Комитет охраны труда

  • Главная
  • Сайт
    • Об авторе
    • Персональный консультант
    • Контакты
    • Блог по охране труда
  • Услуги
    • Для начинающих специалистов по охране труда
    • Руководителю про охрану труда
    • Обучение созданию СУОТ
    • Обучение по охране труда
      • Стандарты OHSAS 18002 и ILO–OSH
      • Обучение основам бесплатно при создании СУОТ
      • Бесплатные семинары по охране труда
      • Платные вебинары
      • Семинары по охране труда 2018
    • Коучинг (персональные консультации)
    • Создание системы ОТ под ключ
    • Авторское сопровождение СУОТ
    • Аутсорсинг в области охраны труда
      • Каталог продуктов
    • Аудит по охране труда
  • Консультации по охране труда
    • Как пережить проверку ГИТ без штрафов
    • Консультации по охране труда
    • Часовая консультация по охране труда
    • Четыре часовые консультации по охране труда
    • Построение раздела Системы Охраны Труда
    • Cоздание Системы Охраны Труда
    • Бесплатные консультации при разработке СУОТ
    • Бесплатные материалы по охране труда
    • Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ по видам экономической деятельности
  • Охрана труда на предприятии
    • Международный стандарт OHSAS 18001
    • Работа с подрядчиками по ОТ
    • Внутренний аудит по охране труда
    • Система управления охраной труда
    • Обязанности по охране труда
    • Разработка нормативных документов
    • Создание отдела охраны труда
    • Специальная оценка условий труда
    • Пожарная безопасность
    • Спецодежда и средства защиты
    • Медицинские осмотры
    • Оказание первой помощи
    • Мероприятия по охране труда
    • Несчастные случаи на производстве
    • Обучение и инструктажи по охране труда
    • Комиссия по охране труда
    • Уполномоченные по охране труда
    • Виды контроля за охраной труда
      • Система контроля ОТ на предприятии
      • Государственный контроль
      • Органы гос. контроля малого бизнеса
      • Как подготовиться к проверке?
      • Ответственность за нарушения охраны труда
      • Государственные нормативно-правовые акты
      • Наказания за нарушения охраны труда
      • Штрафы за нарушения охраны труда
  • Материалы
    • Государственные нормативные акты
      • Международные договоры по охране труда
      • Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ)
      • Законы РФ об охране труда
      • Государственные стандарты (ГОСТ) по охране труда
      • Руководства в области охраны труда
    • Типовое положение о комитете по охране труда
    • Тест по НС
    • Тест-миниаудит
    • Документация по охране труда
      • Основные локальные документы по ОТ в организации
    • Положение по охране труда
    • Инструкции по охране труда
      • Инструкции по охране труда на автомобильном транспорте
      • Инструкции по охране труда в бытовом обслуживании
      • Инструкции по охране труда в ЖКХ
      • Инструкции по охране труда на мебельном производстве
      • Инструкции по охране труда в медицине
      • Инструкции по охране труда на пищевом произоводстве
      • Инструкции по охране труда рабочих склада, логистика
      • Инструкции по охране труда в строительстве
      • Инструкции по охране труда в торговле
      • Инструкции по охране труда в металлообработке
      • Инструкции по охране труда в химической промышленности
      • Инструкции по охране труда офисных работников
      • Общие инструкции по охране труда
      • Общий перечень инструкций по охране труда
    • Приказы по охране труда
      • Приказ «О создании службы охраны труда»
      • Приказ «О возложении обязанностей специалиста по охране труда»
      • Приказ «О назначении ответственных за обеспечение охраны труда»
      • Приказ «О создании экзаменационной комиссии по охране труда»
      • Приказ «Об утверждении Перечня профессий работников и видов работ повышенной опасности»
      • Приказ «Об организации работ, выполняемых по нарядам-допускам»
      • Приказ «О назначении ответственных за электрохозяйство»
  • Проект нового «Типового Положения по СУОТ»
  • Порядок обучения работников по электробезопасности
  • Правила оказания первой помощи при отравлении
  • Соглашение по охране труда: как разработать самостоятельно

Постоянно действующая комиссия по охране труда

Постоянно действующая комиссия по охране труда создается приказом директора для оказания помощи администрации предприятия и трудовому коллективу в организации общественного контроля за состоянием охраны труда, для совместной работы по улучшению условий труда и снижению травматизма и профзаболеваний на производстве. Комиссия создается на паритетной основе.

В своей работе комиссия руководствуется «Положением по охране труда», утвержденным директором и согласованным с представителем трудового коллектива.

Трехступенчатый контроль

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения за состоянием условий безопасности и охраны труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, соблюдение всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по охране труда и повышению культуры производства, снижению травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда — от рядового работника до руководителя учреждения.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

— на первой ступени — на участке (кабинеты, мастерские);

— на второй ступени — в учреждении, на закрепленных участках за членами комиссии (комитета) по охране труда;

— на третьей ступени — на учреждении в целом.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного органа работников.

Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (отдела) и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня.

На первой ступени трехступенчатого контроля проверяют:

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;

состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

состояние проходов, переходов, проездов;

безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментом;

соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих устройств;

соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;

наличие и соблюдение персоналом инструкций по охране труда;

наличие и правильность использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);

Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по первой ступени, определяются сроки и ответственные за исполнение. При обнаружении нарушений правил охраны труда и норм техники безопасности, принимают меры по их устранению на месте.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень трехступенчатого контроля осуществляется комиссией (комитетом) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках. Участки и график проверки устанавливаются председателем комиссии по согласованию с членами комиссии.

На второй ступени трехступенчатого контроля проверяют:

организацию и результаты работы первой ступени контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;

выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного или другого представительного органа работников, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;

выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;

состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;

исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов учебного и производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических режимов и инструкций;

состояние переходов и галерей;

состояние уголков охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;

своевременность и качество проведения инструктажа по охране труда для работников;

наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты (СИЗ);

обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

Результаты проверки записываются в специальном журнале.

Комиссия намечает мероприятия, определяет исполнителей и сроки , представляет отчет руководителю учреждения.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работников и привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

Руководитель учреждения должен организовать выполнение мероприятий по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда учреждения и уполномоченный по охране труда.

Третья ступень трехступенчатого контроля проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем учреждения и председателем профсоюзного или иного представительного органа работников.

К контролю рекомендуется привлекать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда проверяемого участка.

График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом работников, утверждается руководителями учреждения.

На третьей ступени трехступенчатого контроля проверяют:

организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;

выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;

выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;

выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;

состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;

техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;

эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции;

выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;

обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;

обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

проведение периодических медицинских осмотров;

обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;

состояние уголков и кабинета охраны труда;

организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности и охране труда;

пересмотр инструкций по охране труда;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.

Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя учреждения. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда. Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.

Регулирование взаимодействий между работодателем и сотрудниками во всем, что касается охраны труда – важный процесс на любом рабочем месте. Для этой цели создается специальная комиссия по охране труда в организации.

Продуктивное функционирование комиссии (комитета) строится на социальном партнерстве, позволяя работающим сотрудникам активно участвовать в постановке и урегулировании вопросов охраны труда на предприятии.

Создание комиссии (комитета)

Комитет возможно организовать на предприятии любого размера и с любым количеством сотрудников. Главное, чтобы была инициатива со стороны работающих сотрудников или руководства.

Ст. 218 ТК не принуждает работодателя создавать комиссию по охране труда, то есть она представляет собой факультативное (необязательное) образование.

Выдвинуть предложение по организации комитета могут:

  1. руководители конкретной организации;
  2. сотрудники;
  3. представители профкома.

В состав комиссии входят как представители руководства организации, так и работники. Количество участников комитета и частота заседаний зависят от размеров предприятия, специфики производственного процесса.

В независимости от количества членов объединения, в нем в обязательном порядке должна прослеживаться следующая структура:

  1. председатель – руководитель предприятия или его доверенное лицо;
  2. один или несколько заместителей – избираются из числа руководства и работников;
  3. секретарь – чаще всего в этой роли выступает представитель службы охраны труда.

Задачи

Главной задачей комиссии является контроль за соблюдением безопасности рабочего процесса. В рамках решения этой задачи комитет наделен некоторыми функциями:

  • Изучение и введение в практику мероприятий по созданию лучших трудовых условий.
  • Совместная работа с руководством по созданию обучающих материалов, касающихся вопросов охраны труда.
  • Оказание помощи в деятельности службы охраны труда.
  • Решение вопросов по проведению инструктажей по охране труда на производстве. Помощь руководству при проверке у сотрудников полученных по данному вопросу знаний.
  • Информирование сотрудников по вопросам безопасности во время рабочего процесса.
  • Установление фактов нарушения на рабочих местах. Участие в расследовании несчастных случаев во время производственного процесса.
  • Прием и рассмотрение жалоб сотрудников на неудовлетворительные рабочие условия.
  • Контроль за наличием и исправностью средств индивидуальной защиты на производстве.
  • Организация и контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров сотрудниками предприятия.

Перечень всех функций комитета по охране труда сугубо индивидуален для каждой конкретной организации.

Функции и задачи согласовываются и устанавливаются всеми членами комитета.

Посмотрите видео о комиссии по охране труда:

Положение о комитете на предприятии

Полноценную работу комитет по охране труда может начать лишь после составления и утверждения положения о комитете. Он представляет собой основной документ, регламентирующий и контролирующий деятельность комиссии на предприятии.

Составляется положение на основе типового Положения, утвержденного Приказом № 412н Минтруда. Закон не конкретизирует срок действия положения. Поэтому документ считается бессрочным.

Типовое Положение является шаблоном, на который стоит опираться при составлении конкретного положения. Но при необходимости можно добавить некоторые пункты, если того требует специфичность организации.

В документе должны быть подробно расписаны обязательные пункты:

  1. Общие моменты. В этот раздел входят общие понятия по положению. Здесь можно указать цель данного документа, главные направления деятельности комиссии, наименование органов и структур, с которыми контактирует комиссия по решению вопросов, наименование нормативных актов и других документов, на основании которых функционирует комитет.
  2. Основные задачи и функции комитета. Этот пункт согласовывается и утверждается всеми членами структуры.
  3. Полномочия членов комиссии, с помощью которых достигаются поставленные задачи. В этом разделе прописывается возможные действия членов комиссии. Например, получение достоверной информации о состоянии безопасности на рабочих местах у службы охраны труда, непосредственное участие в создание документов по охране труда на предприятии и др.
  4. Обязанности и права участников комиссии. Важной обязанностью всех участников является прохождение ежегодного обучения по охране труда. Во время обучения сотрудники освобождаются от своих прямых должностных обязанностей. Средний заработок за ними сохраняется. По итогам обучения проводятся проверки полученных знаний.

Тут можно шаблон Положения по охране труда в организации.

Начав свою деятельность, комиссия по охране труда должна отчитываться о проделанной работе перед коллективом предприятия. Это происходит на ежегодных собраниях с составлением соответствующего протокола.

На таких собраниях комитет не только показывает результаты своей работы, но и составляет план мероприятий на следующий год.

Инспекция охраны труда

Если по какому-либо пункту права и безопасность сотрудников нарушаются, то восстанавливать справедливость будет государственная инспекция охраны труда. Эта организация следит за соблюдением прав работающих граждан. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право применять соответствующие карательные меры на недобросовестного руководителя.

По ст. 359 ТК, инспекция подчиняется только законодательным актам РФ. Руководители предприятий, физические и юридические лица не имеют права влиять на деятельность организации.

Выявить нарушения инспекция по охране труда может в двух случаях:

  1. При проведении плановой проверки. Она проводится при регистрации нового ИП, по прошествии 3-х лет со времени предыдущей проверки.
  2. При неплановой проверке. Такой вид контроля проводится в случае жалоб сотрудников конкретной организации на несоблюдение их прав и охраны труда.

По окончании проверки обязательно составляется акт. В случае, если при проверке инспекцией нарушения обнаруживаются, организации предоставляется определенное время для устранения нарушений.

Образец акта проверки по охране труда:

Если при повторной проверке положительной динамики не обнаруживается, то применяются различные санкции:

  • приостановление всех видов деятельности предприятия-нарушителя;
  • привлечение к административной ответственности начальника предприятия (штрафы, накладываемые на руководителя, могут достигать нескольких десятков тысяч рублей. Все зависит от типа нарушения. Например, отсутствие у работников на производстве средств индивидуальной защиты карается штрафов на предприятие от 130 до 150 тысяч рублей, а на руководителя – от 20 до 30 тысяч рублей);
  • отстранение от работы сотрудников, не проходивших плановый инструктаж;
  • санкционирование проведения расследования по несчастным случаям на предприятии.

Полезно знать, что проверяет такая инспекция. Обычно это документы, касающиеся проведения инструктажей по технике безопасности, медицинские книжки, акты аттестации рабочих мест, документация по расследованиям несчастных случаев.

Примеры нарушений, которые могут повлечь наказание:

  • С сотрудниками не проводится инструктаж по технике безопасности;
  • Не ведется журнал учета инструктажей;
  • Нарушаются правила техники безопасности при работе с приборами и станками;
  • Работники осуществляют трудовую деятельность без обязательного медицинского осмотра и т.д.

При нарушении трудового порядка внутри предприятия может последовать увольнение нерадивых сотрудников. Ст. 81 ТК регламентирует подробности увольнения, санкционированные руководителем.

В этой статье можно почитать об увольнении за невыполнение должностных обязанностей.

Комиссия по охране труда – это важное представительство в каждой организации. Именно благодаря деятельности членов комиссии, происходит взаимодействие руководства предприятия и всех его сотрудников.

Вопрос: Сколько должно быть членов комиссии в Приказе о создании комиссии по охране труда (есть ли какое-либо ограничение)? Нужно ли создавать комиссию отдельно по каждому структурному подразделению и отдельным приказом? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», август 2016 г.)

Сколько должно быть членов комиссии в Приказе о создании комиссии по охране труда (есть ли какое-либо ограничение)? Нужно ли создавать комиссию отдельно по каждому структурному подразделению и отдельным приказом?

Состав комиссии по охране труда должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В ее состав могут включаться:

— руководитель организаций;

— руководители структурных подразделений;

— специалисты служб охраны труда;

— главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);

— представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Ограничение по количеству членов комиссии по охране труда законодательством не установлено.

Работодатель вправе создать единую комиссию по охране труда и утвердить состав ее членов приказом.

Правовое обоснование:

Согласно п. 3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», август 2016 г.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *