Нормирование, что это?

Методы обоснования и установления норм труда: опытно-статистические и технически обоснованные

По способу установления нормы выработки (времени) подразделяются на технически обоснованные и опытно-статистические.

Опытно-статистическая норма – это норма труда, установленная на основе опыта лиц, отвечающих за обоснованность норм и фактических данных о затратах труда на аналогичные работы за прошлый период. Эти нормы могут отразить, предшествующий уровень производительности труда, но не способны мобилизовать работников на совершенствование производственного процесса, устранение недостатков и т. д.

При опытно-статистических методах нормы труда устанавливают на всю работу без поэлементного анализа производственных операций. Разновидности опытно-статистических методов – опытный метод – основан на использовании личного опыта нормировщика, а статистический – на основе данных о фактических затратах труда на аналогичную работу в прошлом. Этот метод проводится без анализа фактических условий труда и поэтому не может быть признан научным. Тем не менее, такой метод нормирования труда еще применяется на некоторых предприятиях.

Под технически обоснованной нормой понимается норма, установленная инженерно-экономическим расчетом на основе проектирования рационального технологического процесса и организации труда и предусматривающая эффективное использование средств производства и самого труда.

Технически обоснованные методы нормирования труда основаны на предварительном анализе условий работы. По материалам анализа осуществляется проектирование рациональных способа и организационно-технических условий выполнения работы, затем для этих условий разрабатываются нормы труда.

Нормы труда – это исследование умственных и физических затрат на исполнение работы с последующим установлением соотношения усилий трудящихся с оплатой труда.

Базовые задачи норм труда

Нормы труда (НТ) вводится на предприятии для решения следующих задач:

• Составление плана работы.
• Правильная организация рабочей деятельности.
• Грамотное распределение обязанностей между сотрудниками.
• Оценка работы специалистов для последующего премирования.
• Разработка обоснованной нормы трудозатрат для каждого направления деятельности.
• Анализов возможных способов увеличения производительности.
• Уменьшение себестоимости товара.
• Оптимизация применения производственных ресурсов.

Нормирование труда решает целый ряд задач. Использование норм на предприятии позволяет повысить эффективность деятельности кадрового состава.

Разновидности норм труда

Существуют НТ, утвержденные на государственном уровне. Однако предприятию рекомендуется на основе официальных значений разработать собственные нормы. Они должны отвечать индивидуальным потребностям компании. К примеру, предприятие определяет объем продукции, который должен быть изготовлен за заданный промежуток времени.

Нормы труда подразделяются на виды в зависимости от способа их определения:

• Обоснованные с помощью научного метода.
• Полученные опытно-статистическим путем.

Также они делятся на виды в зависимости от содержания:

• Показатели времени.
• Показатели выработки.
• Значения численности.
• Показатели обслуживания.
• Значения управляемости.

Рассмотрим основные нормы труда, а также их особенности.

Нормы времени

Рабочее время утверждается с учетом специальности трудящегося, его подготовки, условий труда. Норма высчитывается в человекочасах. Определяется она по этой формуле:

Нвр = Тпз + Топ + Торм + Ттл + Тт

В формуле используются следующие значения:

• Тпз – показатель времени.
• Тпз – сроки исполнения задания.
• Топ – оперативное время.
• Торм – время, нужное для обслуживания рабочего места.
• Ттл – срок, нужный для отдыха.
• Тт – промежутки времени, отведенные на технологические перерывы.

Формула позволяет определить точное время, нужное для решения той или иной задачи. На основании рассмотренного показателя можно узнать, как быстро сотрудник выполнил работу. Для анализа нужно иметь отправную точку, которой и является норма выработки.

Норма выработки

Показатель выработки – это объем деятельности, положенный к выполнению за определенный промежуток времени (смена, час). Под объемом работы может пониматься числовое значение продукции, которое должно быть изготовлено. При проведении расчетов должны быть учтены все факторы: специальность сотрудника, его подготовка, условия труда. Существует много формул для определения норм выработки. Рассмотрим стандартную:

Нвыр = Тсм / Нвр

В формуле используются следующие значения:

• Нвып – норма выработки.
• Тсм – запас времени.
• Нвр – показатель времени.

НВ – это сугубо индивидуальный показатель, определяемый компанией самостоятельно.

Норма обслуживания

Норма обслуживания – это объем объектов, которые нужно обслужить в течение определенного времени. К примеру, на предприятии есть некое количество оборудования. Оно нуждается в настройке, которой занимается наладчик на протяжении смены. Более узкое понятие нормы обслуживания – это норма управляемости. Она используется относительно работы руководителей. Норма обслуживания определяется по следующей формуле:

Ноб = Тд / 1об

В формуле используются следующие значения:

• Ноб – норма обслуживания.
• Тд –запас времени на работу.
• 1об – время, нужное для обслуживания одного объекта.

Это базовые нормы, которые нужны в деятельности любого предприятия.

Остальные нормы труда

Рассмотрим прочие нормы труда:

• Показатель численности. Позволяет определить число сотрудников, которые нужны для исполнения работы в рамках имеющихся условий.
• Показатель управляемости. Относится к руководству предприятия. Это оптимальное число сотрудников, находящееся в подчинении у одного руководителя.

Нормы разделяются на виды в зависимости от формы укрупнения:

1. Дифференцированные. Представляют собой нормы времени, определяемые на основании дифференцированных нормативов для различных этапов задания. Нормы устанавливаются относительно этапов, комплексов действий. Дифференцированные нормы считаются наиболее точными.
2. Укрупненные нормы. Это стандартные нормы времени, обслуживания, количества сотрудников. Отличие заключается в том, что утверждаются они относительно одного товара, технологического процесса, заданного размера работы.
3. Комплексные. Это нормы времени или выработки, которые устанавливаются относительно укрупненного измерителя, касающегося совокупности взаимосвязанных действий. К примеру, норма может устанавливается относительно 1 кв. метра материала. Данное значение используется в различных отраслях: строительстве, лесозаготовке, нефтеперерабатывающей промышленности.

Нормы классифицируются в зависимости от обязательности использования:

• Единые. Представляют собой нормы времени на исполнение работы. При этом учитывается объем работы, количество сотрудников, время, положенное на решение задачи. Обычно за отрезок времени берется смена. Специфика этой нормы заключается в том, что она устанавливается заранее для всех компаний. Данная норма актуальна относительно работ, условия которых примерно одинаковы на всех предприятиях. Использование рассматриваемой нормы позволяет сформировать единую систему относительно нормирования и оплаты труда.
• Типовые. Определяются на основании сформированного типового процесса. При расчетах во внимание принимается норма времени, режим работы техники. Типовые нормы актуальны в рамках серийного производства. Они используются на основе типизированного рабочего процесса. В остальных случаях значения применять не стоит, так как они не будут точными.

По сфере использования различают межотраслевые, отраслевые, а также местные показатели. Также нормы классифицируются в зависимости от срока действия:

• Условно-постоянные. Используются на постоянной основе в рамках технических условий.
• Временные. Используются в течение непродолжительного времени (3-6 месяцев). Актуальны при внедрении новой продукции, новых технологий.
• Разовые. Применяются в отношении одного заказа.
• Сезонные. Актуальны для сезонных работ.

Практически для каждой специфики труда имеются подходящие нормы.

Нормативные акты

Нормы труда регулируются соответствующими положениями в законодательстве. В частности, это:

• Раздел ТК РФ «Нормирование труда».
• Постановление «Об установлении НТ» от 11 ноября 2002 года №804.
• Соответствующие рекомендации Госстроя РФ.
• Приказ Минстроя страны для отдельных сотрудников.

Существуют как общие законы, касающиеся норм труда на всех предприятиях, так и нормы относительно отдельных производств.

ВАЖНО! Точность утвержденной на предприятии нормы труда зависит от того, какая именно норма выбрана. Данный показатель определяется на основании особенностей, характерных для конкретной компании: тяжесть труда, имеющееся оборудование, число работников на предприятии и прочее.

Целью нормирования труда руководителей и специалистов явля­ется устранение нерациональных элементов трудового процесса, а сле­довательно, повышение эффективности управленческого труда.

Задачи нормирования труда:

1. расчет и планирование численности руководите­лей, специалистов и служащих в целом по предприятию, по отдельным функциям управления и структурным подразделениям;
2. формирование подразделений оптимального размера; распределение работ между ис­полнителями;

В зависимости от характера выполнения функций, руководителей, специалистов и служащих можно условно, для целей нормиро­вания, разделить на следующие группы:

• линейные руководители и руководители функциональных под­разделений, осуществляющих общее руководство трудовым кол­лективом;
• специалисты, осуществляющие экономические функции (технико-экономическое планирование, организацию производства и труда; бухгалтерского учета, материально-технического обеспечения, сбыта, финансовой деятельности);
• специалисты, осуществляющие инженерно-техническое обеспечение производства;
• служащие, запятые делопроизводством, информационным и хозяйственным обслуживанием производства.

Сложность нормирования управленческого труда обусловлена его специфическими особен­ностями: разнообразием функций управления и видов работ в пределах одной функции, опосредованной связью (через труд дру­гих людей) с конечными результатами функционирования орга­низации, интеллектуальным и творческим характером. Все это не позволяет создать какие-либо универсальные нормы затрат труда, пригодные для всех функций и видов управленческих работ. В связи с этим подход к нормированию управленческого труда дол­жен быть дифференцированным.

С учетом специфики труда руководителей и специалистов вы­деляют следующие нормы.

Нормы времени– это время, необходимое для выполнения оп­ределенной управленческой функции в конкретных условиях про­изводства. Нормы времени измеряются в человеко-часах. На их основе устанавливаются дневные, месячные и годовые.

Нормиро­ванные задания– объем работ, который должен выполнить специ­алист (группа специалистов) за определенный период времени с соблюдением установленных требований к качеству труда.

Нормы времени и нормированные задания позволяют определять числен­ность групп специалистов и отдельных работников и рационально распределять объем работ между ними в соответствии с квалифи­кацией и занимаемой должностью. В случае, когда нормы не могут быть установлены из-за неста­бильности круга обязанностей и содержания функций управле­ния, а также отсутствия строгого регламента и технологии выпол­нения, следует использовать нормы обслуживания, управления и численности.

Нормы обслуживанияопределяют максимальное количество земли, скота, техники, которое способен обслужить работник аппарата уп­равления в установленное время. Нормы обслуживания примени­мы к специалистам сельскохозяйственной организации (агроно­мам, зоотехникам, ветврачам, инженерам и т. д.). На их основе ус­танавливают штат работников аппарата управления и численность специалистов. Действующие нормативы требуют систематического уточнения и обоснования.

Нормы численности– это число работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения организационно-производственных управленческих функций и работ.

Нормы управляемости– число работников, непосредственно подчиненных одному руководителю, позволяющие наиболее эф­фективно выполнять управленческие функции в соответствующих организационно-технических условиях и при нормальной интен­сивности труда.

Нормы управляемости определяются на основе изучения воз­можностей восприятия и переработки информации, физических возможностей человека, сложности управленческих работ. Норма управляемости для руководителя организации варьирует в зависи­мости от числа ступеней в структуре управления, характера взаимосвязей общехозяйственных и нижестоящих звеньев управления.

Принято считать нормальным закрепление за одним ру­ководителем 5-7 главных специалистов; за главным специалис­том – 4-8 специалистов и бригадиров; за бригадиром – 25- 45 непосредственных исполнителей.

Заработная плата ее сущность и экономическое содержание

Понятие «оплата труда» тесно связано с понятием «заработная плата». Оплата труда – понятие более широ­кое, которое, кроме начисленной заработной платы по тарифной системе и надбавок, включает премии из фонда материального поощрения, фор­мируемого за счет прибыли.

Заработная плата является весьма сложным экономичес­ким явлением, отражающим взаимодействие многих процес­сов. Для работодателя заработная плата издержки производства и он старается их минимизировать, особенно в расчете на единицу изделия, для работника заработная пла­та является доходом, и он стремится ее максимизировать, оговаривая достаточно высокий уровень оплаты.

С одной стороны заработная плата – главный источник дохода и повышения жизненного уровня работников, с другой стороны – средство материального стимулирования роста эффективнос­ти производства.

Особая, центральная роль в структуре доходов должна принадлежать заработной плате. Доход от трудовой деятельности (оплата труда), составляющий не менее 65 % от общего дохода работника, побуждает его высоко­производительно и качественно трудиться, следова­тельно, через повышение уровня оплаты труда можно оказывать влияние на эффективность производства.

В условиях рыночной экономики спрос и предло­жение на рабочую силу определяет ее стоимость, с которой органически связаны ее цена и экономическая природа заработной платы.

Стоимость рабочей силы лежит в основе форми­рования ее цены, которая в денежном выражении представляет собой заработную плату. Причем цена рабочей силы и ее стоимость могут не совпадать по величине. Цена рабочей силы может отклоняться от ее стоимости в меньшую или большую сторону. Реша­ющее влияние здесь оказывает состояние рынка тру­да, и в частности занятость, или соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Так, в условиях соответствия спроса и предложе­ния на рабочую силу цена ее будет близкой к стоимо­сти. Если на рынке труда спрос на рабочую силу пре­вышает предложение, то вследствие конкуренции между работодателями цена на рабочую силу и, следо­вательно, заработная плата будут значительно выше, нежели ее стоимость. И наоборот, когда предложение на рабочую силу превышает спрос на нее и уже работники конкурируют между собой за получение рабочих мест, возникает тенденция к снижению цены рабочей силы и размеров заработной платы.

В этом случае она может устанавливаться ниже стоимости рабочей силы, но при этом минимальная заработная плата не должна быть ниже уровня физиологического прожиточного минимума, который обязано законода­тельно устанавливать государство.

Заработная плата – это часть валового дохода предприятия, идущая на воспроизводство рабочей силы работника и выражающая цену рабочей силы, потребленной в процессе производства.

При такой формулировке, во-первых, подчеркивается зависимость заработной платы каждого работника от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия; во-вторых, отмечается главное свойство заработной платы как основного средства удовлетворения жизненных по­требностей работника. В этом определениикроется экономическая природа заработной платы.

Состояние нормирования труда и резервы его улучшения выявляются в результате анализа нормирования труда, то есть критического рассмотрения всех составляющих его элементов с целью выяснения положительных и отрицательных сторон в этой деятельности, причин и факторов, их определяющих.

В зависимости от периодичности, методов проведения, детализации и широты исследуемых показателей различают три вида анализа: оперативный, целевой, анализ конкретных форм.

1. Оперативный анализ проводиться на основе статистических данных в строго определенные сроки и по установленным формам. Его цель – систематический контроль за показателями, характеризующими состояние нормирования труда, и выявление производственных участков, цехов, а также отдельных групп норм, где необходим более глубокий анализ.

2. Целевой анализ носит не столь систематический характер; он проводиться по мере необходимости исходя из результатов оперативного учета и анализа. В его задачи входит более глубокое исследование состояния нормирования в отдельных подразделениях предприятия и по группам норм, где наблюдаются устойчивые отклонения в напряженности. С помощью целевого анализа устанавливаются причины отклонений и разрабатываются мероприятия по их устранению.

3. Анализ конкретных форм проводится обычными методами технического нормирования: наблюдением, сопоставлением с нормативами. Он применяется в двух случаях: как составная часть и дальнейшее развитие целевого анализа и в качестве самостоятельного исследования по проверке качества норм.

Анализ нормирования труда на предприятии осуществляется по следующим основным направлениям:

— изучается сфера применения норм труда, то есть степень охвата нормированием труда всех категорий трудящихся;

— проверяется качество применяемых норм труда, степень их прогрессивности;

— выясняется степень обеспеченности предприятия нормативно-методическими материалами для нормирования труда и их качество;

— проверяется организация нормирования труда, порядок поддержания прогрессивности норм.

В пределах каждого направления выделяются отдельные вопросы, требующие выяснения, вскрытия причин того или иного положения; разработки мероприятий по улучшению нормирования труда.

Анализ работ, посвященных вопросам оценки состояния нормирования труда, позволяет сделать вывод: большинство авторов в качестве критериев качества нормирования труда выделяют следующие показатели:

• уровень выполнения норм, свидетельствующий об их точности, т.е. о том, насколько действующие нормы соответствуют организационно-техническим условиям работы; данный показатель указывает также на то, насколько умело руководители подразделений (цехов, производств) используют премиальные положения и структуру заработной платы, а также характеризует уровень производительности труда работников;

• степень напряженности норм, дающая представление о том, каких усилий (незначительных или больших) требуется от рабочего для выполнения установленной нормы;

• прогрессивность норм, показывающая соответствие действующих на предприятии норм организационно-техническому уровню, заложенному в межотраслевых и отраслевых нормативах;

• удельный вес работников, труд которых нормируется.

Данная система показателей оценки уровня нормирования труда строилась в условиях плановой экономики и с определенной степенью объективности позволяла судить о качестве нормирования как на уровне народного хозяйства, так и отдельно предприятия. Проведенный анализ показывает, что данная система критериев может быть использована и в условиях рыночных отношений, но при условии большей направленности на оценку состояния нормирования труда на уровне предприятия, учета особенностей определения данных показателей в современных условиях, а также пересмотра доли влияния каждого из показателей на величину общей оценки.

Так, рассматривая показатель напряженности норм (Ун), следует иметь в виду, что абсолютная величина нормы сама по себе не может характеризовать уровень ее напряженности. Напряженность норм – величина относительная.

где Нвр – величина нормы, рассчитанной по отраслевым и межотраслевым нормативным материалам;

Вн – временя, необходимое для выполнения этой работы в данных организационно-технических условиях, или время, определяемое с учетом технико-технологических, экономических, организационных, психофизиологических, социальных ограничений;

Пвн – процент выполнения норм.

Равнонапряженными нормы будут тогда, когда их фактические значения пропорциональны норма, установленным по нормативам. Максимальная напряженность норм достигается только в том случае, если они устанавливаются на уровне необходимых затрат труда, т.е. когда Ун = 1.

Показатель уровня выполнения норм труда имеет большую объективность и, следовательно, практическую значимость при анализе состояния нормирования труда.

На уровне рабочего места в зависимости от конкретных производственных особенностей коэффициент (процент) выполнения норм определяется:

,

где Квн – коэффициент выполнения норм;

Вф – фактическая выработка;

Нвыр – норма выработки в натуральном измерении за период

или

,

где Тнорм – сумма нормо-часов на выполненные объемы работ (трудоемкость);

Тотр – сумма фактически отработанных часов.

Уровень выполнения норм по участку, цеху или предприятию определяют:

— по фактически отработанному времени или как показатель выполнения нормы при отсутствии каких-либо организационно-технических неполадок (Котр);

,

где Тн – время, затраченное на выпуск годной продукции по нормам;

Тд – время, затраченное на выполнение дополнительных работ;

Тбр – трудоемкость исправления брака не по вине рабочего;

Тсм – фактическое время работы, оплачиваемой по сдельным расценкам в пределах установленной продолжительности смены;

Тсу – фактическое время сверхурочных работ.

— по сменному (календарному) времени или как показатель выполнения нормы при данных конкретных условиях работы (Ксд).

,

где Тпот – время внутрисменных простоев;

Тнтд – потери рабочего времени в связи с нарушением трудовой дисциплины;

Тп – внутрисменное время выполнения сдельщиками работ, оплачиваемых повременно.

Тбрр – затраты времени на исправление брака по вине рабочего.

Данных об абсолютном уровне выполнения норм еще недостаточно для оценки уровня их напряженности. За средними показателями может скрываться невыполнение норм одними группами работников и значительное их перевыполнение другими. Поэтому для подробного анализа качества норм его необходимо дополнить рассмотрением распределения рабочих по уровню выполнения норм, что позволит судить об организации работы по нормированию труда на предприятии, проанализировать причины невыполнения и перевыполнения норм. Следовательно, сравнение норм по напряженности, исходя из среднего процента выполнения, в современных условиях можно проводить лишь внутри предприятия (ввиду отсутствия возможности сбора данных по группам предприятий, отраслям и т.д.) и только там, где формы распределения процента выполнения по численности рабочих достаточно близки.

Уровень прогрессивности норм определяется долей обоснованных норм в их общем количестве и рассчитывается тремя способами:

а) по количеству действующих норм

.

б) по численности рабочих

.

в) по соотношению времени, отработанного по комплексно обоснованным нормам, и всего отработанного времени.

.

где Упр – уровень прогрессивности норм;

Ноб – количество комплексно обоснованных норм;

Нобщ – общее количество норм.

Чно – численность работников, работающих по комплексно обоснованным нормам;

Чобщ – численность работников общая;

Тоб – время, отработанное по комплексно обоснованным нормам;

Тобщ – время общей работы.

Уровень нормирования труда на предприятии в значительной степени определяется широтой охвата нормированием труда различных категорий персонала предприятия.

Удельный вес работников, труд которых нормируется, определяется

,

где ΣТнр, ΣТобщ – сумма времени, отработанного, соответственно, на нормируемых работах и на всех работах.

Приоритетным направлением расширения сферы нормирования труда на предприятии становится нормирование всех видов работ, относящихся к наиболее значимой единице изделия, а не стремление к максимальному охвату нормами занятого персонала, независимо от того, какая работа выполняется в данный момент.

Для определения качественной характеристики норм труда определяют долю научно обоснованных и опытно-статистических норм, которая может быть вычислена следующим образом:

,

где ДН.О. – доля научно обоснованных норм;

ЧН.О. – численность рабочих, полностью работающих по научно обоснованным нормам;

Тр Н.О. – рабочее время, отработанное по научно обоснованным нормам;

КН.О. – количество научно обоснованных норм.

Общий уровень нормирования труда (Унт) определяется:

где Чно — численность работников, занятых на нормируемых работах;

Чобщ — общая численность работников.

Нормированное задание – это вид производственного задания рабочим, при котором плановый объем работ определяется методами нормирования труда. Организация работы бригады с помощью нормированных заданий позволяет повысить производительность труда и объективно оценить результаты работы.

Установление нормированного задания обычно производится на одну рабочую смену, плановое количество работы при этом отражается в натуральных величинах – килограммах, километрах или в штуках.

Основанием для установления нормированного задания обычно является план производства, план-график осуществления работ, планы по повышению производительности труда и разработанные в организации нормы труда.

Установление нормированных заданий повременщикам

Нормированное задание обычно рекомендуется устанавливать работникам с повременной оплатой труда (повременщикам), при условии, что в их работе преобладают часто повторяющиеся однотипные задачи, а доля ненормируемых операций не превышает двадцати процентов.

Установление нормированного задания осуществляется в двух формах – коллективное нормированное задание и индивидуальное нормированное задание.

Установление индивидуального нормированного задания осуществляется на основе индивидуальных норм выработки, разработанных с учётом конкретных условий и организации труда работника. При выдаче индивидуальных нормированных заданий руководитель должен принимать во внимание индивидуальные особенности работников, психологические и физические факторы, а не исходить только из экономических соображений (необходимости повышения производительности труда, экономии трудозатрат, требований к выполнению плана производства и к качеству продукции).

Установление коллективного нормированного задания осуществляется путём набора работ, выполняемых коллективно.

Повременная оплата с нормированным заданием

Для выдачи и учёта выполнения нормированного задания применяется специальная форма (смотри приложение). Функция выдачи задания и контроля обычно возлагается на линейного руководителя – на мастера или на начальника участка.

Установленное нормированное задание считается успешно завершённым в случае выполнения работником всех ранее запланированных видов работ в рамках определённых сроков и с требуемым уровнем качества.

Перевыполнение установленного нормированного задания не допускается на участках производства со строго регламентированным объёмом выпуска продукции.

На участках со строго регламентированным выпуском продукции, а также при условии повышенных требований к качеству работ перевыполнение нормированного задания не допускается.

Форма установления нормированного задания

Установление нормированного задания осуществляется в различных формах в зависимости от специфики выполняемой работы. Это могут быть журналы производственного учета с необходимыми разделами для записи плановых и фактически выполненных работ, либо описания маршрутов обслуживания оборудования, либо каки-либо другие формы.

Выбор формы установления нормированного задания обычно зависит от:

• Периода, на который устанавливается нормированное задание – одна смена, месяц, произвольный период осуществления того или иного объёма работ. Чем более «творческим» является рабочий процесс, тем более длительный период необходимо выбирать для установления нормированного задания.
• Специфики выполняемой работы. Объем одних работ достаточно указать в простых единицах измерения – тоннах или штуках, в то время как для определения объёма других необходимо перечислять выполняемые операции.