Изменения в закон о банкротстве 2019

Несостоятельность (банкротство) один из самых динамично развивающихся институтов в Российской Федерации (далее-РФ).

Учитывая экономическое положение РФ, следует отметить, что банкротство с каждым годом набирает обороты, количество таких процедур возрастает в геометрической прогрессии, а с введением положений о банкротстве физических лиц спрос на такие процедуры вырос в разы.

Процесс банкротства в РФ регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), который непрерывно претерпевает немало изменений. Без изменений не обошлось и в новом 2019 году.

Банкротство юридических лиц 2019

Необходимо обратить внимание, что такие изменения были подготовлены ранее и изложены в Федеральном законе от 03.08.2018 №322-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральном законе от 18.12.2018 N 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей передачи страхового портфеля страховыми организациями», однако вступили в действие с 1 января 2019 года. Перейдем к подробному их изучению.

Так одним из самых серьезных и ключевых изменений является увеличение компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих с двадцати до пятидесяти миллионов рублей. Данные обстоятельства вынудили некоторые саморегулируемые организации объединиться с другими более крупными, фактически произошло поглощение, что привело к снижению количества СРО (часть 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве).

Однако есть и хорошие, с точки зрения арбитражных управляющих, новости. Увеличение компенсационного фонда повлекло за собой и увеличение предельного размера компенсационных выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий, с 2019 года предельный размер такой выплаты составляет пятьдесят процентов компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, то есть двадцать пять миллионов рублей против пяти миллионов в предыдущей редакции Закона о банкротстве.

Еще одно изменение коснулось деятельности временной администрации страховой организации при подготовке заключения о финансовом состоянии страховой организации, что привело к введению дополнительных требований к содержанию самого заключения (статья 184.1-1. Закона о банкротстве).

Передача страхового портфеля страховой организации теперь возможна нескольким управляющим организациям, кроме того более четко определен порядок передачи страхового портфеля на условиях компенсации профессиональным объединением недостающей части активов, необходимо упомянуть и об исключении норм регулирующих порядок возврата остатка средств страховых резервов и средств предназначенных для финансирования компенсационных выплат (статья 184.9. Закона о банкротстве).

Ряд уточнений был внесен в статью 189.23. Закона о банкротстве, регулирующую ответственность лиц, контролирующих кредитную организацию.

Требования Агентства по договорам банковского вклада (депозита) и договорам банковского счета, стороной по которым были юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к малым предприятиям, теперь включаются в состав требований кредиторов, удовлетворяемых в третью очередь (статья 189.92. Закона о банкротстве).

Банкротство физических лиц 2019

Ключевые изменения в правовом регулировании юридических лиц мы выяснили, однако не стоит забывать о банкротстве физических лиц набирающем популярность в РФ.

Как таковых изменений в Закон о банкротстве касаемо физических лиц за наступлением 2019 года не последовало, однако 25.12.2018 года Верховный суд Российской Федерации преподнес банкротам «подарок» в виде Постановления Пленума ВС РФ №48.

Одно из интересных разъяснений Верховного суда касается вопроса исключения из конкурсной массы имущества должника на которое не может быть обращено взыскание (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу выплат в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, который теперь может решаться финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке.

Законом о банкротстве также определен предельный размер стоимости имущества, которое суд может дополнительно исключить из конкурсной массы имущества гражданина по его ходатайству, который составляет 10 000 рублей. Однако, Верховный Суд допустил возможность исключения более дорогостоящего имущества, определив перечень исключительных оснований.

Кроме того, Верховный Суд уделил особое внимание правовому статусу совместной собственности супругов в деле о банкротстве, порядку учета такой собственности, разделу совместного имущества в судебном порядке при наличии процедуры банкротства одного из супруга, разъяснил порядок удовлетворения требований по общим обязательствам супругов.

Также был раскрыт правовой статус алиментных обязательств должника, порядок удовлетворения таких требований.

Следует сказать, что данное Постановление Пленума ВС РФ №48 от 25.12.2018 можно действительно назвать новогодним подарком, поскольку его содержание дает ответы на множество вопросов, накопившихся за 3 года применения норм, регулирующих банкротство физических лиц, и теперь после такого объемного и четкого разъяснения в 2019 году будут решены множество задач, а работа Арбитражных управляющих будет четкой, понятной и верной.

В отличие от действующего порядка, новый закон допускает банкротство по долгам на сравнительно небольшие суммы. Банкротство через суд возможно для долгов от 500 тыс. руб. и стоит около 100 тысяч рублей (за первую половину года суды вынесли решения о банкротстве 42,7 тыс. граждан).

По новому закону достаточно заявления должника в любой МФЦ «Мои документы». МФЦ проверит, в каком состоянии исполнительное производство в отношении должника, а затем разместит уведомление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (Федресурс).

При всей простоте процедуры закон содержит существенный барьер для ее использования. Он заключается в том, что заявлению о банкротстве предшествует завершенное исполнительное производство, то есть заемщик должен пройти через судебное разбирательство по иску банка или МФО, и судебные приставы должны вынести постановление о невозможности взыскания, а это может занимать годы, отмечает председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Кроме того, судебный пристав может не прекращать исполнительное производство, если у должника периодически возникают какие-то доходы. Наконец, банки и МФО могут передать долг коллекторам, а не пытаться взыскать его через суд.

Учитывая критерии допуска, в первые месяцы действия закона случаи обращения к этой процедуре не будут массовыми, полагает управляющий директор — начальник управления принудительного взыскания и банкротства Сбербанка Евгений Акимов. Это подтверждает и опыт вступления в силу общих норм о банкротстве граждан в октябре 2015 года — лишь немногие должники сразу инициировали собственное банкротство.

После подачи заявления в МФЦ прекращается начисление процентов, пени и штрафов, то есть долг больше не растет. Банк или МФО, чьи кредиты/займы указаны в заявлении о банкротстве, могут еще раз проверить по государственным реестрам, нет ли у должника недвижимости, кроме единственного жилья, или автомобиля, которые можно взыскать, и вправе инициировать общую процедуру банкротства, через суд. Если кредитор, как и приставы, не нашел активов у должника, через шесть месяцев после регистрации дела в Федресурсе гражданин освобождается от долгов и может начинать жизнь с чистого листа.

Мировая практика (например, в Новой Зеландии, где действует очень похожий институт No Asset Procedure) показывает, что кредиторы довольно часто переходят к обычной процедуре из упрощенного банкротства. «Но в нашем варианте новая процедура доступна только тем гражданам, по которым кредиторы уже предпринимали безнадежные попытки взыскания в исполнительном производстве, и им не удалось найти имущество, на которое можно было бы обратить взыскание. Поэтому считаем, что переход к обычной процедуре не будет системным явлением», — говорит Евгений Акимов.

Важно помнить, что списана будет именно та сумма долга, которую гражданин указал в заявлении. При этом есть опасность, что он может не знать точно, сколько именно должен с учетом процентов и штрафных санкций. Поэтому перед подачей заявления необходимо обратиться за этими сведениями в банк или МФО, советует юрист, эксперт проекта Минфина по финансовой грамотности Лолла Кириллова. Кредиты, не указанные в заявлении о банкротстве, останутся действующими.

Взамен списания долгов гражданин частично ограничивается в правах. В течение шестимесячной процедуры банкротства он не может брать новые кредиты/займы и выступать поручителем. Если гражданин менее чем за год до банкротства был индивидуальным предпринимателем, он не может в течение пяти лет заниматься предпринимательством и занимать руководящие должности (такие же последствия наступают после банкротства по суду). Повторно пройти внесудебное банкротство можно только через 10 лет.

«Мы рассчитываем, что новая процедура банкротства поможет наименее обеспеченным гражданам, попавшим в трудное жизненное положение, освободиться от долгов и вернуться к нормальной жизни», — отмечал замминистра экономического развития Илья Торосов.

Влияние закона на кредиторов также должно быть в целом позитивным. «Появится возможность в более простом порядке списать безнадежную задолженность, сократятся сроки тех процедур банкротства, которые заведомо не приводят к получению возмещения, но заставляют нести организационные и материальные издержки», — говорит Евгений Акимов.

Что касается возможностей для злоупотреблений, то опасения кредиторов, по его словам, традиционны — не воспользуются ли упрощенной процедурой заведомо недобросовестные должники, изначально не имевшие намерения исполнять обязательства. «Но эти возможности видятся не очень существенными, поскольку, как было сказано выше, критерии допуска должника к процедуре сравнительно жесткие», — указывает Акимов.

Еще несколько лет тому назад, в 2015 году, был принят очень важный для многих граждан закон, согласно которому стать банкротом может не только предприятие, но и физическое лицо. Это во многом связано со стремлением облегчить работу судебных приставов, которые вот уже несколько лет безуспешно пытаются взыскать долги с практически полностью неплатежеспособных лиц.

Закон и процедура банкротства физических лиц в 2018 году пошаговая инструкция

Начнем с главного, что из себя представляет процедура банкротства физического лица (несостоятельности)? Это выполнение комплекса мер и условий, по результатам выполнения которых, любой человек, в соответствии с требованиями главы X Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности, банкротстве” может избавиться от неподъемных долговых обязательств.

Простым языком, это означает что теперь любой гражданин может реализовать право на признание его банкротом. Для этого необходимо соответствовать необходимым условиям закона о банкротстве и подать заявление в суд. Заявление принимается только при условии, что гражданин задолжал банку или другой организации более 500 тыс. рублей и на протяжении 3-х и более месяцев, не произвел ни одной выплаты. Исключением по сумме задолженности может быть ситуация, когда общая стоимость имущества принадлежащего физическому лицу меньше 500 тыс. рублей, в таком случае имеется возможность начать процедуру признания несостоятельным и с меньшей суммой долгов. Из практики важно отметить, что минимальной суммой задолженности при которой имеет смысл проводить банкротство, является 300 тыс. рублей. Так как финансовый управляющий, судебные издержки и прочие юридические услуги, потребуют больших финансовых затрат, при которых процедура банкротства не будет иметь смысла.

Важно! Если общий размер задолженности превысил сумму в 500 тыс. рублей, а денег для осуществления выплат нет, то в соответствии с законом, процедура объявления себя банкротом это не право гражданина, а обязанность!

Помимо вышеуказанных условий, следует также учитывать что у должника должны иметься серьезные причины, в связи с которыми он потерял возможность платить по счетам. К таким причинам относятся, потеря работы по причине сокращения штата или ликвидации организации, тяжелая болезнь и другие особо веские обстоятельства необходимые суду для принятия решения.

В процессе признания несостоятельности физ. лица, может применяться одна из процедур:

  • реализация имущества должника;
  • реструктуризация долгов.

Реализация имущества должника

Если суд принял решение о реализации имущества, вся имеющая собственность должника, за исключением указанной ниже, подлежит продаже в ходе конкурсного производства. В случае если суммы полученной после продажи имущества будет не достаточно для погашения всех долгов и выполнения обязательств перед кредиторами, обязательства по долгам, в любом случае будут аннулированы.

Собственность и имущество должника, которое нельзя изъять и продать в ходе производства:

  • Имеющая в собственности единственная квартира или любая другая жилищная площадь, к которым в том числе относится и доля в квартире (за исключением жилья переданного в залог, в том числе и ипотечное жилье);
  • Транспортное средство, если будет доказано что оно требуется должнику для работы (для обоснования достаточно контракта на основании которого должник работает используя автомобиль);
  • Компьютеры и компьютерная техника, здесь также как и с авто, необходимо доказать что оборудование используется для работы.
  • Гос. премии и награды;
  • Продукты питания (требуемые для полноценного питания должника и семьи, включая детей);
  • Прочее имущество на которое не распространяется взыскания и аресты, в том числе предметы требуемые для жизнедеятельности.

Если у должника отсутствует какое либо имущество, то процедура банкротства останавливается, гражданин признается банкротом и соответственно требования кредиторов не удовлетворяются.

Реструктуризация долгов физических лиц

Как и в случае с реализацией имущества, решение по этому вопросу, также принимает суд, исходя из наличия или отсутствия у должника, источника постоянных и стабильных доходов. Решение по реструктуризации долгов, принимается при условии что у гражданина имеется стабильная заработная плата, достаточная для внесения ежемесячных платежей, требуемых для погашения долга, после которых у должника останется сумма необходимая для жизни.

Судебные приставы и коллекторы больше не будут Вас беспокоить. Огромным плюсом реструктуризации долгов является фиксация суммы задолженности, которая соответственно перестает увеличиваться. Но здесь необходимо учитывать важный момент, как показывает практика, суд может применить реструктуризацию при условии что подтвержденный ежемесячный доход составляет не менее 25 – 30 тыс. рублей.

Какие документы для банкротства необходимо представить в суд?

Ниже приведен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с иском о признании банкротом в Арбитражный суд. Не все из них являются обязательными, но каждый может запросить суд. От наличия большинства нижеуказанных документов зависит как само решение суда, так и время необходимое на процедуру банкротства.

  • Исковое заявление в суд о признании банкротом – (скачать образец искового заявления о банкротстве физических лиц);
  • Первым делом составляется список тех кредиторов, которые выдали заем гражданину, в случае с долгами по налогам, требование об уплате задолженности из налоговой и другие документы касающиеся задолженности;
  • Выписки и имеющиеся сведения об оплаченных налогах (желательно за последние 3 года);
  • Справка из банка о наличии счетов и остатке денежных средств на них (в случае если имеется);
  • Опись всего имущества принадлежащего должнику (в том числе указывается недвижимость);
  • Если судебные приставы производили опись имущества, то данный акт также прикладывается к общим документам;
  • Нужна также справка о доходах (желательно за последние 3 года), которая свидетельствует о том, что зарплата никак не может покрыть большие долги;
  • Документы которые могут подтвердить трудовую деятельность должника (справка из службы занятости населения о признании гражданина безработным, трудовой контракт с работодателем, выписка ЕГРИП – если Вы являетесь индивидуальным предпринимателем);
  • Если гражданин совершал в последнее время сделки с недвижимостью или иным имуществом, стоимость которого выше 300 тыс. рублей, тогда понадобится копия договора купли-продажи, которая также будет принята к рассмотрению судом;
  • Документы которые могут подтвердить суду что Вы не объявляли себя банкротом за последние годы, а также документы подтверждающие отсутствие статуса предпринимателя;
  • Медицинские справки и выписки, которые могут подтвердить инвалидность или тяжелую болезнь (в случае если таковые являлись причиной или каким либо образом могли повлиять на платежеспособность гражданина);
  • Свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии);
  • Копия брачного контракта (договора) (при наличии);
  • Паспорт (и копия);
  • ИНН (и копия);
  • СНИЛС (и копия).

Пред посещением Арбитражного суда, необходимо оплатить государственною пошлину (в 2017 году она составляет 300 рублей) за подачу искового заявления и обязательно сохранить квитанцию. Также необходимо внести денежные средства на депозит Арбитражного суда за работу финансового управляющего, на данный момент сумма составляет 25 тыс. рублей. Оплатить пошлину и внести средства на депозит можно в Сбербанке или в любом другом банке. Реквизиты Арбитражного суда Вам также могут подсказать в банке, либо Вы можете уточнить их заранее на официальном сайте, так как у каждого суда они отличаются.

Если вы вносите деньги на депозит Арбитражного суда до того как подали заявление о признании гражданина несостоятельным, то в квитанции номер дела не указывается (так как его еще не присвоили);

В случае если вы вносите денежные средства на депозит Арбитражного суда после того как подали заявление и судом был присвоен номер арбитражного дела, то в квитанции необходимо обязательно указать этот номер в назначении платежа (данная ситуация может произойти, если Вы забыли внести деньги на депозит Арбитражного суда или суд предоставил Вам отсрочку)

Далее с исковым заявлением, всеми документами и оплаченными квитанциями, необходимо обратиться в Арбитражный суд, по месту жительства, так как все дела о банкротстве физических лиц рассматриваются только Арбитражным судом. Как правило после первого заседания, в случае если финансовое положение должника и все прочие условия соответствуют требованиям закона, суд назначает финансового управляющего, который соответственно будет проводить контроль над денежными потоками должника и формировать реестр кредиторов между которыми будут распределяться выплаты.

При условии что должник владеет средствами и возможностью заработка, достаточного для выплаты задолженности кредиторам в течении трех лет, суд может установить план реструктуризации долга. Если гражданин в течении этого срока, ну будет допускать нарушения и сможет осуществлять все выплаты, то в результате, ему не будет присвоен судом статус банкрота. План и график реструктуризации долга может быть разработан как самим должником так и его кредиторами.

В случае если гражданин по каким либо причинам, нарушит утвержденный судом график реструктуризации долга, суд принимает решение о реализации имущества должника, арбитражным управляющим.

Важно! Процесс банкротства физических лиц, в среднем длится около 6 – 10 месяцев. Также перед принятием решения о банкротстве, необходимо учитывать что в процессе реализации имущества должника, будет изъято и совместно нажитое супругами имущество. При этом, после продажи собственности на торгах, доля в размере 50% от полученной суммы, будет компенсирована супруге либо супругу.

Последствия признания физического лица банкротом

Процедура имеет ряд особенностей, которые доставляют гражданину определенные неудобства. Основные из них:

  • В течение пяти лет ему будет непросто получить кредит, так как по закону гражданин обязан заранее информировать потенциальных кредиторов о том, что недавно он был признан банкротом. В любом случае данные о процедуре банкротства заносятся в бюро кредитных историй и содержится в кредитном досье гражданина;
  • Также в течение пяти лет физическое лицо не сможет вновь воспользоваться своим правом на банкротство;
  • Гражданину нельзя будет три года занимать должность в управлении любым юридическим лицом и другие руководящие посты. (Если у гражданина имеется статус предпринимателя, то он аннулируется вместе со всеми лицензиями и разрешениями);
  • Во время рассмотрения дела о признании гражданина банкротом он не имеет права совершать сделки по продаже своего имущества на сумму более 50 тыс. рублей;
  • Вводится запрет на покупку акций и долей организаций;
  • На усмотрение судьи остается вопрос о том, разрешено или нет гражданину покидать территорию страны в течение определенного срока;
  • Если человек попытается предоставить фиктивные документы для признания его банкротом, то суд обяжет выплатить штраф или даже будет возбуждено уголовное дело, тут все зависит от суммы долга;
  • В случае смерти гражданина во время реализации процедуры банкротства дело может рассматриваться и далее при условии, что об этом будут ходатайствовать его родственники или же уполномоченные ими лица. Это позволяет исключить ряд спорных моментов, когда на имущество умершего будут одновременно претендовать и кредиторы, и наследники;
  • Могут быть аннулированы любые сделки безвозмездного характера, касающиеся отчуждения собственности должника за последние 3 года.

Какие нововведения в закон о банкротстве физических лиц могут ждать должников в 2018 году

С первого Января 2017 года вступили в силу новые поправки касающиеся госпошлины, для физических лиц. В результате поправок ее снизили в двадцать раз, теперь за подачу заявления на банкротство потребуется заплатить 300 рублей, вместо 6000 рублей. Стоит отметить что стоимость пошлины для юридических лиц, осталась прежней и составляет 6000 рублей.

Также что будет важно для большего количества заемщиков, в 2017 – 2018 году Минэкономразвития России планирует упростить процедуру банкротства для физических лиц. Из обсуждаемых нововведений можно отметить возможность проводить банкротство без финансового управляющего. Принятие поправок сделает более доступным процедуру должникам утопающим в микро-займах, а также имеющим низкий доход и долги в размере 50 – 150 тыс. рублей. Также стоит отметить что сама процедура будет проходить в более короткие сроки. Планируемая сумма долгов при которой будет доступна процедура упрощенного банкротства от 50 до 700 тыс. рублей.

Немного видео по теме банкротства физлиц

С уважением, Приставам Нет. 5+

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *