Имущество общественной организации

1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям .
4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Содержание

Комментарий к статье 213 ГК РФ

1. Имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц, составляет наиболее важную часть имущества в общем балансе имущественного оборота экономически развитых стран мира. Эффективность использования данного вида имущества базируется на началах получения частными собственниками наибольшей отдачи от этого. В связи с этим п. 1 комментируемой статьи в самом общем виде регулирует состав имущества, которое может принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, ограничивая его лишь невозможностью нахождения в собственности у указанных субъектов лишь имущества, которое им не может принадлежать в силу закона. При этом законодатель принципиально отказался от перечневого определения возможных объектов права частной собственности, что соответствует демократическим началам правового государства.

2. В п. 2 комментируемой статьи содержатся принципы ограничения права собственности граждан и юридических лиц по количеству и стоимости имущества. Можно констатировать, что по общему правилу данные принципы утратили силу определяющих. Например, ушли в прошлое нормы, регулировавшие обязательное прекращение права личной собственности на жилые дома сверх одного (ст. 107 ГК 1964 г.).

В то же время допускаются случаи, когда такие ограничения могут быть установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (см. коммент. к ст. 1 ГК). Например, в земельном законодательстве допускается установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица (подп. 2 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

3. Пункт 3 комментируемой статьи касается права собственности основных разновидностей юридических лиц. Во избежание сомнений и в развитие ст. 48 ГК уточняется, что именно они выступают едиными и единственными собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Исключение составляют унитарные предприятия, а также учреждения, которые имеют особые (ограниченные) вещные права на переданное им и приобретенное ими имущество (см. коммент. к ст. ст. 294 — 300 ГК), а также хозяйственные общества (товарищества), в учредительных документах которых содержатся положения о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования им. Собственником такого имущества юридическое лицо являться не может (см. коммент. к п. 6 ст. 66 ГК, п. 17 Постановления ВС и ВАС N 6/8, п. 2 Постановления ВАС N 8).

4. В п. 4 комментируемой статьи указаны особенности права собственности общественных и религиозных организаций (объединений), а также фондов. Во-первых, использование имущества осуществляется лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами указанных организаций (объединений) и фондов. Во-вторых, в случае ликвидации организаций (объединений) и фондов оставшееся имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах, и не распределяется между учредителями (членами).

Другой комментарий к статье 213 ГК РФ

1. Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право частной собственности охраняется законом (ст. 35 Конституции).

Комментируемая статья предусматривает две разновидности ограничения права частной собственности:

а) в зависимости от вида имущества — см. ст. 212 и коммент. к ней;

б) по стоимости и количеству имущества.

Эти ограничения могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 1 (см. коммент. к ней). Например, законом может быть установлен максимальный и минимальный размер участка земли сельскохозяйственного назначения, находящегося в частной собственности (ст. 4, подп. 2 и 3 п. 1 ст. 19.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

2. Гражданин, в т.ч. индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам (ст. 24, 25 ГК, пп. 14, 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8). При этом на отдельные виды его имущества — продукты питания, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, на племенной, молочный и рабочий скот и т.п., перечисленные в ст. 446 ГПК, взыскание обращено быть не может.

3. Иная картина складывается в том случае, если собственник — гражданин или юридическое лицо (применительно к производственному кооперативу только гражданин) передает принадлежащее ему имущество в качестве вклада или пая в хозяйственное общество (товарищество) или производственный кооператив. Согласно ст. 48 и п. 3 ст. 213 ГК коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, становятся собственниками такого имущества, а между собственником и учредителями (участниками) складываются обязательственные отношения.

На практике моментом перехода имущества, вносимого в натуре в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), в собственность этого общества (товарищества) принято считать момент его государственной регистрации (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ N 8). Вместе с тем со вступлением в силу с 31 января 1998 г. Закона о регистрации прав на недвижимость право собственности юридического лица на недвижимость может возникнуть только после регистрации этого права в учреждении юстиции по регистрации прав. Следовательно, чтобы считаться собственником недвижимого имущества, вновь создаваемое юридическое лицо должно пройти две регистрации: государственную регистрацию юридического лица (ст. 51 ГК) и государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимость от его учредителей.

При этом имущество, принадлежащее хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100% государственным или муниципальным участием, является объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого общества (товарищества). Соответственно любые условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять при выходе внесенное им в качестве вклада имущество в натуре, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена в законе.

Исключение из общего правила о переходе имущества учредителей (участников) в собственность хозяйственного общества (товарищества) или производственного кооператива может составлять случай, когда в учредительных документах коммерческой организации содержатся положения о передаче имущества в уставный (складочный) капитал не в натуре, а на праве владения или пользования (п. 17 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).

4. Согласно п. 3 ст. 213 ГК уставный (складочный) капитал составляет основу собственности хозяйственного общества или товарищества. Помимо роли своеобразного фундамента в развитии самого общества или товарищества он выполняет еще как минимум две функции.

Во-первых, в зависимости от доли в уставном (складочном) капитале общества или товарищества определяется доля прав и обязанностей учредителя (участника) по отношению к юридическому лицу (в частности, она влияет на размер дивидендов). При этом закон и судебная практика разграничивают понятия «вклад в уставный капитал» и «вклад в имущество общества». Вклады в имущество общества с ограниченной ответственностью должны, например, если иное не предусмотрено уставом, вноситься пропорционально доле в уставном капитале (ст. 27 Закона об ООО, подп. «в» п. 14 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 90/14).

Во-вторых, уставный (складочный) капитал призван выполнять роль гарантии обеспечения интересов кредиторов юридического лица (п. 1 ст. 90, п. 3 ст. 95, п. 1 ст. 99 ГК). Именно поэтому непосредственно в законе определяются минимальный размер уставного капитала общества и порядок его оплаты. Для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, а также для закрытых акционерных обществ он должен составлять не менее 100-кратной величины МРОТ, а для открытых акционерных обществ — не менее 1000-кратной величины МРОТ на дату представления документов для государственной регистрации общества (п. 1 ст. 14 Закона об ООО, ст. 26 Закона об акционерных обществах).

В составе имущества хозяйственного общества своим особым правовым режимом выделяются фонды общества. Так, ст. 35 Закона об акционерных обществах предусматривает обязательное создание резервного фонда в размере не менее 5% от уставного капитала акционерного общества. Подобный фонд формируется, как правило, в денежной форме и имеет строго целевое назначение — на покрытие убытков, для погашения облигаций, на выкуп акций общества, когда для этого нет иных средств. В этом же Законе говорится о возможности создания фонда акционирования работников общества, средства которого предназначены исключительно на приобретение у акционеров акций с последующим размещением их среди работников.

ГК и Закон об ООО не предусматривают обязательного создания резервного и иных фондов в обществах с ограниченной ответственностью. Однако общество само может предусмотреть в уставе такую возможность (ст. 30 Закона об ООО).

5. В результате проводимой в стране приватизации появилось большое количество акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества открытого типа (открытые акционерные общества). Отличительной особенностью формирования их имущества является то, что вкладом в уставный капитал служило государственное или муниципальное имущество, значившееся на балансе унитарного предприятия.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона об акционерных обществах особенности создания акционерных обществ в ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются федеральным законом и иными правовыми актами о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Особенности применения такого законодательства к акционерным обществам разъяснены в п. 2 и 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 19.

В судебной практике споры о нарушении права собственности акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, занимают весьма значительное место. Так, в арбитражный суд обратилось акционерное общество с иском о признании недействительным решения комитета по управлению имуществом о передаче здания, внесенного ранее комитетом в процессе приватизации в уставный фонд общества, государственному учреждению. Арбитражным судом иск был удовлетворен, и решение комитета на основании ст. 13 ГК было признано недействительным. Суд подчеркнул, что решением комитета было нарушено право собственности акционерного общества (ст. 209 ГК) (Вестник ВАС РФ, 1997, N 8, с. 62, 63. См. также: п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 8; Вестник ВАС РФ, 1997, N 7, с. 98, 99).

Судебной практике известны и противоположные случаи, когда в ходе разбирательства выясняется, что имущество в процессе приватизации было внесено в уставный капитал акционерного общества незаконно. Например, Государственный комитет по управлению имуществом РФ, внесший имущество, не вправе был им распоряжаться, т.к. оно принадлежало на праве собственности другому лицу (не Российской Федерации, а муниципальному образованию) (Вестник ВАС РФ, 1997, N 7, с. 91). Или в уставный капитал было внесено имущество, не подлежащее приватизации в силу прямого указания об этом закона. В подобных случаях иски собственника об изъятии имущества из незаконного владения акционерных обществ подлежат удовлетворению.

Судебным органам предстоит рассмотреть большое количество дел, связанных с отказами учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимость зарегистрировать право собственности акционерных обществ на переданную им в процессе приватизации недвижимость. Дело в том, что после вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость эти общества перед отчуждением недвижимости другому лицу обязаны зарегистрировать свое право собственности (ст. 6 Закона о регистрации прав на недвижимость). В процессе регистрации учреждения юстиции нередко сталкиваются со случаями нечеткого, небрежного оформления учредительных документов обществ, которые бы подтверждали их право собственности на тот или иной объект (например, в балансе общества и в акте оценки его имущества указан один объект, а в реальной действительности их несколько). Соответственно у акционерного общества после получения отказа не остается иного пути, как доказывать свое право собственности в суде.

6. Имущественную основу производственного кооператива составляет паевой фонд (ст. 10 Закона о производственных кооперативах). Он является собственностью кооператива и служит гарантией удовлетворения возможных имущественных требований кредиторов (п. 3 ст. 10 Закона о производственных кооперативах). Размер паевого фонда непосредственно в Законе не определен, т.к. для кредиторов существует гарантия в виде субсидиарной (дополнительной) ответственности членов по долгам кооператива (п. 2 ст. 107 ГК).

Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива. Их размер, состав и порядок внесения определяются в уставе кооператива (п. 2 ст. 108 ГК). Паевой взнос оценивается по взаимной договоренности членов кооператива с учетом рыночных цен на соответствующее имущество. Оценка паевого взноса, превышающего 250 МРОТ, должна быть подтверждена независимым экспертом (ст. 10 Закона о производственных кооперативах).

Кооператив как юридическое лицо вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением изъятого из оборота или ограниченного в обороте пределами государственной или муниципальной собственности. Имущество кооператива образуется за счет уже упоминавшихся паевых взносов, включая дополнительные, прибыли от собственной деятельности, имущества, переданного в дар, иных источников.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ГК в производственных кооперативах может быть предусмотрено создание неделимых фондов, которые используются на цели, определяемые уставом. Они не подлежат разделу на паи и могут быть распределены между участниками только при ликвидации кооператива.

7. Как уже отмечалось, учредители (участники) коммерческой организации имеют обязательственные права по отношению к имуществу хозяйственного общества, товарищества или производственного кооператива. При выходе из таких коммерческих организаций им выплачивается стоимость всего имущества, пропорциональная их доле в уставном (складочном) капитале товарищества (общества), а в кооперативе — стоимость пая. По соглашению между участниками выплата стоимости имущества (пая) может быть заменена на выдачу имущества в натуре, что, однако, не означает сохранения за участником (пайщиком) права собственности на это имущество в процессе деятельности общества, товарищества или производственного кооператива.

Исключение из общего правила о размере выплачиваемого участнику имущества составляют вкладчики в товариществе на вере. Им по окончании финансового года может быть выдан лишь вклад, внесенный в складочный капитал товарищества (подп. 3 п. 2 ст. 85 ГК).

Выход из акционерного общества акционера протекает в иной форме, нежели предъявление обязательственных требований непосредственно к обществу. Такой выход имеет форму отчуждения (продажа, дарение и т.п.) акций, в рыночной стоимости которых в т.ч. находит отражение прирост или уменьшение стоимости чистых активов общества.

В случае ликвидации хозяйственного товарищества или общества его имущество после расчетов с кредиторами подлежит распределению между учредителями (участниками) (п. 1 ст. 67, п. 7 ст. 63 ГК). Особенности такого распределения зависят от вида общества или товарищества и закреплены либо в ГК (ст. 63, 64, 81, 86), либо в законах об этих обществах (ст. 57, 58 Закона об ООО, ст. 21 — 24 Закона об акционерных обществах). Согласно п. 5 ст. 27 Закона о производственных кооперативах оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами кооператива в порядке, предусмотренном уставом или соглашением между его членами.

8. Будучи собственниками, гражданин или юридическое лицо вправе передать принадлежащее им имущество в качестве взноса или вклада в имущество некоммерческой организации. Последняя, за исключением учреждения, также становится собственником имущества с момента собственной регистрации (ст. 48 и п. 3 ст. 213 ГК), а также с момента государственной регистрации своих прав на недвижимость (ст. 131 ГК, ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимость). Но (в отличие от коммерческой организации) между некоммерческой организацией и ее учредителями (участниками, членами) какие-либо вещные либо обязательственные отношения не возникают (п. 3 ст. 48 ГК). Исключение составляют потребительские кооперативы (здесь складываются обязательственные отношения) и учреждения, в отношении имущества которых учредитель сохраняет право собственности (ст. 120 и 296 ГК).

Некоммерческая организация вправе использовать свое имущество в предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению основных ее целей, а именно: занятию благотворительной, культурной, научной и иной деятельностью.

Согласно ст. 20 Закона о некоммерческих организациях при ликвидации всех видов таких организаций имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, их учредителям (участникам, членам) не возвращается. Оно направляется на цели, ради которых организация создавалась, и (или) на благотворительные цели. Если использовать имущество на эти цели невозможно, то оно обращается в доход государства (п. 4 ст. 213 ГК, п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).

Своеобразное исключение из общего правила об отсутствии каких-либо отношений между учредителями (участниками) и самой некоммерческой организацией составляет некоммерческое партнерство. В соответствии со ст. 8 и п. 2 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях члены некоммерческого партнерства в случае его ликвидации сохраняют право, после расчетов с кредиторами, если иное не установлено законом или учредительными документами, на получение части имущества партнерства, равной их имущественному взносу, за исключением членских взносов. Остальная часть также должна быть направлена на те социальные цели, ради которых партнерство было создано.

9. Поскольку Законом о некоммерческих организациях правовое положение потребительских кооперативов как собственников принадлежащего им имущества, а также порядок их взаимоотношений с учредителями (членами) кооператива не регламентируются, при решении подобных вопросов помимо ГК необходимо руководствоваться другими правовыми актами — Законом о потребительской кооперации, Законом о товариществах собственников жилья, Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, Федеральным законом от 07.08.2001 N 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3420).

10. Общественным объединениям как разновидности некоммерческих организаций присущ ряд особенностей. В соответствии со ст. 5, 6 и 21 Закона об общественных объединениях они вправе не проходить государственную регистрацию в органах юстиции и осуществлять свою деятельность, не обладая правами юридического лица. Однако субъектом гражданского права может быть только юридическое лицо. Соответственно собственником своего имущества может считаться только общественное объединение, прошедшее государственную регистрацию в качестве юридического лица (п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 Закона об общественных объединениях).

По общему правилу зарегистрированное объединение является единым собственником принадлежащего ему имущества (ст. 30 Закона об общественных объединениях). Сказанное относится практически ко всем видам общественных объединений: общественным организациям, общественным движениям, общественным фондам, органам общественной самодеятельности. Исключение составляют общественные учреждения, за которым имущество закреплено собственником на праве оперативного управления (ст. 35 Закона об общественных объединениях).

Определенной спецификой на общем фоне обладают общественные организации. Если в их состав входят структурные подразделения (отделения), которые осуществляют свою деятельность на основе единого устава для данной организации, то собственником имущества является организация в целом, а структурные подразделения обладают правом оперативного управления на закрепленную за ними часть. Если же общественная организация объединяет территориальные организации, являющиеся самостоятельными субъектами права, то территориальные организации остаются собственниками своего имущества, а их ассоциация (союз) — собственником того, что было передано в качестве вклада и приобретено в процессе своей деятельности (ст. 32 Закона об общественных объединениях).

11. Своеобразным является построение прав на имущество внутри такого общественного объединения, как политическая партия. Собственником имущества политической партии, в т.ч. имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является партия в целом. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником. Соответственно при недостаточности закрепленного за структурным подразделением (региональным отделением) имущества ответственность по его обязательствам в субсидиарном порядке должна нести политическая партия (ст. 28 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» — СЗ РФ, 2001, N 29, ст. 2950).

12. Несколько иначе складываются отношения собственности внутри профсоюзов. Согласно п. 1 ст. 24 Закона о профессиональных союзах каждый профсоюз, их объединение (ассоциация), а также первичные профсоюзные организации признаются собственниками принадлежащего им имущества.

Таким образом, непосредственно в Законе (ст. 24) нашел теперь закрепление отказ от принципа единой и неделимой собственности профсоюзов, действовавшего на протяжении десятилетий в отношении собственности профсоюзов СССР. Однако реальный раздел собственности профсоюзов СССР, находящейся на территории России, был начат профсоюзами задолго до принятия Закона о профессиональных союзах. Его начало было положено заключением 17 июля 1992 г. Договора о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом, по которому Всеобщая конфедерация профсоюзов (международное объединение) передала в собственность Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) большую часть объектов профсоюзной собственности и незначительную часть оставила за собой. В этом случае Всеобщая конфедерация профсоюзов (международное объединение) действовала в качестве правопреемника Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР.

Передача профсоюзного имущества только одному, а не нескольким зарегистрированным в России профсоюзным объединениям породила большое количество судебных споров. В частности, Объединением профсоюзов России (Соцпроф) был подан иск о признании недействительным Договора от 17 июля 1992 г. В качестве основания иска назывался тот факт, что решение о преобразовании Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР во Всеобщую конфедерацию профсоюзов (международное объединение) было незаконным, т.к. принималось не на съезде ВКП СССР, как требовал Устав профсоюзов СССР, а лишь решением Пленума ВКП СССР. Судебными инстанциями в иске Соцпрофу было отказано (дело N 38-25 за 1997 г. из архива Арбитражного суда г. Москвы).

Споры по поводу дальнейшего раздела профсоюзного имущества, но теперь уже между самой ФНПР и ее территориальными объединениями, а также между профсоюзами и государством о праве собственности на конкретные объекты продолжаются (см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2002 N 6661/02 — Вестник ВАС РФ, 2003, N 3, с. 46).

13. Постановлением КС РФ от 30.11.92 N 9-П по вопросу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 25.08.91 N 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» имущество, собственником которого являлось государство, но которое на 25 августа 1991 г. фактически находилось во владении или распоряжении КПСС и КП РСФСР, признано государственной собственностью. Этим же решением имущество, собственником которого на 25 августа 1991 г. являлись КПСС или КП РСФСР либо собственник которого не определен, признано либо частным, либо имуществом, чья правовая принадлежность требует дополнительного разбирательства в суде (Ведомости РФ, 1993, N 11, ст. 400).

При разрешении споров об истребовании Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ) имущества КПСС в свою собственность суды исходят из того, что КПРФ является вновь созданной общественной организацией, зарегистрированной в Минюсте России 24.03.93, и в силу этого правопреемником КПСС считаться не может (Иванова Н.Р. Защита прав собственности в арбитражном суде: Комментарий арбитражной практики. М., 1999. С. 36 — 39).

«» Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. «»

Статья 30. Собственность общественного объединения

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно — просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.

Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения.

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.

Собственность общественного объединения охраняется законом.

Статья 31. Источники формирования имущества общественного объединения

Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско — правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Политические общественные объединения не вправе получать финансовую и иную материальную помощь на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных государств, организаций и граждан. (в ред. Федерального закона от 19.07.98 N112-ФЗ)

Статья 32. Субъекты права собственности в общественных организациях

Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Статья 33. Субъекты права собственности в общественных движениях

От имени общественных движений права собственника имущества, поступающего в общественные движения, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений.

Статья 34. Субъекты права собственности в общественных фондах

От имени общественных фондов права собственника имущества, поступающего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов.

Статья 35. Управление имуществом в общественных учреждениях

Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления указанным имуществом.

Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества.

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями.

Учредитель (учредители) — собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника.

Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе.

Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Статья 36. Субъекты права собственности в органах общественной самодеятельности

Субъектами права собственности в органах общественной самодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, за которыми после их государственной регистрации закрепляются права юридического лица. Органы общественной самодеятельности могут быть собственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами.

Статья 37. Предпринимательская деятельность общественных объединений

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Статья 38. Надзор и контроль за деятельностью общественных объединений

Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Орган, регистрирующий общественные объединения, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Указанный орган вправе:

запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
в случае выявления нарушений общественными объединениями законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, регистрирующим общественные объединения, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения. Предупреждение, вынесенное органом, регистрирующим общественные объединения, может быть обжаловано общественными объединениями в судебном порядке.

Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

Надзор и контроль за выполнением общественными объединениями существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.

«» Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. «»

Собственность общественных организаций – имущество, принадлежащее общественным объединениям, признанным юридическими лицами. В собственности общественных организаций числятся такие объекты, как земля, жилищный фонд, имущество оздоровительного назначения, деньги, ценные бумаги, транспорт. Кроме того, собственностью могут быть другие учреждения, скажем, издательства или СМИ.

Какие организации признаются общественными?

Общественное объединение (организация) – самоуправляемое добровольное формирование, группа людей, которые объединили усилия для достижения цели, прописанной в Уставе. К общественным организациям относят молодежные, ветеранские, кооперативные организации, союзы предпринимателей, творческие союзы (писателей, художников), научные и культурные сообщества. Членами общественной организации становятся физические лица и объединения лиц, высший управляющий орган – общая конференция (съезд).

Как происходит формирование собственности?

Имущество общественной организации приобретается на взносы участников. Взносы бывают членскими (выплачиваются периодически) и вступительными (выплачиваются единовременно, когда новый участник регистрируется). Общественная организация может использовать для приобретения имущества добровольные пожертвования и доходы от организуемых мероприятий: выставок, аукционов, лотерей – и деятельности иного рода, не запрещенной законодательством.

Если цель существования организации, зафиксированная в Уставе — политическая, она не может использовать материальную помощь от граждан, фирм, других государств для деятельности, связанной с выборами.

Некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.

Потребительский кооператив

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив». Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова «потребительское общество». Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество — страховую организацию.

В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Общественные организации

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. Общественная организация является собственником своего имущества. Ее участники (члены) не сохраняют имущественные права на переданное ими в собственность организации имущество, в том числе на членские взносы.

Участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов. Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы). Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех. Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 ГК РФ, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 ГК РФ, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.

Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует. Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

К исключительной компетенции высшего органа общественной организации относится также принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.). По решению общего собрания членов общественной организации полномочия ее органа могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Общественные движения

Общественным движением является состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Положения ГК РФ о некоммерческих организациях применяются к общественным движениям, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Ассоциации и союзы

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения. Ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов). Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. Ассоциация (союз) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов. Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд. Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами.

Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций (союзов). Устав ассоциации (союза) должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из нее, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза).

К исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом. В ассоциации (союзе) образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.). По решению высшего органа ассоциации (союза) полномочия органа ассоциации (союза) могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения этим органом своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Член ассоциации (союза) осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 ГК РФ, в порядке, установленном в соответствии с законом уставом ассоциации (союза). Он также вправе на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, пользоваться оказываемыми ею услугами. Член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время. Члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 ГК РФ, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза). Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза). Членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом.

Товарищества собственников недвижимости

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит членам товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом. Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление). По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3 ГК РФ) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

Казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы. Казачье общество по решению его членов может быть преобразовано в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Положения ГК РФ о некоммерческих организациях применяются к казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации

Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Члены общины коренных малочисленных народов Российской Федерации имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины или ее ликвидации в порядке, установленном законом. Община коренных малочисленных народов Российской Федерации по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Положения ГК РФ о некоммерческих организациях применяются к общинам коренных малочисленных народов Российской Федерации, если иное не установлено законом.

Адвокатские палаты

Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства. Особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами

Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами, признаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности. Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, создаются в виде коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации. Особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских образований, являющихся юридическими лицами, определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Нотариальные палаты

Нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации, основанное на их обязательном членстве. Особенности создания, правового положения и деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и Федеральной нотариальной палаты определяются законодательством о нотариате.

Богатство – благо, когда служит нам, и зло – когда мы служим ему.

Ф. Бэкон

Общие положения права собственности юридических лиц. Юридическое лицо – это организация, которая имеет на праве собственности или ином вещном праве обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные нрава, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Право собственности юридических лиц – это совокупность правовых норм (правовой пединститут), закрепляющих принадлежность имущества юридическим лицам.

Как видим, юридическое лицо – это прежде всего организация. Однако возникает вопрос: что такое организация? Одни скажут, что это совокупность людей, входящих в организацию. Другие – что в реальной жизни организация проявляется в виде функционирующего и приносящего прибыль имущества. А может быть, организация – это совокупность ее документов (устав, учредительный договор и др.)? Или система органов ее управления?

Действительно, сформулировать признаки такой организации, как юридическое лицо, – задача непростая. Именно поэтому многие правоведы считают, что юридическое лицо является неким эфемерным существом, фикцией, идеальным построением, детищем права, которому законодатель условно придал свойства реального лица.

В свою очередь, это вызывает некоторые сложности при рассмотрении вопроса о том, кто же является собственником имущества юридического лица. Сложно представить, что какое-то эфемерное существо может быть собственником! Поэтому стали возникать теории, в соответствии с которыми собственниками имущества юридического лица являются его участники.

Следует запомнить: несмотря на то, что юридическое лицо является правовой фикцией, с точки зрения права оно практически во всем подобно реальному лицу (т.е. человеку), иначе само существование юридического лица потеряло бы всякий смысл. Поэтому юридическое лицо точно так же, как и гражданин, может быть собственником.

Собственником имущества юридического лица, как правило, является само юридическое лицо.

Из данного правила существует два исключения.

  • 1. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, а также учреждение не являются собственниками своего имущества. Собственником является другое лицо (как правило, государство).
  • 2. Унитарное предприятие и учреждение имеют более ограниченное по сравнению с правом собственности право на имущество: право хозяйственного ведения или оперативного управления. Прежде всего, это ограничение проявляется в том, что прибыль, получаемая данными юридическими лицами, приобретает такой же титул, как и остальное их имущество. Кроме того, самые важные действия по отношению к имуществу данных юридических лиц (например, распоряжение недвижимостью) могут совершаться только с согласия собственника.

Все остальные юридические лица являются собственниками своего имущества. Какие же права на имущество юридического лица имеют его участники? Ведь реально именно они определяют, как данное имущество будет использоваться.

Участники юридического лица, как правило, не имеют никаких нрав на имущество организации, в которой они участвуют.

Это и понятно, ведь если одно лицо является собственником вещи, другое им быть уже не может.

Однако участники юридического лица обладают определенными правами требования по отношению к юридическому лицу (но не к его имуществу). Как правило, это право участвовать в управлении делами юридического лица, получать информацию о деятельности организации, принимать участие в распределении прибыли и др. Конкретный перечень прав зависит от разновидности юридического лица и категории участника. Так, например, участники некоторых юридических лиц (общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов и др.) вообще не имеют никаких прав но отношению к организации, в которой они состоят.

Содержание нрава собственности юридических лиц.

В соответствии с законодательством в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме имущества, изъятого из оборота или ограниченного в обороте. Отдельные юридические лица по специальному распоряжению могут обладать и имуществом, изъятым из оборота.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничиваются.

Юридическое лицо, как и любой другой собственник, осуществляет в отношении своего имущества правомочия владения, пользования и распоряжения.

Специфика права собственности юридических лиц проявляется в том, что содержание данных правомочий у каждого юридического лица уникально и зависит, во-первых, от вида юридического лица, а во-вторых, от уставных документов организации.

Юридическое лицо в зависимости от вида может иметь общую или специальную правоспособность. Так, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, обладают общей правоспособностью, т.е. могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной законом. Другими словами, могут осуществлять свою деятельность в любой сфере, если только это не запрещено законом или не требует специального разрешения (лицензии). К таким юридическим лицам относятся полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, производственные кооперативы. Поэтому у данных организаций как собственников содержание их правомочий является наиболее широким: они могут использовать свое имущество для любых не запрещенных законом целей.

Другие юридические лица, такие как общественные или религиозные организации, благотворительные фонды и другие некоммерческие организации, обладают специальной правоспособностью, т.е. могут иметь только такие права и нести такие обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в учредительных документах такой организации. Соответственно, и имущество таких организаций может использоваться только для достижения целей, предусмотренных учредительными документами. Например, общество закаливания и моржевания не может направлять взносы своих членов на цели, не связанные с моржеванием (например, может нанять человека для ежедневной расчистки проруби или построить будку для отогревания).

В учредительных документах даже коммерческих юридических лиц может содержаться указание на цели деятельности, ограничивающие правоспособность организации. Другими словами, учредительные документы юридического лица могут устанавливать для него специальную правоспособность.

Правомочия юридического лица как собственника осуществляются органами юридического лица.

В этом заключается другая специфическая особенность права собственности юридических лиц. Конкретные права органов управления определяются законом и учредительными документами организации.

Как правило, органом, осуществляющим правомочие распоряжения имуществом юридического лица, является его руководитель (генеральный директор). В законе или уставе (учредительном договоре) организации могут быть предусмотрены ограничения его права. Например, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» решение о совершении крупной сделки принимается единогласно советом директоров общества или общим собранием акционеров.

Имущество юридического лица неоднородно. В ею составе выделяются определенные фонды, обладающие специфическим правовым режимом (уставной капитал, уставной фонд, резервный фонд, неделимый фонд и др.).

В обществе с ограниченной ответственностью, акционерном обществе, в состав имущества организации входит уставной капитал.

Уставной капитал оплачивается участниками (учредителями) общества при его создании. Имущество, внесенное в уставной капитал, естественно, переходит в собственность общества.

Однако смысл уставного капитала заключается не в том, чтобы выполнять функцию стартового капитала в начале деятельности общества. Уставной капитал – это минимальная гарантия выполнения обществом обязательств перед кредиторами. Нормы законодательства об уставном капитале направлены прежде всего на защиту интересов третьих лиц, кредиторов общества. Как уставной капитал выполняет данную функцию?

В действительности имущество, составляющее уставной капитал, отдельно не выделяется и где-нибудь в сейфе не хранится. Оно не лежит мертвым грузом, а работает наряду с другим капиталом общества.

Уставной капитал – это условная величина, определяющая минимальную стоимость чистых активов общества по окончании второго и каждого последующего финансового года. Чистые активы общества – это имущество за вычетом долгов.

Таким образом, в конце финансового года общество должно подсчитать свои чистые активы и сравнить их с размером уставного капитала. Если стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, оно обязано объявить и зарегистрировать уменьшение своего уставного капитала. В этом случае возможные и действительные кредиторы общества будут знать, что дела их контрагента идут не очень хорошо. Кроме того, при уменьшении уставного капитала кредиторы могут потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств.

Законом устанавливается минимальный размер уставного капитала. Для общества с ограниченной ответственностью и закрытого акционерного общества он равен 10 тыс. руб., а для открытого акционерного общества – 1000 минимальных размеров оплаты труда. Если в конце финансового года стоимость чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

В составе имущества юридического лица может выделяться резервный фонд, предназначенный для покрытия убытков организации в случае отсутствия иных средств. Средства резервного фонда не могут быть использованы на иные цели. Законом может быть установлен минимальный размер резервного фонда. Например, для акционерного общества он не может быть менее 5% его уставного капитала.

В соответствии с законодательством в составе имущества юридического лица могут выделяться иные фонды, имущество которых обладает специфическим правовым режимом.

Это надо запомнить

  • 1. Право собственности юридических лиц – это совокупность правовых норм (правовой подинститут), закрепляющих принадлежность имущества юридическим лицам.
  • 2. Собственником имущества юридического лица, как правило, является само юридическое лицо. Исключением является унитарное предприятие и финансируемое собственником учреждение. Данные организации обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
  • 3. Участники юридического лица, оплачивая уставной капитал, теряют право собственности на передаваемое имущество. По отношению же к юридическому лицу они обладают определенными правами требования.
  • 4. Содержание правомочий собственника у каждого юридического лица уникально и зависит от вида юридического лица и уставных документов организации.
  • 5. Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут использовать имущество только для достижения целей, предусмотренных учредительными документами.
  • 6. Правомочия юридического лица как собственника осуществляются органами юридического лица. В отдельных случаях (в полном товариществе) правомочия могут осуществляться действиями участников юридического лица.
  • 7. Имущество юридического лица неоднородно. В его составе выделяются определенные фонды, обладающие специфическим правовым режимом (уставной капитал, уставной фонд, резервный фонд, неделимый фонд и др.).
  • 8. Основная функция уставного капитала общества – быть минимальной гарантией интересов кредиторов общества.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *