Нелегальные бизнес идеи

Рынок наличных валютных сделок. Легальный рынок наличной иностранной валюты возник в России в 1992 г., когда граждане получили право осуществлять валютные операции на основе Указа Президента О либерализации внешнеэкономической деятельности от 15 ноября 1991 г. Впервые российские граждане смогли выбирать, в какой форме лучше держать сбережения — в наличных рублях, в рублевых вкладах в банках, в наличной иностранной валюте или на валютных счетах в уполномоченных банках.  
На черном рынке установится цена Р, превышающая как предельную цену Ртах, так и равновесную цену Ре-Объем продаж Qi больше того объема Q, который был бы реализован на легальном рынке по предельной цене Ртах, но меньше равновесного объема Q>.  
Мировой рынок включает как совокупность национальных рынков в различных государствах и экономические связи, которые определены в международной торговле (в том числе международное перемещение капиталов, торговля лицензиями, услугами и т. д.), так и качественно новый уровень. Существуют и другие критерии классификации. По уровню насыщения равновесный рынок дефицитный рынок избыточный рынок. По степени зрелости неразвитый рынок развитый рынок формирующийся рынок. По степени ограниченности конкуренции свободный рынок монополистический рынок олигополистический рынок смешанный рынок. По соответствию действующему законодательству легальный рынок нелегальный (черный и серый) рынок. По отраслям автомобильный рынок компьютерный рынок и т. д. По организации рыночного обмена оптовый рынок розничный рынок экспортный рынок импортный рынок. С учетом ассортимента товаров замкнутый рынок, где присутствуют товары только первого производителя насыщенный рынок, в котором существует множество сходных товаров многих производителей рынок широкого ассортимента, в котором существует ряд товаров, соответствующих друг другу и направленных на удовлетворение одной или нескольких связанных между собой потребностей смешанный рынок, в котором имеются разнообразные бессвязные товары.  
Каждый проданный пиратский компакт-диск вытесняет с легального рынка один лицензионный компакт-диск.  
Акцент на экстенсивный рост не означал отказа от дифференциации качества медицинского обслуживания различных контингентов. Напротив, быстрое увеличение больничной сети, не обеспеченной современным оборудованием, медикаментами и т.д., делал все более значимым преимущества так называемой ведомственной медицины. Привлекательность медицинской помощи относительно высокого качества при весьма ограниченном предложении и почти полном отсутствии легального рынка услуг создавала основу для теневых сделок. Нелегальная плата, которую взимал медицинский персонал, отражала не только и зачастую не столько различия в квалификации, сколько способность предоставить пациенту относительно современное оборудование, медикаменты и комфортное пребывание в больнице.  
На легальных рынках, где цены «заморожены», товар отсутствует или за ним выстраиваются очереди. Однако на «черном рынке» товары продаются, но по более высокой цене. Следствиями подавленной инфляции становятся вынужденные сбережения.  
По сути, мастера, о которых идет речь, — это неформальные частные предприниматели, которые, в отличие от занятых на сезонных работах, способны обеспечить себе более-менее равномерный заработок в течение всего года. Они могут в какой-то момент превратить свое прибыльное хобби в основную занятость, основное дело. Но они не спешат легализоваться, купить лицензию или патент, организовать собственную фирму. Для них слишком велики трансакционные издержки выхода на легальный рынок, а неформальный — и так ими освоен. Эти люди растворены в селе и недосягаемы для органов государственного контроля. Часто им не требуется и специальная реклама включенность в персонифицированное сельское сообщество помогает им находить клиентов, получать заказы.  
Типичным признаком неконвертируемости является расхождение между официальным обменным курсом и курсом черного рынка, иногда называемое разрывом (спредом) обменного курса. В той мере, в какой частным лицам не разрешается на законных основаниях покупать иностранную валюту для конкретных целей, или же в той мере, в какой легальный рынок валюты контролируется центральным банком, будет развиваться нелегальный рынок, на котором можно купить валюту. Если внутренняя валюта существенно обесценивается по сравнению с официальным обменным курсом, т.е. единица иностранной валюты намного дороже на неофициальном рынке, чем на официальном, то, вероятно, центральный банк препятствует широкому распространению валютного обмена по официальной цене. Это явно свидетельствует о неконвертируемости данной валюты.  
Применительно к дореформенной России господствует положение, что госрегулирование играло неизмеримо более существенную роль, чем рынок. Но такое положение нельзя доводить до абсурда, ибо в странах советского типа существовало множество рынков, легальных и нелегальных, открытых и скрытых. Следует отметить и то, что в России резко иную, чем в странах Запада, роль играла теневая экономика. На Западе она охватывает нар-ко- и игорный бизнес, торговлю оружием. В России же в ее сферу втянуты едва ли не все виды деятельности, в их числе и тесно связанные с легальной экономикой приписки, сделки с государственным имуществом с помощью взяток и толкачей.  
В период вхождения России в рыночную экономику распространился неорганизованный импорт, т. е. легальный ввоз в страну товаров физическими лицами с целью дальнейшей перепродажи их на внутреннем рынке России. Эта деятельность относится к разряду неформальной экономической деятельности, т. е. такой деятельности, которая осуществляется в основном на законном основании, но не оформляется в установленном порядке. Неформальной деятельностью часто занимаются непрофессионально, в порядке вторичной занятости.  
Низкий уровень пенсий и пособий также не ориентирован на снижение потребности в рабочих местах, сокращение предложения рабочей силы со стороны пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей. Обострению ситуации на рынке труда содействует и недостаточность мер по поддержке легального малого бизнеса и самозанятости населения. Слабо развиты и концепции защиты отечественных товаропроизводителей в условиях либерализации внешнеэкономических связей.  
Тогда мы с женой смогли провести 6 подобных простых операций в наше свободное время. В то время, как основная часть наших денег была в более крупной собственности и на рынке акций, мы смогли создать более 190 000 актива (долговые обязательства при 10 %-ном интересе) через эти 6 покупок. Это тянет на приблизительно 19 000 -й годовой доход, большая часть которого укрыта через нашу приватную корпорацию. Значительная часть из этих 19 000 в год идет на оплату за машины нашей компании, бензин, поездки, страховку, обеды с клиентами и т. д. К тому времени, как правительство получит шанс обложить налогом этот доход, он будет потрачен, как легально дозволенные доналоговые расходы.  
Кроме того, существуют международные потоки рабочей силы. Около 1 млн легальных и нелегальных иммигрантов приезжает ежегодно в Соединенные Штаты, пополняя численность доступных трудовых ресурсов, а также увеличивая совокупные объемы производства и дохода в США. С другой стороны, иммиграция увеличивает предложение рабочей силы на конкретных американских рынках труда, снижая тем самым уровень заработной платы в некоторых видах занятости в США.  
Противоположная точка зрения сводится к тому, что иммиграция является обузой для принимающей страны. Иммигранты конкурируют с коренными жителями на рынке редких видов работ снижают средний уровень реальной заработной платы и пополняют списки на получение государственных пособий за счет налогоплательщиков. Кроме того, современные высокие уровни легальной и нелегальной иммиграции подрывают представление о США как о стране, где ассимилируются все иммигранты. Разношерстность недавно приехавших иммигрантов якобы угрожает сплоченности США, порождает социальные и расовые конфликты и бросает вызов американской культуре и образу жизни.  
Свободные денежные средства преследуют две основные цели — получение максимальной доходности при соблюдении соответствующей надежности. В целом, спекуляции на валютном и фондовом рынках к надежным активам отнести трудно, но они обеспечивают самую высокую доходность из всех легальных видов операций. Если же денежные средства не инвестировать, то они имеют свойство со временем исчезать, поэтому или вы работаете с деньгами, или прощаетесь с ними навсегда.  
Вторичный рынок акций — инструмент легального вывода денег из страны, где он располагается. Представим себе, что крупный игрок-нерезидент провёл на периферийном рынке успешную интервенцию и эвакуацию. После чего он конвертировал свой капитал в валюту своей страны и осуществил его репатриацию. В этом случае страна, где располагался вторичный рынок, несёт ущерб. Для наглядной иллюстрации вышесказанного мы приведём вот какой пример. Представим себе, что такой спекулянт в начале 2003 г. продаёт на ММВБ 20 млн. долл. по курсу 31 руб./долл., и покупает 1 000 000 акций ГМК Норильский никель по 620 руб. Затем летом того же года он продаёт их по 900 руб., и на вырученные от продажи деньги покупает доллары по курсу в 30 руб./долл. Он получит 30 млн. долл. Чистая прибыль равна 10 млн. долл. Откуда возьмутся такие деньги Очевидно, что со счетов наших незадачливых торговцев, оставшихся, в конце концов, с купленными задорого акциями.  
Коммерсанты могут легально спекулировать на рынке фьючерсов на основе конфиденциальной информации. Некоторые из них столь крупны, что могут играть на рынке фьючерсов против рынка наличного товара. Например, нефтяная фирма может купить фьючерсы на сырую нефть, заправить несколько танкеров и держать их в море, чтобы снизить поставку и поднять цены на фьючерсы вверх. Она может получить прибыль по позиции на покупку, перейти к продаже фьючерсов и поставить сразу несколько танкеров, чтобы опустить цены на сырую нефть и вернуть проданное с прибылью. Такая операция незаконна, и большинство фирм яростно отвергают, что такое случается.  
В монополистической конкуренции органически представлены две разные стороны. Одна из них состоит в том, что фирма создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация товаров — придание им таких индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи), которые делают рынок сбыта монополистическим. Другая сторона заключается в том, что на рынке, где продаются однородные товары (например, аптеки, рестораны) имеется много разных конкурентов, которые в целях привлечения покупателей вынуждены прибегать к дифференциации товаров и услуг.  
Легальная экономика 1) Плановое хозяйство 2) Колхозные рынки и др.  
Подобная ситуация похожа на возникающую в результате установления верхнего предела цены на уровне Рг с тем лишь отличием, что в данном случае черный рынок может и не возникать — ведь он фактически легализован в районе квотируемого объема. Конечно, это не исключает его существования и в «нормальном», уже рассмотренном выше виде, когда продавцы начинают обходить административные запреты, производя продажу товара сверх установленного предела, в том числе и контрабандным путем. Единственным, по сути внешним, отличием возникающих при этом теневых процессов от случая с регулированием цен является то, что формирующаяся цена черного рынка Рч не больше, а меньше легальной цены Pq, однако обе они по-прежнему выше равновесной цены свободного рынка Р.  
Легальные и нелегальные рынки. Теневая экономика.  
В монополистической конкуренции органически представлены две разные стороны. Одна из них состоит в том, что фирма создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация товаров — придание им таких индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи), которые делают рынок сбыта монополистическим. Другая сторона заключается в том, что на рынке, где продаются однородные товары (например, аптеки, рестораны) имеется много разных конкурентов, проводящих дифференциацию своих продуктов. Поясняя коренную особенность монополистической конкуренции, Э. Чемберлин писал Дифференциация может базироваться на определенных особенностях самого продукта, вроде таких, как особые запатентованные свойства — фабричные марки, фирменные названия, своеобразие упаковки или тары (если таковые имеются), или же таких, как индивидуальные особенности, относящиеся к качеству, форме, цвету или стилю. Дифференциация может существовать в отношении условий, сопутствующих продаже товара. В розничной торговле… эти условия включают в себе такие факторы, как удобство местонахождения продавца, общая атмосфера или общий стиль, свойственные его заведению, его манера ведения  
Теневая экономика — сложное многоуровневое явление, её виды и формы многообразны. Это — скрытое предпринимательство, мелкие предприятия и микропредприятия с 1—2 занятыми в развитых странах и до 5 и даже в некоторых случаях до 10 занятых в развивающихся странах. Скрытое предпринимательство получило наибольшее распространение в сфере услуг, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, производстве одежды и обуви. Теневая экономика — это и так называемый чёрный рынок труда, который пополняется в основном за счёт лишившихся работы мало- и неквалифицированных рабочих, нелегальных и полулегальных иностранцев-мигрантов. По данным Комиссии ЕС, доля чёрного рынка труда составляла в середине 1990-х гг. в Греции 29—35% от легального рынка труда, в Италии 20-26%, в Испании 10-23%.  
На европ. легальных рынках, где операции с золотом осуществляются при значительном вмешательстве государственных органов, цена золота мало отличается от официальной, тогда как на азиатских рынках, куда большая часть металла поступает контрабандным путем, цена золота намного превышает официальную. Напр., на Бомбейском рынке цена золота почти в полтора раза выше, чем на лондонском. В странах, где запрещены частные сделки с золотом, функционируют нелегальные, черные рынки.  
Допустим далее, что производители имеют нелегальную возможность продавать свой товар по повышенной цене на черном рынке. Предположим, что в случае разоблачения санкции несут только продавцы. Кривая предложения товара на черном рынке принимает положение Si. Эта линия расположена выше линии S, то есть линии предложения при отсутствии государственного вмешательства. Почему Например, объем продукции Q проэводители согласны поставить на легальный рынок по цене Р, тот же объем они согласны поста-  
В периоды экономических кризисов, руководство любой страны вынуждено предпринимать соответствующие меры для стабилизации экономики. Чаще всего это достигается строгой регламентацией рынка и рыночных отношений путем установления государственных цен на отдельные виды товаров или введения системы распределения отдельных товаров. В такие периоды уклонение от уплаты налогов усиливается, в связи с тем, что наряду с государственным легальным рынком появляется параллельный неуправляемый черный или теневой рынок, который действует по своим законам и в нарушение устаиов-  
Правительство Алексея Михайловича боролось с высокой ставкой, но не нашло лучшего решения, чем запретить ее вовсе Соборным уложением 1649 г. брать процент по займам было запрещено. Это запрещение разрушило существовавший легальный рынок кредитования, ведь мало кто согласится давать беспроцентный кредит, а нужда в нем существовала всегда. В результате это решение правительства способствовало развитию теневой экономики, существовавшей в этом секторе до XVIII в. (Любопытно отметить, что в 1665 г. А. Ордын-Нащекин, будучи воеводой в Пскове, пытался создать в составе городской управы местный банк для кредитования «маломочных купцов», но не успел — царь забрал его к себе в помощники и инициатива заглохла.)  
МЕЖДУНАРОДНАЯ (внешняя) МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ — переселение населения, связанное с выездом из страны (эмиграция) и въездом в страну (иммиграция). М.м.н. в зависимости от продолжительности может быть временной, долгосрочной, постоянной географических факторов — региональной, приграничной, маятниковой, транзитной адм.-правового регулирования — добровольной, легальной, нелегальной, высылкой, депар-тацией, переселением, реэмиграцией и т.д. М.м.н. формируется под влиянием многих факторов, среди которых — демографическое развитие страны, личные семейные обстоятельства граждан, материальный и культурный уровень жизни населения, соц.-политическая ситуация в стране, экон. конъюнктура, положение на рынке труда, общественная безопасность, деятельность крупных транснациональных корпораций и др. Причинами М.м.н. могут быть перенаселение, большой демографический прирост (особенно в условиях нехватки рабочих мест), высокая безработица кризисная экон. ситуация в стране, длительная экон. депрессия, низкий жизненный стандарт населения значительные перекосы в половозрастной структуре населения, отсутствие жизненных перспектив для молодежи, достигшей трудоспособного возраста отсутствие возможностей для развития науки и культуры. Экон. мигранты, трудоустраивающиеся на территории иностранных государств, составляют одну из наиболее крупных по  
Как отмечают некоторые исследователи данной проблемы, в период перехода к рынку экономическая преступность в России, как и в большинстве других стран, стала более организованной и профессиональной3. Организованная преступность проникла в наиболее прибыльные сферы легального и нелегального бизнеса, взяла под свой контроль основные области российской экономики и активно стремится к достижению политической власти. Причем нельзя разграничить,  
Значение иностранных инвестиций для нашей страны все более возрастает в связи со значительным оттоком отечественного капитала за рубеж посредством использования как легальных, так и нелегальных методов2. К сожалению, в настоящее время российский капитал предпочитает искать себе применение за пределами страны. Интенсивность этих потоков не только не снижается, но, напротив, увеличивается. По оценке российских ученых-экономистов, за 2000 год валовой отток капитала из России (величина которого подсчитывается так чистый экспорт товаров и услуг, минус прирост резервов, минус все фактические платежи по государственному долгу России, плюс новые заимствования государства на внешнем рынке) составил около 30 млрд. долл. Это на 26% больше, чем годом ранее, и эквивалентно 12,3% ВВП.  
Доработка должностных инструкций. Опыт управленческого консультирования свидетельствует, что должностные инструкции в большинстве организаций неупорядочены. Вместе с тем наметившийся выход многих организаций на белый рынок требует развития этого направления внутрифирменного управления. Только должностная инструкция может стать юридически адекватным документом для цивилизованного увольнения сотрудника. И аттестация, осуществленная совместно с подписанием должностной инструкции, становится легальным инструментом для эффективного управления организацией, так как в следующий раз на ее основе может быть осуществлена объективная опенка трудовых успехов сотрудника.  

Пост был изменен:

Не так давно прочитал в одной книге интересную мысль о том, что в нашем мире все двойственно: есть лишь белое и черное, добро и зло, развитие и регресс, и т.д. Все остальное лишь «оттенки», «ответвления» этих двух начал. Так ли это, судить не возьмусь, для того, чтобы не запутаться в философских дебрях. Однако я начал статью именно так потому, что хотел напомнить о том, что и бизнес имеет две «стороны медали» – с соблюдением законов, и нелегальный.

В то время как добропорядочный законный бизнес ищет новые идеи, внедряет новые технологии, занимается долгосрочными инвестициями, нелегальный бизнес на протяжении почти всей истории существования прогрессивного человечества не меняет источников своей прибыли, лишь приспосабливаясь к изменениям времени, и беря на вооружение именно достижения законного предпринимательства.

Не ходите дети в Африку гулять!

Помните, как в старом добром советском мультике про доктора Айболита родители говорили своим детям эти золотые слова? Так и здесь – от занятия нелегальным бизнесом предостерегают практически все структуры власти, но перспектива получения огромных, относительно легких доходов перевешивает здравый смысл.

Заняться нелегальным бизнесом очень просто (только не сочтите это руководством к действию!). Не зарегистрировал свое дело – и твой бизнес уже нелегальный. А вообще в России на законных основаниях даже существует справочник по идеям для нелегального бизнеса! Не верите? Называется он – Уголовный Кодекс. Откройте, и почти каждая статья – это идея для незаконного предпринимательства.

Предлагаю вашему вниманию (чисто в ознакомительных целях!) своеобразный топ-8 видов нелегального бизнеса, которым занимаются в нашей стране. И, прошу вас, не нужно говорить о том, что этого нет. В 20 веке на протяжении нескольких лет людям говорили, что: «В СССР секса нет», однако страна же не вымерла. Значит, все-таки был… к оглавлению

Сомнительный кайф ценой в жизнь

Незаконная торговля наркотиками – это самый высокодоходный вид нелегального бизнеса. Можете себе представить, чтобы мировой оборот «наркоденег» равнялся бюджету среднего европейского государства? Если честно, я не очень. Но, тем не менее, поверьте, так оно и есть. Кстати, меня всегда удивляло то, что многие издания указывают «примерные» цифры дохода от незаконного оборота наркотиков. Откуда они берут? Наркоторговцы что – подают налоговую декларацию? Думаю, что истинную прибыль от этого «бизнеса» трудно даже представить!

Да и еще один момент: к незаконному обороту любых видов наркотических средств, от «безобидных» курительных смесей в последнее время буквально наводнивших страну, до «тяжелых» синтетических средств, относится как продажа, так и их выращивание, культивирование, изготовление, перевозка. В общем, полный перечень всех этих деяний можно найти в «Справочнике», о котором я писал выше.

Есть тело – есть дело

По поводу того, что занятие проституцией – это одна из самых древнейших профессий я могу поспорить, но то, что как вид нелегального бизнеса это приносит своим «владельцам» огромные деньги сомневаться не приходится. Кстати, во многих странах власти «борются» с явлением проституции несколько необычными методами – они ее легализуют. Так, например, дела обстоят не только в развивающихся странах: Бангладеш, Гватемала, Индия, Сингапур, Никарагуа, но и в считающих себя высокоразвитыми: Италия, Германия, Бельгия, Латвия, Канада. Эти списки далеко не полные.

Количество вовлеченных в нелегальный бизнес женщин просто поражает своими цифрами. В Лондоне по некоторым данным торгует своим телом каждая 300-я, в Амстердаме – каждая 35-я, в Камбодже – каждая вторая женщина. Данные по Росси публиковать не буду, чтобы не шокировать читателей. Впрочем, кому интересно, тот может найти эту информацию в сети.

Без «бумажки» ты букашка

Это давно поняли предприимчивые теневые дельцы, и поставили производство «липовых» документов на поток. Заказать можно все, что угодно: паспорта, загранпаспорта, различные удостоверения, дипломы, справки, и т.д. Каждый год по России прокатывает «волна» громких процессов, связанных с руководствами различных учебных заведений, которые предпочитают «легкие деньги» честному труду на ниве образования.

Между тем, нельзя забывать и о том, что каждый вид нелегальной предпринимательской деятельности поощряется теми людьми, которые пользуются услугами и продукцией этого самого бизнеса.

Лес рубят – щепки летят

Россия – одна из самых богатых стран в мире по лесным ресурсам, на территории страны сосредоточена пятая часть всех мировых запасов древесины. Именно поэтому от сотни-другой кубометров леса, добытого «черными лесорубами» этого запаса не убудет. Видимо так считают многие, занимающиеся нелегально рубкой леса. А то, что таких желающих «поживиться» тысячи, видимо не думают. Доходы от этого бизнеса не просто велики, они огромны!

Все-таки справедливо утверждение, которое я когда-то слышал еще в школе: «Срубил одно дерево – посади три».

Икрой масло не испортишь

Если бы большинство людей предпочитали красной и черной икре – «заморскую» баклажанную, то этого вида нелегального бизнеса, скорее всего и было бы. Однако, икра осетровых и лососевых намного вкуснее, поэтому незаконная добыча икры – это очень «серьезные» деньги. По информации соответствующих надзорных служб, нелегальный промысел икры составляет порядка 90 % от всей добычи. Пожалуй, с такими темпами, как сейчас, наши внуки о черной и красной икре будут знать лишь по рассказам родителей.

Контрафакты и пираты

Посмотрите на себя: во что вы одеты? А каким телефоном пользуетесь? А какой фильм вчера смотрели в интернете? Держу пари, что более половины вещей – это контрафактная продукция. Костюм от Armani за 30 000? iPhone за 15 000 рублей? Не смешите! 90 % всей «импортной» продукции в нашей стране «Made in China».

Посмотрели интересную новую комедию, скачанную с торрент-трекера? Вот вы уже и стали пользователем пиратской интернет-продукции, а значит пользователем нелегального бизнеса, который по оценкам экспертов уже приближается по доходности к рынку наркотиков. Не совсем, конечно, но все же.

Вся наша жизнь – игра

Азарт, все-таки, видимо, один из неотъемлемых составляющих человеческой жизни. Страсть к игре заложена в нас самой природой, и потому, несмотря на ограничения, запреты, и т.д., играть люди не перестают. А раз не перестают играть, значит на счета владельцев подпольных казино, игровых клубов, и прочих игорных заведений еще долго будут поступать просто неприлично большие суммы, перекачанные из карманов игроков.

Траффикинг – это не то же, что трафик

Это слово, так похожее на «трафик» означает незаконную торговлю людьми. Впрочем, я никогда нигде не слышал, чтобы такой бизнес вообще был законным. Основные причины этого явления, это: принуждение к труду, сексуальное эксплуатирование, извлечение донорских органов. Сам по себе каждый этот вид является отдельным нелегальным бизнесом, однако источником, так сказать поставщиком «сырья» для этого служит траффикинг.

В России этот нелегальный бизнес, в основном представлен различными агентствами, вербующими людей на работу за границу, после чего они оказываются буквально в рабстве.

Надеюсь, что этот топ-8 привлек ваше внимание лишь с чисто ознакомительными целями. И вы предпочтете реализовать вполне законные бизнес-идеи, которые можно найти на этом блоге, чем заниматься бизнесом, который сделает ваше будущее весьма туманным. Удачи всем!

С 17 сентября существенно увеличены штрафы за незаконную добычу полудрагоценных камней: для физических лиц в сто раз — до 500 тысяч рублей, для юридических — с одного до 60 миллионов. Меры направлены на борьбу с теневым сектором в сфере недропользования и призваны очистить рынок от нелегалов.

На Урале, известном богатствами своих недр, проблема незаконной добычи ценного сырья стоит давно и остро: не только строительный или отделочный камень, но и аквамарины, топазы, цирконы, яшма зачастую добываются нелегально.

— В Челябинской области более 140 участков, содержащих твердые полезные ископаемые, и часть из них — драгоценные и полудрагоценные камни. Выявлено более 600 скважин, неправомерно используемых для добычи, — говорит член Совета Федерации от Челябинской области Олег Цепкин.

По его словам, до недавнего времени камнем преткновения в борьбе с нелегальными недропользователями была несоразмерность действующих штрафов (ст. 7.3 КоАП) и доходности незаконной добычи и оборота высоколиквидных полудрагоценных камней. Ситуация усугубилась после увеличения разницы курсов валют, когда экспортировать незаконно добытые камни стало еще выгоднее. Чтобы остановить их вывоз, на федеральном уровне внесли поправки в КоАП, согласно которым за добычу отдельных полудрагоценных камней штрафы выросли в десятки раз. По сути, размер административного взыскания увеличили до того уровня, когда воровство природных богатств стало наконец невыгодным. К примеру, штраф за незаконную добычу янтаря вырос в сто раз.

— Незаконная добыча янтаря в РФ составляет около 70 тонн в год, а нефрита — в два раза больше, в денежном эквиваленте это порядка 10 миллиардов рублей. Цифры приблизительные, так как отследить полный объем невозможно, — приводит примеры Олег Цепкин.

Сейчас обсуждается необходимость введения уголовной ответственности за незаконную добычу ценного сырья и организация более эффективного надзора.

Нелегалы вне конкуренции

Впрочем, эксперты сходятся во мнении, что одним «кнутом» проблему вряд ли удастся решить. В качестве «пряника» предлагаются варианты совершенствования законодательства в части регулирования законной добычи, в том числе упрощение порядка получения лицензий.

По словам южноуральских недропользователей, чтобы получить лицензию на добычу полезных ископаемых, требуется не менее трех лет. А если возникнет необходимость изменить категорию земель, то срок согласований вырастет до пятилетки. Однако получение долгожданной лицензии еще не гарантирует успех бизнес-проекту, поскольку конкурировать с нелегалами невозможно.

— Добросовестные недропользователи несут большие расходы, поскольку платят налоги, арендную и заработную плату, обновляют и ремонтируют технику. А нелегалы не отчисляют государству ни копейки, — говорит предприниматель Игорь Макбулов. — Сегодня конкуренция на рынке очень жесткая, но не потому, что идет укрупнение бизнеса и становится сложнее работать, а потому, что договориться с нелегалами невозможно: они постоянно «роняют» рыночную цену. Добросовестные предприниматели пытаются между собой договориться, а нелегалы не идут ни на какие переговоры.

Размер административного взыскания увеличили до того уровня, когда воровство природных богатств стало наконец невыгодным

В такой ситуации не только те, кто занимается добычей полудрагоценных камней, но и все прочие законопослушные недропользователи. Например, при рыночной цене отборного плитняка 6000 рублей за кубометр нелегалы продают его за 3-4 тысячи. Предприниматели, работающие по лицензии, установить аналогичные цены не могут, поскольку для них они разорительны.

— Я только за аренду участка в год плачу около 400 тысяч рублей, налогов в прошлом месяце перечислил 40 тысяч, — возмущается предприниматель Ринат Юмадилов. — О какой конкуренции может идти речь, если нелегалы ни копейки не платят? Мы не знаем, как с ними бороться: копают везде, где захотят: на склоне горы в Карабаше протяженностью шесть километров только три предпринимателя работают по лицензии, остальные разрешений не имеют, а добывают камня больше нас.

К слову, черные копатели, как правило, не заходят на участки добросовестных недропользователей, поэтому специальной охраны никто не организует и патрулирования не ведет. Но легальному бизнесу от этого не легче.

Полномочия уходят в песок

Как пояснили в региональном министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области, контроль незаконной добычи полудрагоценных камней относится к полномочиям федеральных органов. На местном уровне надзор осуществляется только за участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, к которым относятся песок, строительный и облицовочный камень, известняк, торф и тому подобные. С начала года сотрудники министерства выявили более 30 случаев нарушений законодательства о недрах, связанных с незаконной добычей таких полезных ископаемых и подземной воды. С нарушителей взыскали 1,15 миллиона рублей штрафов, что сопоставимо с суммой ущерба. При этом, по мнению местных чиновников, давно назрела необходимость принять дополнительные меры против незаконной разработки месторождений, для этого требуется внесение поправок на законодательном уровне.

— Важно расширить полномочия органов исполнительной власти в части контроля недропользования, усилить ответственность муниципальных органов в рамках предоставленных им полномочий, — пояснил начальник управления природных ресурсов минимущества Илья Белобородов. — Необходимо применять в Челябинской области статью 158 УК РФ (кража) за незаконную добычу полезных ископаемых, как это делают в других регионах, а также более активно заниматься изъятием и конфискацией орудий правонарушения.

Эти меры в законе прописаны, но на практике правоохранительные органы для борьбы с незаконной разработкой недр используют их редко, считают в ведомстве.

Источник: «Российская газета»

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *