Отказ от командировки

Содержание

Всегда ли необходимо согласие работника на поездку?

Служебная командировка предполагает, что работник будет отсутствовать дома какое-то время. Поэтому часто можно столкнуться с тем, что сотрудники не хотят отправляться в такие поездки, и под различными причинами пытаются от них отказаться.

Закон устанавливает конкретные ситуации, при наступлении которых сотрудник действительно может отказаться от поездки. Но данный список является закрытым.

В частности, сюда входят случаи, когда работнику еще не исполнилось 18 лет, если в командировку направляется беременная сотрудница, если у работника есть обязанности, из-за которых он не может покидать город (например, он осуществляет уход и присмотр за нетрудоспособным лицом, он является одиноким родителем и т. д.), если у работника установлена инвалидность и т. д.

Все вышеуказанные категории сотрудников должны оформить письменное согласие на служебную поездку. Без него администрация отправить их в командировку не имеет права.

Простой работник может также привести веские доводы на то, чтобы не ехать в служебную поездку. Но итоговое решение все равно принимает руководитель фирмы.

Внимание! Исходя из этого, могут ли отправить в служебную командировку без согласия работника — да, но если он не входит в установленные законом льготные категории.

В каких случаях командировка возможна с письменного согласия сотрудника?

Следующие категории работников могут отправляться в командировку, но только если дадут на этот шаг письменное согласие.

Сюда входят следующие группы:

  • Матери, которые имеют маленьких детей до 3-х лет;
  • Одинокие родители (независимо, мать это или отец), если он воспитывает ребенка возрастом до 5 лет;
  • Если работник является родителем ребенка с инвалидностью;
  • Работники, которые осуществляют уход за больным родственником.

Если работодатель предоставляет такому работнику готовый бланк согласия на командировку, в него должна быть обязательно внесена информация о том, что он имеет право отказаться от поездки. В случае, если сотрудник свое согласие на командировку не дает, то посылать его в поездку категорически запрещается.

Внимание! Данные правила устанавливаются и в том случае, когда необходимо произвести продление поездки по инициативе работодателя.

Еще одним случаем, когда от работника нужно получить согласие, является необходимость трудиться в командировке в выходной либо праздничный день.

Уважительные причины отказа

У сотрудника могут быть уважительные причины, с которыми он может обратиться к своему руководству. Рассмотрим, можно ли отказаться от командировки из-за них.

По семейным обстоятельствам

В качестве причины, по которой работнику нельзя уезжать в поездку, могут быть возникшие семейные обстоятельства.

К примеру, это может быть рождение ребенка, смерть родственника, вступление в брак и т. д. Он имеет право на данный период взять отпуск без оплаты, и работодатель должен будет его предоставить.

Можно обратиться к работодателю с просьбой отменить поездку в случае, если на ее период у сотрудника выпадает его юбилей.

Важно! Однако эта причина не указана в нормативных документах, а потому данный шаг полностью остается на усмотрение работодателя.

Есть несовершеннолетние дети

Наличие в семье маленького ребенка не является уважительной причиной для отказа от поездки, даже если семья является многодетной.

Однако в то же время работник может попадать в одну из льготных категорий:

  • Он является одиноким родителем, и возраст ребенка не больше 5 лет;
  • Он ухаживает за ребенком-инвалидом;
  • Он является опекуном несовершеннолетнего ребенка;
  • Он производит уход за больным родственником (в данном случае ребенком).

Внимание! При наличии этих факторов работника должны уведомить о служебной поездке заранее и получить согласие на это.

Если жена сотрудника в положении

Если у работника супруга беременна, это может быть причиной отказаться от поездки, однако законом официально она не предусмотрена. Поэтому, решение остается на усмотрение начальника.

Однако можно получить в медучреждении справку, что за ней требуется постоянный уход, и его производит муж. Тогда от поездки можно отказаться по законным основаниям.

Иные причины

Также уважительными причинами могут считаться следующие события в жизни работника:

  • Чрезвычайная ситуация, которая отразилась на работнике либо его семье;
  • Необходимость безотлагательно получить какой-то документ;
  • Важное мероприятие для семьи.

Однако, чтобы расположить руководителя к себе, в каждой ситуации желательно предоставить подтверждающий документ.

По состоянию здоровья

Сотрудник может отказаться ехать в командировку, когда ему необходимо проходить лечение, либо длительная поездка противопоказана по медицинским причинам.

В такой ситуации работнику нужно подготовить заявление, а к нему прикрепить подтверждающий документ — справку от врача, больничный лист и т.д.

На поездку выделено недостаточно средств

Работодатель перед отъездом в командировку должен предоставить сотруднику денежные средства, из которых он будет оплачивать дорогу, проживание, питание и т. д.

Примерный расчет требуемой суммы проводит бухгалтер. Если же работнику средств выдано недостаточно для покрытия всех расходов, и он может доказать данный факт, то он имеет право отказаться от командировки, поскольку не обязан осуществлять ее финансирование из собственных средств.

Внимание! Однако, недостаток средств необходимо тщательно обосновать и доказать.

Не выплатили командировочные

Работодатель обязан выплатить работнику денежные средства для финансирования расходов в командировке.

Если это не произведено, то работник имеет право не ехать в служебную поездку, поскольку не обязан финансировать ее из собственных средств. Установить ему дисциплинарное наказание в такой ситуации работодатель не имеет права.

Как правильно осуществить отказ

Как оформить заявление?

Для отказа от поездки работнику необходимо составить заявление на имя руководителя по предоставленному образцу.

В тексте документа описывается причина, по которой сотрудник не может принять участие в командировке. В случае, если он входит в число лиц, у которых необходимо получать согласие на поездку, это прямо указывается в заявлении, и прикладываются подтверждающие документы.

Если у работника права на отказ по закону нет, то необходимо разговаривать с руководителем и убеждать его об отмене поездки.

Какие документы нужны?

Документы, которые необходимо предоставить, зависят от причины отказа, сюда могут входить:

  • Больничный;
  • Справка о болезни близкого родственника работника;
  • Документ по усыновлению;
  • Справка об инвалидности родственника;
  • Повестка в суд;
  • Другие документы, которыми можно подтвердить отказ.

Неофициальные способы

Существует у работника возможность отказаться от командировки, если руководство фирмы при оформлении командировки допустило ошибку.

Такими обстоятельствами могут выступать:

  • Не все документы оформлены для предстоящей служебной поездки.
  • Работнику не произведены все предусмотренные законодательством выплаты компенсацию командировочных расходов.
  • Задание, определенное работнику в предстоящей поездке, не соответствует выполняемым им трудовых функций.

Существуют и другие неофициальные способы, которые позволяют работнику отказаться от поездки. Например, заключение брака (фиктивного). Но тогда работнику придется разбираться с разводом.

Важно! Рекомендуется все же найти правомерные способы уклониться от предстоящей поездки.

Статья 166. Понятие служебной командировки

Статья 166. Понятие служебной командировки

1. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Поездки лиц, заключивших гражданско-правовые договоры, служебными командировками не признаются.

2. Особенности направления работников в служебные командировки установлены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749*(11). Указанное Положение регламентирует порядок направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств.

3. Местом постоянной работы считается место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Следует иметь в виду, что поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

4. Направление в командировку обязательно для работника. Отказ от выезда в командировку без уважительных причин является серьезным нарушением трудовой дисциплины и может повлечь применение соответствующего дисциплинарного взыскания.

5. Трудовой кодекс устанавливает запрет на направление в служебные командировки отдельных категорий работников. Так, согласно ст. 259 ТК не допускается направление в служебные командировки беременных женщин. В ст. 268 ТК предусмотрено запрещение направления в служебные командировки работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Кроме того, в соответствии со ст. 203 ТК работники в период действия ученического договора не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

6. Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов и работников, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Следует также учитывать, что гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством и в том числе касающиеся направления в служебные командировки, распространяются в силу ст. 264 ТК на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

7. Унифицированные формы документов, необходимые для направления работника в командировку, утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1*(12).

8. Цель командировки определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании (форма N Т-10а), которое утверждается работодателем. Служебное задание должно, как правило, соответствовать трудовой функции работника.

9. В зависимости от объема, сложности и других особенностей служебного задания работодателем устанавливается конкретный срок командировки. Следует учитывать, что в трудовом законодательстве не предусмотрен предельный срок, на который работник может быть направлен в командировку.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

10. Следует учитывать, что в отношении отдельных категорий работников предусмотрены определенные ограничения, касающиеся срока, на который они могут быть направлены в командировку. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»*(13) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае направления их в служебную командировку.

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу. Указанным постановлением предусмотрено и право временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в случае направления в служебную командировку осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

11. На основании служебного задания издается соответствующий приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (форма N Т-9 и форма N Т-9а), определяющий ее цель, сроки, место назначения и источник финансирования. Данный приказ (распоряжение) подписывается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

В приказе (распоряжении) указываются:

— фамилия и инициалы командируемого лица, его профессия (должность), структурное подразделение;

— место назначения (страна, город, организация, куда командируется работник);

— срок командировки;

— цель командировки и основание (служебное задание или иной документ).

При необходимости указываются источники оплаты сумм командировочных расходов, другие условия направления в командировку.

С приказом (распоряжением) о направлении в командировку работник должен быть ознакомлен под роспись.

12. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение (форма N Т-10), подтверждающее срок пребывания работника в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

Направление работника в командировку за пределы территории РФ производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, поскольку в зарубежном законодательстве внесение в него соответствующих отметок не предусмотрено. Время пребывания работника в командировке в этих случаях определяется по отметкам пограничных органов о пересечении государственной границы в паспорте.

Исключение составляют случаи командирования в государства — участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. В этих случаях даты пересечения государственной границы РФ при следовании с территории РФ и на территорию РФ определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории РФ.

13. Порядок и формы журналов учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. N 739н*(14).

14. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (курьеров, экспедиторов, работников транспорта, осуществляющих междугородние и международные перевозки, и др.), направление работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также работа вахтовым методом служебными командировками не являются.

Отправляем в командировку: пошаговая процедура

В. П. Кузнецова

Источник: Журнал «Отдел кадров коммерческой организации» № 5/2015

Какая поездка работника считается командировкой? Какие документы необходимо оформить для направления в служебную поездку? В каких случаях и как уведомить работника о праве отказаться от командировки? Нужно ли оформлять служебное задание и командировочное удостоверение?

В настоящее время практически ни одна компания не обходится без командировок – то с поставщиками нужно заключить договор, то уладить вопросы с заказчиками (например, настроить поставляемое оборудование) и пр. Сегодня пошагово рассмотрим процедуру направления в командировку сотрудника и укажем на типичные ошибки работодателей при этом.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки лиц, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

1. Выбираем, кого направить. Первым делом стоит вспомнить об ограничениях, которые установлены трудовым законодательствам. Так, некоторых работников вовсе запрещено направлять в служебные поездки, а некоторых можно, но только с их письменного согласия.

В силу ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Запрещено направлять в служебные поездки и несовершеннолетних (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252).

Обратите внимание!

В период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Кроме этого, обратите внимание на программу реабилитации инвалида, если в командировку планируется направить именно его. Если в данном документе содержится запрет на служебные поездки, направление в командировку инвалида будет неправомерным и может повлечь административную ответственность для работодателя. Это следует из ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. Напомним, что порядок выдачи медицинскими организациями таких заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н.

Здесь важно понимать, что именно медицинское заключение имеет значение для работодателя – справка не подойдет. Заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медосмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях. А вот справки выдаются врачами (в отдельных случаях фельдшерами и акушерами) на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования.

Отметим, что получить письменное согласие на командировку и проверить наличие медицинских противопоказаний необходимо, если планируется, что в командировку поедет (ст. 259, 264 ТК РФ):

  • отец, воспитывающий детей без матери;
  • опекун (попечитель) несовершеннолетних;
  • мать (отец), воспитывающая(ий) без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
  • работник, имеющий ребенка-инвалида;
  • работник, осуществляющий уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

2. Получаем согласие и уведомляем о возможности отказа. Помимо того, что у работников названных категорий необходимо получить письменное согласие на командировку, их надо в письменном виде ознакомить с правом отказаться от поездки. Обычно это оформляется следующим образом. Работодатель готовит уведомление, в котором работнику предлагается поехать в командировку и сообщается, что он вправе отказаться от нее. Уведомление составляется в двух экземплярах и может выглядеть так.

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель»

(ООО «Апрель»)

Исх. № 12/4 Менеджеру по связям с общественностью

от 15.04.2015 А. И. Пономаревой

Уважаемая Анна Ивановна!

Просим Вас дать согласие на направление в служебную командировку с 20.04.2015 по 25.04.2015 в ВЗАО «Нижегородская ярмарка», находящееся в г. Нижнем Новгороде, для участия в выставке «СадExpo 2015».

Дополнительно уведомляем Вас о том, что Вы на основании ст. 259 Трудового кодекса РФ имеете право отказаться от направления в служебную командировку, так как имеете ребенка в возрасте до трех лет.

Директор Иванов В. П. Иванов

Согласна на командировку. С правом отказаться от служебной поездки ознакомлена.

Менеджер по связям с общественностью, Пономарева, 15.04.2015

Конечно, работник может выразить свое согласие или несогласие на командировку и в виде отдельного документа, например заявления, которое он подаст в кадровую службу. В таком случае в уведомлении целесообразно указать, в какие сроки сотрудник должен принять решение, например: «О принятом решении вы можете сообщить отдельным заявлением, которое должны предоставить в отдел кадров до … (такого-то числа)».

3. Издаем приказ. Прежде, чем говорить о приказе, напомним, что раньше для направления в служебную командировку нужно было оформить работнику служебное задание и командировочное удостоверение. Однако в связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 в Положение, оформление данных документов отменено. Они использовались для подтверждения нахождения сотрудника в определенные сроки в конкретном месте для возмещения расходов в связи с командировкой. Но различные ведомства писали, что в некоторых случаях отметки в командировочном удостоверении не могут быть проставлены физически (например, при переговорах с физическими лицами), поэтому факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами – приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку, проездными документами, счетом гостиницы (письма Минфина РФ от 16.08.2011 № 03-03-06/3/7, Минтруда РФ от 14.02.2013 № 14-2-291).

К сведению

Поскольку необходимость оформления служебного задания и командировочного удостоверения отпала, именно в приказе о направлении в командировку надо как можно более подробно прописать служебное поручение, то есть цель поездки, а также сроки выполнения этого поручения.

До 08.01.2015 в качестве основания издания приказа обычно указывалось служебное задание, так как согласно прежней редакции Положения цель командировки работника определялась руководителем командирующей организации и указывалась в служебном задании, которое утверждалось работодателем.

После названной даты в качестве основания для издания приказа можно указывать реквизиты документов (при их наличии), в соответствии с которыми требовалось направление работника в командировку (договора с контрагентом, приказа о проведении проверки, приглашения на выставку и пр.).

Поскольку организация вправе по-прежнему оформлять служебные задания на командировки и требовать от работников отчеты об их выполнении (если это предусмотрено локальными нормативными актами), в качестве основания приказа можно указывать и служебное задание.

К сведению

Для направления работника в командировку можно издать приказ по унифицированной форме Т-9 (Т-9а для командирования группы сотрудников) или по форме, разработанной и утвержденной самой организацией.

Приказ подписывается руководителем организации (или иным уполномоченным на это лицом) и с этим документом знакомят сотрудника под роспись.

Отдельно скажем про срок хранения. Согласно Перечню типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденному Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558, приказы о направлении в командировку нужно хранить (п. 19):

  • в течение 75 лет – если приказы изданы о длительных внутрироссийских или зарубежных командировках, а также о командировках работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;
  • в течение пяти лет – если приказы о краткосрочных внутрироссийских и зарубежных командировках.

Конечно, со сроками хранения могут возникнуть трудности, так как ни в Трудовом кодексе, ни в названном перечне типовых управленческих архивных документов не даны критерии отнесения командировок к краткосрочным или долгосрочным. Поэтому рекомендуем приказы о командировках длительнее трех дней хранить 75 лет.

Общество с ограниченной ответственностью «Весна»

(ООО «Весна»)

Приказ № 31

о направлении работника в командировку

14 апреля 2015 г. г. Самара

Направить в командировку Иванова Ивана Ивановича, ведущего специалиста отдела информационных технологий, в ООО «Лето», находящееся в г. Арзамас Нижегородской области, сроком на 3 (три) дня с 21 по 23 апреля 2015 г. с целью оказания услуг по установке программного обеспечения, предназначенного для управления перемещениями подвижных узлов поставляемых станков.

Основания: договор поставки от 13.01.2015 № 24, заключенный между ООО «Весна» и ООО «Лето», служебная записка начальника отдела информационных технологий П. П. Петрова о необходимости проведения установки программного обеспечения от 13.04.2015.

Директор Сидоров С. С. Сидоров

С приказом ознакомлен. Иванов, 14.04.2015

4. Выдаем аванс. Согласно п. 10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Отметим, что при командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Для выдачи наличных денег работнику под отчет на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходный кассовый ордер формы 0310002 оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке, на который они выдаются, подпись руководителя и дату (п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»).

На основании приказа о направлении в командировку бухгалтер рассчитывает предварительную сумму расходов, связанных с поездкой, согласует ее с руководителем подразделения командированного работника и главным бухгалтером.

Сумма, которую необходимо выдать работнику, определяется исходя из продолжительности командировки, указанной в приказе о направлении в нее, стоимости проезда, приблизительных расходов на оплату жилья, величины суточных, установленных в организации для командировок по России и за ее пределы. Если сотрудник направляется в командировку за пределы РФ, оплата и возмещение расходов в иностранной валюте (включая выплату аванса или погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте) осуществляются с учетом Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (п. 16 Положения).

5. Фиксируем выбытие сотрудника. На основании п. 8 Положения работодатель обязан вести учет работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы. Делается это в соответствующих журналах. Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 № 739н работодатель или уполномоченное им лицо приказом (распоряжением) должен назначить сотрудника организации, ответственного за ведение журнала выбытия и журнала прибытия.

Форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, приведена в приложении 2 к данному приказу. Отражаются сведения о фамилии, имени и отчестве командированного работника, наименовании организации, в которую он командируется, пункте назначения.

Отметим, что формой предусмотрена графа «Дата и номер командировочного удостоверения». Так вот: с момента внесения изменений в Положение, то есть с 08.01.2015, эта графа будет оставаться незаполненной.

Обратите внимание!

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить хранение журнала выбытия и журнала прибытия в течение пяти лет со дня их оформления.

6. Ставим отметки в табеле учета рабочего времени. Поскольку в силу ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником, время нахождения в командировке необходимо зафиксировать в табеле учета рабочего времени. Напомним, что учет рабочего времени осуществляется в табеле и работодатель вправе применять как унифицированную форму Т-13 из Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2014 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», так и форму табеля, разработанную самостоятельно.

На основании п. 8 Положения фактический срок пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. В случае его проезда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Дни отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине командировки обозначаются кодом «К» (или «06» – «служебная командировка»), при этом количество отработанных часов не проставляется.

7. Принимаем отчет. По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной поездкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на командировочные расходы.

По расходам на проезд, жилье и иным тратам, произведенным с ведома работодателя, сотрудник должен отчитаться. А вот за суточные ему отчитываться не нужно – основанием их выплаты будет количество дней командировки, записанное в приказе о направлении в служебную поездку.

К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Напомним, что организации применяют форму авансового отчета АО-1, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 01.08.2001 № 55.

К сведению

Для организаций государственного сектора установлена другая форма авансового отчета, как и табеля учета рабочего времени. В настоящее время на регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению». С момента вступления в силу данного приказа названные учреждения должны будут использовать формы, утвержденные им.

Типичные нарушения

При направлении сотрудников в служебные поездки работодатели совершают достаточно большой спектр ошибок, начиная от неправильного оформления и заканчивая неправильным возмещением расходов.

Некоторые работодатели:

  • направляют в служебные поездки работников, которых запрещено туда направлять;
  • не знакомят работника с правом отказаться от командировки, когда в силу ТК РФ обязаны были сделать это;
  • требуют от работника во время служебной поездки выполнения обязанностей, не предусмотренных трудовым договором;
  • не отражают командировку в табеле учета рабочего времени;
  • не издают приказ о направлении в командировку.

Например, Воронежским областным судом рассматривалось дело по жалобе ЗАО «Бета Линк» на постановление государственного инспектора труда, которым директора ЗАО признали виновным в нарушении ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначили ему административный штраф в размере 3 000 руб. В числе выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений значилось и неправильное оформление служебных поездок, в частности, командировки не оформлялись приказом, как того требует трудовое законодательство. Опровергнуть факты, зафиксированные инспектором в протоколе, директор ЗАО не смогла. В связи с этим постановление инспектора ГИТ признано законным и обоснованным (Решение Воронежского областного суда от 03.02.2009 по делу № 77-9АП).

ТК РФ

Общий порядок направления сотрудников в командировки определен в главе 24 ТК РФ. Дополнительные аспекты мероприятий по отправке работников в другую местность определяются внутренним положением о командировках, труде и в трудовом договоре работника.

В служебную поездку может быть отправлен любой работник, независимо от занимаемой должности и стажа работы. Основным документом, подтверждающим правомерность отправки трудящихся в поездки, является трудовой договор. Если гражданин осуществляет трудовую деятельность в компании с неофициальным трудоустройством, это не будет основанием для отказа выполнить распоряжение предпринимателя.

Руководитель компании не обязан спрашивать у сотрудника разрешение на командировку, но такие действия не являются ущемлением прав трудящихся. В ТК РФ установлены ограничения для группы лиц по направлению в служебные поездки.

Полностью наложен запрет на командирование для:

  • женщин в период беременности;
  • сотрудников в возрасте до 18 лет (исключение творческая деятельность);
  • лиц с инвалидностью, если поездка прерывает реабилитационные мероприятия.

Перечень лиц, принудительное направление в командировку которых противоречит законодательной базе, но допустимо с письменного согласия трудящегося:

  • женщины до достижения ребенком возраста трех лет;
  • работник, осуществляющий трудовую деятельность на основании ученического договора;
  • родители, воспитывающие детей до пяти лет в одиночку;
  • сотрудники, осуществляющие уход за нетрудоспособными родственниками (болезнь, инвалидность);
  • официальные опекуны до достижения детьми совершеннолетия;
  • заявленные кандидаты на службу в государственной структуре (выборы).

Осуществление командировки для вышеперечисленных граждан допустимо только при вручении уведомления-направления и с их письменного согласия. Решение трудящегося должно быть выражено на бумаге. Подпись в приказе не является подтверждением воли работника, это факт ознакомления.

Уведомление работодателя должно содержать следующую информацию:

  • доводы по необходимости проведения командировки;
  • период поездки;
  • перечень прав работника, на основании которых он имеет право отказаться от исполнения распоряжения;
  • гарантии, предоставляемые работодателем при условии согласия на поездку (возмещение конкретных расходов, выплата премии и пр.);
  • дата документа.

Допускается в бланке уведомления предусмотреть графу, где работник собственноручно подтвердит факт вручения документа и напишет согласие на условия, описанные работодателем. За принуждение к поездке предприниматель может понести административную ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Уважительные и неуважительные причины отказа

Командировка – обязанность работника при исполнении трудовой деятельности. Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований. Если при трудоустройстве сотрудник давал письменное согласие на подобные поездки, то необоснованный отказ может повлечь дисциплинарное взыскание или выговор. Отсутствие документально подтвержденного одобрения от работника не является исключением при применении дисциплинарных взысканий.

Лояльный руководитель может по просьбе работника отправить другого в командировку, перенести срок поездки.

Уважительными причинами отказа от командировки могут быть:

  • проблемы со здоровьем самого трудящегося (в т.ч. медицинские противопоказания) или его близких родственников;
  • чрезвычайная ситуация, повлиявшая на жизнь сотрудника (пожар, затопление, кража имущества и др.);
  • безотлагательная срочность для оформления и получения определенного документа (паспорт, вступление в наследство, оформление сделки с недвижимостью и др.);
  • смерть члена семьи;
  • важное семейное мероприятие (годовщина свадьбы, юбилей, бракосочетание детей и др.);
  • заключение брака;
  • содержание и воспитание ребенка с ограниченными возможностями;
  • отсутствие заблаговременного информирования о факте поездки;
  • ошибки в сопроводительных документах либо их отсутствие;
  • недостаточное финансирование поездки или полная невыплата аванса на командировочные расходы.

Неуважительными основаниями для отказа от направления в командировку являются:

  • нежелание работника;
  • совпадение дат поездки с праздниками, днем рождения;
  • погодные условия;
  • прочие маловажные факторы.

Независимо от ситуации, трудящимся рекомендуется использовать все законные и допустимые способы отказаться от поездки:

  • пойти на переговоры с руководством с целью достижения компромисса;
  • привести доводы о необоснованности поездки и нецелесообразности расходов;
  • предложите помощь в подготовке к командировке;
  • подберите потенциального кандидата на замену;
  • досконально проверить документы на поездку;
  • контролировать срок выплаты аванса на командировочные расходы.

Отказ от командировки военнослужащего по контракту

Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.

Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.

Основаниями для заявления могут стать:

  • болезнь служащего, требующая стационарного лечения в медучреждении;
  • ухудшение состояния здоровья иждивенца;
  • досрочное исполнение поставленной задачи;
  • дисциплинарные нарушения во время командировки;
  • служебная необходимость;
  • чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
  • иные обстоятельства, требующие непосредственного участия и присутствия гражданина.

Любой необоснованный отказ от поездки, а также несоответствующее поведение лица во время командировки приведут к открытию расследования причин уклонения от обязанностей и назначению соответствующего наказания.

Заявление о сокращении срока поездки составляется на имя вышестоящего руководства. Обязательно в шапке документа указывается должность и имя бойца. Далее излагается обращение и указываются подробные сведения о необходимости сократить срок поездки.

Заявление направляется на рассмотрение и утверждение. До момента получения одобрения недопустимо покидать место командировки и прерывать службу.

Последствия

Трудовым кодексом (ст.192—193) предусмотрены меры дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ работника от направления в командировку:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

При назначении наказания сотруднику, руководитель изучает весомость аргументов и оценивает полученный ущерб для компании.

План мероприятий по определению дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, нарушившему порядок трудовой деятельности:

  • письменное определение проступка;
  • наказание назначается в течение одного месяца с даты нарушения, без учета дней больничного и отпуска;
  • срок для привлечения к ответственности не может превышать шесть месяцев;
  • предоставление письменного обоснования отказа от работника;
  • за каждый проступок предусматривается только одно взыскание;
  • двухдневный срок для ознакомления трудящегося с приказом о предпринятой мере наказания.

Замечание – легкая мера наказания. Может примениться как в письменной, так и устной форме. Выговор может быть занесен в трудовую книжку сотрудника, что негативно скажется на его трудовой деятельности в дальнейшем.

Допустимо уменьшение размера премиальной стимулирующей выплаты работнику, нарушившему дисциплину, но только при условии, что в положении о премировании четко оговорены критерии назначения выплаты в зависимости от исполнения обязанностей. Обязательно потребуется приложение внутреннего документа от руководителя подразделения (служебная, докладная записка) с описанием причины для лишения премии.

По отношению к военнослужащим дисциплинарная ответственность может быть применена только при наличии фактического и правового оснований. При прохождении службы по контракту дисциплинарный поступок может стать основанием для расторжения договора по причине невыполнения или частичного неисполнения условий.

Нюансы

  • Военный, проходящий службу по контракту, имеет основание досрочно покинуть место командировки только по письменному приказу командующего персонала.
  • Работодатель должен получить письменное согласие сотрудника о направлении в командировку, когда день выезда совпадает с выходным днем.
  • Отказ работника подписать уведомление о направление в командировку является дисциплинарным нарушением.
  • Неподтвержденное заявление сотрудника о том, что сумма аванса на командировку не соответствует уровню возможных расходов, не является основанием для отказа от поездки.
  • Документально направление сотрудника в командировку оформляется в виде приказа. Дополнительные формы разрабатываются непосредственно в компании по необходимости.
  • По нормативно-правовым актам РФ недопустимо денежное взыскание за отказ от командировки (за исключением случаев, когда такие условия оговорены в трудовом договоре или положении компании).

Трудовой кодекс не является исчерпывающим документом, регулирующим взаимоотношения между трудящимися и предпринимателями, но заключает в себе базовый свод правил, соблюдение которых является обязанностью обеих сторон. Любая конкретная спорная ситуация имеет несколько путей разрешения, не всегда конфликтом и с последствиями. Поэтому работодателям рекомендуется соблюдать законодательство и создавать благоприятные условия для командировок, а работникам не прибегать к хитрости и обману, добросовестно исполнять трудовые обязанности.

>Может ли работник отказаться от командировки?

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников

Вообще нельзя направлять в командировки (даже с согласия работников)

Можно направлять в командировку:

— при наличии письменного согласия работника;

— при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями

Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)

Работников, с которыми заключен ученический договор, в период его действия. Данное положение действует в отношении служебных командировок, не связанных с ученичеством (часть 3 ст. 203 ТК РФ)

Беременных женщин в любые служебные командировки (ст. 259 ТК РФ)

Одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих детей до пяти лет без супруга (супруги) (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Сотрудников в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ)

Работников, имеющих детей-инвалидов (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Инвалида, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (часть 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

Работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (части 2, 3 ст. 259 ТК РФ)

Опекунов (попечителей) несовершеннолетних, а также отцов, воспитывающих детей без матери (ст. 264 ТК РФ)

Зарегистрированного кандидата во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Пример

Работница организации написала письменный отказ от командировки из-за того, что беременна. При этом справка о беременности работодателю не представлена, поскольку работница не обращалась к врачу.

Привлечь ее к дисциплинарной ответственности работодатель не может. Согласно части 1 ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Нормы ст. 259 ТК РФ относятся к числу специальных норм, предоставляющих беременным работницам повышенные гарантии. Из положений части 2 ст. 261 ТК РФ следует, что беременность работницы подтверждается медицинской справкой. При этом законодательство РФ не содержит срока предоставления такой справки. В Апелляционном определении ВС Республики Саха (Якутия) от 26.09.2012 по делу N 33-3295/2012 разъяснено, что запрет на увольнение беременных женщин в зависимость от осведомленности работодателя не ставится. Поэтому неосведомленность работодателя о беременности работницы не имеет правового значения и не может влиять на соблюдение гарантий, предусмотренных законом для беременных женщин при увольнении.

Поэтому если работница беременна, но в настоящий момент не может это подтвердить медицинской справкой, она имеет право на гарантии, предусмотренные ст. 259 ТК РФ, а значит, такую работницу запрещено направлять в командировку.

Прежде чем получить у перечисленных в ТК РФ категорий работников согласие на командировку, работодатель должен направить им письменное уведомление об их праве отказаться от командировки. Таково требование ст. 259 ТК РФ. Установленной формы такого ознакомления не предусмотрено, поэтому оно составляется в произвольной форме.

Уведомление о праве на отказ от командировки может быть оформлено:

— или отдельным письмом (в двух экземплярах, один из которых с росписью работника об отсутствии возражений против командировки останется у работодателя);

— или добавить дополнительные строки в приказ (распоряжение) о направлении в работника в командировку (по формам N Т-9, Т-9а, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, или по самостоятельно разработанной форме), следующего содержания: «На командировку согласен. С правом отказаться от нее ознакомлен. Дата. Подпись».

По нашему мнению, ознакомление такого работника (ст. 259, 264 ТК РФ) с приказом о направлении его в командировку под роспись нельзя считать надлежащим уведомлением о праве отказаться от служебной поездки. Поэтому во избежание трудовых споров рекомендуем оформлять такое уведомление отдельным письмом (см. образец).

Образец

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа»)

> Уведомление
Исх. N 25 19 марта 2014 года

г. Москва

Бухгалтеру ООО «Альфа»

А.Н. Дорониной

Что будет работнику за необоснованный отказ от командировки?

Во всех остальных случаях, кроме установленных законодательством, работодатель не должен спрашивать согласие работника на командировку, а работник обязан в силу ст. 166 ТК РФ направиться в командировку по распоряжению работодателя. Отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин (например, болезнь, затопление квартиры, пожар и др.), в зависимости от того, что работодатель сочтет весомым аргументом против отправки сотрудника в служебную поездку. Чаще всего это те же поводы, по которым человек может не выйти на работу.

Пример

Работник отказался от поездки в служебную командировку, мотивируя свой отказ тем, что в заключенном с ним трудовом договоре не оговорена возможность направления его в командировку. Посмотрим, насколько правомерно такое поведение работника. Из анализа норм ТК РФ можно сделать вывод, что работники обязаны выполнять вытекающие из их трудовой функции (должностных обязанностей) служебные поручения работодателя, в т.ч. и вне места постоянной работы (т.е. в командировках). Если работник не относится к категориям лиц, которых направлять в командировку запрещено или возможно только при наличии согласия работника, то свой отказ от поездки он должен обосновать наличием уважительных причин. привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения поручения работодателя.

Таким образом, необоснованный отказ работника от командировки является дисциплинарным проступком (Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-1549).

Влияет ли наличие условия трудового договора о привлечении к командировкам на право работника на отказ от командировки?

Сведения и условия, подлежащие включению в трудовой договор (содержание трудового договора), определены в ст. 57 ТК РФ. Учитывая положения данной статьи, условие о привлечении работника к командировкам не является обязательным условием трудового договора.

Частью 5 ст. 57 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Из положений ст. 166 ТК РФ следует, что решение о направлении в командировку принимается не по соглашению сторон, а по распоряжению работодателя.

Поэтому довод работника, отказавшегося поехать в командировку на том основании, что условие о привлечении к командировкам не было включено в его трудовой договор, несостоятелен. За исключением отдельных категорий работников (см. таблицу 1), это может расцениваться как неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. И такой работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по правилам ст. 192, 193 ТК РФ.

Как нельзя наказывать работника за отказ от командировки?

Необоснованный отказ от командировки является нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192-193 ТК РФ в виде дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение), в зависимости от того, насколько тяжелыми являются негативные последствия такого отказа для организации.

При этом необходимо иметь в виду, что увольнение за однократное совершение такого дисциплинарного проступка ТК РФ не предусматривает (ст. 81 ТК РФ). Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения к работнику, необоснованно отказавшемуся от командировки, возможно, только если данный работник имеет неснятое дисциплинарное взыскание (п. 5 части 1 ст. 81, ст. 194 ТК РФ).

Какие-либо штрафные санкции (денежные взыскания) или депремирование работодатель применить не вправе — это будет нарушением трудового законодательства (ст. 5, 8 ТК РФ, определение Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-18087, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006, 28.07.2006 N 09АП-7824/2006 по делу N А40-25961/06-92-189).

Перечень дисциплинарных взысканий, перечисленных в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим, и лишение премии (части премии) в него не входит. Аналогичной позиции придерживается и ВС РФ в определении от 07.04.2005 N КАС05-126, в котором разъяснено, что лишение премии или денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания.

Кроме того, ТК РФ запрещает вычеты из зарплаты (ст. 22, 137 ТК РФ), за исключением некоторых вариантов бухгалтерских удержаний (алименты, неотработанный аванс, неотработанный отпуск, счетные ошибки и др.).

Таким образом, штрафовать и депремировать работника за отказ от служебной поездки нельзя. Такие санкции трудовым законодательством не предусмотрены.

Если трудовая инспекция обнаружит, что работодатель штрафует или депремирует работников за отказ от направления в командировки, то компанию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа (см. таблицу 2).

Таблица 2

Штрафы или депремирование работников

Виды ответственности работодателя

Применение штрафов или депремирование работников за отказ от командировки

Административная ответственность

Административный штраф (часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

— должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;

— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За повторное аналогичное правонарушение руководитель организации может быть дисквалифицирован на срок от одного года до 3 лет (часть 3 ст. 4.5, часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ)

Материальная ответственность

Выплата необоснованно удержанной из зарплаты суммы штрафа (ст. 192 ТК РФ)

Уплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ)

Компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ)

Кроме того, оштрафованные работники имеют полное право требовать выплаты необоснованно удержанной из заработной платы суммы штрафа в соответствии со ст. 236 ТК РФ, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что работник может требовать и компенсации морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя, однако не стоит ожидать, что ее сумма будет значительной (на практике обычно составляет от 1000 руб. до 5000 руб.).

Пример

Работник ООО «Альфа» отказался от командировки в связи с болезнью, но в период временной нетрудоспособности продолжал работать внешним совместителем в ООО «Бета».

За отказ работника от направления в командировку в период временной нетрудоспособности его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности. Это связано с тем, что наличие у работника листка нетрудоспособности свидетельствует о том, что причина отсутствия на работе является уважительной.

Не является нарушением трудовой дисциплины и тот факт, что работник в период болезни трудился как внешний совместитель в ООО «Бета».

В этом случае работодатель (ООО «Альфа») может проинформировать лечащего врача работника о том, что его пациент работает во время болезни в ООО «Бета». Сделать это можно только при наличии подтверждающих документов. Тогда лечащий врач в строке «Отметки о нарушении режима» листка нетрудоспособности укажет дату нарушения, его вид (в данном случае — выход на работу без выписки) и поставит свою подпись (п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Такая отметка является основанием для снижения работнику размера пособия по временной нетрудоспособности. Со дня, когда было допущено нарушение режима, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Как можно наказать работника за отказ от командировки?

А теперь посмотрим, как можно наказать работника за необоснованный отказ от командировки. Для этого есть два способа.

Способ 1. Привлечь к дисциплинарной ответственности. Об этом мы только что говорили: к работнику можно применить только три дисциплинарных взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение. В любом случае выбирать санкцию, конечно, руководству. Но помните, что работник может обжаловать дисциплинарное взыскание (ст. 193 ТК РФ).

Способ 2. Не выплатить работнику премию или выплатить ее в меньшем размере. Не путайте этот способ с лишением премии (депремированием) за дисциплинарный проступок.

Для этого должны соблюдаться два условия (ст. 129, 135 ТК РФ):

— в вашей организации должен быть локальный нормативный акт, предусматривающий выплату премий (например, Положение об оплате труда или Положение о премировании работников организации);

— в этом локальном нормативном акте должно быть предусмотрено в качестве одного из обязательных условий премирования соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у него дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия (письмо ФНС России от 01.04.2011 N КЕ-4-3/5165).

При соблюдении этих условий работодатель просто не включит нарушителя трудовой дисциплины, необоснованно отказавшегося от командировки, в круг премируемых работников. Ведь право на премию у него не возникнет, поскольку он не будет соответствовать обязательным условиям премирования.

Обязательным при этом является документальная фиксация такого дисциплинарного проступка, как необоснованный отказ от командировки. На практике этот факт обычно оформляется докладной запиской непосредственного руководителя работника, отказавшегося от командировки.

Такие «денежные» последствия для работника не являются дисциплинарными взысканиями. Поэтому можно одновременно и не выплатить нарушителю премию, и привлечь его к дисциплинарной ответственности.

То есть в данном случае требование трудового законодательства о том, что за один дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание, не будет нарушено (ст. 193 ТК РФ).

Обратите внимание! В Положении об оплате труда неправильно закреплять такую меру, как депремирование (лишение премии за дисциплинарный проступок). Инспектор ГИТ расценит ее как дисциплинарную санкцию, не предусмотренную ТК РФ. В таком локальном нормативном акте просто должно быть закреплено в качестве обязательного условия премирования надлежащее соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в периоде, за который выплачивается премия.

Можно ли отказаться от продления командировки?

Отказ работника от продления служебной командировки также является нарушением трудовой дисциплины, в связи с чем к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в виде взыскания (ст. 192, 193 ТК РФ).

Право на отправление работника в служебную командировку, установление срока командировки принадлежит работодателю (ст. 166 ТК РФ).

Пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрено, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

На этом основании у работодателя есть потенциальная возможность изменения срока командировки как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (часть 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», далее — Закон N 402-ФЗ). К таким фактам относится в т.ч. и продление командировки (п. 8 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).

Поэтому при продлении командировки такое решение работодателя должно быть оформлено приказом (распоряжением) об увеличении срока командировки с указанием причин ее увеличения, с которым необходимо ознакомить работника. Форма этого приказа может быть разработана работодателем самостоятельно с соблюдением требований, установленных частью 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ (части 1, 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ, информация Минфина России N ПЗ-10/2012, письма Роструда от 14.02.2013 N ПГ/1487-6-1, от 23.01.2013 N ПГ/10659-6-1, от 09.01.2013 N 2-ТЗ).

При наличии такого документального подтверждения в случае отказа работника от продления командировки работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за такое нарушение трудовой дисциплины.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *