Охрана труда в организации

Содержание

Разберем вопросы Охраны труда для начинающего специалиста с нулевого этапа или так сказать (простите за штамп) «для чайников»:

1. Начинаем с обучения себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.

2. Диплом специалиста для соответствия Профессиональному стандарту по охране труда получим, пройдя курс «Техносферная безопасность» Основание приказ: Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.09. 2014 года за номером 524 Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
3. Далее надо обучить Генерального директора (руководителя организации) по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Этого требует статья 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»,
ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Пункт 4.7

4. Решение кого еще надо обучить по охране труда с получением удостоверения, действующим три года, утверждаем, анализируя структуру предприятия.
Обычно это замдиректора, главный инженер и начальники структурных ветвей предприятия, на которых лежит ответственность за организацию и контроль над производством работ на рабочем месте работников.

5. Создается комиссия из рядов обученных и имеющих удостоверения сотрудников предприятия по проверке знаний требований охраны труда, количеством не менее трех человек.
Это требование ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда
6. Дальше нужно разработать Пакет документов по охране труда Сборник форм и образцов документации по охране труда в электронном виде.
Что делаем для разработки Пакета документов по охране труда:

  • тщательно штудируем штатное расписание и составляем перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям
  • Делаем анализ специфики производственного процесса: что за машины, оборудование, инструменты и приспособления применяются.
    Читаем правила по охране труда для вашего вида производства и работ.
  • пишем инструкции по охране труда для ваших видов работ, для должностей и профессий.
  • Подготавливаем Приказы для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, также ответственных за проведение инструктажей, ответственных за безопасное производство работ.
    Последнее делается в случае, если есть опасное производственное оборудование, как например: краны, сосуды, лифты и прочее.
    И как мы уже знаем: все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
  • Проводим на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ), регламентированную федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ».
    Оценка помогает понять, кому положены компенсации по вредным условиям труда, кто обязан проходить медосмотры и кому положено выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду.
  • Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда
  • Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, специальную обувь и СИЗ можно подготовить с помощью Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ
    Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.

Крайне необходимо обзавестись следующими журналами:

  1. Журнал регистрации вводного инструктажа
  2. Журнал регистрации первичного (повторного, внепланового, целевого) инструктажа на рабочем месте
  3. Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии
  4. Журнал учета выдачи инструкций
  5. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
  6. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
  7. Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках
  8. Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа
  9. Журнал учета занятий по охране труда
  10. Журнал учета первичных средств пожаротушения
  11. Журнал трёхступенчатого контроля (объединённый).
  12. ​ Журнал учета проверок Юридического лица, Индивидуального Предпринимателя, проводимых органами госконтроля (надзора)
    Ознакомтесь с комплектами обязательных журналов

Журналы по охране труда, которые обусловлены спецификой производства:

  1. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. для работы в электроустановках
  2. ​Журнал предрейсового осмотра водителей.
  3. Журнал учета выдачи нарядов- допусков на выполнение работ повышенной опасности
  4. Журнал учёта и содержания средств защиты и приспособлений.
  5. Журнал учета проверки и содержания электрозащитных средств приспособлений ручного электроинструмента и сварочных аппаратов
  6. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.

7. Оказание первой доврачебной помощи:

Организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим
Это требование статьи 212 ТК РФ «Обязанности работодателя»

8. Электробезопасность:

Проводим обучение и проверку знаний по электробезопасностисотрудников, которым по штатному расписанию необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Проводим инструктаж неэлектротехнического персонала Вашей организации с присвоением группы 1 по электробезопасности и регистрируем в
Журнале установленной формы. Этого требует пункт 1.4.4.
» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПУЭ)

9.Безопасность дорожного движения:

Когда предприятие использует собственный транспорт, понадобится обучение водителей по безопасности дорожного движения (БДД).
Приобретаем журналы по безопасности дорожного движения.

Требование статей 211 и 212 Трудового кодекса РФ и части 4 статьи 20 № 196 – Федерального закона » О безопасности дорожного движения»

10.Экология:

Необходимо провести обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления».
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статья 73

Также обучение специалиста, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами.
Это требование статьи 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

11. Наглядные средства безопасности:

Оформляем кабинет или уголок по охране труда:
Потребуются стенды по тематике обучения и проведения инструктажей по охране труда.
Регламентируется Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7.

Оснащаем помещения предприятия и рабочие места предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и плакатами.

Вот главные основные начальные мероприятия и действия сотрудника, которому предстоит выполнять обязанности специалиста по охране труда с нуля в организации.

Очень рады, если помогли разобраться в нашем общем деле Охраны Труда!

Квалификационные требования

Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения о том, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками должен обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.

Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.

Назначаемый на подобную вакансию человек должен соответствовать ряду требований:

  1. По образованию:
    • высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
    • высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
    • среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
  2. По наличию опыта работы:
    • без предъявления требований к стажу работы;
    • при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.

Если у работодателя есть опасные объекты, требуется специальная подготовка в сфере промбезопасности и прохождение аттестации.

Основным направлением, по которому данные работники обязаны обучиться, является специальность «безопасность труда».

Заключать договор с организацией или взять по совместительству

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что руководитель учреждения должен обеспечить условия деятельности, имеющие безопасный характер.

Статья 217 ТК РФ устанавливает условия, при которых в учреждении должен быть сотрудник, обеспечивающий надлежащие условия работы и процессов: численность работников больше 50. Таким образом, если в штате меньше 50 человек, наниматель самостоятельно решает вопрос создания службы охраны или введения штатной единицы. Это значит, что компанию при таких условиях не обязывают иметь работника-штатника.

Если служба (или инженер) в штате отсутствует, функции должен взять на себя директор предприятия. Однако руководитель вправе заключить договор, имеющий гражданско-правовой характер, с учреждением или специалистом, предоставляющим услуги в сфере ОТ.

Более того, при наличии в штате больше 50 единиц (т. е. работодатель обязан ввести должность специалиста) ТК РФ не заставляет определять отдельного сотрудника, для которого такая работа станет основной. Это значит, что должностные обязанности можно разделить между иными сотрудниками по совместительству в случае, когда их квалификационные характеристики соответствуют необходимым.

Ответственность работника

Статья 419 ТК РФ определила, что те, кто виновен в несоблюдении норм законодательства, нормативных актов, в которые включены положения трудового права, привлекаются к разным видам ответственности:

  • дисциплинарной;
  • материальной;
  • гражданско-правовой;
  • административной;
  • уголовной.

Так, сотрудник, выполняющий функции по направлению ОТ предприятия, несет ответственность:

  1. В пределах должностной инструкции:
    • в случае некачественного выполнения или невыполнения в полном объеме возложенных обязанностей;
    • за нарушение норм действующего законодательства в сфере компетенции;
    • за нанесение материального ущерба.
  2. По КоаП РФ:
    • в соответствии с главой 5 предусмотрены санкции, варьирующиеся от штрафа в сумме до 200 000 рублей до приостановления деятельности предприятия сроком на три месяца.
  3. По УК РФ:
    • ст. 143 охраняет нормы, которые надо соблюдать в любых отраслях;
    • ст. 215, 216, 217 — специальные, направленные на охрану норм в отдельных отраслях.

Наказание в соответствии с Уголовным кодексом в зависимости от обстоятельств варьируется от штрафа в сумме 400 000 рублей до лишения свободы на 5 лет.

Ответственный по охране труда в организации

Безопасность организации это начало любого бизнеса. Бухгалтерия и юридическое законодательство отходят на второй план перед вопросами, связанными с жизнью и здоровьем сотрудников.
Предупреждением, выяснением причин и принятием мер для неповторения- вот чем занимается Охрана Труда РФ.
Политика Российского законодательства в наше время направлена на улучшение условий труда граждан, и взваливается эта ноша на плечи работодателя.
Глава фирмы должен обеспечить своих сотрудников не только рабочими вопросами, но и продумать как выполнить поставленную задачу безопасно.
Для этого руководителю предприятия необходимо организовать обучение работников Охране Труда, принять меры для их безопасности, следить за исправностью рабочего инструмента, агрегатов, приспособлений, вести нормативную документацию, и многое другое, что обеспечит сотрудникам безопасный труд.
Но, как говорится, «человек не семи пядей во лбу», и не может за всем уследить. На плечах руководителя обеспечение организации, подписание договоров, производственный процесс, и он не может разорваться на несколько частей.
Но этого и не требуется.
Согласно ТК РФ, а также Постановлению 1/29, глава любой организации может взять себе в помощники специалиста, в обязанности которого будет входить безопасность производственных процессов, исходя из требований Охраны Труда (при условии, что на предприятии численность сотрудников до 50 человек. Свыше необходимо организовать службу по ОТ, но это уже тема другой статьи).
В случае принятия решение о назначении вышеуказанного сотрудника, руководитель может перенести решение вопросов, связанных с мерами безопасности по Охране Труда на его плечи.
НО! Ответственность за произошедшее на предприятии по прежнему на работодателе.
Вывод: ответственный по охране труда в организации- помощник руководителя, назначенный на эту должность с целью решения всех вопросов, касающихся безопасности на предприятии, принятию соответствующих мер, ведению нормативной документации и т.д., для обеспечения безопасности сотрудников.

Как назначить ответственного по охране труда в организации

Как говорилось выше, это должен быть сотрудник из числа инженерно- технического состава, имеющий высшее образование (желательно техническое), или средне- техническое. Прошедший соответствующее обучение, получивший удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Но самое главное- умеющий взаимодействовать с контролирующими властями (весьма важный пункт, работодатель в последствии может убедиться).
Выбранного сотрудника (согласно вышеперечисленным требованиям, и после того, как он получил «корочку») необходимо назначить приказом (скачать примерный приказ о назначении на роль ответственного по охране труда в организации можно ).
В должностной инструкции необходимо прописать его обязанности на данной должности.
Не запрещено назначать по совместительству.
Как только все вышеперечисленные процедуры были соблюдены, работник может смело приниматься за непосредственные обязанности.

Что входит в обязанности ответственного по охране труда в организации

Ответственный, потому так и называется, что он несет ответственность за ОТ, и значит должен принимать соответствующие меры.
В его обязанности входит:

  • Доведение до личного состава нормативных требований РФ, как действующих, так и нововведенных;
  • Проведение инструктажей;
  • Отслеживание своевременного обучения сотрудников безопасным методам выполнения работ;
  • Вести учет ручного инструмента, а также агрегатов и автоматического оборудования, следить за целостностью и рабочим состоянием;
  • Следить за обеспечением сотрудников средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты, моющими средствами и т.д.;
  • Контролировать процесс производства на предмет безопасности, принимать меры для устранения недоработок;
  • Вести нормативную документацию по Охране Труда на предприятии (ведение журналов, нарядов-допусков, другой документации);
  • Докладывать непосредственному руководству о проделанной работе, происшествиях, и нарушителях.

За безопасность предприятия и четкое исполнение личным составом нормативных предписаний, назначенный сотрудник (наравне с руководителем) отвечает, можно сказать «головой», так что выполнять требования необходимо незамедлительно, вплоть до остановки процесса производства.
Вышеупомянутый помощник, при видимом нарушении безопасности, имеет полное право отстранить любого специалиста от процесса производства до полного устранения недостатков.
При проведении проверок контролирующими инстанциями, незамедлительно предоставлять полный пакет документов по ОТ в организации, уметь точно и четко разъяснить инспектирующим сотрудникам процесс производства, и какие принимаются меры для улучшения условий труда.
Резюме: ответственный по охране труда в организации- специалист, назначенный руководителем из числа помощников (ИТР), помогающий главе следить за состоянием Охраны Труда в организации, как в рабочих процессах, так и документально, принимать меры для устранения недостатков, участвовать в мероприятиях, направленных на улучшения безопасности труда сотрудников предприятия.
Использован материал: ТК РФ, Постановление 1/29
Назад: Удостоверение кровельщика | Далее: Удостоверение изолировщика
Ответственный сотрудник по охране труда в организации и на предприятии

Обязательно ли в организации иметь ответственного за охрану труда

Работодатель должен создать службу или ввести должность специалиста по охране труда, если одновременно выполняются два условия: численность сотрудников превышает 50 человек и компания ведет производственную деятельность (ч. первая ст. 217 ТК РФ). Если сотрудников не более 50, то работодатель решает вопрос о создании службы охраны труда или введении должности штатного специалиста с учетом специфики производственной деятельности (ч. вторая ст. 217 ТК РФ).

Многие организации, особенно небольшие, считают, что положения статьи 217 Трудового кодекса на них не распространяются, так как они оказывают различные услуги и у них нет вредного производства. Однако такая трактовка неверна и грозит работодателю привлечением к административной ответственности. Трудовой кодекс относит к производственной деятельности не только изготовление и переработку продукции, сырья, но и строительство, оказание услуг (ч. девятая ст. 209 ТК РФ). Например, банковская деятельность, связанная с кредитованием, расчетами и кассовыми операциями, хранением и перевозками ценностей, относится к сфере услуг. Поэтому положения статьи 217 Трудового кодекса распространяются на кредитные организации (письмо Центрального банка РФ от 13 марта 2007 г. № 31-3-8/562).

Если в штате компании состоит не более 50 сотрудников и характер деятельности позволяет не вводить службу или должность специалиста по охране труда, то их функции выполняют (ч. третья ст. 217 ТК РФ):

  • – руководитель организации или другой уполномоченный им сотрудник;
  • – работодатель – индивидуальный предприниматель;
  • – организация или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

Таким образом, любой компании необходимо определить, кто в ней отвечает за охрану труда. Если этот вопрос не решен, ответственным считается руководитель организации.

Вводим в штат должность специалиста по охране труда

Руководитель компании самостоятельно решает – создать службу охраны труда или ввести должность специалиста. Это зависит от численности сотрудников, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов, влияющих на объем задач для службы охраны труда (ч. четвертая ст. 217 ТК РФ, п. 14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14). Исходя из этих критериев, функции по охране труда могут возлагаться (п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10, далее – Межотраслевые нормативы): Важная статья: «Мероприятия по охране труда: кто имеет право учить сотрудников и как составить программу обучения?» (№ 11, 2014)

  • – на бюро охраны труда со штатом три–пять единиц или отдел со штатом от шести единиц – в организациях с численностью более 700 человек;
  • – на отдельного специалиста по охране труда – в организациях с численностью сотрудников до 700 человек, при отсутствии рабочих, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

Если руководитель компании решил ввести должность специалиста по охране труда, нужно внести изменения в штатное расписание. Об этом издается соответствующий приказ. К кандидату на должность штатного специалиста по охране труда предъявляются достаточно высокие квалификационные требования (таблица ниже). С лицом, принятым на должность специалиста по охране труда, заключается трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). Обязанности работника, вытекающие из трудовой функции, следует конкретизировать в должностной инструкции (письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6).

Назначаем ответственного за охрану труда, не вводя отдельную должность

Если в штате нет службы или специалиста по охране труда, то работодатель может возложить соответствующие обязанности на другого сотрудника организации (ч. третья ст. 217 ТК РФ). Это возможно с согласия работника. Требования к необходимой компетентности (образование, опыт работы, подготовка) ответственного должен определить сам работодатель. Обязанности по соблюдению правил охраны труда можно распределить между несколькими сотрудниками, например, руководителями структурных подразделений организации.

Определившись с конкретной кандидатурой, необходимо издать приказ о назначении ответственного. Поскольку происходит увеличение объема работы сотрудника, также следует урегулировать вопрос о дополнительной оплате. В зависимости от количества новых обязанностей сотрудника их можно отразить в приказе, внести изменения в должностную инструкцию или заключить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ, письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6). Определяя обязанности ответственного за охрану труда, можно руководствоваться теми же нормативными актами, что и при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда, с учетом специфики деятельности организации.

Выбранного работника нужно направить на обучение по охране труда (Порядок, утвержденный постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). После учебы и проверки знаний этот сотрудник будет выполнять обязанности ответственного по охране труда наряду с основной работой.

Нормативная база

Документ Поможет вам
Статья 217 ТК РФ Узнать, кто может быть ответственным за охрану труда в организации
Статья 60.2 ТК РФ, п. 16 Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 Понять, что возложить на сотрудника дополнительные обязанности по охране труда можно только с его согласия
Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 Определить численность работников службы охраны труда в организации

Важные выводы

1. Ввести в штат службу или должность специалиста по охране труда необходимо, если организация занимается производственной деятельностью, включая оказание услуг и т. д., и численность ее сотрудников превышает 50 человек.
2. Если в компании трудится не более 50 сотрудников, можно возложить функции по охране труда на одного из них, не вводя отдельную должность, или привлечь по гражданско-правовому договору стороннюю организацию (специалиста). Если этот вопрос не решить, ответственным будет руководитель организации.
3. Требования к квалификации и перечень обязанностей ответственного за охрану труда работодатель определяет с учетом положений законодательства.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

  • организовать систему управления охраной труда в компании;
  • создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
  • принять положение об охране труда в организации;
  • издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
  • утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Об обязанностях, которые отразятся в таких инструкциях, читайте в материале «Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)».

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

  • обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
  • обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
  • проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
  • отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
  • соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
  • проведение инструктажей по охране труда.

О том, с какой периодичностью проводятся инструктажи, читайте в статье «Периодичность проведения инструктажа на рабочем месте».

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

  • принятие руководителем этих функций на себя;
  • делегирование этих полномочий иному работнику;
  • привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

  • Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

  • Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

  • высшее образование;
  • отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

  • высшее образование;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

  • высшее образование и диплом специалиста;
  • без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

  1. Нормативно-правовые документы:
  • ТК РФ;
  • закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
  • Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
  1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:
  • положение об охране труда;
  • должностные инструкции специалистов по охране труда;
  • положение об отделе охраны труда;
  • инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера — образец».

  • распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.
  1. Прочие документы:
  • журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
  • журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
  • программы проведения подобных инструктажей;
  • личные карты о прохождении обучения и т. д.
  1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:
  • протоколы;
  • экспертное заключение;
  • карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Производственные предприятия имеют некоторые особенности организации системы охраны труда. Прежде всего, производство предполагает наличие вредных и опасных факторов из-за применения оборудования, механизмов, токсичных и воспламеняющихся материалов и др.

О том, какие именно факторы включены в перечень вредных и опасных, читайте в статьях:

  • «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?»;
  • «Что относится к опасным производственным факторам?».

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

  • биохимических факторах;
  • наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
  • акустике, к примеру уровне шума;
  • уровне освещенности;
  • уровне вибраций;
  • степени травмоопасности;
  • микроклиматических условиях;
  • тяжести и напряженности трудовой деятельности;
  • важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

  • надбавку к заработной плате;
  • дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
  • более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
  • сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.

Охрана труда в медицинском учреждении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Охрана труда в медицинском учреждении

Введение

1. Общие сведения о медицинском учреждении

2. Организация безопасности медицинского учреждения

2.1 Охрана труда

2.2 Технические и санитарно-гигиенические мероприятия

Заключение

Введение

Производственная практика является неотъемлемой частью учебного процесса. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения.

Производственная практика была пройдена в муниципальном учреждении «Центральная районная больница» Знаменском филиале. Руководителем практики являлся главный врач больницы Чаплева Лариса Владимировна.

Целью данной практики является:

— знакомство с учреждением и его технологическими процессами, ознакомление с формами безопасной организации труда и управления;

— получение профессиональных навыков инженеров, обеспечивающих безопасную работу персонала.

В ходе производственной практики необходимо решить следующие задачи:

— изучить состав трудового коллектива (должности, профессии, стаж работы, квалификацию и т.п.)

— изучить формы организации труда и управления и управления на производстве;

— изучить права и обязанности работников (должностные инструкции), режимы труда и отдыха, распорядок дня;

— изучить оснащенность кабинетов документацией, стендами по технике безопасности, программами инструктажей по безопасности труда и инструкциями по охране труда;

— изучить опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ) на рабочих местах;

— изучить количественные и качественные характеристики средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия ОВПФ.

Перенимая опыт работы службы охраны труда, поможет изучить основные нормативно-правовые акты в области охраны труда, научиться вести учётно-отчётную документацию, определить основные направления дальнейшей работы по охране труда в учреждении, составлять программы инструктажей, изучить методику проведения инструктажей по безопасности труда.

Решение вышеописанных задач позволит:

— получить необходимые профессиональные навыки и знания по избранной специальности;

— получить практические навыки по выявлению опасностей технологических процессов, входящих в состав исследуемого учреждения;

— участвовать в разработке и внедрении на производстве методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность технологических процессов.

1. Общие сведения о медицинском учреждении

Медицина — это область науки и практическая деятельность, направленные на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение болезней.

Медицинские учреждения это специализированные лечебно-профилактические заведения, в которых людям с теми или иными заболеваниями оказывается полный спектр медицинских услуг: диагностика, лечение, реабилитация после перенесенных болезней.

Обязанности медицинского учреждения:

— удовлетворение необходимым требованиям для оказания медицинской помощи (получение лицензии и аккредитации);

— предоставление медицинской помощи соответствующего объёма и качества;

— предоставление интересов своих работников в спорах по качеству оказанной медицинской помощи.

Ответственность медицинского учреждения:

— неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору со страховой медицинской организацией (нарушение установленного качества и объёма медицинской помощи) влечёт применение к медицинскому учреждению финансовых санкций;

— медицинское учреждение несёт ответственность за действия своего медицинского персонала, совершённые последними во исполнение своих служебных обязанностей.

Основной вид учреждений оказывающих медицинские услуги является больница.

Больница — это учреждение для стационарного лечения, постоянного наблюдения, а также изоляции (в случае инфекционных и некоторых других заболеваний) больных.

Муниципальное учреждение «Центральная районная больница» Знаменский филиал является важным объектом социальной жизни населения Гвардейского района, в том числе и п. Знаменска. Больница предоставляет населению услуги предупреждения и лечения болезней.

На данное время общая численность работников в учреждении составляет 75 человек. Это врачи, в том числе и главный врач заведующий филиалом, инженер по охране труда, старшая медсестра, медсёстры отделений, санитарки, лаборанты, фельдшера, водители, мед. регистратор, оператор, подсобные рабочие и другие. У всех медицинских работников имеются высокие категории. Для каждого работника существуют должностные инструкции, которые заверяются руководителем и подписью самого работника.

Больница делится на подразделения: терапевтическое отделение и поликлиника, которые имеют своё деление.

В больницы действует 7 часовой рабочий день с перерывом в 1 час. Существует свой распорядок дня.

Основными процессами больницы является физиотерапия, стоматология, электрокардиография, лабораторная диагностика, гинекология, оказание скорой медицинской помощи и др.

2. Организация безопасности медицинского учреждения

В условиях современного развития общества и технического прогресса нарастает угроза возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах медицинских учреждений.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики медицинских учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Среди различных видов безопасности для медицинских учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

В основном материально-техническое оснащение медицинских учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности медицинских учреждений, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии.

Наиболее проблемными, требующими вмешательства соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

2.1 Охрана труда

медицинский учреждение безопасность труд

Охрана труда — система законодательных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий обеспечивающих сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Приказом по учреждению назначаются лица, ответственные за охрану труда в целом по учреждению и по участкам с повышенной опасностью (автоклавная, пожарная безопасность др.)

Обучение работников безопасным методам труда проводится в следующем порядке: 1 раз в б мес. все работающие проходят повторный инструктаж. Вновь принятые проходят вводный инструктаж и первичный — на рабочем месте. В течение года проводятся внеплановые и текущие инструктажи. Лица, обслуживающие автоклавы, проходят обучение на специальном семинаре — с выдачей удостоверения сроком на 1 год. Все сотрудники учреждения здравоохранения, работающие с любыми электрическими приборами любого напряжения (дистиллятор, сушильный шкаф, бактерицидная лампа), должны иметь первую квалификационную группу по технике безопасности. Обучение проводит приглашенный специалист по электротехнике. При обучении особое внимание следует уделять методам оказания первой доврачебной помощи. Для каждого электрического прибора должна быть инструкция по режиму работы и безопасной эксплуатации, которая должна находиться в видном месте. Так же в кабинетах с повышенной опасность жизни и здоровья человека должны находиться инструкции по охране труда для персонала.

Ежегодно:

— Обновляются договоры об обслуживании электрической медицинской аппаратуры.

— Все сотрудники проходят обучение по «Противопожарному техминимуму», о чем делается отметка в журнале учета инструктажей на рабочем месте.

— Разрабатывается план противопожарных мероприятий, создаются добровольные пожарные дружины, вывешивается «План эвакуации на случай пожара».

— Все работники проходят профилактические медосмотры, с занесением результатов в санитарные книжки.

— Составляется график отпусков.

— Ведутся «Санитарно- гигиенические паспорта» помещений.

2.2 Технические и санитарно-гигиенические мероприятия

Ежегодно в каждом учреждении проводятся пуско-наладочные работы, а именно: замер сопротивления заземляющих устройств (один год — зимой, один год — летом) и замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением соответствующих актов (протоколов). В акте должна быть печать организации-исполнителя и указан номер прибора (мегомметра).

Там, где электроприборы только «занулены», необходимо сделать заземляющее устройство, имеющее схему-паспорт.

Ежегодно производится ревизия (планово-предупредительный ремонт) электроприборов. При этом тщательному техническому осмотру подвергаются выключатели, розетки, патроны, штепсели, производится зачистка, уплотнение болтовых соединений.

В учреждении своевременно проводится ремонт и реконструкция здания, рабочих мест, оборудования, механизация трудоемких процессов, замена устаревшего оборудования.

Содержатся в постоянной готовности, обновляются первичные средства пожарной безопасности.

Сотрудники обеспечиваются санитарной и специальной одеждой, приспособлениями, предусматривается организация комнат отдыха персонала, гардероб и др.

В целях пропаганды вопросов охраны труда в учреждениях организуются уголки и стенды, вывешиваются таблички, плакаты, знаки безопасности.

Заключение

Охрана труда и соблюдение правил техники безопасности очень важны, в первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.

Во-вторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций.

В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей, но и разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий.

Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной охране труда снижается также текучесть кадров, что тоже благотворно влияет на стабильность всего предприятия.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах медицинских учреждений являются:

-слабые знания и навыки поведения сотрудников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;

-отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

-неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

-эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

-невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

-отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.

В медицинской сфере крайне слабо функционирует обучение и тренинг персонала медицинских учреждений по безопасности, не организована подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной безопасности, обучение руководящих кадров и специалистов.

Исходя из вышеперечисленных недостатков обеспечения безопасности медицинских учреждений, приоритетным направлением является реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в данной области, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни работников во время их трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий и. других опасностей, включая решение следующих вопросов:

-оснащение медицинских учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

-обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем медицинских учреждений;

-разработка требований, норм и регламентов по обеспечению надежной безопасности для всех медицинских учреждений;

-организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность медицинских учреждений;

При проведении инженерного обследования медицинских учреждений должны осуществляться:

-оценка рисков возникновения аварийных ситуаций;

-определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях их развития;

-оценка возможных последствий возникновения аварийной ситуации, включая: оценку величины ущерба;

— определение числа пострадавших среди работников, пациентов, производственного персонала медицинских учреждений и населения прилегающих районов;

— разработку мероприятий, снижающих риск возникновения аварийных ситуаций;

Приоритетность обеспечения безопасности медицинских учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области медицинского обслуживания и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Эту проблему необходимо решать комплексно с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов всего государства.

Только такое рассмотрение проблемы будет способствовать повышению безопасности медицинских учреждений, снижению рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономии на этой основе государственных расходов и получение социально-экономического эффекта.

Размещено на Allbest.ru

Охрана труда с нуля

На вас возложили обязанности специалиста по охране труда, но многие из Вас не имеют ни опыта, ни малейшего представления о том, что же нужно делать.

С чего же начать свою работу сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда?
Мы приведем примерный список того, что нужно сделать:

  1. Начать нужно со своего обучения по охране труда , как специалиста, с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
  2. Далее, Вам необходимо пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и иметь соответствующий Диплом для соответствия Профстандарту специалиста по охране труда, который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от4 августа 2014 г.N 524 н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
  3. Необходимо организовать обучение по охране труда Руководителя (директора) организации с выдачей удостоверения сроком на 3 года. Директор обязательно должен быть обучен по охране труда, это требование ст.225 ТК РФ, Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
  4. Кого ещё необходимо обучить по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года, уже решаем по обстоятельствам, исходя из структуры организации. Как правило, это или заместитель директора, или главный инженер и руководители структурных подразделений, отвечающих за организацию и контроль за производством работ на рабочих местах.
  5. Из тех, кого обучили, с выдачей удостоверения сроком на 3 года ,создаем комиссию по проверке знаний требований охраны труда (не менее 3-х человек). Это требование Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
  6. Разрабатываем Пакет документов по охране труда (перечень документов в области охраны труда, которые должны быть разработаны в организации, можно найти на нашем сайте). Для разработки Пакета документов по охране труда:

— изучаем штатное расписание. По штатному расписанию можно составить перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям;

— изучаем производство – какое оборудование, инструмент и приспособления используются. Изучаем правила по охране труда для данного производства или работ;

— составляем инструкции по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям;

— готовим приказы. Назначаем ответственных на соблюдение требований охраны труда (как правило, это руководители подразделений, мастера и так далее), ответственных за проведение инструктажей. Так же нужно назначить ответственных за безопасное производство работ (если есть опасное производственное оборудование, например краны, сосуды, лифты и т.п.). Не забывайте, что все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года;

— организуем проведение в организации специальной оценки условий труда (СОУТ), предписанной федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ». СОУТ поможет определить, кому необходимы компенсации за вредные условия труда, кому проходить медосмотры и кому нужно выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду, спецобувь;

— организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда. Если еще не провели СОУТ, определить такие работы, можно по Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

— составляем Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ. Нормы выдачи можно найти в Типовых отраслевых нормах. Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника (можно вести учет в электронном виде, но тогда подписи работников, подтверждающие получение СИЗ, должны быть на бухгалтерских документах);

— закупаем и оформляем журналы учета проведения инструктажей по охране труда, учета инструкций, учета выдачи инструкций и другие;

— организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим.Это требование ст.212 ТК РФ «Обязанности работодателя»;

— организуем обучение и проверку знаний в области энергетики работников, которым по профессии и должности необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

— организуем проведение инструктажа неэлектротехническому персоналу организации с присвоением 1 гр по электробезопасности с регистрацией в Журнале установленной формы. Это требование п.1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

— если в организации есть водители автотранспортных средств, тогда организуем обучение водителей по безопасности дорожного движения(БДД) в объеме 20 часов. Это требование ст.ст.211,212 ТК РФ. , ч.4 ст.20 ФЗ от 10.12.1995г № 196 – ФЗ» О безопасности дорожного движения»;

— организуем обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» в объеме 72 часа. Это требование ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

— организуем обучение сотрудника, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов. Это требование ст. 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

— организуем оформление кабинета(уголка по охране труда): будут нужны тематические стенды по обучению и инструктажам по охране труда. Это требование Постановления Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7;

— организуем оснащение рабочих мест предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и т.п.

Мы перечислили основные мероприятия, которые необходимо провести сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда, в самом начале своей работы. Конечно же, это далеко не всё. И мы всегда рады прийти Вам на помощь!

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *