Основания для отказа в регистрации

Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС.

При подачи документов в налоговый орган о регистрации (в т.ч. внесение изменений) ооо или ип статистика отказов составляет 7-9%.

Наибольшее количество отказов связано с неуказанием или ошибкой в ИНН физических лиц, с ошибками в указании кодов видов экономической деятельности, номеров офисов, документы оформляются с использованием несоответствующих шрифтов, используется двухсторонняя печать, … вообщем в нашей статье о ключевые проблемы регистрации ООО в 2018 году.

Практические причины отказа отказа в регистрации (практика)

Причины отказа в регистрации обществ с ограниченной ответственностью ФНС №46 с учетом сложившийся судебной практики по оспариванию отказов.

Основные ошибки

Ошибки кода

При заполнении показателя код вида деятельности по ОКВЭД указывается менее 4-х цифровых знаков. Что такое ОКВЭД.

Ошибки ОКВЭД

При заполнении показателя код вида деятельности по ОКВЭД используется классификатор отличный от ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

Не тот заявитель

При выходе из состава участников ООО заявителем выступает участник, выходящий из общества (неуполномоченное лицо).

Что такое ООО.

Нотариальная ошибка
Если нотариусом будет допущена ошибка при заверении документов, то ответственность за отказ в регистрации в виде потери перечисленной пошлины и времени на повторный сбор документов ложится на плечи заявителя

Не те причины изменений

При переходе доли (части доли) участника ООО в уставном капитале общества к другим участникам общества и третьим лицам неверно указывается причина внесения изменений в отношении приобретателя доли (части доли).

Что такое Уставный капитал.

Нарушение заполнения форм

При распределении, продаже, погашении принадлежащей обществу доли (части доли) в уставном капитале ООО, не заполняется п. 5 листа Л формы №Р14001.

• Если в Уведомлении о ликвидации юридического лица по форме N Р15001, поданном организацией, не заполнен подпункт 5.6.2, в котором должен быть указан адрес электронной почты (E-mail), что является нарушением требований, установленных Федеральным законом о государственной регистрации.

Отсутствие ИНН

При заполнении в заявлении сведений о физических лицах не заполняются сведения об ИНН заявителя, участника, руководителя (при его наличии).

Нарушение формы заявления о размере УК

При отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о размере уставного капитала ЮЛ (наличие которых предусмотрено пп. «к» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ) представляется ненадлежащая форма заявлений.

• Если решение единственного участника ООО не содержит сведений о порядке и сроках оплаты уставного капитала общества, о размере и номинальной стоимости доли учредителя, регистрирующий орган может расценить этот документ, как непредставленный и отказать в госрегистрации юридического лица на законных основаниях.

Непредставление иностранными гражданам

зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, сведений об изменении документа на право проживания на территории РФ.

Не подтверждена льгота

законодательство РФ не предусматривает для ветеранов боевых действий льготы в виде освобождения от уплаты госпошлины за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве ИП. Ведь льготы по уплате госпошлины установлены для отдельных категорий физических лиц и организаций нормами статьи 333.33 НК РФ, однако ветеранов боевых действий в случае прекращения статуса ИП среди них нет.

Отсутствие аккредитации УК

При передаче полномочий единоличного исполнительного органа иностранной управляющей компании, не имеющей аккредитации на территории РФ.

• Представляются запросы на возврат государственной пошлины в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.
• Представляются запросы на возврат поступивших на государственную регистрацию документов в случае вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации.

Отсутствие номера офиса и этажа

Если в заявлении по форме Р11001 указана только улица и номер дома, как в спорной ситуации, а в этом здании находится множество административных помещений, принадлежащих разным собственникам, контролирующие органы не имеют возможности точно идентифицировать местонахождение юридического лица. Это противоречит законодательным нормам и может расцениваться, как подача заявления с недостоверными сведениями. Что в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации юридического лица.

Заявление в произвольной форме

В статье 18 Закона N 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об организации, но не связанных с изменениями учредительных документов, осуществляются в установленном законом порядке.

Массовый адрес регистрации

Адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения».

• Основанием для отказа в госрегистрации является ситуация, когда единственный учредитель, руководитель создаваемого ООО является либо учредителем, либо директором, либо и тем и другим одновременно, сразу в шести юридических лицах, которые ранее были исключены из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившие свою деятельность. При условии, что на момент представления документов в орган ФНС еще не истекли три года с момента исключения данных юрлиц из ЕГРЮЛ.

Физическое лицо находится в черном списке

Если фирма была закрыта с долгам по налогам, то учредители и директор попадают в список на срок 3 (три) лет. При регистрации компаний с их участием будет получен отказ, а именно:

• был директор или учредителем (50% и более долей) в фирме не погасившей долги перед бюджетом.
• директор или учредитель в фирме с недостоверными данными в ЕГРЮЛ или находящегося под ликвидацией по решению суда.

Важно: Срок давности не превышает 3 (три) года, только после этого срока вы сможете что-то открыть или стать директором.

Просрочен паспорт

На начало 1,4 млн паспортов признаны недействительными. Законодательство требует, чтобы личность руководителя организации была чистой и прозрачной как для контролирующих органов, так и для партнеров по бизнесу. Поэтому если с главным документом, удостовяряющим личность директора (паспортом), возникли проблемы, их можно ожидать и в деятельности организации.

Для регистрации нужен офис более 1 кв. м.

Арбитражный суд Поволжского округа счел правомерным отказ органа ФНС России в регистрации юридического лица, учредитель которого указал в юридическом адресе в качестве офиса помещение, площадь которого не превышала 1 кв. метр.

Знать больше о Массовый адрес регистрации.

Важно: При выявлении налоговым органом причин отказа регистрации ООО (нарушений), государственная пошлина уплаченная при регистрации не возвращается. Возможно будут внесены изменения к концу 2018 года и при повторной подачи при ошибке, госпошлину оплачивать не нужно.

Недостоверные документы

Подача недостоверных документов (новый подп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Что делать если отказали

Из документов не возможно точно определить причину отказа, необходимо проверить:

1. адрес на предмет массовости, а также перепроверить правильность заполнения форм, а далее по списку указанному выше.
2. директора и учредителя на предмет новшест 2017 года.

Можно обратиться в арбитражный суд и «посудиться» с налоговой, но лучше устранить ошибки, повторно оплатить госпошлину и подать документы на регистрацию.

Статистика победы в подобных споров 3%, госпошлина не возвращают. К концу 2018 года планируется законодательно закрепить возможность повторной подачи с сохранением ранее оплаченной пошлины.

Наша практика по решению подобных моментов

Мы предлагаем следующий план действий, съездить и забрать отказ и в это же день с отказом обратиться в группу разбора, все находится по месту 46 (Москва, ехать с утра!). В разборе вам не разрешат сфотографировать реальную причину отказа, но покажут ее на экране монитора, она представляет собой внутреннее заключение специалиста.

Сколько ждать ответа

Если налоговая ошиблась, а такое бывает, то пишите жалобу в управление с копией в 46, и ждете 30 дней. Если ваши доводы правдивы, то к вам приедет представитель налоговой и предложит все порешать миром.

Как правило просят подать повторно, а жалобу забрать, но при проверки фирмы, вы сможете об этом напомнить, если что …

Как избежать отказа:

• до того как подать документы, провести их тщательную проверку. Нужно обратить внимание на все детали. Особое внимание надо уделить таким «мелочам», как достоверность информации в документах, правильное расположение подписей и печатей, заполнение всех полей, дат, отсутствие опечаток, помарок, исправлений;
• во избежание ошибок в оформлении документов пользоваться специальными онлайн-сервисами;
• если собственные знания и умения в оформлении пакета документов для регистрации вызывают сомнения, воспользоваться услугами профессионального юриста;
• не предоставлять заведомо недостоверные сведения о руководстве, учредителях и юридическом адресе компании.

Подробнее: Как подать жалобу в налоговую инспекцию.

Можно решить проблему через суд

Есть судебная практика в пользу директоров, но все индивидуально, так как налоговые решения идентичны, но основания разные.Если вы в этом нуждаетесь, можете нам набрать, мы постараемся помочь.

Судебная практика на 01.01.2019 года

При рассмотрении исков об оспаривании отказа органов ФНС об отказе в регистрации бизнеса суды сделали такие выводы:

• Государственная регистрация юридического лица не носит разрешительный характер, заявитель не обязан доказывать целесообразность создания юридического лица. Отказ заявителя сообщить регистрирующему органу сведения о лице, которое будет сдавать бухгалтерскую отчетность новой организации, так же как и о лице, сдающем бухотчетность других организаций, участником которых является заявитель, не может служить единственным и достаточным основанием отказа в государственной регистрации нового юридического лица.
• Орган ИФНС имеет право отказать в регистрации организации, если в поданных документах отсутствует подтверждение наличия у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу нового юридического лица. Таким документом, в том числе, признается разрешение собственника недвижимости на сдачу в аренду помещений по конкретному адресу.
• Если в заявлении о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юрлица по форме № Р13001 не указан номер этажа, на котором будет располагаться организация или ИП, это не является поводом для отказа в государственной регистрации. Эта регистрационная форма, как указал суд, не предусматривает обязательного указания номера этажа.
• Неявка заявителя за решением о приостановлении регистрационного действия, а также его неявка в регистрирующий орган ФНС для дачи пояснений по этому поводу не является доказательством недостоверности сведений, указанных в заявлении на регистрацию. Поэтому если у ИФНС нет других доказательств, то недостоверность представленных сведений является надуманной, а отказ в госрегистрации — незаконным.

Споры о признании недействительными решений о государственной регистрации юридического лица и ИП

Суды рассмотрели иски о признании решений органов ФНС о регистрации юрлиц и ИП и сделали следующие выводы:

• Если у налоговой инспекции на момент принятия оспариваемого прокурором решения о регистрации организации не было подтвержденных доказательствами оснований для отказа в государственной регистрации заявленных изменений, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то решение о регистрации является законным. При этом, если позже в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о физическом лице как генеральном директоре общества, оспариваемое решение не может нести какие-либо правовые последствия для неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов которых прокурор вправе обращаться в арбитражный суд.
• Если в адресе новой организации отсутствуют детальные элементы — офис, помещение, комната, то это не является в силу действующего законодательства безусловным основанием для признания адреса недостоверным, а должно оцениваться регистрирующим органом в совокупности с другими фактами, свидетельствующими о недостоверности адреса юридического лица. Поэтому при таких условиях регистрация является законной.
• Выявленные в ходе налоговой проверки нарушения требований налогового законодательства являются основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и сами по себе не могут являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе юридического лица.

Другие споры о сведениях в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

Также суды пришли к выводам, что:

• Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ отметок о наличии судебного спора в отношении зарегистрированного права на долю в уставном капитале общества. Приведенный в статье 5 данного Федерального закона перечень сведений и документов о юрлице, содержащихся в ЕГРЮЛ, является закрытым.
• Действующее законодательство не предусматривает способы защиты права в виде самостоятельного обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия по исполнению судебных актов или обращения с заявлением о признании незаконным бездействия по непринятию мер для восстановления прав, установленных судебным актом. Исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса, и в случае неисполнения решения арбитражного суда по одному делу его исполнение не может осуществляться путем предъявления иска в арбитражный суд по другому делу о признании незаконным бездействия государственного органа.

Когда можно подать на повторную регистрацию

Если вы определили и исправили ошибку, оплатите госпошлину и подавайте в любое время, законом не запрещена подача документов ни по времени и ни по количеству раз.

Срок обжалования решений регистрирующего органа ограничен

Организация обратилась в арбитражный суд в 2018 году с заявлением о признании недействительными решений о внесении сведений в ЕГРЮЛ от 2010 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд. Заявитель указал, что ему стало известно в внесенных в ЕГРЮЛ изменениях во время судебного процесса в 2018 годы, а нормами статьи 198 АПК РФ определено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Однако судьи указали, что действующее процессуальное законодательство не предусматривает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решения регистрирующего органа незаконным. По нормам статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ. При таких обстоятельствах, учитывая также обращение ООО в суд с рассматриваемым заявлением спустя более чем 7 лет после принятия спорных решений, суды двух инстанций не усмотрели достаточных оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование в судебном порядке решений ИФНС России.

Что указывается в законе об отказах

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрация ООО может не состояться в следующих случаях:

• представления на регистрацию неполного комплекта документов;
• представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Но несмотря на это, налоговая инспекция (особенно этим страдает МИ ФНС №46 по г. Москве) может выдать отказ в регистрации по следующим основаниям:

1. в случае несоответствия фирменного наименования требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации;
2. отсутствие дат на учредительных документах (в этом случае налоговики считают, что данный документ не предоставлен);
3. в случае указание недействительных паспортных данных учредителей и директора по результатам проверки паспортных данных.
4. в случае предоставления недостоверных данных о юридическом адресе (МИ ФНС №46 по г. Москве «поверяет» юридические адреса).

Кроме того, налоговики проводят проверку предоставленных на регистрацию учредительных документов на соответствие действующему законодательству. При обнаружении грубой ошибки выдается отказ.

Поделиться с друзьями Ссылки по теме: Регистрация ООО Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС. При подачи документов в налоговый орган о … 0 12-4-2016 Список документов для регистрации ООО Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС. При подачи документов в налоговый орган о … 936 8-3-2019 Протокол учредителей о создании ООО Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС. При подачи документов в налоговый орган о … 0 3-12-2017 Решение единственного участника о создании общества Причины имеют двойственную направленность, это законодательные и наработанные практикой со стороны сотрудников ИФНС. При подачи документов в налоговый орган о … 0 3-11-2017

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» государственным органом, который осуществляет регистрацию коммерческих юридических лиц, является Федеральная Налоговая Служба (далее – ФНС). Некоммерческие юридические лица проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ.

Процедура государственной регистрации юридического лица проводится в следующих случаях:

• при создании организации;
• при реорганизации или ликвидации организации;
• для внесения изменений в учредительные документы;
• при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Но как обжаловать решение органа, который отказал в государственной регистрации юридического лица?

Основания для отказа в регистрации юридического лица

Перечень оснований для отказа в регистрации юридического лица содержится в п. 1 ст. 23 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ). К таким основаниям в частности Закон №129-ФЗ в п.1 ст. 23 относит:

• непредоставление заявителем документов, необходимых для государственной регистрации;
• предоставления документов в ненадлежащий регистрирующий орган и т.д.

Данный перечень является исчерпывающим, то есть государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, не может в решении об отказе в регистрации юрлица ссылаться на основания, не предусмотренные в законе.

Однако зачастую сотрудники ФНС расширяют перечень оснований для отказа в регистрации. Так, неправильное заполнение какого-либо пункта заявления о государственной регистрации юридического лица, может быть истолковано как непредоставление документов.

Срок для принятия решения об отказе в регистрации не может превышать срок, установленный для регистрации юридического лица, который в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ составляет 5 рабочих дней со дня предоставления документов в государственный орган, который осуществляет такую регистрацию.

Не является основанием для отказа в государственной регистрации наличие спора, как судебного, так и третейского разбирательства:

• о размере доли или ее части в уставном капитале ООО;
• о принадлежности доли или ее части конкретному лицу;
• иных споров, связанных с содержанием сведений об ООО, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Решение об отказе в государственной регистрации выдается заявителю либо законному представителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Обратите внимание!

Если в судебном порядке будет установлено, что незаконный отказ в регистрации юрлица либо уклонения от нее повлек за собой убытки, то в соответствии с п. 7 ст. 51 ГК РФ такие убытки компенсируются за счет средств казны РФ.

Таким образом, анализ Закона № 129-ФЗ решения об отказе в регистрации юридического лица условно делит на две группы:

1. первая группа — решение об отказе в государственной регистрации юридического лица — например, подача документов для регистрации нового юрлица лицом, которое не имеет на это права;
2. вторая группа — решение о государственной регистрации юридического лица — например, подача документов для внесения изменений в устав уже существующего юридического лица.

Разделение решений об отказе в регистрации юридического лица на группы имеет значение для правильного выбора способа обжалования решения налоговой инспекции.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица

В соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено три способа обжалования решения об отказе в регистрации юридического лица:

• подача жалобы в вышестоящий регистрирующий орган (инспекцию ФНС России по субъекту РФ);
• подача жалобы в федеральный регистрирующий орган (ФНС России);
• судебное обжалование.

Ранее подобные решения нужно было обжаловать в суде, теперь же в некоторых случаях предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования.

Общий порядок обжалования решений об отказе в регистрации юрлица происходит следующим образом:

• если обжалуется решение об отказе в государственной регистрации юридического лица — направление жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию. Если в удовлетворении жалобы будет отказано, то с жалобой следует обратиться или в ФНС России, или в суд. В суд можно обратиться только после того, как вам отказала областная налоговая инспекция;
• если обжалуется решение о государственной регистрации (например, в проведении реорганизации юрлица или внесении изменений в учредительные документы) — жалоба подается по выбору заявителя или в вышестоящую налоговую инспекцию, либо в ФНС России, или в суд.

Однако из общего порядка Закон 129-ФЗ предусматривает исключения. Жалоба напрямую в ФНС России может быть подана с учетом условий:

• вышестоящим органом по отношению к налоговому органу, который отказал в регистрации является ФНС России;
• вышестоящей инспекцией нарушен срок рассмотрения жалобы.

Порядок подачи жалобы установлен ст. 25.3 Закона №129-ФЗ. Составленную в письменном виде жалобу можно подать как непосредственно в вышестоящий налоговый орган, так и через налоговую инспекцию, чье решение обжалуется.

Подать жалобу можно как лично, так и почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о доставке). Предусматривает закон и подачу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сроки подачи жалобы на отказ в регистрации юридического лица

Закон ограничивает срок подачи жалобы на решение налоговой инспекции, который составляет три месяца с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (вне зависимости от того, какой вид решения обжалуется).

Если решение налоговой инспекции обжалуется в судебном порядке, то с соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление в суд подается в течении 3-х месяцев с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и интересов.

Если срок на подачу жалобы пропущен, то вместе с жалобой необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока.

В случае, когда жалоба принята к рассмотрению, то решение по ней должно быть принято в течение 15 дней со дня ее получения. Срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней (п. 4 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ).

Законодательство РФ не предусматривает специальных требований к форме жалобы, однако устанавливает ряд сведений, которые обязательно должны быть указаны в тексте:

• Ф.И.О., место жительства заявителя либо наименование и адрес юрлица, подающего жалобу;
• сведения об обжалуемом решении регистрирующего органа;
• наименование регистрирующего органа, решение которого обжалуется;
• основания, по которым заявитель считает, что его права нарушены;
• требования лица, подающего жалобу.

На практике нередки ситуации, когда при одних и тех же обстоятельствах выносятся противоречивые по смыслу решения. Это может повлечь за собой потерю времени, а в некоторых случаях и значительных денежных средств. Поэтому при подаче заявления о регистрации юрлица либо при обжаловании решения об отказе в регистрации в суд или в вышестоящие налоговые органы желательно привлечь квалифицированных специалистов. Наши юристы имеют обширную и успешную практику ведения таких дел, помогут разобраться с возникшей проблемой в краткие сроки независимо от того, проживаете ли вы в Москве или другом регионе России.

Доброе время суток! Отказали в ликвидации ООО. Пыталась выяснить в справочной ИФНС что же мне делать дальше. Меня отправили… может, они, конечно, и не должны давать никакой информации. Уважаемые, помогите разобраться… Отказали в регистрации ликвидации, т.к. не был предоставлен в регистрирующий орган ифнс промежуточный баланс и не предоставлены сведения из ПФР. В ИФНС сказали начинайте все сначала…это значит заново и в вестник госрегистрации опять объявление подавать? Или же можно переделать только форму Р16001? Только исправив все ошибки? Вот текст отказа : «ОТКАЗАНО по следующим основаниям:
В разделе 3 Заявления №Р 16001 заявителем, подпись которой заверена удостоверительной записью нотариуса, подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны, расчеты с кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
Согласно ст. 63 Гражданского кодекса РФ после окончания 2-х месячного срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами.
Учитывая п.З ст. 20 Закона № 129-ФЗ, учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
При рассмотрении представленных на государственную регистрацию документов, установлено, что на дату подачи заявления №Р 16001 в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Ромашка» не внесены.
Кроме того, согласно пп. «г» п. 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Тогда как, в регистрирующий орган Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области представлена справка о том, что страхователем — ООО «Ромашка» не представлены сведения в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном , (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Учитывая вышеизложенное, Заявление, содержащее недостоверные сведения о соблюдении установленного Федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, считается не представленным.
В соответствии с подпунктом «а» и «з» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации.»
Что необходимо делать? Заново начинать все или же заново сдавать промежуточный и ликвидационный баланс в налоговую, и какую форму необходимо заполнить в ПФР? И я, так понимаю, что заново платить госпошлину и оформлять все у нотариуса. Спасибо.

Подали заявку на регистрацию новой компании, но получили отказ в регистрации? Или хотели внести изменения в учредительные документы фирмы, но пакет документов не устроил налоговый орган? Каждый отказ, как решение государственного органа, должен быть мотивирован и законен.

ВНИМАНИЕ: отказ в регистрации ООО или иного юридического лица может подлежать отмене в судебном порядке – наш адвокат по регистрации поможет решить данную проблему: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Основания отказа в регистрации юридического лица

1. Не соответствие устава общества законодательству Российской Федерации. Противоречия с действующим законодательством, как правило, заключается в постановке неправомерных целей деятельности фирмы.
2. Не представление документов. Отказ по данному основанию возможен в случае представления не полного пакета документов либо представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к их форме, например, отсутствие нотариального заверения копий.
3. Предоставление не достоверных сведений. Вся информация, содержащаяся в приложенных к заявлению о регистрации документах перепроверяется налоговым инспектором. Так, в случае проверки фактического наличия адреса места нахождения общества будет установлено, что по указанному адресу осуществляется иная деятельность, в регистрации общества будет незамедлительно отказано.
4. Обращение в неуполномоченный орган. Заявление о государственной регистрации компании подается в территориальный налоговый орган по месту нахождения общества (юридический адрес). Следовательно, в случае обращения в иной территориальный или государственный орган – отказ в регистрации будет являться законным.
5. Отсутствие права учреждения обществ. Данное ограничение распространяется на следующих лиц:

• в отношении которого принято решение о запрете на пребывание на территории РФ
• включенное в список содействующих терроризму и отмыванию денежных средств
• зарегистрированное общество, деятельность которого на момент обращения приостановлена
• лицо, занимающееся экстремистской деятельностью
• лицо, находящееся в местах лишения свободы

Кстати, отказ в регистрации можно встретить не только на стадии регистрации нового юридического лица и внесения изменений, но и при ликвидации бизнеса, поэтому можно всегда обратиться к специалистам своего дела – адвокатам нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры».

Важно: учреждать организацию имеет право только гражданин, достигший возраста совершеннолетия.

• тождественность наименования. Отказ в регистрации по данному основанию возможен в случае схожести наименования вновь регистрируемой фирмы и уже действующей. Идентичность названия устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально и определяется степенью смешения.
• не корректность наименования. Законодательством запрещается регистрировать компании, названия которых содержат нецензурные, оскорбительные слова и выражения, а так же если они оскорбляют религиозные чувства граждан.

Как избежать отказа в государственной регистрации организации?

Нередки случаи, когда государственная регистрация фирмы заканчивается не так, как хотелось бы. Уполномоченный орган при создании компании может отказать в регистрации. А это лишняя трата времени и денег. Чтобы этого не допустить, стоит еще на этапе подготовки документов все тщательно проверить и исключить все возможные причины отказа. А еще лучше обратиться к нашему адвокату за квалифицированной помощью, чтобы все прошло быстро и с минимальными финансовыми затратами.

Для того, чтобы зарегистрировать организацию с первого раза, необходимо придерживаться следующих правил:

• сведения, указанные в документах должны соответствовать действительности
• должны быть проставлены все необходимые подписи и печати в нужных местах
• не должно быть опечаток и исправлений
• учредители и руководитель фирмы должны быть реальными людьми, имеющими право создавать организацию. На сайте налоговой есть списки лиц, которым запрещено заниматься предпринимательством
• проверьте наличие всего комплекта документов
• при заполнении заявления будьте предельно внимательны. Лучше несколько раз перепроверьте правильность внесенных данных
• бланк заявления лучше взять на сайте ИФНС. Там же скачиваете программу для его заполнения
• виды деятельности должны соответствовать действующему законодательству
• проверяйте реквизиты для оплаты госпошлины, особенно это касается КБК
• обязательно соблюдайте нотариальную форму документа
• тщательно выбирайте наименование фирмы

Подведем итог: для избежания отказа в регистрации, ваш пакет документов должен строго соответствовать нормам закона. Ведь как говориться: «Незнание законов не освобождает от ответственности».

Госпошлина при отказе в регистрации

Законодателем предусмотрена возможность при отказе в регистрации повторно подать документы без оплаты государственной пошлины.

Для этого необходимо наличие следующих условий:

1. должно пройти не более трех месяцев со дня отказа;
2. подача документов возможна лишь один раз;
3. устранены причины отказа;
4. причины отказа подпадают под п. 7 ст. 9 129-ФЗ (не представлены документы, предусмотренные законом, они не соответствуют требованиям налоговой или нотариально не удостоверены).

В остальных случаях повторная оплата госпошлины обязательна.

Срок обжалования отказа в регистрации организации

Если все же вместо свидетельства о государственной регистрации вы получили отказ, важно не пропустить срок, предусмотренный законом. Он составляет три месяца с момента получения решения налогового органа. Если вдруг по каким-то причинам гражданин отказывается получать отказ, то срок начинает течь с момента, когда он узнал или должен был узнать об отказе в регистрации.

При пропуске срока по уважительной причине (к примеру, долгая командировка в другой город или страну, тяжелая болезнь и тд.), он может быть восстановлен. Для этого нужно подать ходатайство о восстановлении срока.

Помощь адвоката по оспариванию отказа регистрации в Екатеринбурге

1. Наша организация осуществляет регистрацию организаций всех форм собственности и направлений, поэтому предложение по обжалованию отказа в регистрации строится на профессиональном опыте в сфере отношений с регистрирующим органом;
2. Участие наших адвокатов в арбитражных делах позволяет им разобраться во всех тонкостях процедуры регистрации и выиграть даже самый порой сложный процесс по делу.

Важно: оспорить отказ в регистрации налогового органа по рассматриваемому основанию возможно посредством повеления независимого экспертного исследования по определению тождественности названий. Отказ в регистрации не лишает права на повторное обращение.

Как видится, большинство основания отказа в государственной регистрации носят оценочный характер, а значит, зависят от субъективного восприятия конкретного инспектора. Такое положение позволяет обжаловать отрицательное решение налогового органа по многим из рассмотренных оснований.

Образец заявления жалобы на отказ в регистрации ООО

В Арбитражный суд Свердловской области

Заявитель: С.

адрес: г. Екатеринбург, ул. Агрономическая

Заинтересованное лицо:

Инспекция Федеральной налоговой службы

по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга

адрес: 620062 г. Екатеринбург, ул. Хомякова, 4

Заявление

об обжаловании отказа в государственной регистрации юридического лица

Учредителями общества с ограниченной ответственностью протоколом № 1 общего собрания учредителей принято решение об учреждении ООО с определением его местонахождения: г. Екатеринбург, ул. Репина.

Учредителем общества в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга представлено заявление по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица – общества при создании. Подпись учредителя, которым подтверждена достоверность сведений, представленных в регистрирующий орган, засвидетельствована нотариально. В заявлении указан адрес места нахождения юридического лица, соответствующий адресу, указанному в протоколе общего собрания учредителей. Одновременно с заявлением в уполномоченный орган представлены документ об уплате государственной пошлины, протокол о создании юридического лица, устав. Документы налоговым органом были приняты, присвоен входящий номер 3644.

Решением ИФНС по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга заявителю отказано в государственной регистрации юридического лица по следующим основаниям:

1. В документах, представленных для государственной регистрации, отсутствует указание на конкретное помещение 3-х этажного административного здания, что не позволяет точно идентифицировать место нахождения юридического лица и в дальнейшем осуществлять связь с ним.
2. В связи с тем, что учредителями юридического лица выступают два физических лица, то они в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должны выступать заявителями при государственной регистрации. Представленное заявление о государственной регистрации юридического лица подписано только одним из учредителей.

Заявитель С. полагает, что указанное решение ИФНС по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга является незаконным, нарушает его права и интересы.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен ст. 12 Закона N 129-ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, определенных ст. 23 Закона о государственной регистрации.

При подаче документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации создаваемого юридического лица, наряду с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, подписанное заявителем С. (форма N Р11001), протоколом № 1 общего собрания учредителей ООО о создании юридического лица, уставом в двух экземплярах, квитанцией об уплате государственной пошлины, было также приложено гарантийное письмо № УК/76-13 и свидетельство о праве собственности на арендуемое помещение. Данное гарантийное письмо предоставлено Обществом с ограниченной ответственностью, подписанное директором и содержащее сведения о согласовании с собственником передачи помещения в аренду обществу, а именно, что ООО является собственником нежилых помещений № 29, 30, 32, 35 – 48, общей площадью 165,9 кв.м., расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Репина, 1 этаж и что ООО обязуется предоставить данные помещения ООО в аренду после регистрации последнего.

Свидетельство о праве собственности, по мнению заявителя, является необходимым и достаточным подтверждением того, что объект недвижимости существует и может быть использован в качестве места нахождения юридического лица.

Отказ налогового органа в государственной регистрации юридического лица в части отсутствия в заявлении о государственной регистрации юридического лица подписи второго учредителя считаем также незаконным.

Законом не установлена императивная обязанность подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица всеми учредителями создаваемого общества. При таких обстоятельствах заявитель считает, что у ИФНС по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации юридического лица при создании, тем самым нарушив права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 9, 12, п. 5 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Прошу

• Признать недействительным решение Инспекции федеральной налоговой службы по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
• Обязать Инспекцию федеральной налоговой службы по Верх – Исетскому району г. Екатеринбурга осуществить государственную регистрацию ООО.

Дата, подпись

Читайте также наши статьи по регистрации и ликвидации:

Все о государственной регистрации некоммерческой организации с нашей помощью

Давайте разбираться с процедурой ликвидации ООО в деталях и ньюансах

Обратитесь к нам за ликвидацией ИП — и никаких проблем

Для формирования документов на регистрацию ИП вы можете воспользоваться бесплатным онлайн-сервисом непосредственно на нашем сайте. С его помощью вы сможете оформить пакет документов, соответствующий всем требованиям по заполнению и законодательству РФ.

Получение статуса ИП — задача не самая сложная. Нужно заполнить специальную форму, уплатить госпошлину и явиться в регистрирующую налоговую инспекцию с паспортом. Однако и в этом простом деле есть свои нюансы. И если они не соблюдены, можно получить отказ в регистрации ИП. При этом сумму пошлины не вернут — она взимается за рассмотрение документов. Важно разобраться, почему в регистрации отказано, ведь от этого зависят дальнейшие действия.

Бесплатная консультация по регистрации ИП

Основания для отказа

Порядок регистрации ИП прописан в законе №129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В течение 3 рабочих дней после подачи документов налоговый орган должен поставить гражданина на учет в качестве предпринимателя. Но бывает и так, что заявителя не регистрируют. Вот какие основания для отказа в регистрации ИП перечислены в статье 23 закона № 129-ФЗ:

1. Заявитель представил не все нужные документы. В общем случае требуется только заявление по форме Р21001 из приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, квитанция об уплате госпошлины в сумме 800 рублей и паспорт будущего предпринимателя. Но могут быть нюансы. Например, когда ИП регистрирует представитель, дополнительно нужно приложить нотариальную доверенность. Если ее не будет, не последует и регистрации.
2. Документы поданы не в тот налоговый орган. Предприниматели учитываются по месту проживания. Однако не любая инспекция оказывает услуги по регистрации. Например, будущему предпринимателю из Москвы документы надо подавать в ИФНС № 46, из Санкт-Петербурга — в ИФНС № 15. О том, в какой орган нужно направить документы, можно узнать в территориальной инспекции или по телефону горячей линии ФНС.
3. Гражданин не имеет права быть предпринимателем. Причины следующие:
   • он уже зарегистрирован в этом качестве. Открыть «второе ИП» на одного человека нельзя, в том числе в другом регионе. Ведь это не форма организации, а статус физического лица;
   • менее года назад заявитель был признан банкротом или по решению суда прекратил предпринимательскую деятельность;
   • он лишен права заниматься бизнесом по приговору суда на определенный срок, который еще не подошел к концу.
4. Документы не удостоверены нотариусом. Заявитель должен подписать заявление Р21001 непосредственно в момент подачи в ИФНС, а если он не планирует ее посещать, то у нотариуса. Если это правило не соблюдено, ИП не зарегистрируют. То же самое касается доверенности (если она требуется).
5. В заявлении указаны неверные паспортные данные гражданина, они не сходятся с теми, которые инспекция получила от органов МВД.
6. В ИФНС поступил акт суда или судебного пристава-исполнителя, который запрещает регистрацию гражданина в качестве предпринимателя.
7. Нарушены требования к заполнению документов. Например, данные указаны не в тех полях, не заполнены нужные строки, не соблюден формат отражения ОКВЭД (должно быть не менее 4 знаков).
8. В представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.

Решение об отказе

Решение об отказе должно быть принято в срок, который отведен на регистрацию — 3 рабочих дня. С конца апреля 2018 года документы о регистрации или отказе направляются заявителю в электронной форме. Даже если будущий ИП принес заявление на бумаге, ответ он получит на указанный в нем email (теперь это обязательное поле).

В решении будут отражены причины отказа в регистрации и определенный подпункт статьи 23 закона № 129-ФЗ, который нарушен заявителем. Однако конкретная ошибка описана бывает не всегда. Налоговики могут ограничиться стандартной формулировкой, например, что гражданин не представил требуемые по закону документы (подпункт «а» пункта 1). Причем они могут посчитать не представленным документ, который был подан, но заполнен или составлен неверно.

Если самостоятельно не удается выявить точную ошибку, придется обратиться в регистрирующий орган за разъяснением. Ну а когда нарушение понятно, нужно его устранить и направить документы вновь.

Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.

На практике причиной отказа чаще всего бывают формальные ошибки в заявлении для открытия ИП. Чтобы их не допустить, рекомендуем пользоваться специальным сервисом для формирования документов. Тем более что подать их повторно без уплаты пошлины можно лишь однократно. Следующая попытка будет стоить заявителю 800 рублей и нескольких потерянных дней.

Обжалование отказа в регистрации

Заявитель может посчитать отказ в регистрации ИП незаконным. В таком случае ему следует в течение 3 месяцев направить в вышестоящий налоговый орган жалобу. Это первый этап обжалования, пропустить который нельзя.

Если вышестоящий орган не поможет, надо обращаться в центральный аппарат ФНС. На это есть 3 месяца с даты вынесения решения по первой жалобе. Если и тут не удалось доказать незаконность отказа в регистрации, остается одна инстанция — суд. Причем нужно успеть обратиться с иском в 3-месячный срок с того дня, как заявитель узнал о нарушении своих прав.

В жалобе на незаконный отказ нужно указать:

1. Инспекцию, решение которой оспаривается. А также ФИО и должность специалиста, вынесшего это решение.
2. Информацию о заявителе — ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту.
3. Суть решения, которое обжалуется.
4. Доводы заявителя, почему он считает это решение незаконным. При необходимости прикладываются копии документов.

Направить жалобу проще всего в ту же ИФНС, которая вынесла решение. Она обязана передать ее выше в течение 3 рабочих дней. К обращению будут приложены все документы, на основании которых последовал отказ в регистрации ИП. Жалобу в вышестоящий орган (либо в ФНС России, если это второй этап обжалования) можно направить и самостоятельно.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней, заявитель в этом не участвует. Однако он может до принятия решения представить дополнительные документы, и они будут приобщены к его обращению. Срок рассмотрения в таком случае продлят, но не более, чем на 10 дней.

В итоге либо решение об отказе отменят, либо оставят жалобу без удовлетворения. В первом случае регистрирующая ИФНС должна в течение 5 рабочих дней снова рассмотреть документы предпринимателя. Если нет других оснований для отказа, его зарегистрируют. За то, что инспекция отказала в открытии ИП незаконно, должностные лица понесут ответственность. А гражданину, которого не зарегистрировали, должны возместить причиненный отказом ущерб, хотя на практике добиться этого трудно.