматривается российским законодательством как инвестиционная, обязательным условием легального начала работы является аккредитация представительства иностранной компании в России. Что собой представляет такая процедура, в какие этапы и сроки она проходит и во сколько обходится?

Обособленное подразделение иностранной компании в РФ

В соответствии со п. 3 ст. 4 ФЗ № 160 от 09.07.1999 «Об иностранных инвестициях в РФ» (далее – ФЗ № 160), иностранная организация коммерческого характера вправе осуществлять свою предпринимательскую деятельность на территории РФ через филиал или представительство. Оба указанных правовых режима, согласно ст. 55 ГК РФ, не являются самостоятельной формой ведения деятельности и не образуют нового юридического лица, потому не вносятся в ЕГРЮЛ.

Они являются обособленными подразделениями иностранной компании (ИК), действуя на основании принятого им статута и пользуясь его активами. Но эти формы отличаются друг от друга:

• представительство ИК, расположенное в РФ, представляет интересы ИК и обеспечивает их защиту;
• филиал ИК, расположенный в РФ, осуществляет все коммерческие функции ИК (частично или полностью), обеспечивая не только представление и защиту интересов, но и выполняя хозяйственные задачи, например, по производству и продаже продукции.

Руководство подразделений назначается самой ИК, действуя на основании доверенности.

Аккредитация обособленных подразделений

Закон позволяет ИК работать через филиалы и представительства со дня их аккредитации на территории РФ. В соответствии с приказом ФНС № ММВ-7-14/ от 22.12.2014, функции по проведению аккредитации представительств ИК возложены на ФНС.

Ее суть состоит в признании со стороны государства права на участие ИК в торговых отношениях. Она заключается в проведении проверки документации и деятельности иностранной компании по стандартам национальной оценки.

Датой получения аккредитации считается дата внесения сведений о такой компании в соответствующий реестр аккредитованных филиалов и представительств (РАФП). По результату представительству выдается свидетельство, подтверждающее прохождение регистрации, имеющее уникальный серию и номер.

Аккредитация прекращается с момента прекращения деятельности представительства или ликвидации самого юридического лица.

Аккредитация, хоть и главная, но не единственная регистрационная процедура, которую необходимо пройти представительству ИК. Так, законная деятельность подразделения также предполагает:

• постановку на учет в налоговых органах и присвоение ИНН;
• постановку на учет в органах социального страхования и Пенсионном фонде;
• присвоение кодов КВЭД, утверждение печати представительства/филиала и так далее.

Но так как центральное место занимает все же аккредитация, остановимся на процедуре ее проведения подробнее.

Порядок прохождения аккредитации

Процедура аккредитации жестко регламентирована законодательством. Порядок ее прохождения утвержден приказом ФНС № ММВ-7-14/ от 26.12.2014, он носит заявительный характер.

Процедура аккредитации начинается еще до появления представителей ИК в РФ. Первое, что должны сделать учредители иностранного юридического лица, – это принять решение об открытии на территории РФ своего обособленного подразделения.

После этого представитель иностранного юрлица отправляется в РФ, где:

1. В течение 1 года с момента принятия решения об открытии представительства, в ФНС подается заявление и пакет документов. Предварительно необходимо уплатить госпошлину.
2. ФНС принимает документы, рассматривает их, проводит необходимые проверки и принимает решение в установленные законом сроки.
3. В случае положительного решения сведения о подразделении ИК вносятся в РАФП, а самому заявителю выдается документ, подтверждающий аккредитацию, и соответствующее информационное письмо.

По причинам, предусмотренным п. 3 ст. 21 ФЗ № 160, уполномоченный орган может отказать в регистрации. Это возможно, если:

• представлен неполный пакет документов либо он не отвечает установленным законом требованиям;
• представленные документы содержат недостоверную информацию;
• цели открытия представительства противоречат законодательству или создают угрозу суверенитету и безопасности страны или противоречат национальным интересам;
• ранее выданная представительству этой ИК аккредитация была аннулирована в связи с грубым нарушением законодательства или международного договора.

Если отказ по аккредитации является неправомерным, он может быть оспорен в суде. Кроме того, закон не запрещает подавать заявление на аккредитование повторно.

Куда обращаться

В соответствии с приказом ФНС № ММВ-7-14/ от 22.12.2014, полномочия по проведению аккредитации переданы от Торгово-промышленной палаты Федеральной налоговой службе. Таким образом, с 2015 года проведение регистрации осуществляет Межрайонная инспекция ФНС России № 47 по г. Москве (г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 33, стр. 1).

Указанная инспекция уполномочена аккредитовать филиалы не только на случай, если процедура в Москве, но и для работы представительств ИК во всех остальных регионах.

Так как интерес со стороны зарубежных субъектов предпринимательства огромен, на рынке представлено множество посредников, обеспечивающих консультативную помощь, помощь в сборе и оформлении документов, а также оформлении сотрудников. Их услуги дополнительно обходятся в 400-500$.

Заявление и документы

Началом процедуры является подача представительством ИК заявления по форме № 15АФП, утвержденной приказом ФНС России ММВ-7-14/ от 26.12.2014. В заявлении отражаются такие сведения:

• наименование компании, в том числе сокращенное, ее ИНН, регистрационный номер, размер уставного капитала и прочие регистрационные сведения;
• сведения об обслуживающей кредитной организации;
• сведения об аккредитуемом филиале, в том числе наименование, адрес расположения, контактные данные и так далее;
• сведения о видах экономической деятельности;
• личная информация о руководстве, вплоть до гражданства, ИНН и реквизитов паспорта;
• информация о численности иностранных сотрудников представительства;
• сведения о лице, подающем заявление.

Вместе с заявлением представитель иностранного субъекта предпринимательства, согласно п. 7 Порядка, представляет:

• учредительные документы ИК;
• выписка из реестра юридических лиц или иной документ из страны регистрации ИК, подтверждающий ее юридический статус;
• документ из налоговых органов страны регистрации о постановке на учет в качестве налогоплательщика;
• решение ИК о создании представительства в РФ;
• положение о филиале/представительства ИК;
• доверенность от ИК на имя руководства филиала/представительства;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• опись пакета документов.

Опись представляется в двух экземплярах – второй, с отметкой о приеме, возвращается заявителю. Все представленные документы принимаются лишь в случае, если с момента их выдачи не прошло 12 месяцев.

Все документы должны быть составлены на русском языке либо иметь заверенный перевод на русский язык.

Сроки и стоимость регистрации

Предварительно, перед подачей документов, заявителем уплачивается госпошлина. Размер госпошлины установлен пп. 5 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 120 тыс. рублей за каждое открытое обособленное подразделение.

При подаче документов на аккредитацию заявитель должен представить в том числе квитанцию об уплате. Однако если такой документ представлен не будет, налоговый орган должен самостоятельно проверить факт внесения госпошлины, используя систему государственных и муниципальных платежей.

Срок аккредитации представительства и филиала иностранной компании не должен превышать 25 рабочих дней со дня представления документов. За это время уполномоченное подразделение ФНС проводит необходимые проверки, делает необходимые запросы, осуществляет анализ представленных документов, рассматривает заявление и принимает решение.

Учитывая объем работ, на практике срок рассмотрения может превышать 25-дневный. По информации посреднических консалтинговых компаний, срок может быть продлен до 2 месяцев. Ускорение аккредитации законом не предусмотрено.

Продление разрешения

До 2015 года и внесения изменений в законодательство аккредитация выдавалась филиалам/представительствам на срок от 1 до 5 лет. Когда срок действия разрешения истекал, представительство подавало документы на его продление.

Однако с начала 2015 года процедура приобрела бессрочный характер, разрешение выдается без срока действия. Продление аккредитации представительства иностранной компании в РФ может потребоваться лишь тем, кто оформил ее до начала 2015 года: им необходимо за 30 дней до истечения ее срока подать документы на получение разрешения в новом формате.

Заверение численности иностранных сотрудников

В соответствии с требованиями ст. 21 ФЗ № 160, заявление, подаваемое в налоговые органы по форме 15АФП, должно содержать заверенную Торгово-промышленной палатой (ТПП) информацию о количестве сотрудников-иностранцев, которые будут работать в подразделении ИК.

Из этого следует, что перед подачей документов в ФНС необходимо обратиться в ТПП. Сделать это руководство или доверенные лица представительств могут:

• лично, обратившись в Департамент взаимодействия с филиалами и представительствами ИК ТПП по адресу 109012, Москва, ул. Ильинка, 6/1, тел. (495) 620-02-22;
• через электронный сервис на сайте ТПП (документы принимаются вне очереди, их рассмотрение осуществляется в приоритетном порядке).

По информации на сайте ТПП, вся процедура не должна занять более трех дней с момента приема документов, сама процедура включает в себя следующие этапы:

1. Прием и проведение экспертизы поданного пакета документов.
2. Рассмотрение документов (осуществляется в присутствии заявителя).
3. Выставление заказчику счета.
4. Подтверждение оплаты.
5. Заверение нужной страницы формы 15АФП и передача пакета документов заявителю.

Пакет документов для ТПП

На самом деле, пакет документов для ТПП в целях удостоверения количества сотрудников-иностранцев принципиально ничем не отличается от пакета, которые подается в ФНС для аккредитации. В него также представляются учредительные документы, выписки из реестров иностранного государства и документы о постановке на учет в качестве налогоплательщика, положение о представительстве и так далее. С полным списком ознакомьтесь выше.

Вместо заявления, подаваемого в ФНС, представительство подает письмо с просьбой о заверении количества сотрудников-иностранцев, подписанное руководством этого представительства.

Такое письмо должно содержать поручение на обработку персональных данных на условиях, описанных . Если оно подается лично, без использования электронной формы, письмо исполняется на фирменном бланке иностранной компании с указанием контактных данных, электронной почты и адреса.

Кроме письма и пакета документов, прилагается заполненная страница № 5 к заявлению по форме 15АФП. Рассмотрим ее подробнее.

Страница № 5 формы 15АФП

Страница № 5 формы 15АФП как раз и есть та часть заявления, которая удостоверяется сотрудниками Торгово-промышленной палаты. Она содержит информацию о количестве сотрудников иностранцев, в том числе:

• количество таких сотрудников;
• должность сотрудника ТПП, который удостоверяет информацию;
• полное имя такого сотрудника;
• отметка о согласовании, где указывается наименование филиала и число сотрудников представительства с иностранным гражданством, которое не должно быть превышено.

С образцом заполненной страницы можно ознакомиться .

Стоимость услуги

Удостоверение информации о численности персонала филиала с иностранным гражданством осуществляется на платной основе в соответствии с установленными в ТПП тарифами. На 2019 год размер тарифа составляет 15 тыс. рублей для заверения персонала одного филиала/представительства ИК.

Оплата осуществляется банковским переводом по выставленному счету (с обязательным указанием номер платежного поручения) либо в кассе ТПП в будние дни с 10 до 13 часов.

Доступ к сведениям

Так как все аккредитованные подразделения ИК в РФ вносятся в специальный реестр РАФП, сведения об аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица находятся в открытом доступе на сайте ФНС. Электронный сервис позволяет использовать:

• обычный поиск, для которого достаточно ввести в поле номер записи об аккредитации, ИНН, КПП или наименование филиала (его часть);
• расширенный поиск, позволяющий производить фильтрацию также по названию самой ИК, дате аккредитации, видам обособленного подразделения, адресу местонахождения и даже видам экономической деятельности.

Сервис обеспечивает бесплатный доступ (ранее выписки предоставлялись за плату в 200 рублей) в электронной форме к ИНН, КПП, номеру записи об аккредитации, дате ее предоставления, полному наименованию и адресу подразделения, а также ко всем остальным подразделениям конкретной иностранной компании. Функционал сервиса позволяет выгрузить данные документом Excel.

Используя расширенный поиск, можно посмотреть полный список филиалов и представительств, когда-либо аккредитованных в РФ. Так, нам удалось получить информацию о 6591 представительстве/филиале, указанном в реестре на 29.08. 2019 .

Кроме того, во вкладке «Открытые данные»содержится ежедневно обновляемый файл реестра, обеспечивающий доступ ко всем записям РАФП в формате XML.

Аккредитация филиалов и представительств иностранных компаний – обязательное условие их деятельности на территории РФ. Она должна быть пройдена в течение года с момента принятия решения об открытии представительства. Полномочия по ее осуществлению переданы подразделениям ФНС.

Аккредитование проводится по заявлению руководства представительств: они подают пакет документов, уплачивают госпошлину в 120 тыс. рублей и ожидают результата. Если он положительный, не позже, чем через 30 дней с момента подачи документов (25 +5 дней) им выдается свидетельство об аккредитации, а сведения об этом вносятся в специальный реестр.

Реестр аккредитованных филиалов иностранных организаций содержит набор определенных сведений о таких подразделениях. Что включают в себя эти сведения, как они попадают в реестр и каким образом их можно оттуда получить — узнайте из нашего материала.

Что представляет собой реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц в России

Государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц (ГРАФП) — это систематизированный набор информации о подразделениях зарубежных компаний, которые:

• прошли аккредитацию в РФ;
• осуществляют деятельность, подчиняясь российскому законодательству.

Посредством аккредитации производится госконтроль:

• за созданием филиала иностранного юридического лица;
• за открытием представительства юридического лица;
• за прекращением деятельности филиалов/представительств иностранных юрлиц (Ф/П ИЮЛ).

Дата аккредитации имеет в данном случае особое значение, так как зарубежная коммерческая фирма имеет право осуществлять свою деятельность на территории РФ через филиал или представительство только со дня их аккредитации. При этом дата аккредитации — это день внесения соответствующих записей в ГРАФП.

С налоговыми особенностями для работающих в РФ зарубежных компаний вас познакомит материал «Нюансы исчисления налога на прибыль иностранными организациями».

Ведение ГРАФП производится налоговиками на основании порядка, утвержденного приказом ФНС от 26.12.2014 № ММВ-7-14/683@. Федеральная база данных ГРАФП заполняется определенными сведениями — об их составе узнайте из следующего раздела.

Содержание реестра аккредитованных представительств иностранных компаний

Состав сведений, содержащихся в ГРАФП, перечислен в приложение № 2 порядка, утв. приказом ФНС № ММВ-7-14/683@.

В указанном приложении, состоящем из 29 пунктов, содержится следующая информация:

• данные об иностранной компании:
  • основные (наименование, адрес регистрации, величина уставного капитала и др.);
  • дополнительные (о регистрирующем органе и др.);
• данные о Ф/П ИЮЛ:
  • общие (наименование, адрес, контактные данные, дата начала деятельности);
  • детализированные (сведения о руководителе, численности сотрудников, видах деятельности и др.);
• иные сведения и реквизиты подтверждающих документов.

Более детальную информацию о составе указанных сведений смотрите на схеме:

Какие сведения об обособленных подразделениях отечественных компаний понадобится представить налоговикам для внесения информации о них в ЕГРЮЛ — см. в материале «Регистрация обособленного подразделения — пошаговая инструкция 2016».

Как информация попадает в реестр филиалов иностранных юридических лиц

Информация о Ф/П ИЮЛ может попасть в ГРАФП только после того, как необходимый пакет документов будет получен налоговиками и завершена процедура аккредитации.

Данная процедура происходит следующим образом:

• принявшая решение об открытии подразделения на территории РФ зарубежная фирма (в течение 12 месяцев после принятия решения) подает налоговикам:
  • заявление об аккредитации (ф. № 15АФП);
  • необходимые для аккредитации документы, перечисленные в п. 7 порядка, утв. приказом ФНС № ММВ-7-14/683@;
• налоговики изучают документы и производят соответствующую запись в ГРАФП — на это им отводится 25 рабочих дней со дня представления вышеуказанных документов;
• аккредитованному филиалу/представительству выдается свидетельство о внесении записи в ГРАФП и информационный лист (ф. №№ 15СвФП, 15ЗФП).

Сведения о Ф/П ИЮЛ могут в ГРАФП не попасть — узнайте о таких ситуациях из следующего раздела.

Когда сведения в госреестр не включаются

Открывшая свое подразделение в РФ зарубежная фирма может получить отказ в его аккредитации. В этом случае записи в ГРАФП не производятся.

Отказ происходит, если:

• выявлены недостатки в документах, необходимых для аккредитации:
  • по объему (бумаги представлены не в полном объеме или не поданы совсем);
  • по форме (не соответствуют установленным требованиям);
  • по срокам (переданы налоговикам позже определенного законодательством срока);
  • по содержанию (наличие в документах недостоверной информации);
• цели создания Ф/П ИЮЛ:
  • противоречат Конституции РФ, международным договорам РФ, законодательству РФ;
  • создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальным интересам РФ.

В каких случаях налоговики могут отказать хозяйствующему субъекту и как можно доказать необоснованность отказа — узнайте из размещенных на нашем сайте материалов и сообщений:

• «Какие существуют основания для отказа в возмещении НДС?»;
• «Дополнительные основания для отказа в регистрации новых юрлиц, скорее всего, будут введены»;
• «Ст. 165 НК РФ (2017): вопросы и ответы».

Схема получения сведений из госреестра

Для получения сведений из ГРАФП необходимо оформить запрос (форма произвольная) и отправить его налоговикам:

• через представителя или по почте — если запрос оформлен на бумаге;
• через сайт ФНС или ЕПГУ (Единый портал госуслуг) — если запрос имеет электронный формат.

Для электронного запроса необходимо выполнить 2 условия:

• подписать его УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) заявителя;
• представить налоговикам.

Получение сведений из ГРАФП происходит:

• по одной из 2 форм:
  • ф. 15ВФП (сведения о конкретном филиале/представительстве);
  • ф. 15СФП (справка об отсутствии запрашиваемой информации);
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (если иной способ доставки не оговорен заявителем в запросе);
• не позднее 5 рабочих дней со дня получения налоговиками соответствующего запроса.

Полученная из ГРАФП выписка может использоваться:

• для подтверждения правового статуса Ф/П ИЮЛ и их уполномоченных лиц;
• для регистрации права собственности;
• в иных случаях (для уточнения сведений о контрагентах, оформления лицензии и др.).

На сайте ФНС России с помощью специального сервиса можно моментально бесплатно ознакомиться со следующими сведениями из ГРАФП:

• о наименовании аккредитованного Ф/П ИЮЛ;
• о его местонахождении;
• о дате присвоения государственного номера записи об аккредитации (НЗА);
• о дате прекращения аккредитации.

Чтобы сведения стали доступными, достаточно внести в соответствующую поисковую строку стартовой страницы сервиса:

• наименование Ф/П ИЮЛ;
• или ИНН/КПП иностранной компании;
• или НЗА.

Как бесплатные сервисы помогают снизить коммерческие риски, см. в размещенных на нашем портале материалах:

• «Нюансы проверки адреса на массовость на сайте налоговой»;
• «Проверка контрагента на сайте налоговой (нюансы)».

Итоги

Реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц содержит сведения об иностранных подразделениях, осуществляющих деятельность на территории РФ.

Чтобы попасть в реестр, открывшая в РФ филиал зарубежная фирма должна вовремя представить налоговикам установленной формы заявление и пакет документов по законодательно определенному перечню.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

29 января 2015

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Новый порядок аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц с 1 января 2015 года: что изменилось и стало ли проще?

Филиалы и представительства иностранных юрлиц, аккредитованные до 1 января 2015 г., обязаны подать сведения для внесения в Реестр до 1 апреля 2015 г.

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. №106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ряд законодательных актов РФ, в том числе и в Федеральный закон от 9 июля 1999 года №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об иностранных инвестициях в РФ). В отношении Закона об иностранных инвестициях в РФ изменения вступили в силу с 1 января 2015 г. Они коренным образом изменили порядок аккредитации филиалов, представительств иностранных организаций.

В настоящей статье речь пойдет вступившей в силу с 1 января 2015 г. редакции Закона об иностранных инвестициях в РФ в части аккредитации представительств, филиалов иностранных компаний, внесения изменений в сведения о таких филиалах и представительствах, порядке их ликвидации, за исключением совершения указанных действий в отношении представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, и представительств иностранных кредитных организаций.

До 1 января 2015 г. полномочиями по выдаче разрешений на осуществление деятельности филиалов и представительств иностранных юридических лиц обладала Торгово-промышленная палата РФ (а в некоторых случаях и ее территориальные отделения) (далее по тексту — ТПП), полномочиями по аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц — Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ (далее по тексту — ГРП). С 1 января 2015 г. полномочия по осуществлению аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц переданы Федеральной налоговой службе (п.1 ст.21 Закона об иностранных инвестициях в РФ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 г. №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»).

В соответствии с п.2 Приказа ФНС от 26.12.2014 г. №ММВ-7-14/680@ аккредитация или внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, либо прекращение действия аккредитации осуществляется уполномоченным Федеральной налоговой службой территориальным налоговым органом. Согласно Приказу Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2014 г. №ММВ-7-14/668@ полномочия по аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации возложены на Межрайонную инспекцию ФНС России №47 по г. Москве.

Новая редакции наиболее подробно описывает порядок создания и ликвидации филиалов, представительств иностранных комапний, а в совокупности с Приказами, принятыми Федеральной налоговой службой в этой области, делает процедуру по аккредитации более понятной. Если ранее не было четкого порядка оформления документов, подаваемых при аккредитации, и их оформление было возможным в свободной форме, то сейчас Приказом ФНС России от 26.12.2014 г. №ММВ-7-14/681@ установлены специальные формы заявлений, необходимых для совершения тех или иных действий. Это существенно упрощает порядок подготовки заявлений и минимизирует время на их подготовку.

Как и ранее, филиал, представительство иностранного юридического лица создаются, открываются, прекращают свою деятельность на основании решения иностранного юридического лица. Иностранное юридическое лицо в течение 12 месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории РФ филиала, представительства обязано представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные ТПП сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и соответствующий пакет документов. Перечень документов утвержден п.6 Приказа ФНС от 26.12.2014 г. №ММВ-7-14/680@. В настоящий момент существует ряд вопросов, ответы на которые будут сформированы только после практического применения нового порядка аккредитации. Например, в заявлении по форме 15АФП, содержится лист, в котором заявители указывают численный состав работников, согласованный с ТПП. При этом на листе имеется графа, где должна быть проставлена отметка ТПП о согласовании. Четких разъяснений по этому поводу ни Закон об иностранных инвестициях, ни Приказы ФНС не содержат. Специалисты региональных отделений ТПП также не могут дать пояснений относительно практического осуществления задуманного. Вероятнее всего, при согласовании с ТПП количества работников необходимо будет направлять в ТПП лист из заявления и прикреплять его при подаче заявления на получение аккредитации.

Как в Законе об иностранных инвестициях в РФ, так и в Приказе ФНС от 26.12.214 г. №ММВ-7-14/680@ установлены конкретные сроки, в которые заявителям надлежит подать документы, а налоговому органу осуществить регистрацию. Так, аккредитация филиала, представительства иностранной компании должна осуществляться в срок, не позднее 25 рабочих дней со дня предоставления соответствующих документов вместе с заявлением. Прежняя редакция Закона об иностранных инвестициях РФ не содержала указания на срок аккредитации. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре в отношении иностранного юридического лица осуществляется в течение 10 рабочих дней, равно как и прекращение действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица. По факту совершения уполномоченным органом регистрации заявителю будет выдаваться документ по форме, утвержденной Приказом ФНС от 26.12.2014 г. №ММВ-7-14/681@. Так, факт аккредитации будет подтверждаться свидетельством по форме 15СвФП и выдачей информационного листа по форме 15ЗФП (по аналогии с Листом записи при регистрации российского юридического лица либо внесения изменений в сведения о российском юридическом лице).

При этом ни Закон об иностранных инвестициях в РФ, ни Приказы ФНС не содержат информации относительно платы (сбора), взимаемой за совершение регистрационных действий, а также срока, на который может быть выдана аккредитация. Ранее получить разрешение/аккредитацию можно было на 1, 3, 5 лет.

Что касается госпошлины за аккредитацию филиала, представительства, то с 1 января 2015 г. ее размер как для филиалов, так и для представительств составит 120 000 рублей за каждый филиал, за каждое представительство. До 1 января 2015 г. госпошлина оплачивалась только при аккредитации филиала, при этом дополнительно к госпошлине подлежал оплате сбор ТПП или ГПР, при аккредитации представительства подлежал оплате только сбор. Сумма сбора устанавливалась в условных единицах, расчет которых производился по курсу доллара к рублю на день оплаты счета.

Закон об иностранных инвестициях в РФ устанавливает также исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации и оснований прекращения действия аккредитации. Следует отметить, что ранее филиал мог прекратить деятельность по решению иностранного юридического лица. Статьей 21 Закона об иностранных инвестициях в РФ установлено, что действие аккредитации может быть прекращено также в связи с прекращением деятельности иностранного юридического лица или по решению уполномоченного органа. Если вариант с прекращением деятельности иностранным юридическим лицом ранее не был законодательно закреплен, но представлялся логичным, то прекращение действия аккредитации по решению уполномоченного органа является новеллой. Перечень оснований для принятия такого рода решений закреплен в п.7 ст.21 Закона об иностранных инвестициях в РФ. Перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.

Еще одним новшеством — с одной стороны, позитивным, а с другой — возлагающим дополнительные обязанности для уже аккредитованных филиалов и представительств иностранных компаний — является создание государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и предоставления сведений из него.

Сведения о филиалах, представительствах иностранных юридических лиц, которые будут аккредитованы после 1 января 2015 г. подлежат внесению в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (далее по тексту — Реестр). При этом записи будет присваиваться номер записи об аккредитации (далее по тексту — НЗА). Именно НЗА необходимо будет указывать в документах при внесении изменений в сведения об иностранном юридическом лице либо прекращении действия аккредитации, а не ИНН, как ранее. Сведения, содержащиеся в Реестре могут быть предоставлены заинтересованным лицам по запросу в произвольной форме. Состав сведений, подлежащих внесению в Реестр, и объем предоставляемых сведений из него утвержден Приказом ФНС от 26.12.2014 г. №ММВ-7-14-683@. Информация предоставляется заявителям в виде Выписки или Справки об отсутствии запрашиваемой информации в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 №1491 за предоставление сведений из Реестр взимается плата в размере 200 рублей. О возможности получения сведений из Реестра в укоренном порядке (по аналогии с выпиской из ЕГРЮЛ) в приказами ФНС не предусмотрена.

Кроме того, сведения из Реестра будут доступны в сети Интернет, на сайте Федеральной налоговой службы.

Те филиалы и представительства иностранных юридических лиц, которые были аккредитованы или осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительства до 1 января 2015 г., у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения не истечет до 1 апреля 2015 г., обязаны в срок до 1 апреля 2015 г. подать сведения о себе для внесения в Реестр. Внесение сведений производится на бесплатной основе.

С 1 января 2015 г. в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Закона об иностранных инвестициях в РФ уполномоченный налоговый орган в срок не позднее чем 3 рабочих дня автоматически будет направлять в электронной форме сведения об аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации представительства, филиала иностранного юридического лица в государственные внебюджетные фонды для регистрации или снятия с регистрационного учета филиала, представительства иностранного юридического лица в качестве страхователей.

Пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ установлено, что постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через аккредитованные филиал, представительство осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Таким образом, обязанность подавать сведения для постановки филиала, представительства иностранного юридического лица на налоговый учет, а также в государственные внебюджетные фонды для регистрации в качестве страхователя у аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц с 1 января 2015 г. отменена.

Упростит ли новый порядок аккредитации саму процедуру, не скажется ли это на сроках аккредитации покажет, как обычно, практика. Специалисты группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С ежедневно проводят мониторинг законодательства и готовы оказать любую помощь в аккредитации филиалов, представительств иностранных комапний квалифицированно и в максимально короткие сроки.

аккредитация филиалов и представительств иностранных компаний, акционерные общества, ВЭД, Дью Дилидженс, иностранные работники, корпоративное право, некоммерческие организации, регистрация и реорганизация, регистрация фирм, юридические консультации, юридические услуги итальянскому бизнесу в России

Создание филиала или представительства иностранной компании происходит в соответствии с законодательством страны инкорпорации головной организации. Однако ведение предпринимательской деятельности на территории РФ юридическим лицом, зарегистрированным в иностранном государстве, возможно только после аккредитации его обособленного подразделения.

Филиалы и представительства имеют как ряд общих черт, так и ряд существенных различий. Выбор формы обособленного подразделения зависит от количества передаваемых ему функций и определяется российским законодательством.

Представительство вправе осуществлять исключительно представительские функции головной организации: не ведет коммерческую (предпринимательскую) деятельность, выступает от имени и по поручению представляемой им компании, не наделяется правами юридического лица. Основные задачи, которые может осуществлять представительство на территории России: продвижение товаров и услуг иностранной компании, распространение о ней информации, поиск партнеров, заключение соглашений и контрактов, разрешении конфликтных ситуаций и подобные функции. Руководители представительств действуют на основании доверенности.

Филиал обладает большей свободой действий и независимостью по сравнению с представительством и имеет право заниматься любой хозяйственной деятельностью, соответствующей коммерческим целям иностранного юридического лица, если иное не вытекает из учредительных документов юридического лица или самого филиала. Некоторые виды лицензий могут быть предоставлены только филиалу иностранной организации.

Необходимо обратить внимание, что с 1 января 2015 года действует новый порядок аккредитации представительств и филиалов иностранных компаний. Согласно новым положениям, функции аккредитации, а также ведения государственного реестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц (далее — Реестр) осуществляются территориальным органом Федеральной налоговой службы, а именно, МИФНС № 47 по городу Москве (исключение – представительства кредитных организаций). На Торгово-промышленную палату возлагается обязанность по осуществлению персональной аккредитации сотрудников иностранных филиалов и представительств.

Таким образом, процедура внесения в Реестр сведений о филиале/представительстве осуществляется в два этапа:

• Заверение ТПП сведений о численности иностранных граждан, являющихся работниками иностранного филиала/представительства. Сведения заверяются даже в том случае, когда иностранных работников нанимать не планируется. Сведения необходимы для персональной аккредитации иностранных специалистов, которую осуществляет также ТПП.
• Подача в ФНС заявления о внесении сведений о филиале/представительстве в Реестр вместе с заверенными ТПП сведениями о численности иностранных работников.

Обратиться в налоговую службу с заявлением об аккредитации необходимо в течение 12 месяцев после того, как было принято решение об открытии филиала или представительства в России.

После аккредитации (внесения сведений в Реестр) требуется постановка на учет в налоговой инспекции по месту нахождения в качестве налогоплательщика с присвоением ИНН, регистрация в качестве страхователя Пенсионном Фонде РФ и внебюджетных фондах, изготовление печати. После прохождения этих процедур филиал или представительство может полноценно выполнять свои функции на территории России, а также открывать расчетные счета (как рублевые, так и валютные) в банках Российской Федерации.

Филиалы и представительства аккредитуются на неограниченный срок, в отличие от ранее действовавшего порядке.

Государственная пошлина за аккредитацию как филиала, так и представительства, составляет 120 тыс. рублей за каждое обособленное подразделение.

Срок рассмотрения документов регистрирующим органом составляет 25 рабочих дней с момента представления полного комплекта документов. Ещё 5 рабочих дней отводится на выдачу документа об аккредитации.

Наши услуги включают:

• консультирование по определению правового статуса иностранного подразделения, а также оптимальной формы осуществления деятельности иностранной компании в России;
• подготовку полного комплекта документов для прохождения государственной аккредитации;
• разработка положения о филиале или представительстве в соответствии с требованиями ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
• постановку на учет в налоговом органе и внебюджетных фондах;
• перевод и апостилирование документов;
• сопровождение открытия расчетного счета в банке РФ;
• сопровождение персональной аккредитации иностранных работников в ТПП.

Необходимые документы

Для государственной аккредитации иностранного представительства или филиала и их последующей постановки на налоговый учет нашим специалистам потребуются следующие документы:

1. Выписка из торгового реестра страны регистрации или сертификат об инкорпорации.
2. Устав юридического лица или заменяющий его документ.
3. Справка из налогового органа иностранного государства по месту нахождения головной организации, подтверждающая статус налогоплательщика.
4. Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности (сроком выдачи не позднее 6-ти месяцев).
5. Рекомендательные письма российских деловых партнеров (не менее 2-х).
6. Договор аренды/субаренды или гарантийное письмо от собственника о намерении заключить договор аренды с филиалом (представительством).
7. Решение иностранного юридического лица о создании филиала, представительства на территории Российской Федерации.
8. Генеральная доверенность о наделении лица (руководителя подразделения) правом создавать на территории РФ иностранное обособленное подразделение.

Документы, выданные в иностранном государстве, должны быть надлежащим образом легализованы либо заверены апостилем (для стран-участниц Гаагской Конвенции 1961 года), причем дата проставления апостиля не должна превышать одного года.

На основании вышеперечисленных документов наши специалисты подготовят необходимый комплект документов для государственной аккредитации филиала или представительства иностранной компании.

Если перед Вашей компанией стоит задача ведения бизнеса на территории Российской Федерации, обратитесь к нашим специалистам. Наш опыт позволяет запустить Ваш бизнес «под ключ», решить вопросы аккредитации работников, а также оказать профессиональную консультацию по выбору оптимальной модели осуществления деятельности в России — в форме аккредитации иностранного представительства, филиала или регистрации юридического лица с иностранным участием.

Внесение изменений в Реестр

Иностранная организация должна уведомлять ФНС России об изменении некоторых сведений в отношении нее или ее структурного подразделения. К таким сведениям, в частности, относятся: сведения об иностранном юридическом лице; сведения об обслуживающем организацию банке в стране регистрации; сведения о наименовании филиала или представительства, адресе его места нахождения, видах экономической деятельности, осуществляемых в Российской Федерации, руководителе (главе филиала или представительства), численности иностранных граждан, являющихся работниками подразделения.

Заявление для внесения изменений в сведения о филиале или представительстве необходимо предоставлять в ФНС России в срок не позднее 15 календарных дней со дня изменения соответствующих сведений.

Закрытие филиала, представительства

Действие аккредитации иностранного филиала или представительства прекращается в случаях, если:

• иностранная компания приняла решение о прекращении деятельности своего обособленного подразделения;
• сама иностранная компания прекратила свою деятельность;
• регистрирующий орган (ФНС России) приняла соответствующее решение.

В случае принятия решения головной организацией документы необходимо предоставить в ФНС России не позднее 15 календарных дней с момента принятия указанного решения.

По инициативе ФНС аккредитация может быть прекращена в следующих случаях:

• Если филиал или представительство в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия решения, не представляли налоговую отчетность; или с ними не может быть осуществлена связь по адресу места осуществления ими деятельности на территории Российской Федерации; или в указанный период они не осуществляли операции хотя бы по одному банковскому счету, открытому в банке или другой кредитной организации Российской Федерации;
• Если деятельность филиала, представительства противоречит законодательству Российской Федерации, создает угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации.

Если аккредитация прекращается по инициативе налогового органа, то филиалу или представительству не выдается документ, свидетельствующий о прекращении аккредитации.

Для получения подробной консультации по созданию или закрытию филиала или представительства Вашей иностранной компании, обратитесь в наш офис или воспользуйтесь формой ниже.

Общие положения о регистрации компаний с иностранным участием, а также полный перечень услуг по регистрации смотрите на странице «регистрация фирм с иностранными инвестициями».

Онлайн заявка на регистрацию фирмы