Что такое федеральная социальная доплата к пенсии?

Содержание

Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии

Расчетный доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы, если они конечно имеют место быть.

Рассмотрим подробно, что включает в себя общая сумма материального обеспечения пенсионера (доход пенсионера):

– Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.

– ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.

– ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.

– Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Одним из способов оказания государственной помощи неработающим гражданам является установление социальной доплаты. Данный вид материальной поддержки значительно отличается от других, так как охватывает более широкий круг лиц и при этом повышает уровень их благосостояния. О том, что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, и кому она назначается, подробно рассказано ниже.

Что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?

Социальная доплата неработающим пенсионерам – это материальная помощь гражданину, у которого общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума. Выплачивается в размере, необходимом для достижения указанной величины.

Производится социальная доплата неработающим пенсионерам из средств федерального бюджета. При этом ни от вида пенсии, ни от личного вклада пенсионера в ее размер она не зависит.

Основным отличием социальной доплаты от материальной помощи, носящей, как правило, адресный характер и имеющей единовременную форму, является то, что назначается она и выплачивается регулярно до тех пор, пока пенсионер не трудоустроится или сумма его общего дохода не достигнет установленного прожиточного минимума.

При определении права на установление социальной доплаты назначенное пенсионное обеспечение состоит из таких выплат, как:

  • все виды пенсий;
  • все виды ежемесячных денежных выплат;
  • дополнительное материальное обеспечение;
  • меры социальной поддержки, утвержденные на региональном уровне (кроме предоставляемых единовременно).

При этом в общий доход не включаются меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате жилых помещений, ЖКУ, телефона и проезда на пассажирском транспорте.

Кому положена

Социальная доплата к пенсии положена не всем россиянам, для приобретения права на ее установление гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть нетрудоустроенным;
  • проживать на территории РФ;
  • иметь пенсионное обеспечение в размере, не достигающем уровень прожиточного минимума.

Необходимо отметить, что вид получаемой пенсии при определении права на доплату значения не имеет. Таким образом, речь может идти о пенсиях по старости, инвалидности, по выслуге лет и по потере кормильца. Причем касается данное правило как социальных выплат, так и пенсий по линии силовых ведомств.

Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев получателями доплаты оказываются наиболее уязвимые категории граждан: пенсионеры по потере кормильца, инвалиды 3 группы и получатели социальных пособий.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

От чего зависит размер?

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году: таблица

Как уже было сказано, размер социальной доплаты зависит от того, насколько меньше пенсионное обеспечение гражданина установленного в конкретном регионе прожиточного минимума.

Уровень прожиточного минимума определяется, прежде всего, стоимостью потребительской корзины, а также все обязательных сборов и платежей. Его размер для определения величины социальной доплаты устанавливается согласно ФЗ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 года один раз на следующий календарный год. В субъектах нашей страны размер прожиточного минимума также устанавливается раз в год, но не позднее, чем до ноября текущего года.

При подсчете потребительской корзины учитываются лишь самые необходимые для поддержания здоровья граждан покупки — минимальный набор продуктов и товаров непродовольственной категории.

Внимание: Состав корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни граждан не реже одного раза в пять лет.

Величина прожиточного минимума различна для граждан из разных групп населения. В общем случае основных социально-демографических групп три:

  • трудоспособные граждане;
  • пенсионеры;
  • дети.

Следует отметить, что при установлении прожиточного минимума для расчета соцдоплаты к пенсии принадлежность к категории пенсионеров от возраста гражданина не зависит (несовершеннолетний ребенок-получатель пенсии по потере кормильца также будет учитываться как «пенсионер»).

По большому счету, величина доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором ежегодно устанавливается прожиточный минимум для определения размера социальной доплаты.

Для наглядности представим в виде таблицы действующие в 2017-2018 годах величины прожиточного минимума некоторых регионов:

Субъект РФ Величина прожиточного минимума пенсионера, рублей
2017 год 2018 год
Москва 11561 11816
Московская область 9161 9527
Санкт-Петербург 8540 8598
Ленинградская область 8503 8726
Тверская область 8540 8726
Смоленская область 8510 8674
Ярославская область 8163 8163
Брянская область 8095 8441
Воронежская область 8390 8620
Белгородская область 8016 8016
Липецкая область 8540 8620
Тульская область 8487 8622

В субъектах нашей страны состав потребительской корзины определяется местными нормативными актами с учетном природно-климатических условий. В связи с этим разница в стоимостях корзин может быть довольно ощутимой.

На 2017 год в России прожиточный минимум пенсионера был установлен на уровне 8 540 рублей. С января 2018 года он был увеличен на 186 рублей, поэтому при установлении федеральной соцдоплаты учитываться будет другая сумма — 8 726 рублей.

Как индексируется?

В каждом конкретном случае размер социальной доплаты определяется индивидуально, поэтому индексации данный тип выплат не подлежит.

Что касается пенсий, то страховые пенсии ежегодно индексируются 1 февраля, а социальные – 1 апреля. В 2018 году первая индексация будет проведена на месяц раньше срока – 1 января и составит 3,7%. При этом социальные пособия будут увеличены точно в срок на 4,1%.

Установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии

Федеральная соцдоплата к пенсии назначается неработающим гражданам в регионах, где установленный прожиточный минимум для пенсионеров ниже, чем по России. Устанавливается федеральная доплата в такой сумме, чтобы конечный размер пенсионного обеспечения гражданина был не меньше прожиточного минимума, утвержденного в регионе его проживания.

Осуществляется данный вид выплат из федерального бюджета через органы ПФР.

Основанием для назначения доплаты является заявление, поданное одновременно с установлением пенсии, либо после возникновения соответствующего права в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Практика показывает, что в большинстве регионов установлена федеральная социальная доплата. Причем существуют целые федеральные округа, где средний прожиточный минимум по субъектам округа гораздо ниже, чем по стране, например:

  • Сибирский: 8 514 рублей;
  • Южный: 8 171 рубль;
  • Крымский: 8 098 рублей;
  • Приволжский: 7 746 рублей;
  • Северо-Кавказский: 7 535 рублей.

Обусловлена такая ситуация низким уровнем достатка, доходов и жизни проживающего населения, вследствие чего величина прожиточного минимума остается невысокой.

Региональная социальная доплата к пенсии

Региональная социальная доплата устанавливается в областях, где величина регионального прожиточного минимума выше, чем по России. В подавляющем большинстве случаев такими субъектами являются регионы-доноры и северные регионы с высоким уровнем жизни. В 2017 году доплаты такого типа установлены лишь в 16 областях страны.

Список субъектов с высоким уровнем жизни выглядит следующим образом:

Субъект РФ Уровень прожиточного минимума, рублей
Чукотский АО 19000
Ненецкий АО 17092
Камчатский край 16400
Магаданская область 15640
Республика Саха 13807
Ямало-Ненецкий АО 13425
Сахалинская область 12151
Мурманская область 12090
Москва 11561
Ханты-Мансийский АО 11258
Хабаровский край 10895
Архангельская область 10816
Республика Коми 9821
Московская область 9161
Приморский край 8967
Еврейская автономная область 8906

Назначение и выплата региональной социальной доплаты находятся в введении уполномоченных органов исполнительной власти в роли которых, как правило, выступают органы соцзащиты населения.

Необходимая для установления доплат информация передается из соответствующих органов в автоматическом режиме и участия пенсионера в этом не требует.

Пенсионерам Москвы

На сегодняшний день прожиточный минимум для Москвы больше данного показателя по России: 11 561 рубль против 8 540 рублей.

Однако в 2018 году размер показателей будет увеличен: по России 8 726 рублей, по Москве 11 816 рублей.

Заявление на социальную доплату к пенсии

Как уже было сказано, для оформления социальной доплаты к пенсии вместе с документами в ПФР или органы социальной защиты (в зависимости от типа доплаты) необходимо подать заявление установленного образца.

Форма заявления зависит от типа обращения. Если заявление о назначении социальной доплаты подается в момент установления пенсии, то документ будет выглядеть так:

Если же речь идет об установлении доплаты к уже существующей пенсии, то заявление должно выглядеть так:

В обоих видах заявления при этом в обязательном порядке указываются личные данные пенсионера, сведения об отсутствии трудовой деятельности и способ перечисления средств.

Скачать бланки данных заявлений можно по следующим ссылкам:

  • заявление о назначении пенсии: https://yadi.sk/i/FLxRYvom3QxToB;
  • заявление о назначении социальной доплаты: https://yadi.sk/d/FypO6jb23QxTph.

В заключение хотелось бы отметить, что при получении любых социальных выплат пенсионер обязан извещать учреждение обо все обстоятельствах, лишающих его права на получение доплаты. Согласно действующему законодательству, такими обстоятельствами являются: устройство на работу, переезд в другой регион, выезд на ПМЖ за пределы страны и так далее.

В противном случае получатель пенсии может быть привлечен к ответственности, а вся сумма необоснованно полученных средств – в принудительном порядке возвращена учреждению.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

>Что такое региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?

Условия и сроки назначения неработающим пенсионерам

Выплата назначается при условии, что доход человека меньше размера ПМП на региональном уровне. При этом прожиточный минимум в его субъекте проживания должен быть больше установленного минимума по России.

На 2017 таких субъектов всего 16. К ним, в основном, относятся северные республики и области, где уровень жизни более высокий по сравнению с большинством субъектов РФ.

Доплата назначается с начала установления прав на получение пенсии. Причем не важно, какие виды государственного обеспечения получает человек: по утрате кормильца, по инвалидности, социальную или страховую пенсию.

Если он вышел на пенсию, но его совокупный доход оказался ниже ПМП на региональном уровне, то вместе с основными выплатами он имеет право сразу же оформить социальную доплату. Пособие устанавливается с 1 числа месяца, который идет за месяцем подачи заявления.

Надбавка положена не всем гражданам.

Для оформления должен быть соблюден ряд обязательных условий:

  1. Получатель не должен быть официально трудоустроен. Действительная запись в трудовой книжке автоматически лишает его социальной помощи.
  2. Человек должен проживать на территории РФ. При переезде в другую страну он лишается права получать пособие.
  3. Получателями могут быть инвалиды, неработающие пенсионеры, дети, потерявшие родителя, а также все те, кто получил право на государственную или страховую ежемесячную выплату. Главное условие – низкий уровень дохода, который не достигает ПМП.

Получателями могут быть также иностранцы и лица без российского гражданства, которые проживают в России не менее 15 лет и получают пенсию.

Размер

Сумма надбавки зависит от нескольких факторов:

  • субъекта РФ;
  • уровня прожиточного минимума;
  • совокупного дохода человека.

Для расчета размера пособия из суммы уровня регионального прожиточного минимума нужно вычесть сумму общего дохода человека. Полученная цифра окажется разной для пенсионеров, проживающих в одном и том же субъекте РФ, так как у них может оказаться разный уровень дохода.

Приведем примеры расчета размера региональной надбавки:

  1. Гражданин проживает в Москве, где установлен ПМ, равный 11561 рублю.
  2. Прожиточный уровень по стране меньше регионального – 8540 рублей.
  3. Пенсия равна 7000 рублям.
  4. Однако помимо нее человек получает пособия и льготы на сумму 1000 рублей.

Общий доход составляет 8000 рублей. Из суммы московского ПМП нужно вычесть общий доход. Получается: 11661-8000 = 3561 рубль. Эта суммы будет ежемесячно приходить вместе с пенсией как социальная надбавка к основной части материального обеспечения человека.

К общему доходу относятся:

  • все виды получаемых пенсий (государственные, за заслуги перед Отечеством, по потере трудоспособности, по утрате кормильца, страховая и пр.);
  • ЕДВ, пособия и льготы (инвалидам, родственникам погибших ветеранов, членам семьи чернобыльцев, ветеранам труда и войны и пр.);
  • набор социальных услуг (льготы на покупку проездных билетов, льготы на приобретение лекарств и на лечение).

Размер доплаты не зависит от трудового стажа, возраста и суммы ранее получаемой зарплаты.

При назначении этого пособия в органах соцзащиты проверяют данные о доходах, а также сопоставляют их размер с величиной прожиточного минимума региона.

Основания для утраты права на помощь

Несмотря на то, что надбавка устанавливается на весь срок получения пенсии, выплату могут приостановить на следующих основаниях:

  1. Трудоустройство. Доплата назначается только нетрудоспособным гражданам, поэтому официальная занятость и получение заработной платы автоматически лишает гражданина на получение средств.
  2. Переезд в другую страну. Согласно ФЗ 178 «О государственной социальной помощи» выплата назначается только гражданам, постоянно проживающим на территории России.
  3. Потеря права на получение пенсии. Если человеку по каким-то причинам на законных основаниях перестали выплачивать пенсию, то право на надбавку он также теряет.
  4. Смена адреса регистрации. В случае переезда на постоянное место жительства в другой субъект РФ, право на надбавку может быть утрачено, либо ее размер будет изменен, так как в каждом субъекте РФ установлен свой уровень прожиточного минимума.
  5. Повышение уровня дохода также может стать причиной утраты права на доплату. Если общий доход человека сравнялся или стал больше ПМП, установленного в его регионе, то он уже не будет получать надбавку.
  6. Смерть или признание человека безвестно отсутствующим.

В ФЗ 178 «О государственной соцпомощи» говорится, что получатель средств должен уведомлять органы об изменившихся обстоятельствах. К примеру, при смене места проживания гражданин утрачивает право на надбавку, поэтому должен сообщить органам соцзащиты о своем переезде в другой регион, чтобы выплаты прекратились.

В противном случае, когда об этом станет известно сотрудникам соцзащиты, ему придется возмещать полученную им сумму за весь срок, на протяжении которого приходили неположенные ему выплаты.

Выплата может быть приостановлена в связи с не востребованностью получателем начисленных ему средств в течение 6 месяцев.

Пенсионер имеет право восстановить надбавку, если его жизненные обстоятельства изменились и стали снова соответствовать условиям назначения пособия.

Федеральная доплата к пенсии

Деньги выплачивают органы социальной защиты регионов. Для получения государственной помощи доходы должны быть меньше прожиточного минимума.

Величина доплаты для каждого индивидуальна и зависит от совокупного дохода, при подсчете которого учитывают:

  • размер пенсионных выплат;
  • дополнительное материальное обеспечение;
  • ежемесячные денежные выплаты;
  • другие виды государственной поддержки населения, установленной законодательством в денежной форме. Например, оплата пользования телефоном, коммунальными услугами или жилыми помещениями, проезд в пассажирском транспорте.

Среди тех, кому положена федеральная доплата к пенсии, неработающие, малоимущие и проживающие на территории страны пожилые люди.

Социальную доплату устанавливают с 1 числа месяца после обращения с соответствующей просьбой. Для этого можно использовать личный кабинет на сайте ПФР.

Если получатель государственной помощи не достиг совершеннолетия и ему назначено материальное обеспечение в связи с потерей кормильца, то отправлять заявление не нужно.

Когда приостанавливают региональные выплаты к пенсии

В некоторых случаях на дополнительную финансовую помощь рассчитывать не приходится.

Отменить денежные поступления могут, если:

  • пенсии временно не выплачивают;
  • гражданин устроился на работу, поэтому об этом он должен незамедлительно сообщить в ПФР;
  • материальное обеспечение достигло установленного прожиточного минимума.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области отличий в размерах пенсии нет. Для жителей региона установлен ПМ в сумме 8846 рублей. Финансовое положение улучшается за счет разнообразных начислений, отраженных в законах города.

Социальная региональная доплата к пенсии ветеранам труда

Доплата к пенсии в СПб положена ветеранам труда. Сумма составляет 911 рублей и не зависит от дохода и отсутствия или наличия работы.

Правительство предоставляет льготы жителям города и тем, кто переехал с других регионов, если по месту прописки они не используют аналогичные меры поддержки.

Главное, чтобы были основания для получения привилегии.

Оформить денежную льготу можно в отделении социальной защиты администрации города.

В законодательных актах не указано, что ветераны труда обязательно получают доплату. С 2004 года подобные вопросы решают на региональном уровне. Поэтому если бюджетом области выплаты не предусмотрены, гражданин деньги не получает и это не будет нарушением.

Региональные социальные доплаты пенсионерам после 80 лет

В Санкт-Петербурге жители перешагнувшие рубеж 80 лет, могут рассчитывать на увеличение размера фиксированных страховых выплат. Эта процедура осуществляется автоматически, поэтому не нужно посещать ПФР.

Деньги гражданин получает в следующем месяце после исполнения 80 лет.

Инвалидам 1 группы не стоит рассчитывать на доплату, так как уже начисляется двойной размер фиксированной выплаты.

Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера в течение 20-25 лет, после исполнения 80 лет назначают 100% повышения. Также полагаются доплаты в размере 50% от пенсии.

Пожилым жителям города увеличивают государственную помощь и предоставляют право на получение компенсационной выплаты. Деньги нужно использовать на оплату услуг сиделки.

Региональные доплаты для детей войны

Ежемесячно дети войны получают дополнительную финансовую помощь из регионального бюджета.

Для получения денег необходимо:

  • убедиться в принадлежности к льготной категории и оформить статус. Для этого подают документы и заявление в отделение социальной защиты. Бумаги проверит комиссия, после предоставления утвердительного ответа гражданин может использовать свои льготы и получить соответствующее удостоверение;
  • собрать документы и посетить отделение Пенсионного фонда с заявлением, паспортом, документами, подтверждающими статус.

Такие доплаты пенсионерам в Санкт-Петербурге 2019 начисляются в размере не более 1000 рублей.

Ежемесячные региональные выплаты как доплата к пенсии

Суммы устанавливают и выдают территориальные органы ПФР. На ЕДВ не могут рассчитывать граждане, которым получают компенсационную выплату. Если есть несколько оснований для назначения доплаты, то учитывают одно из них и сумма будет выше.

Этот вид льгот не зависит от того, работает пенсионер или нет, а также от размера доходов и представляет собой:

  • 600 рублей для пенсионеров;
  • 1935 рублей для тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.

Суммы подвергаются индексации с 1 января каждого года в соответствии с ростом потребительских цен.

Доплата к пенсии за детей

Если у женщины есть 1 ребенок или больше, рожденные до 1990 года и позже, и выход заслуженный отдых состоялся до 2015 года, могут назначить прибавку к пенсии. Это не дополнительные выплаты, а перерасчет за период ухода за детьми до 1,5лет.

С 2015 года к трудовому стажу добавляют нестраховые периоды, среди которых отпуск после рождения ребенка. На это могут рассчитывать не все пенсионеры.

Для каждого размер выплат индивидуальный и составляет от 100 до 300 рублей. Если совпадает период декретного отпуска с работой, то один из них не включают в трудовой стаж.

Чтобы получить перерасчет, необходимо написать заявление и посетить отделение ПФР. Обращаться в учреждение нужно с паспортом, страховым номером индивидуального лицевого счета, свидетельствами о рождении детей. Сделать это можно в любое удобное время, точные сроки не установлены.

Дополнительные деньги для населения от губернатора

Также существует губернаторская выплата пенсионерам Приморья в 2019 году. Деньги получат более 20 000 пенсионеров. Для этих целей из бюджета региона было выделено 588 000000 рублей.

Гражданам не нужно обращаться с заявлением. Выплату назначат всем, даже силовикам, получающим различные виды социальной поддержки: субсидии, ветеранские.

Тем, кто не находится на учете в органах социальной защиты населения, следует написать заявление и предоставить пакет документов.

Гражданам, недавно сменившим адрес проживания, следует обращаться в многофункциональные центры по месту жительства. Чтобы получить денежную помощь, им нужно посетить учреждение с паспортом и справкой о назначении пенсии с датой.

Региональные доплаты от мэра Москвы

Собянинская надбавка к пенсии в 2019 году представляет собой повышение размера государственной помощи на 300 рублей. Согласно законопроекту мэра Москвы был зафиксирован минимальный показатель выплат для жителей столицы, который составлял 11816 рублей, с учетом повышения цен на 2019 год сумму увеличили до 12115 рублей.

Таким образом, для улучшения условий проживания пенсионеров правительство вводит дополнительные выплаты. На них могут рассчитывать дети войны, ветераны труда, неработающие граждане и те, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Суммы ежегодно подвергаются индексации. В некоторых случаях доплаты отменяют.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *