Отмена пособий по уходу за ребенком

25 ноября 2019 года Владимир Путин подписал Указ, согласно которому ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей отменяются с 2020 года. Напомним, что такое пособие выплачивают гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3. Их получают трудоустроенные мамы, находящиеся в декрете, а выплачивает такое пособие работодатель.

Теперь вместо этого в течение отпуска по уходу за ребенком до 3 лет будут назначать другие пособия. Однако предоставлять их будут с учетом критериев нуждаемости, а не всем семьям.

• С 1 января 2020 года в отношении первого и второго ребенка вводятся федеральные выплаты в размере регионального прожиточного минимума для ребенка. Это так называемые «путинские», которые теперь продляются до трех лет.
• Поддержку малообеспеченным семьям с тремя и более детьми в виде ежемесячных денежных выплат будут оказывать за счет региональных бюджетов. Размер такого пособия равен сумме утвержденного в субъекте РФ прожиточного минимума для ребенка.

Отмена пособия 50 рублей

Президент отменил ежемесячные выплаты на ребенка от полутора до трех лет, составляющие 50 рублей. 25 ноября 2019 г. Владимир Путин подписал соответствующий Указ № 570, его положения вступили в силу с 1 января 2020 года. Согласно документу, с 1 января утратил силу Указ № 1110 от 30.05.1994 г., в котором как раз и была закреплена законодательно такая ежемесячная компенсация от работодателя.

Выплату в 50 рублей утвердил еще в 1994 г. Президент Б.Н.Ельцин. С тех пор она ни разу не индексировалась и давно потеряла свою актуальность из-за незначительного размера. По этой причине некоторые граждане вовсе не оформляли такое пособие. Поэтому и было принято следующее решение: отменить компенсационные выплаты с 01.01.2022 г., а взамен установить более существенные суммы, но с учетом критериев нуждаемости.

Теперь помощь станет адресной — ее будут оказываться семьям с низкими доходами. При этом пособие будут выплачивать именно нуждающимся, а не только трудоустроенным, как это происходило с компенсацией в 50 рублей.

Следует пояснить, что отмена пособия в 50 рублей с 2020 года не коснется тех, кто получил право на такие выплаты еще до вступления в силу Указа № 570 от 25.11.2019 г.

• Граждане, находящиеся в отпуске по уходу, продолжат получать пособие до окончания установленных периодов, то есть до исполнения ребенку 3 лет.
• Смогут получать выплаты и те, кто уйдет в отпуск по уходу за ребенком, родившимся до 01.01.2022 г.

Пособие до 3 лет на первого и второго ребенка в 2020 году

С 1 января 2020 года в силу вступил закон № 305-ФЗ от 02.08.2019 г., устанавливающий ежемесячное пособие на первого и второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3. По сути эти выплаты являются продленными «путинскими», которые до конца 2019 г. выплачивались до полутора лет, а с 1 января 2020 — уже до трехлетия. Размер ежемесячной «путинской» выплаты составляет величину регионального прожиточного минимума, утвержденного для детей (таблица с утвержденными на 2020 год суммами представлена в статье).

Условия получения ежемесячного пособия следующие:

1. Ребенок является первым либо вторым в семье, был рожден или усыновлен с 1 января 2018 г. В отношении рожденных в 2017 году такая поддержка не предоставляется.
2. Семья должна соответствовать утвержденным критериям нуждаемости. Доход на каждого члена семьи не должен превышать величину двух прожиточных минимумов, установленных в регионе для трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.

Если семья соответствует перечисленным требованиям, можно обращаться за назначением ежемесячных выплат.

За пособием на первого ребенка нужно обращаться в соцзащиту, а на второго — в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. В первом случае поддержка будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а во втором — за счет средств материнского капитала, выданного семье (выплаченные суммы будут удерживаться из МК).

Отметим, что ранее «путинские» выплаты назначались до достижения ребенком возраста 1 год, а затем продлевались до 1 года 6 месяцев. Теперь в связи с увеличением срока выплат до трех лет схема оформления пособия будет следующей: сначала до года, потом до двух и до трех соответственно.

Фото .com

Пособие на третьего и последующих детей

В большинстве регионов России уже предоставляются ежемесячные выплаты на третьего, четвертого и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Зачастую это субъекты РФ с низкой рождаемостью, в которых такую поддержку предусмотрели для улучшения демографической ситуации.

Региональное пособие предоставляется нуждающимся семьям, причем этот критерий нуждаемости регионы устанавливают самостоятельно. Чаще всего нуждающимися считаются семьи, имеющие ежемесячный доход на каждого члена ниже чем прожиточный минимум для трудоспособного населения в регионе.

Условия получения ежемесячного пособия в каждом конкретном регионе можно узнать в отделении соцзащиты населения по месту проживания.

Пример

Для постоянно проживающих на территории Челябинской области условия получения выплаты следующие:

• В семье должно быть трое или более детей в возрасте до 18 лет, причем третий или последующий должны родиться после 01.01.2018 г.
• Оба родителя должны трудоустроены либо оформлены как безработные (то есть стоять на учете в службе занятости).
• Размер выплаты в 2019 году составлял 10147 рублей, а в 2020-ом вырастет до 10661 руб. в связи с увеличением ПМ для детей.

Отметим, что в Указе № 570 от 28.11.2019 г., которым Президент отменил пособие 50 рублей, органам исполнительной власти субъектов РФ даны следующие рекомендации:

• Сохранить уже действующие в регионах критерии и условия получения ЕДВ на третьего и последующих детей.
• Принять меры по оказанию дополнительной помощи нуждающимся многодетным семьям.

Поэтому вполне возможно, что в 2020 году расширится список регионов, в которых на третьего и последующего ребенка в возрасте до трех лет полагаются ежемесячные денежные выплаты.

Напомним также, что с 1 января 2019 г. действует государственная программа, позволяющая семьям с тремя и более детьми получить 450 тыс. руб. на полное либо частичное погашение ипотечного кредита. Поддержка оказывается тем, у кого третий либо последующий ребенок родился 01.01.2019 г. и позже.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2343; 2017, № 43, ст. 6305; 2018, № 46, ст. 7031; 2019, № 12, ст. 1296) изменение, дополнив подпункт «в» пункта 1 предложением следующего содержания: «. Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского и Сибирского федеральных округов, осуществлять с 1 января 2020 г. независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации».

2. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 6, ст. 589); пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 8 февраля 2001 г. № 136 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий и социальных выплат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 629); пункт 3 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 444 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 16, ст. 1508); пункт 2 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754).

3. Сохранить за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу настоящего Указа, право на их получение до окончания установленных периодов выплаты. Право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты имеют также граждане, перечисленные в абзаце третьем пункта 1 названного Указа, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу настоящего Указа.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) сохранить установленные критерии и условия назначения нуждающимся в поддержке семьям ежемесячных денежных выплат, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; б) принять меры, направленные на оказание дополнительной государственной помощи нуждающимся в поддержке семьям, имеющим трех и более детей.

5. Правительству Российской Федерации привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

В.Путин

Москва, Кремль 25 ноября 2019 года №570

Отпуск по уходу за ребенком до 6-ти лет — это отличный способ одновременно и заниматься воспитанием ребенка, и не прерывать трудовой стаж. Однако получение данного отпуска требует надлежащего документального оформления. Рассмотрим особенности и основания получения такого отпуска, а также, какие документы необходимо предоставить работодателю для этого.

В соответствии со ст. 179 КЗоТ в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

Такой отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком.

По желанию женщины или вышеуказанных лиц, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или дома.

В соответствии со ст. 181 КЗоТ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по заявлению женщины или лиц, желающих воспользоваться таким отпуском, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляется приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, с выплатой пособия согласно законодательству, и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до шести лет (ч. 3 и 6 ст. 179 КЗоТ) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время таких отпусков не засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск.

Поскольку право на получение данного отпуска напрямую связано с потребностью ребенка в домашнем уходе, это должно быть подтверждено соответствующим медицинским документом. Таким документом является справка по форме № 080-1/о «Справка о необходимости ребенка (ребенка-инвалида) в домашнем уходе» (утверждена приказом Минздрава от 11.06.2012 г. № 430). Таким образом, для получения отпуска по уходу за ребенком до 6-ти лет работник должен подать работодателю соответствующее заявление и справку по форме № 080-1/о.

Форма № 080-1/о предоставляется учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности и подчинения на основании решения врачебно-консультативной комиссии (далее — ВКК) (п. 4 Инструкции по заполнению формы первичной учетной документации № 080-1/о «Справка о необходимости ребенка (ребенка-инвалида) в домашнем уходе», утвержденной приказом Минздрава от 11.06.2012 г. № 430, далее — Инструкция).

Указанная справка может быть выдана медучреждением, где ребенок стоит на учете: детскими поликлиниками, центрами первичной медико-санитарной помощи, домами ребенка, учреждениями здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, в составе которых есть детские отделения, на основании формы № 112/о «История развития ребенка» (п. 11 Инструкции).

Справку подписывают лечащий врач, заведующий отделением, председатель ВКК учреждения здравоохранения (п. 14 Инструкции).

Срок действия справки устанавливается индивидуально с учетом заболевания, его течения, эффективности противорецидивных и реабилитационных мероприятий и составляет не менее 6 месяцев (п. 17 Инструкции). Соответственно, по окончании срока, на который была выдана справка, лицо, желающее и дальше находиться в отпуске по уходу за ребенком, должен получить новую справку на новый срок.

Татьяна Старцева

Указ Президента РФ от 25.11.2019 N 570 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»

Утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110, на основании которого данная выплата полагалась:

студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях, и женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, ГПС МЧС России в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Установлено, что право на получение уже назначенных выплат сохранится до окончания периодов выплаты. Также право на получение данных выплат до окончания периодов выплат сохранено за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления настоящего Указа в силу.

Кроме того, с 2020 года во всех субъектах Уральского и Сибирского федеральных округов выплаты в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей на третьего и последующих детей до достижения возраста трех лет будут финансироваться из федерального бюджета.

По общему правилу указанные ежемесячные денежные выплаты финансируются из федерального бюджета в тех субъектах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2.

Независимо от величины данного коэффициента финансирование из федерального бюджета указанных выплат осуществляется в субъектах отдельных федеральных округов. С 1 января 2020 года в их числе Уральский и Сибирский федеральные округа.