Акт несчастного случая

Если кто-то из персонала предприятия погибает, получает травму или иной серьезный вред здоровью во время выполнения своих трудовых обязанностей или по пути к месту работы, тогда необходимо оформить Акт расследования несчастного случая на производстве. Я, адвокат Ермаков А.А., готов помочь с надлежащим составлением этих документов и соблюдении всех нормативных требований.

Акт расследования несчастного случая на производстве должен заполняться вовремя и в соответствии с общими правилами. Действующие требования по этому вопросу изложены в Трудовом кодексе РФ и Постановлении Минтрудсоцразвития № 73 от 22.10.2002 г. (с последними изменениями от 20.02.2014 г.). В этих документах, в частности, указано, что в ходе и по результатам расследования несчастного случая, который произошел на предприятии, ответственными лицами должны быть оформлены:

  1. Акт Н-1 (стандартный образец протоколирования события, его обстоятельств и проведенных мероприятий для дальнейшего предотвращения подобных происшествий).

  2. Акт Н-1ПС (то же, что и Н-1, но предназначен для спортивных организаций).

  3. Акт расследования несчастного случая на производстве, повлекшего смерть или тяжелые телесные повреждения сотрудника, либо коснувшегося целой группы работников.

Нормативный срок составления таких документов — от 3 дней (для легких инцидентов) и до 15 дней (для групповых и тяжелых) с возможностью продления еще на 15 дней. Указанные формы актов расследования несчастных случаев на производстве заполняются в нескольких экземплярах и направляются:

  • работодателю (подлежит хранению не менее 45 лет);

  • каждому пострадавшему или его законному представителю (при групповом несчастном случае);

  • страховщику;

  • по месту основной работы (если пострадавший или погибший — сотрудник другого предприятия).

При рассмотрении причин и обстоятельств несчастного случая, случившегося на предприятии и повлекшего ущерб для работника, комиссия оформляет акты несчастного случая на производстве. В них фиксируются все выводы, к которым пришла комиссия в процессе расследования, они имеют полную юридическую силу и могут выступать основанием для повторного рассмотрения. Трудовым законодательством предусмотрены следующие формы документов по расследованию несчастных случаев.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Для рассмотрения причин несчастного случая работодатель незамедлительно формирует комиссию, состоящую из не менее 3 человек (обязательно нечетное количество членов):

  • специалиста по охране труда;

  • представителя профсоюза;

  • работодателя либо его доверенного лица.

При рассмотрении группового несчастного случая, а также несчастных случаев, повлекших тяжелые последствия или смерть сотрудников в состав комиссии входят:

  • государственный инспектор труда;

  • представитель профсоюза работников;

  • уполномоченное лицо страховщика.

>Акт расследования несчастного случая на производстве (форма Н-1)

Этот документ является важнейшим в расследовании и подтверждает факт несчастного случая, содержит главные сведения о работодателе, работнике, а также выводы комиссии. Акты несчастных случаев на производстве оформляются только в том случае, если комиссия признала несчастный случай производственным, а его последствием для пострадавшего явились:

    • перевод на другую работу;

временная нетрудоспособность на срок не менее 1 дня, подкрепленная больничным листком;

  • стойкая утрата профессиональной трудоспособности или смерть.

Акт несчастных случаев на производстве формы Н-1 оформляется в трех экземплярах, первый из которых остается у работодателя на хранение в течение 45 лет, второй выдается работнику или его доверенному лицу, а третий направляется страховщику.

Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)

В ходе расследования комиссия фиксирует в этом документе показания самого работника, пострадавшего от несчастного случая, а также возможных очевидцев и должностных лиц. Протокол содержит следующие сведения:

    • информацию о пострадавшем (Ф.И.О., место жительства, гражданство, образование, профессия и т. д.);

    • показания опрашиваемого, а также вопросы комиссии и его ответы на них;

    • сведения о заявлениях, поступивших от участвующих в опросе лиц.

Рекомендации по заполнению Акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

  • п. 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

    1) Из пункта 1 Протокола осмотра места несчастного случая целесообразно занести следующие сведения:

    – обстановка и состояние места несчастного случая на момент осмотра;

    – описание рабочего места, где произошел несчастный случай;

    2) При описании оборудования, использование которого привело к травме (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель), целесообразно внести сведения, описывающие:

    – часть (части) оборудования (механизма), которой была нанесена травма, приведшая к несчастному случаю;

    – наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности;

    – наличие и состояние средств индивидуальной защиты, которыми пользовался пострадавший;

    – наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние;

    – состояние освещенности и температуры.

    3) Далее целесообразно указать тип места происшествия.

    Например: производственные помещения;

  • п.8 Обстоятельства несчастного случая.

    При описании обстоятельств несчастного случая целесообразно указать”В ходе расследования установлено”:

    -Реализовавшиеся опасности, указанные в пункте 35 Типового положения (возможны и другие опасности отсутствующие в указанном пункте, но определены работодателем в рамках управления профессиональными рисками и отраженные в перечне опасностей) и уровень создаваемого ими профессионального риска (если был определен).

    Ни одна из форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденных Постановлением № 73 не содержит сведений, связанных с состоянием здоровья пострадавшего (погибшего). Однако при расследовании несчастных случаев (особенно тяжелых и со смертельным исходом), а также при установлении связи несчастного случая с производством такая информация зачастую играет важную роль.

    Поэтому рекомендуется при заполнении «Обстоятельства несчастного случая» включать в него следующие сведения об организации работодателем контроля состояния здоровья работников:

    – наличие у работодателя процедуры контроля состояния здоровья работников;

    – наличие лица, назначенного работодателем ответственным за осуществление контроля состояния здоровья работников;

    – прохождение пострадавшим обязательных медицинских осмотров (обследований) (согласно статье 213 ТК РФ);

    – прохождение пострадавшим психиатрического освидетельствования (при наличии показаний) (согласно статье 213 ТК РФ);

    – работа пострадавшего по графику сменности (при наличии);

    – продолжительность рабочей смены пострадавшего (в соответствии с трудовым договором);

    – основная причина временной нетрудоспособности работника по листам нетрудоспособности в течение 12 месяцев, предшествующих несчастному случаю (запрашивается в отделе кадров или в бухгалтерии предприятии);

    – наличие психоэмоциональное нагрузки при выполнении трудовых обязанностей пострадавшим, связанной непосредственно с выполнением возложенной на него работы (постоянный контакт с людьми, диспетчеризация процессов, монотонный труд и тому подобное) (из должностной инструкции работника);

    – предоставление работнику регламентированных перерывов в течение рабочего дня/смены (из трудового договора и (или) Правил внутреннего трудового распорядка);

    – наличие задолженности по отпуску за последние 3 года (учетных периода).

  • п.9 Причинынесчастного случая.

    В данном пункте указывается непосредственная причина несчастного случая, т.е. основная (в первую очередь ТЕХНИЧЕСКАЯ), а также корневые причины (как правило, сопутствующие).

    Вместе с тем, возможно, будут установлены и другие сопутствующие причины не связанные с непосредственной (основной), то есть не корневые.

Какой документ поможет правильно определить профессиональный статус пострадавшего сотрудника?

  • В российском законодательстве отсутствует правовое понятие «профессиональный статус».

    В акте Н-1, акте расследования, заключении государственного инспектора труда, как правило, профессиональный статус определяют как «регулярный наемный работник», либо «временный наемный работник».

    Используют также формулировки, которые предварительно согласуют с территориальными органами ФСС.

    Некоторые специалисты пользуются инструкцией Международной организации труда ICSE-93 «Учет и уведомление при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях» (принята в Женеве в 1996 году).

Какой документ поможет правильно определить вид несчастного случая?

  • Формулируйте вид происшествия на основании действующего документа. Это приложение № 5 к приказу Роструда от 21 февраля 2005 г. № 21.

Какой документ поможет правильно определить причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями?

  • Причину несчастного случая можно посмотреть в приложении № 4 к приказу Роструда от 21 февраля 2005 г. № 21.

Как комиссии определить степень усталости пострадавшего работника?

  • Надо в пункт 1 Акта вписать не только дату и время несчастного случая, а также указать сколько полных часов прошло от начала работы потерпевшего до несчастного случая.

Можно ли при заполнении Акта сократить название организации?

  • Конечно нет. Кроме названия надо вносить ещё и ОКВЭД и ОКОГУ предприятия.

Какие данные надо указать в описании места происшествия?

    • марку оборудования, его техническое состояние, неисправности и нарушения в работе;

    • расстановку оборудования, механизмов и расстояние между ними;

    • размер помещения;

    • вредные производственные факторы, уровень освещения, шума и т. д.

    Эта информация необходима для расследования и квалификации действий работодателя и пострадавшего.

    Недостаточное описание места происшествия, отсутствие данных и замеров не позволит восстановить реальную картину происшествия и сделать заключение.

Нужно ли вносить в АКТ сведения о предположениях и домыслах свидетелей, должностных лиц, а также членов комиссии?

      • В Акт расследования несчастного случая на производстве внесите только те факты, которые комиссия установила в ходе расследования;

      • Какую конкретную работу, которую выполнял пострадавший в момент несчастного случая;

      • Необходимо описать приемы, которые применял пострадавший во время работы;

      • Если несчастный случай произошел по вине других сотрудников, укажите, какие нарушения допущены с их стороны.

Можно ли произвольно указывать характер повреждения, который получил пострадавший (пункт 8.2)?

  • Формулировка должна быть идентична диагнозу, который установила медицинская организация. Диагноз указан в справке формы 315-у.

    Не забудьте также внести следующую информацию:

    • номер и дату выдачи медицинского заключения;

    • медицинскую организацию, которая его выдала;

    • степень тяжести травмы пострадавшего,

    • диагноз и код диагноза (МКБ-10);
    • фамилию и инициалы сотрудника, который делал запрос.

    Если пострадавший находился в состоянии алкогольного или наркотическом опьянении, отметьте это.

    Степень опьянения укажите на основании медицинского заключения.

Что необходимо указать в 7.1. и в п.7.2. если Специальная оценка условий труда не проводилась?

  • Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась, в пункте 7.1 указывается “не проводилась”, пункт 7.2 не заполняется

Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве

«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.

В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.

Пункт 1. Сюда вписывается время и точная дата происшествия.

Пункт 2. Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.

Пункт 3. Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.

Пункт 4. Тут указывается состав комиссии по расследованию. Каждого сотрудника надо внести с указанием должности, фамилии, имени, отчества.

Пункты 5-6. Эта часть акта касается непосредственно пострадавшего. Сюда надо вписать его фамилию, имя, отчество, профессию, специальность, стаж работы (общий и на последнем месте работы), даты пройденных инструктажей. Эти сведения позволят в случае судебных разбирательств удостоверить тот факт, что работа по охране труда на предприятии проводилась либо в соответствии с требованиями закона, либо с нарушениями.

Пункт 7. Здесь указывается характеристика места происшествия (внутри офиса, в каком-то конкретном отделе, на улице и т.д.), а также окружающая обстановка. Если причиной несчастного случая послужило какое-либо оборудование, это нужно обязательно отметить, с подробным указанием его марки, серии, номера и т.д.

Пункт 8. Тут нужно максимально подробно и детально описать происшествие со слов пострадавшего или очевидцев. Свидетелей несчастного случая нужно также вписать в данный пункт.

Пункт 8.1. В этой строке указывается вид происшествия.

Пункт 8.2. Сюда вносятся сведения из медицинского заключения о характере полученных повреждений и травм. При внесении данной информации нужно обязательно указать, какое именно медицинское учреждение оказывало помощь пострадавшему, а также степень нанесенных увечий.

Пункт 8.3. Здесь фиксируется алкогольное или наркотическое опьянение. Если их нет, то это обязательно отмечается.

Пункт 8.4. Сюда вписываются свидетели несчастного случая (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, телефон).

Пункт 9. Включает причину несчастного случая (коротко).

Пункт 10. Если в случившейся ситуации установлены виновные лица, допустившие нарушение норм по охране труда, их нужно внести в этот пункт (фамилию, имя отчество, должность), если таковых не выявлено, это также следует отметить. Чуть ниже нужно снова вписать адрес предприятия-работодателя.

Пункт 11. Этот пункт включает в себя фиксацию выводов, сделанных руководством предприятия, в частности, сведения о дополнительных инструктажах и их сроках, усилению мер безопасности и т.д.

Завершающий этап акта – подписание документа всеми членами комиссии по расследованию. После этого акт о несчастном случае на производстве передается на подпись руководителю организации.

Бытовая травма: правильно оформляем документы

заполняем документы

Представьте ситуацию: ваш работник у себя дома готовил ужин и порезал руку. Да так порезал, что пришлось накладывать швы. Или другая ситуация: возвращаясь домой, он поскользнулся и сломал ногу. В итоге исполнять свои трудовые обязанности он не может. Все эти несчастные случаи являются непроизводственными.

Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших ( п. 2 Порядка № 270*).

* Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденный постановлением КМУ от 22.03.2001 г. № 270.

На время такой работник «выведен из строя». И пока он не восстановит свою трудоспособность, приступить к работе не сможет. Но на оплату больничного листа он имеет право. Как и за счет каких источников лист будет оплачен, сейчас выясним.

Источник выплаты

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Какие документы подтвердят такое повреждение? В первую очередь это листок нетрудоспособности (ЛН) или же справка, выданная лечебно-профилактическим заведением. Но претендовать на оплату может только больничный лист (т. е. ЛН). Поэтому первым делом взгляните на него. Графа «причина нетрудоспособности» подскажет, за счет каких источников будет оплачен этот ЛН. Если подчеркнут код 5 — «непроизводственные травмы», значит, пособие по временной нетрудоспособности, начиная с 6-го дня, будет оплачивать Фонд социального страхования (далее — ФСС) ( п. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV; далее — Закон № 1105). Первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя. До 01.01.2015 г. эта графа имела еще одно важное значение. Она подсказывала, какой именно Фонд будет оплачивать временную нетрудоспособность. Бытовую травму оплачивал Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС ВПТ) (в ЛН подчеркнута причина нетрудоспособности «5»), а вот производственный несчастный случай или профзаболевание (в ЛН подчеркнуты причины нетрудоспособности «2» и «4») — Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС НСП). Однако социальная реформа изменила «правила игры». Теперь эти два фонда объединили в один — ФСС. Процесс реорганизации на сегодняшний день окончательно не завершен. Поэтому если ваш работник принес больничный лист в связи с бытовой травмой, смело обращайтесь в рабочий орган ФСС ВПТ. До завершения реорганизации все вопросы на местах будут решать ФСС ВПТ и ФСС НСП. Однако прежде чем оплатить такой ЛН, следует пройти определенные этапы. Какие? Об этом далее.

Расследование НС

Несчастный случай (травма), особенно если он производственный, подлежит обязательному расследованию ( ст. 22 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII).

Некоторые виды непроизводственных несчастных случаев также подлежат расследованию. Перечень таких обязательных случаев приведен в п. 3 Порядка № 270.

Так, если непроизводственный несчастный случай произошел по пути на работу/с работы пешком или на транспорте, если несчастный случай произошел при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники и т. п. — расследование таких случаев проводят обязательно.

Считаем, что к каждому случаю следует подходить индивидуально.

Например, если работник предоставил вместе с ЛН письменную просьбу провести расследование, то проведите его.

Если работник предоставил ЛН, из которого видно, что травма «пустяковая», к тому же свидетелей нет, то вы можете оформить акт по форме НТ, который будет идентичен объяснительной записке работника.

Если же такой несчастный случай непроизводственного характера не первый в жизни работника или у вас возникли сомнения по поводу обстоятельств, при которых была получена травма (например, не при алкогольном опьянении ли произошел несчастный случай), то проведение расследования — в интересах работодателя.

В любом случае такое расследование не помешает, и лишние документы никому не навредят. Кроме этого, в случае необходимости это позволит доказать, что травма была получена не на производстве, а также правильно оплатить больничный и «подстраховаться» от возможных штрафов.

Следует отметить, что больничный лист не содержит причины получения травмы. Для того, чтобы доказать связь между инцидентом и причиненным увечьем, необходим акт расследования несчастного случая непроизводственного характера.

Какие документы необходимы при этом, рассмотрим ниже. Для этого приведем условный пример.

Пример. Работник 06.05.2015 г. по пути с работы домой оступился и сломал руку.

Как видим, травма произошла по дороге домой с работы. Это никак не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, более того, случилось в нерабочее время. Это несчастный случай непроизводственного характера. И поскольку этот случай прямо указан в п. 3 Порядка № 270, то необходимо провести его расследование.

Занимается этим специальная комиссия по расследованию несчастного случая. В ее состав входят 3 человека:

— председатель — его назначает руководитель предприятия;

— члены комиссии: руководитель структурного подразделения и представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива (если пострадавший не является членом профсоюза).

Не путайте комиссию по расследованию несчастного случая с комиссией по социальному страхованию. Это две разные комиссии, с отличающимися обязанностями. Комиссия по социальному страхованию принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В ее компетенцию не входят обязанности по расследованию несчастных случаев. Однако, забегая вперед, отметим следующее. Если расследование не проводилось, комиссия по соцстраху при необходимости может сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая и принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, которое фиксируют в протоколе заседания комиссии. Причем нет никаких запретов в отношении того, что в состав комиссии по расследованию несчастного случая не могут входить члены комиссии по социальному страхованию.

Решение о расследовании несчастного случая принимает руководитель предприятия на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения ( п. 11 Порядка № 270). Такое решение оформляется приказом (см. рис. 1 на с. 27).

Расследуют несчастные случаи независимо от того, находился пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения.

Обратите внимание! Для каждого отдельного несчастного случая создается отдельная комиссия после наступления случая.

Сформированная комиссия начинает саму процедуру расследования несчастного случая. Прежде всего выясняют обстоятельства и причины его возникновения. Для этого принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснения работника (объяснительная записка). В некоторых случаях можно приобщить к делу свидетельство очевидцев (а в случае необходимости — руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай; п. 7 Порядка № 270). Пример такого объяснения представим на рис. 2 (с. 28).

По результатам расследования несчастного случая комиссия составляет акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно приложению 3 к постановлению № 270. Утверждает акт руководитель предприятия.

В ситуации, когда кто-то из членов комиссии не соглашается с содержанием составленного акта, он может в письменном виде изложить свое мнение. Данный документ приобщают к акту.

При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляют на каждого пострадавшего отдельно.

Рис. 1. Образец приказа о создании комиссии по расследованию непроизводственного несчастного случая

 

Рис. 2. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера

Важно! Расследование несчастного случая проводят в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен ( п. 12 Порядка № 270).

Думаете, с документами покончено? Ошибаетесь. Несчастный случай нужно еще и зарегистрировать. Для этого «заводят» журнал регистрации несчастных случаев непроизводственного характера, форма которого приведена в приложении 7 к Порядку № 270. В него вносят данные о случаях, по которым был составлен акт по форме НТ. Пример заполнения такого журнала приведем на рис. 3.

Рис. 3. Фрагмент журнала регистрации несчастных случаев непроизводственного характера

Хранить акты по форме НТ вместе с материалами расследования следует 45 лет ( п. 12 Порядка № 270).

Далее дело за оплатой листка нетрудоспособности в связи с непроизводственной травмой. Все материалы расследования передайте комиссии по социальному страхованию. Она уже будет решать вопрос о выплате или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности.

Не утихает спор о том, нужно ли проводить расследование бытового несчастного случая или можно оплатить больничный лист и без всей этой «бюрократии».

Действительно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только листок нетрудоспособности ( ст. 31 Закона № 1105). Более того, даже сам ФСС ВПТ утверждает, что предприятие не обязано проводить расследование несчастного случая непроизводственного характера, произошедшего с его работником (см. письма от 20.01.2006 г. № 04-29-99, от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3). При этом Фонд отмечает, что в этом случае обязанность по расследованию и выяснению обстоятельств и причин полученной бытовой травмы возлагается на комиссию по соцстраху. Альтернативой акта по форме НТ в этом случае выступает протокол заседания комиссии по соцстраху.

Однако хотим вас предупредить. На практике специалисты ФСС ВПТ все равно требуют материалы расследования таких случаев. Поэтому рекомендуем вам, прежде чем принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, иметь все необходимые материалы, касающиеся расследования несчастного случая непроизводственного характера. Иначе проверяющие ФСС ВПТ могут не принять к возмещению понесенные расходы, да еще и оштрафовать предприятие за нецелевое использование средств Фонда.

И еще один «оплатный» нюанс. Встречаются ситуации, когда при расследовании обстоятельств и причин бытовой травмы, произошедшей с вашим работником, выясняют такую деталь. Время, когда произошел бытовой несчастный случай, совпадает с рабочим временем сотрудника. Когда такое бывает? Например, вашему работнику в силу семейных обстоятельств необходимо было пойти раньше домой, и работодатель по доброте душевной отпустил его домой. Но произошло несчастье: работник получил непроизводственную травму, о чем свидетельствует код «5» в графе «Причина нетрудоспособности» листка нетрудоспособности. Ваш правдивый сотрудник в пояснительной записке указал правильное время случая, т. е. время, которое, по сути, является его рабочим временем. Что это значит?

То, что эту травму на начальном этапе квалифицируют как производственную. Порядок расследования таких случаев отличается от расследования травм непроизводственного характера. Действия работодателя в этом случае должны быть совсем другими. А следовательно, ФСС ВПТ может отказать в признании такого больничного листа основанием для выплаты пособия. Объяснения, что работника отпустили домой раньше и несчастный случай не связан с его трудовыми обязанностями, не будут приняты. «Бюрократия» требует документов. Поэтому наш совет: оформляйте все документы так, чтобы не к чему было придраться.

Положение о расследовании непроизводственного травматизма

Положение о расследовании непроизводственного травматизма

1. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением,
подлежат несчастные случаи, вызвавшие временную утрату
трудоспособности (не менее одного дня), если они произошли:

1.1. в быту;

1.2. в пути на работу или с работы (за исключением случаев, происшедших при следовании на место работы или с работы на транспорте, предоставленном предприятием);

1.3. вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

1.4. при выполнении государственных или общественных обязанностей, а также при выполнении специальных заданий профессиональных или иных общественных организаций, хотя эти задания и не были связаны с основной работой;

1.5. при спасении человеческой жизни:

1.6. при выполнении донорских функций.

2. Выяснение обстоятельств травм организуется профсоюзным комитетом совместно с администрацией детского сада в течение 3 суток с момента установления факта несчастного случая.

3. При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть установлены причины, время и место, состояние пострадавшего в момент получения травмы. Для этого могут быть использованы справки лечебных учреждений, материалы органов милиции, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, другие документы, а также объяснение пострадавшего и показания свидетелей.

4. Результаты расследования несчастного случая оформляются актом, в котором дается классификация этого случая согласно пункту 1 настоящего Положения. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами, проводившими расследование. Один экземпляр акта хранится с больничным листком (справкой установленного образца), другой выдается пострадавшему.

3. Профсоюзный комитет при решении вопроса о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности пострадавшему

рассматривает документы, имеющие отношение к выяснению обстоятельств несчастного случая и характера травмы, и утверждает акт о непроизводственной травме по форме НТ.

6, В случае несогласия с содержанием акта по форме НТ, а также с решением профсоюзного комитета, принятым на основании этого акта, пострадавший может обжаловать их в вышестоящий профсоюзный орган.

Форма НТ

АКТ

Расследования обстоятельств непроизводственной травмы

(составляется в двух экземплярах)

1. Фамилия, имя, отчество пострадавшего________________________________

2. Место работы__________________________________________________ ___

(наименование учреждения)

3. Должность (профессия)__________________________________________ ___

4. Несчастный случай произошел в___ час.____ числа__________ месяца 20

___ года.

5. Когда (время) и каким образом был установлен факт несчастного случая, сообщено медицинским учреждением, сообщено самим пострадавшим, его родственниками, свидетелями и т. д.) _____________________________________

6. Описание причин и обстоятельств непроизводственной, травмы (указать, где произошел несчастный случай, его причины, был ли пострадавший в момент получения травмы в состоянии алкогольного (иного) опьянения)

7. В каком лечебном учреждении (адрес) и когда была оказана первая медицинская помощь (дата, время суток)_________________________________________ ___

8. Характер повреждения _________________________________________________

9. Классификация несчастного случая: в быту, в пути на работу или с работы и т. д.

10. Когда и кем было проведено расследование ______________________________

Подписи лиц, проводящих расследование: ________________________________

Когда применяется

О каждом произошедшем несчастном случае работодатель обязан незамедлительно проинформировать органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ. В том числе Государственную инспекцию труда по фактическому месту осуществления деятельности, где произошло событие. При групповом, тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом работодатель также обязан в течение суток направить в данные органы извещение ( форма 1 ). Если работодатель не уложится в этот срок или не сообщит о произошедшем, случай будет считаться сокрытым. Ответственность за сокрытие несчастного случая предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. Отметим, что такие случаи вправе расследовать только государственный инспектор единолично ( ст. 229.3 ТК РФ ). Работодатель, известивший органы в установленный срок, формирует комиссию и проводит расследование. По результатам составляется акт о расследовании несчастного случая ( форма 4 ). В акте о расследовании определяется квалификация несчастного случая — несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством. Если несчастный случай квалифицирован как производственный, комиссией составляется акт о несчастном случае на производстве ( форма Н-1 ). Если расследование проводилось государственным инспектором, то акт по форме Н-1 составляется на основании его предписания. Наличие акта по форме Н-1 позволит пострадавшему (в случае смерти пострадавшего — родственникам, находившимся на его иждивении) получить выплаты по несчастному случаю от соответствующего отделения ФСС России. При групповом несчастном случае акт о расследовании ( форма 4 ) составляется на всех пострадавших, а соответствующие акты по форме Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно.

На что обратить внимание при составлении

В разделе «Сведения о пострадавшем» необходимо точно, в соответствии с записью в трудовой книжке, указать профессию (должность) пострадавшего, при выполнении которой произошел несчастный случай. Важно сделать запись и о членах семьи, находящихся на иждивении пострадавшего.

В разделе «Краткая характеристика места происшествия» необходимо не только указать точный адрес места происшествия, но и сделать его описание. Вне зависимости от вида случившегося события, важно отразить следующие детали: состояние поверхности пола (ровная — без выбоин и трещин, неровная, скользкая, мокрая, со следами масел и т. д.); наименование покрытия (кафельное, асфальтовое, бетонное и т. д.); освещение (естественное, искусственное) и его состояние (нормальное или недостаточное); наличие вентиляции и ее состояние; температуру воздуха; наличие (или отсутствие) защитных ограждений; наличие и состояние средств индивидуальной защиты, которыми пользовался пострадавший. Если несчастный случай произошел при использовании какого-либо оборудования, нужно указать его наименование, инвентарный номер, марку, год выпуска, организацию-изготовителя. При наличии опасных и (или) вредных производственных факторов необходимо их также указать (например, расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли).

В разделе «Обстоятельства несчастного случая» последовательно излагаются события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем. В этом же разделе максимально точно указывается диагноз пострадавшего, степень тяжести травмы и наличие (отсутствие) алкогольного или наркотического опьянения со ссылкой на медицинское заключение (с отметкой о дате заключения и наименовании медицинского учреждения, его выдавшего). В случае смерти пострадавшего необходимо указать причину его смерти в соответствии с актом судебно-медицинского исследования. Если в ходе расследования были выявлены какие-либо нарушения требований норм охраны труда, необходимо их перечислить со ссылкой на нормативный документ, устанавливающий требования по безопасному производству работ.

В разделе «Причины, вызвавшие несчастный случай» необходимо указать основную и (при наличии) сопутствующие причины несчастного случая со ссылками на нарушенные требования норм охраны труда. Например, основной причиной несчастного случая явилось необеспечение работника предохранительным поясом при выполнении работ на высоте, что привело к падению и получению им травм, а сопутствующей причиной явился допуск работника к выполнению работ на высоте без проведения необходимого медицинского осмотра. Важно также указать лиц, допустивших нарушения требований норм охраны труда, приведшие к несчастному случаю. Если виновными явились должностные лица организации, необходимо сделать ссылку на документ, предусматривающий их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая (приказ о возложении ответственности или должностную инструкцию). Бывают ситуации, когда виновным лицом явился сам пострадавший и установлен факт его грубой неосторожности. В таких случаях, согласно ст. 229.2 ТК РФ, в акте нужно указать степень вины пострадавшего в процентах.

Форма 4
 

См. данную форму в MS-Word. АКТ о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) Расследование ________________________________ несчастного случая, (группового, тяжелого, со смертельным исходом) происшедшего «__» _____________ 200_ г. в ____ час. ____ мин. __________________________________________________________________ (наименование, место нахождения, юридический адрес организации, отраслевая принадлежность __________________________________________________________________ (код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД), наименование вышестоящего федерального органа __________________________________________________________________ исполнительной власти; фамилия, инициалы работодателя — физического лица) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ проведено в период с «__» ________ 200_ г. по «__» _______ 200_ г. Лица, проводившие расследование несчастного случая: __________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, должности, место работы) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая: __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших); фамилии, инициалы, __________________________________________________________________ должности и место работы других лиц, принимавших участие в расследовании несчастного __________________________________________________________________ случая) 1. Сведения о пострадавшем (пострадавших): фамилия, имя, отчество ___________________________________________ пол (мужской, женский) ___________________________________________ дата рождения ____________________________________________________ профессиональный статус __________________________________________ профессия (должность) ____________________________________________ стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __ _________________________________________________________________, (число полных лет и месяцев) в том числе в данной организации ________________________________, (число полных лет и месяцев) семейное положение _______________________________________________ (состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи, находящихся на __________________________________________________________________ иждивении пострадавшего) __________________________________________________________________ 2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда Вводный инструктаж _______________________________________________ (число, месяц, год) Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/ ——————————————— (нужное подчеркнуть) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________________________________________________ (число, месяц, год) Стажировка: с «__» ___________ 200_ г. по «__» ___________ 200_ г. __________________________________________________________________ (если не проводилась — указать) Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: с «__» ___________ 200_ г. по «__» ___________ 200_ г. ______________________________ (если не проводилось — указать) Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ___________________ (число, месяц, год, N протокола) 3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай __________________________________________________________________ (краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных __________________________________________________________________ факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая) __________________________________________________________________ Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель) 3.1. Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса) условий труда ____________________________ 3.2. Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН) ________ 4. Обстоятельства несчастного случая __________________________________________________________________ (описание обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, последовательное __________________________________________________________________ изложение событий и действий пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с __________________________________________________________________ несчастным случаем, характер и степень тяжести полученных пострадавшим (пострадавшими) __________________________________________________________________ повреждений с указанием поврежденных мест, объективные данные об алкогольном или ином __________________________________________________________________ опьянении пострадавшего (пострадавших) и другие сведения, установленные в ходе __________________________________________________________________ расследования) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Причины, вызвавшие несчастный случай __________________________ (указать основную и сопутствующие причины __________________________________________________________________ несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных __________________________________________________________________ нормативных правовых актов, локальных нормативных актов) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: __________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных, __________________________________________________________________ иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их __________________________________________________________________ ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 5 __________________________________________________________________ настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего __________________________________________________________________ (пострадавших) указать степень его (их) вины в процентах) __________________________________________________________________ 7. Квалификация и учет несчастного случая __________________________________________________________________ (излагается решение лиц, проводивших расследование несчастного случая, о квалификации __________________________________________________________________ несчастного случая со ссылками на соответствующие статьи Трудового кодекса Российской __________________________________________________________________ Федерации и пункты Положения об особенностях расследования несчастных случаев на __________________________________________________________________ производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением __________________________________________________________________ Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73, и указывается наименование организации __________________________________________________________________ (фамилия, инициалы работодателя — физического лица), где подлежит учету и регистрации __________________________________________________________________ несчастный случай) __________________________________________________________________ 8. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки __________________________________________________________________ (указать содержание мероприятий и сроки их выполнения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Прилагаемые документы и материалы расследования: __________________________________________________________________ (перечислить прилагаемые к акту документы и материалы расследования) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая ___________________________ (фамилии, инициалы, дата) ___________________________ ——————————— <*> Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась, в пункте 3.1 указывается «не проводилась», пункт 3.2 не заполняется.

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н) (см. текст в предыдущей редакции)

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *