Критерии эффективности деятельности

Критерий эффективности – это показатель (мерило), по значению которого лицом, принимающим решение (ЛПР) оцениваются общие качество и (или) количество результатов целенаправленного действия (деятельности), называемых эффективностью и раскрываемых через категорию цели действия (деятельности). Нередко критерий эффективности формируется с учетом затрат времени и различных ресурсов, в таком случае его называют показателем «эффективность-время-стоимость». Этот показатель на практике используется как мера действенности, продуктивности, производительности, умения, подготовленности, дееспособности, оперативности, работоспособности, рентабельности, полезного действия, экономической отдачи и др. В отдельных случаях в качестве критерия эффективности принимаются правила оценки деятельности, граничные значения показателя, — характеризующего состояние той или иной системы и т.д. При оценке эффективности сложных систем (экономических, социальных, технических и др.) используются частные и общие, скалярные и векторные критерии эффективности.

Критерий эффективности широко используется в теории игр и исследованиях операций. В них он представляется в виде функции двух групп переменных, одна из которых характеризует выбор ЛПР, другая — неконтролируемые или не полностью контролируемые факторы. Конкретный выбор ЛПР в зависимости от своей информированности о неконтролируемых (частично контролируемых) факторах определяет стратегию ЛПР. Традиционно критерий эффективности применяется при оценке и сравнении качества систем вооружения и военной техники. Например, поражающее действие артиллерийских снарядов, баллистических ракет, авиационных бомб у цели оценивается «показателем боевой эффективности», представляющим собой математическое ожидание ущерба, наносимого цели и окружающей ее среде снарядом, ракетой, бомбой. При таком представлении рассматриваемого критерия последний оказывается подобным риску чрезвычайной ситуации, рассчитываемому как математическое ожидание ущерба, причиняемого источником чрезвычайной ситуации (ЧС) в ее зоне. Таким образом, при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС критерий эффективности может использоваться и как прогнозный, и как оценочный показатель при принятии решений.

Источник: Гермейер Ю.Б. Введение в теорию исследования операций. – М., 1971; Математическая энциклопедия // Главный редактор И.М. Виноградов. – М., 1982. Том 3; Костров А.В., Мардюк А.М. К определению риска инициируемых чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 1995. Выпуск 11.

KPI: как внедрить

Показатели эффективности (Key Performance Indicators, KPI) — это числовые индикаторы деятельности сотрудника, отдела либо предприятия в целом. На основании этих индикаторов и строится система мотивации и оплаты труда работников.

Внедрение подобной системы включает несколько этапов.

Определение стратегии развития и целей компании

На этом этапе важно определить общий вектор движения компании, а также делегировать полномочия, т. е. установить, каким образом конкретное подразделение может поучаствовать в достижении общих целей.

Определение конкретных индикаторов и разработка системы оплаты труда с их учетом

После формулировки задач для каждого подразделения необходимо установить конкретные индикаторы, с помощью которых можно оценить, насколько каждый сотрудник отдела приблизился к достижению общей цели, насколько успешно он справляется со своим участком работы.

Показатели KPI, система расчета определяются индивидуально, исходя из особенностей работы каждого сотрудника. Они могут быть, например, такими:

  • для юриста: процент выигранных дел, сумма взысканных денег и т. д.;
  • для маркетолога: количество привлеченных покупателей, повторных заказов, число положительных отзывов на сайте компании;
  • для офис-менеджера: качество обработки корреспонденции, скорость выполнения поручений.

Важно, чтобы KPI отвечали следующим требованиям:

  • определенность;
  • понятность;
  • измеримость;
  • реалистичность выполнения.

Когда индикаторы определены, разрабатывается формула расчета KPI; пример определения заработной платы с учетом КПЭ:

В зависимости от выполнения КПЭ и начисляется премия.

Тестовый запуск

Удобно внедрить КПЭ сначала в одном отделе, чтобы провести обкатку и устранить возможные недочеты, а уже потом распространить ее действие на компанию полностью.

Анализ эффективности и доработка

В случае возникновения проблем как система КПЭ в целом, так и отдельные индикаторы могут быть переработаны.

KPI: как посчитать

На рынке существуют специализированные CRM, позволяющие отслеживать и считать КПЭ практически в автоматическом режиме. Однако для мелких компаний или в начале внедрения системы их использование может оказаться неоправданно дорогим и нецелесообразным. В таких ситуациях удобнее всего вести расчет KPI в excel или подобных табличных редакторах, имеющихся в каждом офисе.

Поскольку ключевые индикаторы непосредственно влияют на заработную плату, считать их логично по итогам месяца.

Алгоритм подсчета включает следующие шаги:

  1. Определяем вес каждого показателя в порядке значимости. При этом наиболее значимым считается индикатор, чье влияние на конечный результат максимально.
  2. Оцениваем, каких показателей достиг каждый сотрудник. Удобнее всего занести их в таблицу следующего вида:
  3. Сравнивая плановые (целевые) значения показателя с фактически достигнутыми результатами, подсчитываем так называемый индекс KPI.
  4. Суммировав индексы по каждому показателю, получаем коэффициент результативности (Кр), на основании которого и производится расчет премии по KPI.

Возможны 3 варианта:

  1. Кр = 1 — работник выполнил план и получает дополнительно премию в полном размере.
  2. Кр > 1 — работник перевыполнил план и к его зарплате добавляется полная премия и бонус, размер которого зависит от процента перевыполнения плана.
  3. Кр < 1 — работник не выполнил план, премия в таком случае начисляется в уменьшенном размере или не начисляется вовсе.

Расчет KPI в excel: примеры и формулы

Проиллюстрируем описанный алгоритм на примере. Для удобства расчетов воспользуемся табличным редактором еxсel.

Зарплата маркетолога ООО «Маркетинг +» Николаевой О.А. состоит из следующих частей:

  • оклад — 1000 у. е.;
  • премия за выполнение плана — до 100 % от оклада, в зависимости от процента выполнения;
  • бонус за перевыполнение плана, в зависимости от перевыполнения.

Для нее установлены следующие ключевые показатели:

В марте маркетолог Николаева О.А. сработала с такими результатами:

Рассчитаем для нее индекс KPI и коэффициент результативности:

При этом формула KPI в excel будет выглядеть следующим образом:

Николаева О.А. перевыполнила план и ее смело можно премировать.

Заработная плата будет рассчитываться следующим образом:

и составит:

Плюсы и минусы KPI

Системы, основанные на КПЭ, вовсе не универсальны и имеют как положительные, так и отрицательные стороны.

К минусам таких систем можно отнести:

  • сложность внедрения. Разработка KPI достаточно сложна и затратна и влечет за собой значительные трудовые, временные и материальные затраты;
  • сопротивление работников. Зачастую сотрудники не понимают, чем внедрение КПЭ может быть им полезно. А если организация идет по пути наименьшего сопротивления и вместо добавления к окладу премий или других стимулирующих выплат просто дробит его на постоянную и переменную части, недовольство работников только растет и мотивация их к труду снижается;
  • невозможность внедрить систему в отношении «творческих» работников. Для дизайнеров, художников и многих других специалистов разработать КПЭ достаточно сложно. Также трудности могут возникнуть и при внедрении в отделах, непосредственно не влияющих на прибыль предприятия, а выполняющих обслуживающие функции: бухгалтерия, IT-отдел, канцелярия и пр.

К плюсам КПЭ относят:

  • повышение мотивации сотрудников (при правильном внедрении). Помимо материальной (премии в зависимости от выполнения КПЭ), использовать и систему нематериального стимулирования. Например, наиболее результативные менеджеры в первоочередном порядке включаются в кадровый резерв для зачисления на руководящие должности;
  • экономия фонда отплаты труда. Несмотря на высокие первоначальные материальные затраты, при дальнейшем использовании система позволяет поощрять только действительно эффективных сотрудников;
  • улучшение системы контроля. При использовании KPI для оценки эффективности конкретного сотрудника можно легко оценить, с какими аспектами работы он справляется хорошо, а где возникают проблемы.

Образец таблицы по расчету KPI

Скачать

Эффективность работы какой-то конкретной системы или предприятия является очень важной составляющей ее сравнительного анализа. Именно с помощью этого соотношения можно определить те или иные отличия и характеристики чего-либо.

Эффективность бывает двух видов:

  • Экономическая.
  • Социальная.

При этом оба этих вида являются связанными между собой и имеют нечто общее. Они воздействуют друг на друга, и изменение одного из них может оказывать влияние на значение второго.

Рисунок 1. Эффективность трудовой деятельности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Экономическая эффективность

Определение 1

Под экономической эффективностью подразумевают соотношение полученного результата к затраченным на его производство ресурсам с экономической стороны. Другими словами, чем выше количество полученного результата или конечного продукта из определенного количества ресурсов – тем выше эффективность.

При этом для повышения эффективности конкретного труда нужно увеличивать продуктивность работы производственных инструментов предприятия. Достигается это за счет улучшения условий работы, обновления оборудования и производственных инструментов.

Готовые работы на аналогичную тему

  • Курсовая работа Анализ и методы оценки социальной эффективности 420 руб.
  • Реферат Анализ и методы оценки социальной эффективности 220 руб.
  • Контрольная работа Анализ и методы оценки социальной эффективности 240 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Сам этот процесс очень тесно связан с социальной эффективностью организации. Все дело в том, что именно социальная и моральная составляющая влияет на продуктивность работы конкретного сотрудника. Чем выше у него мотивация – тем лучше он будет работать и больше сделает при меньших затратах.

Рисунок 2. Показатели оценки эффективности и результативности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Социальная эффективность

При рассмотрении вопроса возникает новый термин, который называется социальной эффективностью.

Определение 2

Под социальной эффективностью подразумевается соотношение произведенного блага к затратам ресурсов с точки зрения социальной составляющей производства. Для увеличения этой эффективности предпринимаются разные меры по улучшению мотивации и увеличению желания работы подчиненных.

Тесная связь между социальной и экономической эффективностью объясняется следующим образом:

Замечание 1

Чем больше внимания предприятие уделяет разного рода развитию персонала и инфраструктуре, тем больше оно мотивирует людей работать продуктивно. В таких условиях, за счет увеличения мотивационных факторов, увеличивается количество итоговых результатов работы.

При резком возрастании экономической составляющей на предприятии по каким-либо причинам следует принимать меры по аналогичному возрастанию социальной эффективности. Всё дело в том, что так сотрудники чувствуют отдачу и единство с организацией, что в свою очередь обеспечивает повышение мотивации. Когда работник видит взаимосвязь между увеличением экономической составляющей организации и улучшением собственного уровня жизни или заработка – он получает дополнительный стимул работать и развивать организацию. В таких условиях количество затраченных ресурсов на производство будет намного меньше, в частности, временных.

Методы оценки социальной эффективности

Для оценки социальной эффективности созданы специальные ее показатели, которые так или иначе влияют или отражают ее сущность. К таким показателям, которые характеризируют социальную эффективность на региональном или государственном уровне относят:

  • ВПП на душу населения. Очевидно, что чем больше доход припадает в среднем на одного человека в конкретном регионе, тем выше социальная эффективность. Увеличение данного показателя увеличивает доверие работников и партнеров к конкретному предприятию.
  • Минимальная заработная плата. От размера данного показателя также зависит уровень жизни человека в регионе. Чем выше данный показатель – тем выше социальная эффективность. Он отражает минимальную необходимую сумму для того, чтобы прожить один месяц среднестатистическому человеку.
  • Уровень образования. Огромное внимание при оценке социальной эффективности уделяется уровню образования. Чем выше образованность людей – тем выше уровень жизни в конкретном регионе.
  • Уровень безработицы. Неспособность человека найти работу свидетельствует о низкой социальной эффективности конкретного рассматриваемого региона.

В отношении на уровне предприятия, дела обстоят немного иначе. Здесь используются другие показатели социальной эффективности, такие как:

  • Уровень жизни конкретного сотрудника. Очевидно, что чем выше уровень жизни у сотрудника какой-то организации, тем выше социальная эффективность организации. Для повышения данного показателя увеличивается размер выплат и уровень заработка сотрудника.
  • Индекс развития человека. Качество жизни конкретного человека напрямую зависит от усилий, которые он прилагает к своему личностному и персональному развитию как профессионала.
  • Карьерный рост и возможность развития профессиональных навыков. От того, какие возможности дает определенная организация для развития своих профессиональных навыков, зависит качество и стимул его для работы.
  • Возможность обеспечить персонал необходимыми для работы инструментами, современным оборудованием (как аппаратным, так и программным) и обеспечение безопасности трудовой деятельности. В условиях небезопасной работы изменяются другие важные показатели социальной эффективности, такие как, например, средняя длительность жизни и уровень удовлетворенности своей профессиональной деятельностью.

Социальная эффективность предприятия отвечает на вопрос соответствия предлагаемых возможностей организации ожиданиям ее сотрудников. Чем выше показатель этого соответствия – тем лучше у людей будет мотивация и удовлетворенность своим рабочим местом. В таких условиях вопрос о наборе кадров или персонала не будет таким острым для организации и будет решаться за минимальный промежуток времени. Большой проблемой также является текучесть кадров в рамках организации. Этот показатель нужно старательно минимизировать и стараться избегать потребности смены персонала. Удовлетворенность работниками своими должностями профессиональными задачами является очень важной для успешного функционирования организации.

В условиях высокого показателя социальной эффективности предприятия отмечается высокий показатель продуктивности и трудолюбия у ее участников. В таких условиях увеличивается количество полученного результата за использования тех же ресурсов как финансовых, так и временных. Взаимосвязь между ними определяется человеческим фактором и должна учитываться в условиях работы крупной организации.

При этом очень большое количество предприятий пренебрегают потребностью улучшения показателей социальной эффективности. Как итог, это отрицательно влияет на их экономическую составляющую. В условиях деятельности коммерческого предприятия очень редко прибегают к использованию этих советов и правил, так как в первую очередь интересом выступает именно получение прибыли. Взаимосвязь между социальной эффективностью и увлечением показателей доходности и рентабельности предприятия не всегда так очевидна и именно поэтому очень часто она игнорируется.

Для определения более полного и конкретного представления о функционировании конкретной системы используются методы классификации. К ним относят структуризацию исходного набора данных, множеств объектов и анализ динамический свойств системы. Структурное прогнозирование в рамках объектов в пространстве информационных параметров также является важной составляющей методологии.

Замечание 2

Под исследованием динамических свойств системы подразумевается анализ тех качеств, которые так или иначе способны изменятся с ходом времени. Динамическими свойствами могут быть разного рода развитие конкретных сфер и областей в определенной организации и другие.

УДК: 519.6, 336.7

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КАК СБАЛАНСИРОВАННАЯ СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Кочкаров Р.А., к.э.н.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Кочкаров А.А., к.ф.-м.н. АО «РТИ», Москва, Россия Хубиева Д.А. -З. Северо-Кавказская государственная академия, Черкесск, Россия

Аннотация. Рассматриваются требования к содержанию сбалансированной системы показателей. Сформированы предложения к составу сбалансированной системы показателей целевой программы на основе ключевых показателей результативности. Предложена методика расчета ключевых показателей.

Ключевые слова: целевые показатели и индикаторы, сбалансированная система показателей.

KEY INDICATORS OF PERFORMANCE AND EFFICIENCY AS A BALANCED SYSTEM OF INDICATORS OF THE TARGET PROGRAM

Kochkarov R.A., PhD. Econom. Sciences

1. Целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели и индикаторы является важной и обязательной частью государственных целевых программ. В порядке формирования целевых программ отдельным пунктом требуется представление целевых показателей и индикаторов, позволяющих оценивать результативность и эффективность программ.

В настоящее время на государственном уровне целевые программы формируются в виде федеральных и ведомственных целевых программ. Наиболее распространенной и методологически обеспеченной формой целевых программ являются федеральные целевые

программы, которые реализуются более пятнадцати лет.

В порядке разработки и реализации ФЦП в разделе формирования целевых программ (пункт 10) требуется, чтобы целевая программа включала отдельным разделом «основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей». Далее уточняется, что этот раздел «должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей».

Одними из требований, предъявляемыми к целям программы, являются:

• достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

• измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

• привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации целевой программы с определением соответствующих целей).

То есть, раздел должен содержать:

• обоснование сроков достижения целей и решения задач с описанием основных этапов реализации программы;

• прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей для каждого этапа.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы ежегодно согласовываются уточненные целевые показатели и индикаторы программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально представляются отчеты и доклады о ходе достижения плановых значений.

К функциям руководства целевой программы относятся:

• сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

• мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

• организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям.

В положении об управлении и реализации целевой программы определяются «процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации целевой программы».

Ежегодный доклад руководства целевой программы о ходе ее реализации должен содержать:

• сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный год;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

• сведения о соответствии фактического состава показателей реализации целевой программы показателям, установленным при утверждении программы;

• оценку результативности и эффективности реализации целевой программы.

На заключительном этапе реализации программы представляется доклад, включающий в себя информацию о результатах ее реализации за истекший год и за весь период, а также оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Такие доклады и отчеты являются обязательными, и в случае несоблюдения сроков подачи определяется система мер наказания, вплоть до смены руководителя целевой программы.

Для осуществления общественного контроля целевой программой основные сведения о результатах ее реализации публикуются в средствах массовой информации не реже нескольких раз в год.

Таким образом, целевая программа на всем протяжении процесса разработки и реализации сопровождается системой целевых показателей и индикаторов, позволяющей осуществлять управление и контроль реализации программы, а также ее мониторинг и оценку. 2. Сбалансированная система показателей целевой программы

Суть ССП и концепция ее разработки и внедрения в целом соответствует содержанию и основным этапам разработки, реализации и оценки целевых показателей и индикаторов государственной целевой программы.

Сбалансированная система показателей позволяет управлять реализацией стратегии, осуществлять контроль и оценку степени достижения, поставленных в стратегии целей. То есть ССП осуществляет функции управления, мониторинга и контроля реализации стратегии.

Те же самые функции осуществляются посредством целевых показателей и индикаторов целевой программы. Целевые показатели и индикаторы отражают степень достижения целей и решения задач, позволяют оценивать результативность и эффективность реализации целевой программы.

Одним из первых и важных этапов разработки ССП является постановка стратегических целей. В соответствие с требованиями формирования государственных целевых программ, а также методологией их разработки, каждая целевая программа представлена перечнем целей и задач.

В методологии ССП для отображения причинно-следственных связей между отдельными целями используются

стратегические карты. Стратегические карты объясняют взаимные эффекты, возникающие при достижении целей, способствуют единому пониманию стратегии, создают модель, объясняющую пути достижения результатов.

Взаимосвязь отдельных элементов (целей, задач) целевой программы определяется с помощью древовидного графа, который называется деревом целевой программы. Дерево целевой программы представляет из себя связную структуру, где на первом уровне находится главная цель, соответствующая названию целевой программы. На следующем уровне находится множество основных целей привязанных к главной цели. Для достижения каждой из основных целей указывается множество задач, решение которых приводит к достижению вышестоящей цели. Дерево целевой программы фактически является стратегической картой или картой достижения поставленных целей и реализации целевой программы. При этом дерево целевой программы уже включает в себя элементы каскадирования, применяемые в ССП.

В процессе внедрения ССП каждая цель подкрепляется перечнем мероприятий, которые позволяют реализовывать стратегию в заданном направлении и достигать поставленных целей. Для каждого мероприятия ССП задаются сроки реализации, источники финансирования, а также ответственные и исполнители.

Один из разделов целевой программы должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках (статьи расходов

и источники финансирования). Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам, необходимо произвести

календаризацию целевой программы.

Сбалансированная система показателей должна в полной мере описывать стратегию, предоставлять всестороннюю информацию о степени достижения целей, позволять проводить мониторинг и оценку реализации стратегии. В сбалансированной системе показателей существует баланс различных аспектов или видения под разным углом процесса реализации стратегии. В состав ССП входят, как финансовые и так и нефинансовые показатели. Такой подход к разработке показателей позволяет избежать концентрации внимания на отдельные моменты или части стратегии.

Целевые показатели и индикаторы должны -отражать ход выполнения целевой программы, степень достижения целей и решения задач, описывать состояние целевой программы, позволять оценивать результативность и эффективность реализации программы.

Целевые индикаторы и показатели должны быть измеримыми количественно и в тоже время носить качественный характер, каждый показатель должен отражать состояние реализации некоторой части целевой программы.

В процессе формирования целевой программы определяются плановые значения показателей и индикаторов на отдельные периоды и на итоговый период реализации программы. Для показателей ССП задаются так называемые целевые значения, суть которых плановые значения.

Таким образом, набор целевых показателей и индикаторов целевой программы фактически является сбалансированной системой

показателей в том смысле, который определен разработчиками данного подхода.

Сбалансированная система показателей, внедряемая западными компаниями и общественными организациями, позволяет осуществлять мониторинг и управление стратегий и программ. Набор целевых

показателей и индикаторов, прилагаемым к целевой программе, не всегда в полной мере описывает саму программу и позволяет качественно ею управлять. Применение методики разработки сбалансированной системы показателей целевой программы позволит снизить риски некачественной разработки целевых показателей и индикаторов, то есть риски реализации программы с низкой результативностью.

3. Ключевые показатели эффективности и результативности

Каждая государственная целевая программа содержит в своем тексте перечень целевых показателей и индикаторов. Эти целевые показатели и индикаторы должны позволять контролировать ход реализации или текущую результативность программы по этапам, а после завершения реализации оценивать

результативность, успешность выполнения программы.

Набор целевых показателей и индикаторов или по-другому система целевых показателей и индикаторов должна полностью описывать состояние программы в ходе ее исполнения. Система целевых показателей и индикаторов создается на этапе разработки программы. В дальнейшем целевые показатели и индикаторы будем называть кратко показателями, а в тех случаях, когда это необходимо, будем разделять данные понятия.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Большинство программ разрабатывается на длительный срок, более одного-двух лет. Для каждого показателя из перечня задаются плановые значения по годам, для текущей оценки результативности программы в части, описываемой данным показателем.

Методика расчета ключевых показателей эффективности и результативности целевой программы

Целевые показатели и индикаторы

программы будем обозначать К■, I = 1,2,…, I, где I — общее количество показателей. Показатели К^ принимают значения К^ ( £ К,

? = 1,2,…, Т, где К — множество действительных чисел, Т — периодичность

изменения значений целевых показателей. Если в качестве единицы измерения индекса t принят год, тогда T — количество лет, в течение которых реализуется программа. t = 1 -соответствует первому году, t = 2 — второму году и т.д. В некоторых случаях будем придавать индексу t значение годов в общепринятом смысле, например,

t = 2006,2007,2008,2009,2010 . Значение t = 0 будет обозначать период, предшествующий началу реализации программы.

Поскольку фактические значения показателей сравниваются с плановыми, в процессе исполнения целевой программы, разделим обозначения плановых и фактических значений,

соответственно на Kpt е R и Kft е R,

i = 1,2,…, I; t = 1,2,…, T , где p — plan, f -fact.

В перечне целевых показателей и индикаторов указываются также итоговые значения показателей, которые должны быть достигнуты после завершения программы.

Обозначим через KP и K соответственно плановые и фактические итоговые значения показателей.

В общем случае итоговые значения показателя равны линейной комбинации

т

периодических значений: Kp = ^ (a^ • Kpt),

t=1

i = 1,2,…, I, t = 1,2,…, T; где ait е{0;1},

Kp е R. В развернутом виде эта зависимость выглядит следующим образом:

Kp = an • Kp + a12 • Kf2 +… + a1T • KfT;

K2 = a21 • K2,1 + a22 • K2P2 + — + a2T • KpT ;

Кр = а11 • Кр} + а12 • Кр2 +… + а1Т • Крт.

Итоговые значения Кр могут быть равны сумме значений за все время реализации

т

программы: КР = I Кр, тогда = 1, для

г=1

всех I = 1,2,…, I, г = 1,2,…, Т . Другой случай, когда итоговые значения равны значениям за

тогда а1т = 1-

период г = Т: КР = Крт

аи = 0, г = 1,2,…, Т -1, \ = 1,2,…, I.

По такому фактические

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Т

К/ — V (г,

же правилу вычисляются и итоговые значения:

I а • к/ )

г=1

/ = 1,2,…, I,

г = 1,2,…, Т; где а, е {0;1}, к/ е Я.

Разработчики целевой программы, конкретнее перечня целевых показателей и индикаторов, задают единицу измерения для

каждого отдельного показателя К^,

I = 1,2,…, I. В качестве единицы измерения принимаются, как «шт.», «кг.», «руб.» и др., так и «%», «доля», «удельный вес» и прочие.

Далее представлена таблица 1, которая включает в себя описанные целевые показатели и индикаторы, а также их значения по годам реализации целевой программы. Таблицу 1 можно разбить на две таблицы, где одна будет включать в себя только фактические значения показателей, а другая только плановые значения показателей.

Номер целевого показателя или индикатора, 1 Наименование показателя Единица измерения Значения целевых показателей и индикаторов, г Итоговое значение показателя

1 2 Т

1 Целевой показатель 1 % КР К\2 ЧТ КР

К/1 К/2 к(т К/

2 Целевой показатель 2 шт. К2Р1 КР2 КР К 2,Т КР

К (л К/Л К/ К 2,Т К/

I Целевой показатель I руб. к?л К/ 2 К/, Т КР

К/, К/Л К/Т К/

Для того чтобы иметь возможность сравнивать значения показателей между собой или представлять множество показателей в виде линейной свертки, рассмотрим результативность программы по отдельному целевому показателю или индикатору.

Результативность по I -ому показателю вычисляется как отношение фактического значения показателя к его плановому значению:

К — К/ = 1,2,…, I, г = 1,2,…, Т.

КМ = КР ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ ‘

Значение показателя К ^, является относительной мерой и равна степени

достижения показателем своего планового значения. Значения показателя К ,г лежат на

отрезке от нуля до единицы — .

Для каждого года реализации программы вычисляется результативность по каждому целевому показателю или индикатору. Такая же мера вводится и для итоговых значений показателя:

К = К-, 1 = 1,2,…, I, где К е .

г кр

Промежуточные значения результативности по г = 1,2,…, Т необходимы для текущего управления программой, а итоговые — для

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

оценки результативности после завершения показателей результативности в следующую реализации программы. Занесем значения таблицу.

Таблица 2. Показатели результативности программы

Номер целевого показателя или индикатора, i Наименование показателя Показатель результативности за период Итоговое значение показателя результативности

1 2 T

1 Целевой показатель 1 K1,1 K1,2 K1,T K1

2 Целевой показатель 2 K 2,1 K 2,2 K 2,T K 2

I Целевой показатель I к ,1 KI ,2 KI ,T Ki

Поскольку все значения показателей результативности заданы в единой шкале , то с ними можно проводить различные математические операции. Найдем среднее значение показателей результативности по каждому периоду t = 1,2,…, T , как сумму всех

значений столбца t, деленное на количество I

целевых показателей программы: (Z K t)/1.

i=1

Назовем полученное значение ключевым показателем результативности за период t и

обозначим KGIt, то есть

KGIt = (Z Kit)/1, KGIt e для всех

i=1

t = 1,2,…, T. Таким же образом вычислим среднее значение итоговых показателей результативности и назовем ключевым показателем результативности — KGI (Key Goal Indicator), то есть

kgi=(¿к )/1, kgi e .

i=1

Слагаемое

получаемое из суммы

целевого показателя за период I, ? — 1,2,…, Т .

К

А слагаемое —— просто долей результативности

целевого показателя. Значение

i, t

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

представляет собой долю результативности, которую привносит I -ый целевой показатель в ключевой показатель КО^ за каждый период

К

времени Г — У,…,Т. А значение К есть

доля результативности, которую привносит I -ый целевой показатель в ключевой показатель КО! за все время реализации программы. Значения долей результативности лежат на

Ки

отрезке от нуля до единицы: —— е ,

К

? —1,2,…, Т; и е для всех

i = 1,2,…, I. Значения

долей результативности

и ключевые показатели результативности занесем в следующую таблицу.

(Z к it)!1, наз°вем долей результативности i=1

Таблица 3. Ключевые показатели результативности программы.

Номер целевого показателя или индикатора, 1 Доля результативности показателя за период * Доля результативности показателя

1 2 т

1 Кц I К1,2 I К\,т I К! I

2 К 2,1 I К 2,2 I К 2,Т I К 2 I

I К1,1 I KI ,2 I KI ,Т I К,I I

Ключевой показатель результативности КОД KОI2 кот kоi

Из таблицы 3 видно, что показатели результативности КО^ и КО! получаются как суммы соответствующих долей результативности:

К,

К1,1 . К2,1

1,1

КО!< = —11 + + … + * I I I

КО! = К + К2 +… + К/ . II I

Ключевые показатели результативности КО.I* и KОI вычислялись как среднее значение соответствующих показателей результативности К^ * и Кг, то есть сумму

значений показателей результативности по столбцам делили на общее количество целевых показателей и индикаторов. Это означает, что каждый целевой показатель и индикатор является равноценным, одинаково значимым среди всех показателей. С численной точки зрения это означает, что значимость каждого

целевого показателя и индикатора равна —,

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

где I — число всех целевых показателей и индикаторов, представленных в программе.

Зададим далее весовые коэффициенты для каждого целевого показателя и индикатора из перечня целевых показателей. Весовой коэффициент представляет собой

относительную меру значимости отдельного целевого показателя во всем перечне. Обозначим

весовой коэффициент I -го показателя как Х^ , I

I = 1,2,…, I; где ^Хг = 1, Х ^ .

г=1

Определять значения весовых коэффициентов можно различными способами. Рассмотрим способ определения весовых коэффициентов по тексту целевой программы или по-другому извлечению весовых коэффициентов из текста программы.

Практически из текста любой программы можно выяснить, в каком количестве финансируются те или иные задачи и мероприятия. Целевые показателя являются отражением результатов реализации программы по отдельным направлениям, задачам и мероприятиям. Перечень всех целевых показателей и индикаторов программы представляет собой сбалансированную систему показателей, или по-другому систему показателей вполне описывающих целевую программу. То есть, убрав какой-либо из целевых показателей, теряется

сбалансированность и описательность системы показателей относительно целевой программы. Также добавив какой-либо новый показатель нельзя повысить сбалансированность и описательность системы показателей.

Определив финансирование по каждому конкретному целевому показателю, вычислим соответствующие им весовые коэффициенты.

«Хроноэкономика» № 5(18). Сентябрь 2019 www.hronoeconomics.ru

Финансирование по целевому показателю

обозначим Л, I — 1,2,…, I; где ^ fi — Р .

I—1

Весовой коэффициент i -го целевого показателя вычисляется как отношение финансирования к общей сумме

финансирования всей системы целевых

Л

показателей Р , т.е. С, — — , i — 1,2,…, I.

i Р

Зная весовой коэффициент показателя и результативность по отдельному показателю можно найти долю эффективности по этому показателю. Долей эффективности i -го целевого показателя за период I, назовем произведение результативности по этому

показателю за этот период на соответствующий

весовой коэффициент: Ki t ■ai, i = 1,2,…, I;

эффективности, определим ключевой показатель эффективности.

Ключевым показателем эффективности за период t называется сумма всех долей эффективности за период t и обозначается I

KPIt: KPIt =Zc ■ Kit, t = U…T .

i=1

Таблица 4. Ключевые показатели эффективности программы

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Номер целевого показателя или индикатора, i Весовой коэффициент Доля эффективности показателя за период t Доля эффективности показателя

1 2 T

1 с C1K1,1 C1K1,2 C\K\,T

2 с2 C2 K 2,1 C2 K 2,2 C2 K 2,T C2 К 2

I aI CIKI ,1 CIKI ,2 … CIKI ,T aIKI

Ключевой показатель эффективности KPI1 KPI2 KPIT KPI

Ключевым показателем эффективности называется сумма всех долей эффективности за итоговое время и обозначается KPI (Key Performance Indicators): I

KPI =Zc ■ Ki.

i =1

Значения долей эффективности и ключевые показатели эффективности занесем в таблицу 4.

Каждый целевой показатель и индикатор привязан к задаче или направлению целевой программы, то есть отвечает за состояние программы в некоторой ее части. В общем случае целевые показатели и индикаторы определяют состояние программы по ее целям. Достижение цели или решение задачи не в полной мере, означает в действительности то, что цель не достигнута или задача не решена. То

же относится и к значениям целевых показателей и индикаторов программы. Если целевой показатель не достиг своего планового значения, то по направлению, которое характеризует данный показатель, не достигнуто положительных результатов.

Введем для показателей результативности, некоторое пороговое значение и обозначим его Р, где Р е в соответствие с тем, что значения результативности лежит на отрезке от нуля до единицы. Чистые значения результативности показателей определим следующим образом.

Значения показателей результативности равные или большие порогового значения принимаются, как чистые значения результативности. А для значений показателей

результативности меньших порогового значения принимаются чистые значения равные нулю.

Обозначим чистый показатель

результативности за период t, t = 1,2,…, T :

K ft e U (индекс С обозначает clear),

т.е.:

Kft =

K, t, если K, t > P;

0, если K, t < P,

Значения чистого

i = 1,2,…, I.

показателя

Чистый ключевой показатель

результативности за период X обозначим

К01 ^. Значения показателя вычисляются подобным образом, как и для показателя КО^, то есть

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

КОЦ = (ЕКС,)/1, X = 1,2,…, Т. /■=1

Значение чистого ключевого показателя — КО1С равно:

результативности за итоговое время вычисляется следующим образом:

K, если Ki > P; 0, если K, < P

результативности I

КО1С = (ЕКС)/1, КО1С е и.

г =1

Значения чистых показателей результативности занесем в таблицу 5.

Таблица 5. Чистые показатели результативности программы.

для

i = 1,2,…, I.

Номер целевого показателя или индикатора, 1 Чистый показатель результативности за период t Итоговое значение чистого показателя результативности

1 2 T

1 K1C1 Kf2 KfT Kf

2 K f,1 K 2,2 K 2,T K 2

I Kf,1 KI,2 KI,T Kf

Чистый ключевой показатель результативности KGI f KGI 2 KGIf KGIf

Зная весовые коэффициенты целевых показателей и индикаторов и значения чистых показателей результативности, вычислим чистые доли эффективности. Чистая доля эффективности целевого показателя за период X , равна произведению чистой результативности по этому показателю за период X , X = 1,2,…, Т ; на соответствующий весовой коэффициент:

КС X -а^, I = 1,2,…, I. Чистая доля

эффективности целевого показателя за итоговое время равна произведению чистой результативности по этому показателю за все время реализации программы на соответствующий весовой коэффициент:

КС • а^, I = 1,2,…, I. Чистым ключевым

показателем эффективности за период X называется сумма всех чистых долей эффективности за период X и обозначается I

КНС: КЛС =Еа • КС X, X = 1,2,…, Т.

г=1

Чистым ключевым показателем

эффективности называется сумма всех чистых долей эффективности за итоговое время и

обозначается К^ С : КП С = Е а • КС .

г=1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Значения чистых долей эффективности и чистые ключевые показатели эффективности занесем в таблицу 6.

Таблица 6. Чистые показатели эффективности программы.

Номер целевого показателя или индикатора, I Весовой коэффициент Чистая доля эффективности показателя за период г Чистая доля эффективности показателя

1 2 Т

1 «1 «1К1Д «1К1,2 «1К1,Т «К

2 «2 «2 К 2,1 «2 К 2,2 «2 К 2 ,Т «2 К 2

I «^д «!К!С,2 «1К°1,Т «кС

Чистый ключевой показатель эффективности КП С кп С КПСТ клС

Ранее оговаривалось, что периоду г = 0 соответствуют значения целевых показателей и индикаторов до начала реализации программы. Значения показателей, соответствующие периоду времени г = 0, будем называть начальными значения показателей. Ясно, что начальные значения целевых показателей и индикаторов не всегда равны нулю, это следует и из практики разработки и реализации государственных целевых программ. В некоторых случаях эти значения могут быть отрицательными, когда показатель описывает рост процесса или убыль (в случае отрицательных значений).

Например, если программа реализуется в течение промежутка времени с 2006 г. по 2010 г., то периоду г = 0 соответствует 2005 г.

Поскольку для периода времени г = 0 фактические значения показателей уже известны и являются начальными, то они равны плановым

значениям за этот период времени: К^ = ,

к/п е Я и КР е Я.

где к,0 е Я и К,0

Показатель результативности за период г

равен отношению фактического значения

показателя к его плановому значению:

кI=

к . Так же вычисляется

результативность показателей за период

г = 0:

к

I 1,0

КР

К1,Т

е

КР К|,0

или

КР

К1,Т

Значения

1 КРТ

е , I = 1,2,…, I.

назовем начальными

значениями результативности I -го целевого показателя или индикатора.

Последовательность значений:

К1 К1 К1

КР КР

КР

отражает рост

результативности I -го целевого показателя по времени г = 0,1,…, Т I = 1,2,…, I. Отношение

1 кРТ

соответствует

показателю

результативности за период Т , определенному ранее. По данной последовательности прослеживается рост результативности с начального значения г = 0 до значения за конечный период г = Т.

Поскольку начальные значения

результативности часто отличаются от нуля, сложно судить о действительной результативности по отдельному целевому показателю. Рассмотрим прирост

результативности I -го целевого показателя равный разности значения результативности показателя за период X и его начального

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

значения результативности, и обозначим Kft

(индекс

Kt t =

f i,0

обозначает

Kit — K

added):

f i,0

Kp Ki,T

Ki,T

t = 0,1,…, T; i = 1,2,…, I, где Kat e.

Таблица 7. Показатели прироста результативности программы.

Номер целевого показателя или индикатора, i Наименование показателя Прирост показателя результативности за период t

1 2 т

1 Целевой показатель 1 Kfr Г а K 1,2 IT а K1,T

2 Целевой показатель 2 K 2,1 Г а K 2,2 K 2,T

I Целевой показатель I K/,1 KI ,2 KI ,T

Ключевой показатель результативности за период Х KGIt kgiа KGiTa

Ключевой показатель прироста

результативности за период X определим как среднее значение показателей прироста результативности за период X и обозначим I

КО1?: Кв1 а = (ЁК^)/1 X = 1,2,…, Т.

I=1

Формально значения показателя

КО1’а е , но на практике эти значения не выходят за границы отрезка .

Показатель в некоторых случаях будем

называть ключевым показателем прироста результативности.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Значение К01 ^ = (Ё Ка()/1 назовем

I=1

начальным значением ключевого показателя результативности К01т ■ Начальное значение

ключевого показателя

К01т можно вычислить другим способом:

К01( = К01т — КОТ.

Значения прироста показателей

результативности занесены в таблицу 7.

В приложении проведен анализ Федеральной целевой программы развития образования, построено дерево целей, осуществлен расчет результативности по целевым индикаторам и показателям программы.

Работа выполнена при поддержке РФФИ (проекты № 18-00-01103 и № 17-06-00577).

Список используемых источников

1. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005. — 320 с.

3. Внедрение сбалансированной системы показателей / Horvath & Partners; Пер. с нем. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. — 478 с.

4. Кочкаров Р.А. Новые возможности программно-целевого подхода к управлению экономикой. — М.: Вега-Инфо, 2013. — 216 с.

5. Кочкаров Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. — 223 с.

V у ==================================

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *