Экологический сбор

С июня 2019 года штрафы за нарушения в сфере отчетности по экосбору существенно выросли и теперь для юридических лиц составляют от 70 тыс. до 500 тыс. рублей. Подробнее читайте в новости. Чтобы понять, несет ли ваша организация ответственность по экосбору, используйте алгоритм, приведенный в этой статье.

Что такое экосбор

Кто должен отчитаться по экосбору в 2020 году

За какие товары и упаковку нужно сдавать отчетность по экосбору

Должны ли вы отчитываться по экосбору: пошаговый алгоритм

Кто освобожден от уплаты экосбора и сдачи отчетности

Особые случаи определения ответственного за уплату экосбора

Содержание

Что такое экосбор

С 2015 года производители и импортеры обязаны утилизировать товары и упаковку, которые они ввозят или производят, после утраты ими потребительских свойств (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ в ред. 29.12.2014). Актуальный перечень таких товаров и упаковки утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (далее — Перечень; см. главу «За какие товары и упаковку нужно сдавать отчетность по экосбору»). Чтобы регулировать процесс утилизации, правительство ввело отчетность по экологическому сбору, которая включает сдачу трех форм и внесение платежа. Первая отчетная кампания по экосбору прошла после принятия всей необходимой нормативно-правовой базы — в 2017 году (за 2016 год).

Кто должен отчитаться по экосбору в 2020 году

С отчетности за 2018 год по экосбору должны отчитываться производители и импортеры 54 групп товаров и упаковки.

Важно, что также за экосбор должны отчитываться:

  • производители, которые упаковывают свой товар в упаковку, подлежащую утилизации, — например, пекарня, в которой круассаны заворачивают в бумажные пакеты (нужно отчитаться за упаковку);
  • импортеры, которые ввозят продукцию в упаковке, подлежащей утилизации, — например, компания, которая импортирует духи в стеклянной таре (нужно отчитаться за стеклянную тару).

За какие товары и упаковку нужно сдавать отчетность по экосбору

Перечень товаров и упаковки, которые подлежат утилизации после утраты ими потребительских свойств (Постановление Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р).

Товары

Группа № 1 «Изделия текстильные готовые (кроме одежды)»

Группа № 2 «Ковры и ковровые изделия»

Группа № 3 «Спецодежда»

Группа № 4 «Одежда верхняя прочая»

Группа № 5 «Белье нательное»

Группа № 6 «Одежда прочая и аксессуары»

Группа № 7 «Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие»

Группа № 8 «Изделия деревянные строительные и столярные прочие»

Группа № 9 «Тара деревянная»

Группа № 10 «Бумага и картон гофрированные, тара из гофрированной бумаги и картона»

Группа № 11 «Мешки и сумки бумажные»

Группа № 12 «Тара, упаковка бумажная и картонная прочая»

Группа № 13 «Изделия хозяйственные из бумаги или картона»

Группа № 14 «Принадлежности канцелярские бумажные»

Группа № 15 «Бобины, катушки, шпули из бумаги и картона»

Группа № 16 «Издательская продукция печатная»

Группа № 17 «Нефтепродукты»

Группа № 18 «Шины, покрышки и камеры резиновые»

Группа № 19 «Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины»

Группа № 20 «Изделия из резины прочие»

Группа № 21 «Изделия пластмассовые упаковочные»

Группа № 22 «Изделия пластмассовые строительные»

Группа № 23 «Блоки дверные и оконные, пороги для дверей, ставни, жалюзи и аналогичные изделия пластмассовые»

Группа № 24 «Изделия пластмассовые прочие»

Группа № 25 «Стекло листовое гнутое и обработанное»

Группа № 26 «Зеркала стеклянные»

Группа № 27 «Изделия из стекла изолирующие многослойные»

Группа № 28 «Стекло полое»

Группа № 29 «Бочки и аналогичные емкости из черных металлов»

Группа № 30 «Тара металлическая легкая, укупорочные средства из черных металлов»

Группа № 31 «Тара металлическая легкая, укупорочные средства из алюминия»

Группа № 32 «Компьютеры и периферийное оборудование, офисное оборудование»

Группа № 33 «Мониторы, приемники телевизионные»

Группа № 34 «Оборудование коммуникационное»

Группа № 35 «Техника бытовая электронная»

Группа № 36 «Приборы оптические и фотографическое оборудование»

Группа № 37 «Элементы первичные и батареи первичных элементов»

Группа № 38 «Аккумуляторы свинцовые»

Группа № 39 «Батареи аккумуляторные»

Группа № 40 «Провода и кабели электронные и электрические прочие»

Группа № 41 «Оборудование электрическое осветительное»

Группа № 42 «Приборы бытовые электрические»

Группа № 43 «Приборы бытовые неэлектрические»

Группа № 44 «Инструменты ручные с механизированным приводом»

Группа № 45 «Оборудование промышленное холодильное и вентиляционное»

Группа № 46 «Фильтры для двигателей внутреннего сгорания»

Упаковка

Группа № 47 «Упаковка металлическая из стали»

Группа № 48 «Упаковка металлическая из алюминия»

Группа № 49 «Упаковка полимерная»

Группа № 50 «Упаковка из гофрированного картона»

Группа № 51 «Упаковка из бумаги и негофрированного картона»

Группа № 52 «Упаковка стеклянная»

Группа № 53 «Упаковка деревянная и пробковая»

Группа № 54 «Упаковка из текстильных материалов»

Читайте также, как отчитаться по экосбору в 2020 году.

Сервис «Отчетность в РПН» рассчитает сумму экосбора за вас! Выберите из перечня товар или упаковку, которые вы произвели или импортировали, — и cервис сам выполнит расчет с учетом нужных ставок и нормативов утилизации.

Должны ли вы отчитываться по экосбору: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Проверьте, надо ли отчитываться.

Если ваша организация входит в одну из перечисленных ниже групп, то переходите к шагу 2. Если нет — организация освобождена от выполнения нормативов утилизации, отчетности и платы за экосбор.

  1. Товары и упаковка, которые вы ввозите или производите, входят в Перечень.
  2. Вы приобретаете упаковку, которая входит в Перечень, чтобы упаковывать производимый вами товар для продажи. Например, у вас кондитерская, и вы укладываете торты в картонные коробки, которые купили у другого производителя.
  3. Вы импортируете товар в упаковке, которая входит в Перечень. Например, вы ввозите шоколадные изделия в бумажной обертке.

Шаг 2. Проверьте, выполняются ли нормативы утилизации.

Проверьте, выполняете ли вы нормативы утилизации, то есть утилизируете ли установленное количество товара/упаковки. Если да — переходите к шагу 3, если не выполняете или выполняете не в полном объеме — к шагу 4.

Норматив утилизации — это процент от общего количества выпущенных в обращение на территории РФ товаров и упаковки, выраженный в единицах массы товаров и упаковки или единицах товаров. Нормативы утилизации по каждой группе товаров и упаковки на 2018–2020 годы утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р в ред. Распоряжения Правительства РФ от 16.06.2018 № 1203-р.

Пример расчета норматива утилизации

Предприятие произвело и реализовало на территории РФ за 2018 год 200 тонн люминесцентных ламп. Согласно перечню товаров из Распоряжения № 2971-р, лампы относятся к группе № 41, на 2019 год для них утвержден норматив утилизации 10 %, значит, предприятие за 2019 год должно утилизировать 200 × 0,1 = 20 тонн ламп.

Юрлица и ИП могут выбрать один из перечисленных способов, чтобы выполнить нормативы утилизации (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

1. Утилизировать товары и упаковку самостоятельно.

Если вы планируете утилизировать отходы I–IV классов опасности, то предварительно вам надо получить лицензию на деятельность по обращению с отходами. Для утилизации отходов V класса опасности (керамика, бумага, зола и др.) лицензия не нужна.

2. Заключить договор со специализированной компанией, у которой есть лицензия на утилизацию отходов I–IV классов опасности.

В этом случае к отчетности о выполнении нормативов утилизации нужно прилагать указанный договор, копию лицензии (при необходимости) и акт об утилизации.

3. Вступить в ассоциацию или союз производителей и импортеров.

Если ассоциация в течение отчетного года не выполнит нормативы утилизации или выполнит их не в полном объеме, ответственность по экосбору несет производитель или импортер товаров/упаковки.

Шаг 3. Что делать тем, кто выполняет норматив утилизации

Вы должны представлять отчетность по экосбору (декларацию и отчет о выполнении нормативов утилизации) и документы, подтверждающие проведенную утилизацию.

Вносить плату за экосбор не нужно — платеж будет нулевым. Расчет суммы также не предоставляется.

Если производитель/импортер перевыполнил нормативы утилизации в предыдущем году, то в текущем календарном году они уменьшаются на разницу перевыполнения норматива.

Шаг 4. Что делать тем, кто не выполняет норматив утилизации

Даже если организация не производила утилизацию, она все-равно должна сдавать все три формы отчетности по экосбору: декларацию, отчет о выполнении нормативов утилизации и расчет суммы экосбора, а также вносить платеж за экосбор.

Если утилизация производилась не в полном объеме, нужно сдать три формы отчетности и документы, подтверждающие количество утилизированных товаров и упаковки, а также внести платеж за неутилизированные товары и упаковку.

Кто освобожден от уплаты экосбора и сдачи отчетности

  1. Производители упаковки, реализующие ее для упаковки продукции другим производителям. Например, завод, который продал бумажные пакеты кондитерской.
  2. Производители и импортеры упаковки, которая впоследствии используется для собственных нужд. Например, завод, который производит или импортирует коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой.
  3. Экспортеры товаров и упаковки.
  4. Компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах не менее предусмотренных на отчетный год, освобождены только от уплаты экосбора, однако не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору!

Особые случаи определения ответственного за уплату экосбора

Производители упаковки

Производители упаковки должны вносить платеж по экосбору, только если реализуют ее конечному потребителю. Например, если производитель бумажных мешков реализует мешки для продажи в розничных магазинах (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018).

Многооборотная упаковка

За многооборотную упаковку платить экосбор должен производитель. Например, если велозавод упаковывает велосипеды в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экосбор за картонные коробки платит велозавод, а за поддоны — производитель поддонов (Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018).

Толлинг

При производстве товаров по схеме толлинга, когда происходит продажа услуг производства, сырье для производства принадлежит заказчику, поэтому утилизировать товары или платить сумму экосбора должен он.

Например, компания заказывает типографии напечатать ежедневники с логотипом компании и предоставляет для этого бумагу. Готовые ежедневники принадлежат компании на правах собственности, она их реализует, поэтому несет ответственность по экосбору.

При производстве товаров по схеме off-take, когда реализуется готовый товар, сделанный на заказ, сырье для производства принадлежит производителю, поэтому утилизировать товары или платить сумму экосбора должен он.

Например, издательство заказывает типографии напечатать книги, и для этого используется сырье типографии. Напечатанные книги являются собственностью типографии, и ответственность по экосбору несет она.

Материал подготовила Ольга Ермакова

Лисичникова Людмила Задать вопрос Расчет суммы экологического сбора производится на основании Правил взимания экологического сбора. В этой статье мы рассмотрим вопросы- кто должен делать расчет суммы экологического сбора, представим образец расчета суммы экологического сбора, оформленный с использованием модуля природопользователя, чем грозит непредставление отчета — расчет суммы экологического сбора.

Правила взимания экологического сбора утверждены:

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 (ред. от 23.08.2018) «О порядке взимания экологического сбора» (вместе с «Правилами взимания экологического сбора»)

Кто сдает расчет

Расчет и оплату суммы экологического сбора должны производить:

  • производители и импортеры товаров, в случае если они не осуществляют утилизацию отходов, образующихся в результате использования товаров ( в т.ч. упаковки), самостоятельно в соответствии с Перечнем товаров, утвержденного:
  • производители и импортеры товаров в упаковке, которые не являются готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении упаковки;
  • производителями и импортерами товаров, которые подлежат реализации лицам, с целью производства колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в случае оплаты утилизационного сбора- только в отношении упаковки этих товаров.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры сбора представлены в:

Постановлении Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 (ред. от 03.04.2019) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Расчет и уплата суммы экологического сбора предоставляется:

  • производители товаров -в территориальные органы РПН по месту государственной регистрации,
  • импортеры товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования,
  • если юридическое лицо (ИП) является производителем и импортером товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Срок сдачи расчета суммы экологического сбора

В соответствии:

срок предоставления расчета суммы экологического сбора — до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчетный период — календарный год.

Отчет может быть предоставлен:

  • в электронном виде, в случае если он подписан электронно подписью. Датой предоставления отчета в этом случае считается дата его отправления,
  • на бумажном носителе ( может быть предоставлен как нарочно, так и заказным письмом с уведомлением о вручении и вложенной описью содержимого). В данном случае дата предоставления отчета — отметка на титульном листе о его принятии или дата почтового отправления.

Расчет экологического сбора в модуле природопользователя

Рекомендую прочитать новую статью о том, что модуль природопользователя больше обновляться не будет.

Перед началом работы — рекомендую перенести базу модуля природопользователя:

Как перенести базу природопользователя

Расчет суммы экологического сбора — образец:

Расчет экологического сбора проще и легче сделать через модуль природопользователя, поскольку там забиты необходимые справочники и тарифы.

Для этого заходим в свое предприятие — плательщик, далее заходим во вкладку «РЭС» — добавить отчет Расчет экологического сбора.

Титул отчета

После добавления попадаем на титул отчета — он автоматически заполнен, добавляем только должность и ФИО ответственного лица и дату отчета.

Вверху есть место для галочки — отчет закрыт. Перед выгрузкой отчета в РПН — не забываем про то, что ее надо поставить и про то, что после того, как вы ее поставили отчет изменить будет невозможно.

Готовые товары

Информация в отчетности должна совпадать с декларацией о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки.

Заполняем графы из выпадающего списка: группа, ОКПД — для производителей товаров или ТН ВЭД — для импортеров товаров, описание. Добавляем количество товара, количество отходов от использования товаров, переданных на утилизацию, количество отходов, от использования товаров, за которые необходимо уплатить экологический сбор. Далее программа все считает сама. Не забываем, что цифры должны быть забиты в килограммах.

У меня представлен здесь неполная таблица…

Упаковка

В таблице заполняем следующие графы, выбирая из выпадающего меню: группа, обозначение или код упаковки (материал упаковки), ОКПД для производителей, ТН ВЭД для импортеров, описание. Добавляем количество упаковки в килограммах, количество отходов от использования упаковки, переданных на утилизацию (кг), количество отходов от использования упаковки, за которые надо уплатить экологический сбор.

Не забываем проверить отчет и на титульном листе поставить галочку — отчет закрыт.

Далее отчет выгружается для отправки в РПН, как это сделать — я написала .

Расчет экологического сбора — образец

Ответственность за неуплату экологического сбора

КоАП РФ Статья 8.41.1. Неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров
Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Накануне отчетной кампании по экосбору рассмотрим на примерах частые вопросы импортеров и производителей:

Какие формы отчетности и в какие сроки надо сдать?
Как рассчитать сумму экосбора?
В каких случаях можно не вносить платеж?
Кто несет ответственность за уплату экосбора?

Экологический сбор — отчетность, которая позволяет государству контролировать, как организации и индивидуальные предприниматели (ИП) утилизируют импортированные или произведенные товары и упаковку после утраты ими потребительских свойств.

— Реклама —

Отчетность по экологическому сбору — это четыре ее формы и платеж.

Обязанность выполнять определенные нормативы утилизации закреплена в Законе № 89-ФЗ1. Перечень из 54 видов товаров и упаковки, которые подлежат утилизации, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р2.

Давайте разберемся, как можно утилизировать товары, в каких случаях надо сдавать отчетные формы и вносить платеж, а в каких — не надо (предприятие освобождается от уплаты экосбора).

Утилизация товаров и упаковки

Как именно импортеры и производители могут выполнить нормативы утилизации, устанавливает Закон № 89-ФЗ. Перечислим все три способа:

  • Самостоятельная утилизация товаров и упаковки. Отходы V класса опасности можно утилизировать без дополнительных разрешений, а для утилизации отходов I-IV классов опасности нужно получить лицензию на деятельность по обращению с отходами.
  • Заключение договора на утилизацию со специализированной компанией, у которой есть лицензия на утилизацию отходов I-IV классов опасности. В этом случае к отчетности о выполнении нормативов утилизации нужно прилагать договор с указанной компанией, копию лицензии (при необходимости) и акт об утилизации.
  • Вступление в ассоциацию или союз производителей и импортеров. Если ассоциация в течение отчетного года не выполнит нормативы утилизации или выполнит их не в полном объеме, ответственность по экосбору будет нести производитель или импортер товаров и упаковки.

Важно также знать следующее:

  • производители и импортеры могут утилизировать товары и упаковку на всей территории России, вне зависимости от того, в каком субъекте РФ они ведут свою деятельность (п. 8 ст. 2 Закона № 89-ФЗ);
  • норматив утилизации отходов от использования товаров можно выполнить, утилизируя отходы от любых товаров и упаковки при условии аналогичного назначения таких товаров и упаковки и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования (п. 4.1 ст. 2 Закона № 89-ФЗ).

Пример

Завод производит колбасу и помещает ее в вакуумную упаковку. Как на практике контролировать сбор упаковки после потери ее потребительских свойств?

Завод может утилизировать упаковку любым из трех способов, указанных выше: самостоятельно, через спецорганизацию или вступив в ассоциацию. При этом завод может организовать места сбора упаковки от покупателей и собирать либо свою упаковку, либо аналогичную и ее утилизировать. Закон не обязывает выполнять нормативы утилизации именно своей продукцией.

Отчетность по экосбору

Формы: когда и что сдаем

Перечислим формы отчетности по экосбору и укажем, в каких случаях их надо сдавать.

  1. До 1 апреля 2020 г. следует представить декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в Перечень2. Форма декларации утверждена постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 14173 (в ред. от 25.07.2018).

Важно

Декларацию должны сдавать все производители и импортеры, чьи товары и упаковка входят в Перечень2.

  1. До 1 апреля 2020 г. необходимо представить отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Форма этой отчетности утверждена постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 13424 (в ред. от 17.10.2018).

Отчетность сдают все производители и импортеры, чьи товары и упаковка входят в Перечень2. В отчетность нужно внести информацию о фактическом количестве товара, утилизированного в текущем году. Также необходимо указать, на основании каких документов была произведена утилизация (договор, акт, лицензия).

Отчетность сдавать обязательно, даже если организация не производила утилизацию товаров (упаковки), потому что в ней выполняется расчет количества товаров (упаковки), которое нужно утилизировать (или за которое надо уплатить экосбор), путем умножения количества реализованного товара (упаковки) на норматив утилизации.

  1. До 15 апреля 2020 г. следует сдать расчет суммы экологического сбора по форме, утвержденной приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 4885.

Расчет суммы экологического сбора сдают только организации, которые не утилизировали товар либо утилизировали его в меньшем объеме, чем установлено по нормативу.

Важно

Если организация утилизировала товары, упаковку в полном объеме в соответствии с нормативами утилизации (утвержденными распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-Р6), то плата за экосбор будет нулевой и сдавать расчет суммы экосбора не надо.

Перечисленные три формы отчетности по экосбору следует представлять в указанной последовательности, иначе Росприроднадзор может их не принять.

  1. До 1 апреля 2020 г. сдают отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров те организации, у которых есть указанные объекты. Отчет состоит из двух таблиц, которые включают в себя данные о местах сбора отходов и о наличии мощностей по утилизации. Форма утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 15207 (приложения 10, 11).

Куда направлять отчетность по экосбору

Производители отчитываются в территориальном органе Росприроднадзора по месту нахождения хозяйствующего субъекта, импортеры — в центральном аппарате Росприроднадзора (Москва). Организации, которые одновременно являются производителями и импортерами, направляют отчеты в центральный аппарат (постановление Правительства РФ от 25.07.2018 № 8688).

К сведению

Производители упаковки подают отчетность по месту нахождения хозяйствующего субъекта, импортеры — в центральном аппарате Росприроднадзора.

Пример

ООО «Подснежник» является и импортером, и производителем. Нужно ли ему подавать один комплект отчетов как импортеру, а другой как производителю? Или можно совместить все данные в одном отчете?

Отчитываясь за экосбор, «Подснежник» должен в едином отчете указать и количество произведенного товара (справочник ОК 034−2014 (КПЕС 2008)), и количество импортированного товара (справочник ТН ВЭД). Отчет представляется в центральный аппарат Росприроднадзора.

Прочитать статью полностью можно в журнале «Экология производства», № 4.

Спрашивайте статью и номер в отделе подписки

Отдел подписки:
Прямая линия: 8 (800) 200-11-12
бесплатный звонок из любого региона России
E-mail: podpiska@vedomost.ru

Газеты, картонные коробки, спортивные костюмы, стеклянные банки, электроплиты — за эти и многие другие товары и упаковку до 1 апреля надо отчитаться по экосбору. Выясните, нужно ли это сделать вашей компании. Штрафы за неуплату сбора выросли до полумиллиона.

Экосбор — отчетность производителей и импортеров, в которой они показывают государству, как утилизируют свои товары и упаковку после потери ими потребительских свойств. С точки зрения экосбора отчитываться надо за то, что попадает в определенный Перечень из 54 видов товаров и упаковки, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.

Если организация или ИП несет ответственность по экосбору, то выполняет следующее:

1. Утилизирует товары/упаковку (самостоятельно или воспользовавшись услугами спецорганизации, или вступив в ассоциацию или союз производителей и импортеров).

2. Отчитывается по экосбору.

3. Платит сумму экосбора в бюджет. Такая обязанность наступает, если предприятие утилизирует товары не в полном объеме, то есть не выполняет установленные нормативы утилизации.

5 «секретов» отчетности по экосбору

Есть несколько важных моментов, которые надо знать при подготовке и подаче отчетности по экосбору.

1. Отчитываться по экосбору нужно не за все количество произведенного или импортированного товара/упаковки, а только за то, что было реализовано в России (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Исходя из этого рассчитывается та масса товаров/упаковки, которую необходимо утилизировать (или уплатить за нее экосбор).

2. Сдавать формы отчетов надо в строго определенном порядке:

  • cначала Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров — до 1 апреля 2020 года.
  • Затем Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров — также до 1 апреля 2020 года.
  • И после этого Расчет суммы экологического сбора — до 15 апреля 2020 года (при необходимости уплаты экосбора).

3. Если вы утилизируете товар/упаковку через спецорганизацию, то к отчетности о выполнении нормативов утилизации нужно приложить также договор с указанной организацией, копию лицензии (при необходимости) и акт об утилизации.

4. Еще есть и четвертая форма экосбора — Отчет об объектах утилизации и местах сбора отходов от использования товаров. Но его сдают только те предприятия, у которых есть указанные объекты утилизации или места сбора. Отчитаться по форме надо до 1 апреля 2020 года.

5. Все производители и импортеры, чьи товары и упаковка входят в Перечень, должны сдать декларацию, а еще и Отчетность о выполнении нормативов утилизации — независимо от того, производила организация/ИП утилизацию или нет. Что касается Расчета суммы экосбора, то его надо сдать, если вы не выполнили утилизацию или выполнили ее не в полном объеме. Если утилизация проведена в полном объеме, то сдавать расчет и платить экосбор не надо.

В каких же случаях компания несет ответственность по экосбору

Исходим из Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018.

1. Если организация/ИП ввозит или производит товары и упаковку из Перечня.

И это основной момент. Поэтому, если вы производитель или импортер, перейдите в Перечень и поищите там свой товар и упаковку. Если нашли, то отчитаться по экосбору придется.

Например, ООО «Лютик» импортирует одежду в картонных коробках и продает ее ООО «Ромашка», которое занимается ее реализацией. В этой ситуации ответственность по экосбору за товар и упаковку лежит на «Лютике», ведь он импортирует то и другое.

2. Если организация/ИП упаковывает производимый ей товар для продажи в упаковку из Перечня. Например, молокозавод производит молоко и закупает у фабрики полиэтиленовые пакеты для упаковки. За молоко ответственности по экосбору нет, а вот за упаковку — есть, и несет ее молокозавод.

Это значит, что если производитель упаковки реализовал ее другому производителю, который упаковывает в нее свой товар для продажи, то ответственность по экосбору несет второй.

3. Если организация/ИП производит упаковку как товар и реализует ее конечному потребителю.

К примеру, фабрика выпускает подарочные пакеты и поставляет их в торговые центры для продажи населению.

4. Если организация/ИП импортирует товар в упаковке, которая входит в Перечень.

Например, ООО «Лютик» импортирует духи в стеклянной таре и поставляет на продажу в магазин «Ромашка».»Лютик» должен отчитаться по экосбору за стеклянную тару, так как импортирует упаковку, которая входит в Перечень и подлежит утилизации.

5. Если организация/ИП производит или импортирует многооборотную упаковку (поддоны, паллеты и т.д.) и затем реализует ее на территории России (Письмо Минприроды России от 28.03.2017 № 09-47/8797).

Например, ООО «Лютик» произвело металлический поддон, продало его ООО «Ромашка».

«Ромашка» реализовала в поддоне свой товар ООО «Фиалка». А «Фиалка» на этом же поддоне продает свой товар компании «Хризантема». Ответственность по экосбору несет «Лютик», который первично реализовал многооборотную упаковку — металлический поддон.

Или другой пример, ООО «Лютик» производит товары и реализует их на паллетах, которые закупает у производителя паллет — ООО «Ромашка». За паллеты отчитывается ООО «Ромашка» единоразово. За товар, если он входит в Перечень, отчитывается ООО «Лютик».

6. Если компания делает заказ на производство в другой компании и предоставляет свое сырье (Письмо РПН от 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739). Такая схема производства называется толлинг.

Например, ООО «Лютик» заказало ООО «Ромашка» напечатать блокноты и предоставило сырье. За блокноты несет ответственность по экосбору «Лютик», так как блокноты принадлежат ему на праве собственности, а «Ромашка» только оказывает услугу.

Например, ООО «Лютик» заказало ООО «Ромашка» произвести блокноты, при этом сырье для изготовления блокнотов принадлежит «Ромашке». За блокноты ответственность по экосбору несет «Ромашка» — она использует для производства свое сырье, и блокноты являются ее товаром, который она реализует «Лютику».

Почему все это так важно

С середины 2019 года штрафы по экосбору стали очень внушительными:

От 70 до 150 тыс. рублей для юрлиц и от 50 до 70 тыс. рублей для ИП — за несдачу отчетности или сдачу ее с опозданием (ст. 8.5.1 КоАП).

Двукратный размер платы по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 250 тыс. рублей для организаций, двукратный размер платы по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 100 тыс. рублей для ИП — за отчетность не в полном объеме или представление недостоверных данных (ст. 8.5.1 КоАП).

Трехкратный размер платы по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 500 тыс. рублей для организаций и трехкратный размер платы по каждой группе товаров/упаковки, но не менее 250 тыс. рублей. для ИП — за неуплату экосбора вовремя (cт. 8.41.1 КоАП).

Сервис «Отчетность в РПН» поможет рассчитать сумму экосбора с учетом нужных ставок и нормативов утилизации.

Экологический сбор — неналоговый платеж, который позволил государству создать механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком полезного использования на территории РФ. Для производителей это понятная и рациональная альтернатива утилизации произведенных упаковочных материалов и продукции своими силами. Узнать ставку и сроки уплаты экологического сбора в 2020 году, получить консультацию как рассчитать и заполнить отчеты по экосбору можно в ЭкоПромЦентре в Санкт-Петербурге.

Запросить консультацию

Кто платит экологический сбор

Согласно Статье 24.5 федерального закона 458-ФЗ, существует два главных плательщика экологического сбора:

  • Производитель одного из 42 перечисленных в законодательстве видов товаров. А также предприятия, упаковывающие свою продукцию в один из 8 видов упаковки, перечень которой приведен в том же акте.
  • Импортеры указанных в положении товаров или упаковки. Они выполняют норматив за производителя, ведущего свою деятельность за пределами РФ, а значит не подпадающего под наше законодательство.

Действующий перечень утвержден в Постановлении правительства 2970-р, которое утверждено 28 декабря 2017 года и вступило в силу с 2018 года. В нем приведены коды продукции и тары по ОКВЭД.

От чего зависит сумма экосбора

Согласно Приказу 488, выпущенному Росприроднадзором 22.08.16, сумма экологического сбора зависит от трех факторов:

Ставка экосбора

Ставка экологического сбора утверждается государством. Ее значение можно узнать на официальном сайте Росприроднадзора. Она зависит от вида товара, его категории опасности для экологии и сложности утилизации.

По состоянию на 2020 год ее максимальное значение — 33 476 рублей. Такая ставка установлена для аккумуляторных батарей, которые содержат токсичный свинец и должны утилизироваться только в специальных центрах по переработке. А для тары из металла, например, консервных банок — 2 423 рублей. Их утилизация существенно проще и вред, наносимый экологии, ниже.

Масса произведенных товара или тары

Чем больше объем продукции предприятия, тем больше сумма экологического сбора, потому что больше отходов подлежит утилизации. Для приведения к сравнимому показателю используется вес, выраженный в тоннах, как и в статистической отчетности.

Ежегодно предприятие обязано отчитываться об объемах производства за отчетный период. Для этого составляется и отправляется в Росприроднадзор декларация по форме, утвержденной в Постановлении 1417 Правительства РФ, утвержденное 24 декабря 2015 года.

При расчете базы экологического сбора объем продукции для импортеров — масса импортированных товаров и упаковки.

Норматив утилизации

Нормы утилизации утверждены в Постановлении 1342 Правительства РФ от 8 декабря 2015. Положение неоднократно уточнялось. В последний раз изменения были утверждены в 2018 году.

Норматив указан в относительном значении — в процентом отношении к общему объему производства. Его значение ежегодно увеличивается. Сделано это, чтобы смягчить переход предприятий к новым правилам расчета и уплаты экосбора. Так в 2018 году норматив утилизации для экологического сбора для ковровых изделий составлял 0%, в 2019 — 5%, а в 2020 — уже 10%.

Можно ли не платить экосбор

Есть несколько способов легального освобождения от уплаты этого сбора:

  • Не платят этот взнос экспортеры. Но только в отношении тех товаров, которые отправлены на экспорт. За тот объем, который продается на территории Российской Федерации, сбор уплачивается по тем же правилам, что и для других плательщиков.
  • Не облагаются экологическим сбором и производители полуфабрикатов, упаковки. Их продукция используется в процессе производства других предприятий, которые в свою очередь и уплачивают налог на этот объем. Работает тот же принцип, как и при уплате других налогов, например, НДС. Кто реализует продукцию конечному покупателю, тот и платит экосбор.
  • Законодательство освобождает от уплаты экосбора предприятие, если оно выполнило норматив переработки или уничтожения образовавшихся из-за ее деятельности отходов. Это стимулирует к организации сбора и переработки отходов своими силами.

Некоторое время Росприроднадзор относил к плательщикам экосбора офисные здания, как объекты IV категории опасности для экологии. Но в последних разъяснениях они были исключены из перечня облагаемых этим налогом.

Стоит отметить, что утилизация отходов I-IV категории относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому средним по размеру предприятиям не всегда выгодно разворачивать собственную систему сбора и переработки тары и товаров. В этом случае выполнения норматива можно добиться, заключив договор на утилизацию с перерабатывающими компаниями.

Альтернатива — заплатить полную сумму экосбора, которая рассчитывается, как произведение ставки на объем производства и на норматив. Если же норма утилизации выполнена не полностью, то правила вычисления размера платежа несколько изменяется. Умножать нужно на разницу между установленным в постановлении нормативом и выполненной его частью.

Установлен ли штраф за неуплату экологического сбора

Как и все нарушения в области экологии, уклонение от уплаты экосбора влечет наложение штрафов. Они определены в Административном кодексе РФ. Обычно используется Статья 8.41.1. Собственно, она была введена федеральным законом 141-ФЗ в июне 2019 года именно для того, чтобы определить ответственность за неуплату экологического сбора за упаковку, товары и нарушение сроков отчетности по нему.

Максимальный уровень штрафов по состоянию на 2020 год:

  • Для должностных лиц — до 7 тысяч рублей.
  • Для юридических штраф определяется, как кратно увеличенная сумма неоплаченного экосбора. Он может увеличиваться до трехкратного расчетного значения пропущенного платежа. Но он не может составлять менее 500 тысяч рублей.
  • Для предпринимателей, которые работают без оформления юридического лица, также установлена верхняя планка штрафа в трехкратной сумме расчетного платежа. Но не менее 250 тысяч рублей.

При этом штраф вычисляется по каждой группе товаров и упаковки отдельно. Т.е. если по одной предприятие рассчитало сумму, отчиталось и уплатило, а по другим — нет, санкции все равно могут быть наложены.

Как уплатить в сроки без штрафов

  • Для начала определите, попадает ли предприятие в список тех субъектов, кто должен платить экологический сбор. Это можно установить, сверяя список видов деятельности по ОКВЭД с перечнем, указанным в Постановлении 2970-р. Если таких видов несколько, экосбор нужно считать по каждой из них.
  • До 1 апреля составьте отчет (декларацию) по экологическому сбору и отправьте ее в электронном виде в Росприроднадзор. Теперь это можно сделать через официальный сайт ведомства.
  • Вычислите сумму платежа и оплатите его в установленный законодательством срок — до 15 апреля следующего за отчетным года.

При расчете суммы сбора к уплате нужно учитывать действующие в отчетный период ставки и нормативы утилизации также по каждому виду товаров или упаковки. Если отходы предприятия собирает и утилизирует сторонняя организация, нужно проверить наличие действующего договора, чтобы предъявить его проверяющим при необходимости.

Компания ЭкоПромЦентр предлагает предприятиям в Санкт-Петербурге и по всей России заключить договор на экологическую поддержку. Эта услуга позволит:

  • Избежать ошибок при заполнении отчетности, нарушения сроков ее сдачи.
  • Снизит вероятность возникновения рисков, связанных с изменением законодательства. Ведущий ваше предприятие эколог ЭкоПромЦентра вовремя предупредит о новых вступающих в силу положениях, касающихся организации.
  • Поможет оптимизировать затраты. Используя рекомендации экологов, предприятия в некоторых случаях могут выполнить утилизационный норматив с меньшими затратами. Делается это с помощью нахождения оптимального баланса утилизации своими силами и привлеченными специализированными компаниями по переработке, переходом на другой тип упаковки или технологию.
  • Разгрузит штатных экологов предприятия. Передача сторонней организации части их функций повысит качество работы сотрудников за счет снижения их нагрузки.

Запросить консультацию

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *