Монетизация льгот пенсионерам

Вернуть льготы для всех федеральных льготников на проезд в городских автобусах, троллейбусах и трамваях, а также и в метрополитене.
А кроме того — вернуть льготы в пригородных и внутриобластных междугородних автобусных маршрутах, соединяющих с районными центрами и региональными столицами, населенный пункт, в котором проживает федеральный льготник.
Что касается межрегиональных автобусных маршрутов, а также и всех остальных внутриобластных междугородних и пригородных маршрутов, то в них сохранить право льготного проезда федеральным льготникам только в тех случаях, если дело касается поездки льготника на работу, на учебу, на лечение и обследование в больницу, а также и поездок льготника в населенный пункт, в котором проживают его близкие родственники: родители, дети, братья и сестры, бабушки и дедушки, внуки и супруг(а).
Во всех остальных случаях льготы на проезд в общественном транспорте не распространять.
В городском транспорте предусмотреть право бесплатного проезда.
В пригородных автобусах следующих на небольшие расстояния, не обслуживаемых кассами автовокзалов, предусмотреть право бесплатного проезда.
В пригородных автобусах, следующих на более удаленные расстояния и обслуживаемых кассами автовокзалов, предусмотреть право стоимости льготного билета в 25% от полной стоимости проезда.
В междугородных маршрутах предоставить 50% скидку на проезд в автобусе.
Кроме того, предоставить федеральным льготникам скидку в размере 50% от стоимости проезда в нефирменных и нескоростных поездах дальнего и местного сообщения между местом жительства и региональной столицей, а также и районным центром. Но в следующих случаях:
1) Населенный пункт, в котором проживает льготник, расположен вблизи от железной дороги, но отсуствует беспересадочное пригородное сообщение между данным населенным пунктом и региональной столицей (либо райцентром).
2) Пригородные поезда и электрички ходят редко, не чаще 2 раз в сутки. А междугородние беспересадочные автобусы ходят также не чаще 2 раз в сутки либо отсуствуют.
3) Пассажиру-льготнику по времени и расписанию необходимо уехать именно поездом, если на других видах транспорта он опоздает по своим необходимым делам (при предоставлении в кассу документа — подтверждающего необходимость ехать именно поездом: повестка или талон к врачу, либо билет на определенный рейс, а также на работу или на учебу).
Предоставить всем федеральным льготникам выбор между льготой на транспорт и компенсацией.

Граждане, вышедшие на заслуженный отдых, вправе безвозмездно пользоваться общественным транспортом кроме такси и маршруток. Жители Москвы и Санкт-Петербурга могут оформить социальную карту. Кроме транспортных преференций документ дает право на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) по льготному тарифу.

Льготы пенсионерам на проезд в транспорте

Социальная поддержка пенсионеров включает предоставление следующих видов транспортных льгот:

  • бесплатный проезд;
  • денежная компенсация стоимости услуг городского транспорта;
  • скидки по социальной карте.

Денежная компенсация пенсионерам за проезд предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровнях. Льготники праве претендовать на возмещение стоимости проезда на следующих видах транспорта:

  • метро;
  • автобусы (также междугородные);
  • троллейбусы;
  • трамваи.

Кому положена денежная компенсация

Проездные компенсации и льготы положены лицам, нуждающимся в социальной поддержке со стороны государства. В 2019 г. обратиться за денежным возмещением могут как неработающие, так и трудоустроенные:

  • женщины — с 55 лет;
  • мужчины — с 60 лет;
  • пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых досрочно.

Ежемесячная денежная выплаты (далее – ЕДВ) положена пенсионерам, имеющим право заменить бесплатный проезд на общественном транспорте материальной компенсацией:

  • ветеранам, участникам и инвалидам Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ);
  • членам семей силовиков – погибших или получивших ранения во время боевых действий;
  • ликвидаторам последствий техногенных катастроф;
  • ветеранам труда;
  • инвалидам;
  • героям социалистического труда, получившим звания в эпоху СССР, их семьям;
  • бывшим военнопленным, узникам концентрационных лагерей периода ВОВ;
  • получившие звание «Почетного донора»;
  • реабилитированным жертвам политических репрессий;
  • родителям, усыновителям, попечителям или опекунам детей с инвалидностью.

Федеральные льготники

Перечень федеральных льготников включает несколько групп проживающих в России граждан. В него входят:

  • ветераны боевых действий;
  • бывшие пленники фашистских концлагерей;
  • члены семей военных, погибших при исполнении служебного долга;
  • лица, занимавшиеся устранением последствий техногенных катастроф;
  • герои СССР, России, кавалеры Ордена Славы всех степеней;
  • военнослужащие – участники ВОВ;
  • лица со статусом ветерана труда;
  • строители прифронтовых объектов периода ВОВ;
  • лица, обеспечивавшие работу систем противовоздушной обороны (далее – ПВО) в период ВОВ;
  • инвалиды всех возрастов.

Компенсационные выплаты за проезд в общественном транспорте

Данный вид льготы является региональным. По решению местных властей компенсация пенсионерам за проезд может предоставляться в двух случаях:

  • Льготник имеет право на полное возмещение. Ему назначают ЕДВ вместо проездного билета, предусмотренного для бесплатного пользования городским транспортом.
  • Пенсионеру полагается скидка. Ему будут оплачивать частичную стоимость проезда. Скидки, как правило, составляют 30–80% от стоимости услуги.

Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.

Оформление ЕДВ взамен получения услуги в натуральной форме производится в управлении социальной защиты населения города. При себе следует иметь заявление о назначении денежной компенсации, гражданский паспорт РФ и пенсионное удостоверение. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом составляет десять суток.

Сотрудник инстанции обязан уведомить заявителя о принятии положительного решения или об отказе в течение пяти рабочих дней. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не раньше возникновения права на нее. Выплаты пенсионерам начисляются пожизненно. Получатель вправе передумать и обратиться с повторным заявлением об предоставлении услуг в натуральной форме.

Монетизация льгот на проезд в составе НСУ

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно на пригородных электричках и междугородных поездах входит в набор социальных услуг (далее – НСУ). Льготник может обменять его на ЕДВ в размере 118,94 р. На пожилого северянина распространяется право получения компенсации дорожных расходов во время ежегодного отпуска.

Вышедший недавно Закон о монетизации, позволил льготным категориям граждан заменить денежной компенсацией некоторые виды льгот.

При отказе от помощи в натуральной форме, такие люди получают ежемесячную прибавку к пенсионному обеспечению, или же к пособию.

Предоставляемые льготы — это привилегии в финансовой помощи, а также в имущественном виде. Многие преференции предоставляются пенсионерам, а также ветеранам и людям с инвалидностью на региональном уровне.

По новому закону, данные социальные льготы в натуральном варианте, можно компенсировать в денежном эквиваленте.

Что такое монетизация льгот?

Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:

Монетизация предоставленных льгот монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан
Цель процедуры монетизации применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации

До недавнего времени к льготной категории относились те граждане, которые имели заслуги перед отечеством, но вышедший в 2004 году закон о льготах, значительно расширил категории граждан, имеющих преференции.

На первоначальном этапе действия закона, существовало больше, чем 120 видов льгот для населения и 70,0% населения были льготной категории.

Многие виды льгот уже на государственном уровне переведены в денежные дотации и субсидии.

Во многих регионах России, люди по сегодняшний день пользуются льготами в натуральной форме и сомневаются, что монетизация сможет им их компенсировать в полном объеме.

Кому предоставляются?

Государство предоставило преференции многим незащищенным слоям общества:

  • Гражданам, достигшим пенсионного возраста;
  • Детям-сиротам;
  • Многодетным семьям;
  • Инвалидам с разной группой нетрудоспособности.

Следующая категория — это люди, которые имеют заслуги перед государством.

К данной категории относятся:

  • Участники военных действий;
  • Ветераны войны;
  • Афганцы;
  • Граждане, которые были ликвидаторами ЧАЭС;
  • Заслуженные доноры.

Финансовая помощь им выплачивается в виде пенсионного обеспечения, пособия в связи с потерей трудоспособности, для многодетных семей существует материальная помощь от государства в виде материнского капитала.

Все эти выплаты имеют фиксированную форму и контролируемые государственными органами.

Особая форма льгот представлена в виде налоговых вычетов, а также существует программа льготной ипотеки в банках.

Льготы, что довольно сложно проконтролировать государству и предлагаются монетизации:

  • Бесплатный, или же льготный проезд в транспорте общественного пользования;
  • Приобретение бесплатных медикаментозных средств;
  • Санаторно-курортное лечение инвалидов;
  • Скидки на оплату коммунальных платежей ЖКХ.

Не все категории граждан используют данные льготы в равных условиях.

Многие пенсионеры и инвалиды не пользуются бесплатным проездом ежедневно, а также не многие отдыхают каждый год в санаториях.

Поэтому и была разработана программа для монетизации льгот, чтобы все люди, которые имели право на использование льгот, были в равных условиях.

На законодательном уровне просчитан денежный эквивалент льгот в натуре и любой, кто желает заменить льготы в натуральном виде денежными выплатами, ежемесячно получает доплату в виде ЕДВ

Что такое компенсация натуральных льгот?

Компенсация натуральных льгот называется монетизацией, и если быть точнее — это перевод в денежный эквивалент стоимость услуг пакета НСУ.

Принцип монетизации льгот — это добровольный отказ гражданином от льгот в натуральном виде и получение компенсации в ЕДВ.Данная доплата включается в пенсионное обеспечение ежемесячно.

Денежные тарифы на некоторые услуги такие:

стоимость бесплатных лекарств, назначенных врачом 807 рублей 94 копейки
стоимость путёвки санаторного, или же курортного лечения 124 рублей 90 копеек
услуга бесплатного проезда в транспорте пригородного направление или проезд к месту для лечения 116 рублей 04 копеек

Общая сумма компенсации за натуральные льготы составляет 1048 рублей 97 копеек ежемесячной прибавки к пенсионному обеспечению. Данная сума начисляется на федеральном уровне.

На местном региональном уровне убрали пригородный льготный проезд, и происходит компенсирование бесплатного проезда в размере от 100,00 рублей до 400,00 рублей дотации из местного бюджета.

Замена льгот — причины недовольства

Законодательная база

На 2018 год, правительство РФ не проводит никаких значительных изменений в законодательной базе по монетизации льгот. С 01.02.2018 года была проведена индексация выплат ЕДВ, с учетом того, что инфляционный процесс повлиял на стоимость социальных услуг, которые входят в пакет НСУ.

Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2016 году монетизация НСУ в денежном эквиваленте ежемесячных выплат составляла 995 рублей 23 копейки
Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2018 году сумма компенсирования услуг НСУ в денежной форме — 1048 рублей 97 копеек

На 2018 год правительство планирует создать и запустить в действие информационную систему по услугам социального обеспечения.

В данной системе будет полная база всех граждан льготных категорий, которым положены льготы. Будут указаны, какие льготы положены человеку, и в каком объеме.

Также в данной программе будут отображаться, какие льготы гражданин получил в виде ЕДВ.

Использование льготных преференций в городе Москва

Правительственная программа рассчитана на то, что каждый регион предоставляет льготы в натуре, а также проводит монетизацию льгот из своего регионального бюджета.

По этой причине руководство регионов перестало расширять предоставление льгот уже существующим льготным категориям и перестало расширять сами льготные категории.

В городе Москва, где проживает большое количество граждан-льготников, в 2018 году отменили полностью использование бесплатного проезда и провели монетизацию льготы за проезд в городском транспорте.

Данная льгота распространяется только на людей, которые имеют льготы федерального уровня.

Использование данной возможности разными категориями граждан

Пенсионерам

Граждане, достигшие пенсионного возраста, или же получающие пенсионное обеспечение по выслуге лет, могут пользоваться такими видами льгот:

  • Скидки и субсидии на оплату ЖКХ;
  • Льготная оплата за пользование точкой телефона;
  • Проезд в транспорте общественного использования — бесплатно;
  • Компенсирование суммы за медикаментозные препараты.

Жители города Москвы, которые достигли пенсионного возраста, могут к пенсии получить дотацию в виде компенсирования коммунальных платежей, что превысили 20,0% от суммы пенсии.

Еще они имеют возможность:

  • Вызвать доктора на дом и бесплатное лечение, даже в стенах стационара;
  • Льготные, или бесплатные лекарства для лечения;
  • Получить путёвку для лечения в санатории;
  • Услуги стоматолога.

Отказ от бесплатных лекарств инвалидам и пенсионерам компенсация производится ежемесячно в виде ЕДВ.

Пенсионерам из Подмосковья, один раз на 12 календарных месяцев получают компенсацию проезда в город Москву в сумме 1000,00 рублей.

Из данной суммы рассчитываются — 400,00 рублей для поездок на консультацию к доктору, 600,00 рублей — на поездки для лечения.

Два способа получения денежной компенсации

Многодетные семьи

Статус многодетной семьи, не является федеральным статусом, и каждый регион сам вправе решать, сколько детей нужно иметь, чтобы быть льготной категорией.

Также перечень льгот и предоставляемых услуг для многодетных семей, также зависит от решения органов самоуправления на местах.

Льготы, которые попадают под монетизацию:

  • Бесплатное пользование городским транспортом детям в сопровождении одного родителя;
  • Отмена получение бесплатных лекарств и компенсирование их в денежном эквиваленте;
  • Путевки для детей в лагеря в летний период;
  • Скидки на услуги ЖКХ.

В городе Москва, для такой категории дополнительно ввели такие льготы:

  • Компенсирование увеличения стоимости корзины потребителя;
  • Компенсирование за пользование стационарным телефоном;
  • Дополнительные скидки за коммунальные платежи, которые зависят от количества детей в семье.

Если в семье 5 и более детей, им выплачивается дотация на приобретение одежды и канцелярских товаров для учащихся.

Инвалиды

Гражданам по инвалидности, также можно монетизировать многие предоставленные льготы.

Перечень предоставленных государством льгот зависит от группы инвалидности, но основными льготами, что попадают под монетизацию, пользуются все инвалиды:

  • Проезд в транспорте общественного использования;
  • Проезд междугородним транспортом к месту санаторного, или же курортного лечения;
  • Получение медикаментозных препаратов, назначенных доктором за государственный счёт. Для неработающих инвалидов 3 группы, предоставляется скидка на лекарства в сумме 50,0% их стоимости;
  • Стоматологические услуги по протезированию в клиниках государственного подчинения;
  • Протезирование конечностей и приобретение ортопедической обуви за счет государства, для инвалидов 2 группы данные услуги по 50,0% скидке;
  • Бесплатные жд билеты для поездки на место санаторного лечения. Инвалиды 3 группы, получают скидку в размере 50,0% от общей стоимости билета;
  • Для инвалидов города Москвы, предоставляется право льготного социального такси.

Многие регионы информируют льготные категории граждан о приоритете монетизации льгот.

В любом отделении ПФР, или управлении соц.защиты можно получить необходимую информацию, как пример, узнать, как отказаться от лекарства инвалиду 2 группы и какая при отказе будет сумма компенсации в виде доплаты ЕДВ.

Такая же процедура предоставления льгот ветеранам труда и такой же принцип монетизации льгот для данной категории.

Ветераны боевых действий

Категория граждан, имеющих федеральный статус ветеранов, или же участников военных действий имеют такие привилегии:

  • Лечение в военных госпиталях, а также прохождение в них реабилитации за счёт федерального бюджета;
  • Из общегосударственного бюджета выделяются средства для протезирования конечностей, на приобретение ортопедического типа обуви, а также на услуги государственных стоматологических клиник;
  • Также каждый регион предоставляет такой категории льготников свои преференции в виде пакета НСУ, которые ветераны могут монетизировать, если им нет надобности, постоянно пользоваться данными льготами.

Преференции для детей-инвалидов

Данная категория граждан, помимо пособия по инвалидности, также имеют расширенный перечень льгот, что можно монетизировать в ЕДВ:

  • Бесплатные лекарства для лечения, назначаемые доктором, а также бесплатные перевязочные материалы и необходимые медицинские предметы, способствующие улучшить качество жизни ребёнку;
  • Бесплатное использование городского транспорта для передвижения, также данная льгота распространяется и на пользование метро;
  • Получение костылей, или инвалидных колясок от отдела соц.защиты.

Многие из перечисленных льгот можно монетизировать и получать ежемесячную прибавку за льготные преференции, к пособию по инвалидности.

Куда обращаться за монетизацией льгот?

Для того чтобы провести процедуру монетизации льгот (пакета НСУ и перевести его в денежный эквивалент), нужно обратиться в территориальный отдел ПФР по месту прописки гражданина льготной категории.

Для обращения необходимо иметь при себе заявление на монетизацию, а также перечень документов, которые дают право гражданину на получение льгот ив каком объеме.

Процедура подачи заявления имеет свои временные сроки:

заявление на проведения монетизации перечисленных льгот принимается заявление до 31 декабря текущего года, а монетизация льгот будет происходить с января месяца следящего календарного года
заявление об отказе проводить монетизацию и получать льготы в натуральном виде подается до 01 октября текущего года на льготы, которые будет гражданин получать в следующем календарном году

Ежегодно подавать новое заявление не нужно, необходимо только подать в том случае, когда произошли изменения в получении льгот и гражданин захотел монетизировать льготы, или же наоборот снова получать их в натуральной форме.

Бланк заявления о предоставлении льгот

Перечень документов

Для монетизации льгот в виде доплаты ЕДВ, необходимо в ПФР представить такие документы.

Все документы должны быть в оригинале и в виде ксерокопий:

  • Документ, подтверждающий личность заявителя;
  • Удостоверение пенсионера, либо же ветерана, или участника БД;
  • Документ, подтверждающий инвалидность;
  • Документальное подтверждение, какие льготы предоставлены данному гражданину и в каком объеме. Данная информация очень важна при пересчёте льгот в денежную форму;
  • Также подать заявление, где указать причину, по которой возникло желание монетизировать льготы.

ПФР рассматривает заявление на протяжении 5 рабочих дней и информирует заявителя о своем решении письменно.

Монетизация льгот имеет законодательную почву на федеральном уровне, и каждый гражданин льготной категории имеет право воспользоваться данным ему государством правом отказаться от льгот в натуральной форме и получить за них денежную компенсацию.

Льготы предоставляются по умолчанию, т.е. чтобы получать деньги, нужно подать соответствующее заявление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Сделать это можно в текущем году несколькими способами:

— подать письменное заявление в ПФР лично или через представителя (по доверенности),

— подать заявление через многофункциональный центр,

— направить электронное заявление через Единый портал государственных услуг (для этого нужно предварительно зарегистрироваться, получить логин и пароль для доступа),

— направить электронное заявление через Личный кабинет пенсионера на официальном сайте ПФР (также предварительно нужно зарегистрироваться в нем через клиентскую службу любого отделения ПФР),

— направить письменное заявление посредством почтовой связи (но подпись на заявлении в таком случае придется предварительно заверить у нотариуса).

📌 Реклама

Замена льгот денежной компенсацией по заявлению будет произведена, начиная с 1 января следующего года.

1 октября является днем окончания срока подачи заявлений об отказе от набора социальных услуг, т.е. в этот день заявления на следующий год уже не принимаются. Следовательно, крайний срок приема заявлений — 30 сентября. Но поскольку в этом году 30 сентября выпадает на выходной день (воскресенье), органы ПФР продлили прием заявлений через клиентские службы еще на один день.

Так что в этом году 1 октября еще можно будет подать заявление об отказе от соцпакета на следующий год.

Но это распространяется только на письменные документы: электронные заявления по-прежнему принимаются только до 30 сентября включительно.

Заявление, которое поступило по истечении установленного срока, будет распространяться уже не на следующий год, а на второй год после подачи заявления.

📌 Реклама

Выбор гражданина сохраняется на весь период, пока у него не прекратится право на льготы, либо он не подаст новое заявление о возврате льгот и отказе от денежной компенсации.

Источник: канал «Юридические тонкости»

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *