Единый государственный реестр актов гражданского состояния

С 01.10.2018 года по всей России начал функционировать Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

Определено, что ЕГР ЗАГС представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий.

По сути ЕГР ЗАГС — это специальная программа (или, правильнее сказать, единая облачная среда), которую разработала Федеральная налоговая служба (ФНС). Именно в этой среде и будет происходить государственная регистрация любых видов записей актов, а также производиться необходимые корректировки и изменения (в том числе учет выдачи копий документов).

Государственной регистрации в ЕГР ЗАГС в общем случае подлежат следующие события и действия:

  • рождение;
  • установление отцовства;
  • усыновление (удочерение);
  • заключение и расторжение брака;
  • смена имени;
  • смерть.

Ранее все эти действия совершались в актовых книгах в каждом региональном отделении ЗАГС, информация накапливалась и хранилась в бумажном формате. Все данные из имеющихся архивов будут планово переводиться в электронный формат. Окончательный перенос должен завершиться к концу 2020 года.

Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в ЕГР ЗАГС, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории РФ по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина РФ, при включении в Единый государственный реестр состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории РФ номером.

Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.

Устанавливается, что запись акта гражданского состояния составляется на русском языке в форме электронного документа и на бумажном носителе. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника либо руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченного им работника.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния оформляется на русском языке. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния может также содержать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния на государственном языке субъекта РФ (республики), если это предусмотрено законом субъекта РФ.

Нововведение значительно упростит для населения процедуру получения справок или копий документов в органах ЗАГС при смене региона проживания. Больше не нужно будет ждать отправки запросов и получения ответов между инстанциями. Планируется, что данные Единого государственного реестра будут доступны в режиме «онлайн» в каждом отделе ЗАГС, и там будет представлена информация по записям актов всей страны. Также планируется, что за счет данного преобразования граждане смогут получать необходимые сведения самостоятельно в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Внедрение ЕГР ЗАГС — позволит улучшить межведомственное взаимодействие для получения требуемой информации при предоставлении госуслуг.

Новая технология также подразумевает проверку на соответствие формату и на уникальность ввода данных, что позволит свести к минимуму ошибки, опечатки и дублирующиеся данные, а единая нумерация облегчит и ускорит поиск. Кроме того, можно будет исключить не только непреднамеренные ошибки, но и случаи мошенничества.

Единый реестр «ЗАГС» создан Федеральной налоговой службой при участии Минюста и Минфина России.

ФНС России является оператором реестра, обеспечивает его функциональность и предоставляет доступ к нему сотрудникам органов ЗАГС.

Облачная инфраструктура реестра размещена в Центрах обработки данных ФНС России, которые обеспечивают отказоустойчивость и защиту персональных данных.

При этом техническое решение практически полностью основано на отечественных технологиях.

ЕГР ЗАГС фиксирует все события в жизни каждого человека, начиная с его рождения.

Для доступа к реестру используются специализированные рабочие места – каждый сотрудник ЗАГСа имеет свой собственный виртуальный персональный компьютер, который связан с реестром по Единой сети передачи данных.

Для работы с реестром необходимо использовать персональный ключ.

Ежегодно в реестре регистрируется более 5 млн актов гражданского состояния.

Кроме этого, в 2020-м году в реестр будут включены все записи актов гражданского состояния, составленные в период с 1 января 1926 года по 1 октября 2018 года, и хранящиеся в органах ЗАГС.

Благодаря реестру граждане смогут получать достоверные сведения и необходимые документы в отношении себя и своих детей быстро и в любом месте страны.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются в электронном виде с использованием СМЭВ-три уполномоченным органам в целях реализации возложенных на них полномочий.

Мобильное приложение «Реестр ЗАГС», позволяет считать QR-код с документа и проверить наличие записи акта, указанной в свидетельстве, в реестре напрямую в центре обработки данных ФНС России, а также найти адрес ближайшего органа ЗАГС с учетом геолокации смартфона.

ЕГР ЗАГС содержит сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации

Органы ЗАГСа получили централизованное решение, которое позволило установить взаимодействие между ними и унифицировать работу.

А государство получило достоверные сведения о количестве государственных регистраций актов гражданского состояния.

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния является основой формирования Единого реестра населения.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. №

П Р А В И Л А
включения в Единый государственный реестр записей актов
гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее – Единый государственный реестр) сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений.

2. Сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации (далее – документ иностранного государства), включаются в Единый государственный реестр:

органом записи актов гражданского состояния или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в который в соответствии с пунктом 4 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» гражданином Российской Федерации направлены сведения о регистрации в отношении него или в отношении его несовершеннолетнего ребенка компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства акта гражданского состояния;

консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, которым в установленном порядке получены сведения о регистрации компетентным органом иностранного государства смерти гражданина Российской Федерации, в том числе при снятии консульским учреждением Российской Федерации гражданина Российской Федерации с консульского учета в связи с его смертью;

органом записи актов гражданского состояния, которым в установленном порядке получены сведения о признании или не признании в соответствии с законодательством Российской Федерации акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации.

3. Сведения о документе иностранного государства включаются в Единый государственный реестр в электронной форме в составе, определенном в пункте 15 настоящих Правил.

4. Сведения о документе иностранного государства включаются в Единый государственный реестр в следующие сроки:

при получении органом записи актов гражданского состояния, консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведений о документе иностранного государства, направленных гражданином Российской Федерации посредством почтового отправления, – в течение 2 рабочих дней со дня получения почтового отправления;

при получении органом записи актов гражданского состояния, консульским учреждением Российской Федерации сведений о документе иностранного государства, представленных гражданином при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации или с использованием личного кабинета гражданина Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал), – в день обращения гражданина Российской Федерации.

5. При внесении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее при совместном упоминании – органы записи актов гражданского состояния) осуществляет их проверку на наличие видимых признаков некорректного оформления или подделки, и в случае их обнаружения проставляет следующие признаки в Едином государственном реестре:

документ иностранного государства не содержит реквизитов, наличие которых является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать), или на представленных документах подпись должностного лица и оттиск печати не соответствуют имеющимся в консульских учреждениях Российской Федерации образцам (при наличии в консульских учреждениях Российской Федерации);

документ иностранного государства содержит подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, исполнен карандашом;

надписи на документе иностранного государства не являются четкими и ясными, а подписи должностных лиц и оттиски печати, содержащиеся на документах, — отчетливыми;

документ иностранного государства оформлен не в соответствии с требованиями законодательства иностранного государства (при возможности осуществления проверки соответствия законодательству иностранного государства).

6. Орган записи актов гражданского состояния может принять решение об отказе во включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр в случаях:

1) направления гражданином Российской Федерации сведений о документе иностранного государства, составленном не в отношении гражданина Российской Федерации и его несовершеннолетнего ребенка (за исключением сведений о смерти гражданина Российской Федерации и сведений о лице, признанным в установленном законодательством Российской Федерации недееспособным, законным представителем которого является гражданин Российской Федерации);

2) направления гражданином Российской Федерации сведений о документе иностранного государства, по которому не представляется возможным определить в отношении какого лица он составлен;

3) направления гражданином Российской Федерации сведений о документе иностранного государств, не являющимся таковым.

7. Орган записи актов гражданского состояния может принять решение об отказе в рассмотрении заявления на включение сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр в случае несоблюдения гражданином Российской Федерации установленного Правительством Российской Федерации порядка направления сведений о документе иностранного государства.

8. При получении органом записи актов гражданского состояния сведений о документе иностранного государства, которым вносятся изменения, исправления в ранее составленный документ иностранного государства, сведения о котором не включены в Единый государственный реестр, или которым признается утратившим силу или аннулированным ранее составленный документ иностранного государства, в Единый государственный реестр подлежат одновременному внесению как сведения о документе иностранного государства, которым вносятся изменения, исправления в ранее составленный документ, или которым признается утратившим силу или аннулированным ранее составленный документ иностранного государства, так и сведения о ранее составленном документе иностранного государства.

9. При получении органом записи актов гражданского состояния сведений о документе иностранного государства, которым вносятся изменения, исправления в документ иностранного государства, сведения о котором включены в Единый государственный реестр, или которым признается утратившим силу, аннулированным или восстановленным указанный документ иностранного государства, указанные сведения о документе иностранного государства включаются в Единый государственный реестр путем внесения изменений в ранее включенные в Единый государственный реестр сведения о документе иностранного государства.

10. При внесении изменений и исправлений в ранее включенные в Единый государственный реестр сведения о документе иностранного государства, признании их утратившими силу или аннулировании, ранее включенные в Единый государственный реестр сведения о документе иностранного государства сохраняются.

11. Сведения о документе иностранного государства вносятся в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния на русском языке. Дополнительно сведения о документе иностранного государства, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 14 настоящих Правил, могут быть указаны в Едином государственном реестре с использованием букв латинского алфавита.

12. Подписание сведений о документе иностранного государства, включаемых в Единый государственной реестр, осуществляется в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в части подписания записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа.

13. При включении в Единый государственный реестр сведений о документе иностранного государства, им присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный номер.

14. В Едином государственном реестре указываются следующие сведения о документе иностранного государства:

1) сведения, содержащиеся в документе иностранного государства, в составе, указанном в пункте 15 настоящих Правил;

2) сведения о внесении исправлений, изменений в документ иностранного государства, сведения о признании документа иностранного государства утратившим силу, аннулированным (в случае наличия);

3) сведения о заявлении на включение сведений о документе иностранного государства, направленном гражданином Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» порядке, или заявление на включение сведений о документе иностранного государства в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;

4) сведения о заявлении (ях) на включение сведений о документе иностранного государства, направленном гражданином Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» порядке в случае внесения исправлений, изменений в документ иностранного государства, признании документа иностранного государства утратившим силу, аннулированным, или заявление (ия) на включение сведений о документе иностранного государства в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа (в случае наличия);

5) электронные образы копий документов, прилагаемых гражданином Российской Федерации к заявлению на включение сведений о документе иностранного государства, указанному в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, или полученных консульскими учреждениями Российской Федерации или органами записи актов гражданского состояния в рамках отношений, предусмотренных соответственно абзацами третьим и четвертым пункта 2 настоящих Правил;

6) сведения об отказе во включении сведений о документе иностранного государства, направленных гражданином Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в случае отказа во включении сведений о документе иностранного государства);

7) сведения об отказе в рассмотрении сведений о документе иностранного государства, направленных гражданином Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в случае отказа в рассмотрении сведений о документе иностранного государства);

8) сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (в случае наличия).

15. В Едином государственном реестре сведения, содержащиеся в документе иностранного государства, указываются в следующем составе:

1) сведения об иностранном государстве, в котором составлен документ иностранного государства;

2) сведения об органе иностранного государства, которым составлен документ иностранного государства;

3) сведения о типе акта гражданского состояния, в удостоверение которого выдан документ иностранного государства;

4) номер документа иностранного государства (при наличии);

5) дата документа иностранного государства (при наличии);

6) сведения об оттиске печати, нанесенной на документ иностранного государства (при наличии);

7) сведения о лице, подписавшем документ иностранного государства;

8) сведения об акте гражданского состояния (при наличии):

а) в части акта о рождении:

  • фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, мертворожденный, живорожденный;
  • гражданство ребенка;
  • национальность ребенка (при наличии);
  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии) родителей (родителя);
  • сведения о документах, удостоверяющих личность родителей (родителя) (при наличии);
  • сведения о месте жительства родителей (родителя);
  • количество родившихся детей (один, двойня или более детей) (при наличии);
  • сведения о документе, являющемся основанием для внесения сведений об отце (при наличии);
  • сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка;
  • дата регистрации акта о рождении;
  • место регистрации акта о рождении;

б) в части акта о заключении брака:

  • фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак, место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
  • национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (при наличии);
  • сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее (заключившие) брак, состояло (состояли) в браке ранее;
  • дата заключение брака;
  • сведения о документах, удостоверяющих личности заключивших брак;
  • дата регистрации акта о заключении брака;
  • место регистрации акта о заключении брака;

в) в части акта о расторжении брака:

  • фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
  • национальность, образование, первый или повторный брак и при наличии у супругов общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (вносятся по желанию заявителя);
  • сведения о документе о заключении брака;
  • сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
  • сведения о документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
  • дата регистрации акта о расторжении брака;
  • место регистрации акта о расторжении брака;

г) в части акта об усыновлении:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии) родителей (родителя);
  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии), место жителя усыновителей (усыновителя);
  • сведения о заключении брака усыновителей (усыновителя) (при наличии);
  • сведения о решении суда об усыновлении (при наличии);
  • сведения о документах, удостоверяющих личность усыновителей (усыновителя);
  • дата регистрации усыновления;
  • место регистрации усыновления;

д) в части акта об установлении отцовства:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии);
  • место жительства лица, признанного отцом ребенка;
  • фамилия, имя, отчество (до и после усыновления отцовства), пол, дата и место рождения ребенка;
  • сведения документа о рождении ребенка;
  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии) матери ребенка;
  • сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность матери, и документе, удостоверяющем личность лица, признанного отцом ребенка;
  • дата регистрации установления отцовства;
  • место регистрации установления отцовства;

е) в части перемены имени:

  • фамилия, собственно имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (при наличии), место жительства до перемены имени;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность лица, желающего переменить имя;
  • фамилия, собственно имя, отчество лица после перемены имени;
  • дата регистрации перемены имени;
  • место регистрации перемены имени;

9) иные сведения, содержащиеся в документе иностранного государства, обусловленные особыми обстоятельствами регистрации акта гражданского состояния, предусмотренные к указанию в записи акта гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

16. Правила формирования сведений о документе иностранного государства для включения в Единый государственный реестр, включая перечень и правила ведения единых справочников и классификаторов, используемых в Едином государственном реестре, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *