Отпуск в связи с обучением

Согласно статье 73 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (далее – Закон № 79-ФЗ), если какие-то отношения, связанные с этой службой, не урегулированы указанным законом, к ним применяются нормы трудового права из иных нормативных актов РФ. Так как порядок предоставления учебных отпусков гражданским служащим, которые получают первое высшее образование или обучаются в аспирантуре, в Законе № 79-ФЗ не определен, в данном случае надо применять нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 22 августа 1996 . № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее — Закон № 125-ФЗ).
Для работников, получающих первое высшее образование, ТК РФ предусмотрены дополнительные отпуска с сохранением и без сохранения среднего заработка (статья 173). Аналогичная норма содержится в статье 17 Закона № 125-ФЗ. Основания предоставления дополнительных учебных отпусков четко определены ТК РФ и Законом № 125-ФЗ, а их сроки разнятся в зависимости от того, по какой причине работнику нужен учебный отпуск.
Право на отпуск с сохранением среднего заработка имеют работники, которые получают первое высшее образование по заочной или очно-заочной (вечерней) форме, при условии что отпуск им необходим для (статья 173 ТК РФ):
— прохождения промежуточной аттестации;
— подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
— сдачи итоговых государственных экзаменов.
По тем же причинам право на дополнительный учебный отпуск, но уже без сохранения среднего заработка, появляется у работника, получающего первое высшее образование очно (статья 173 ТК РФ).
При этом обязательным условием является наличие у вуза государственной аккредитации. Что касается аспирантов, совмещающих работу и учебу, то право на ежегодные дополнительные учебные отпуска по месту работы имеют только аспиранты-заочники. Дополнительный отпуск для них составляет 30 календарных дней в году. На время отпуска за аспирантами сохраняется средний заработок (пункт 7 статьи 19 Закона № 125-ФЗ). К их учебному отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно, также с сохранением среднего заработка. Для аспирантов-очников, обучающихся за счет бюджета, Закон № 125-ФЗ предусматривает не учебные отпуска по месту работы, а ежегодные двухмесячные каникулы по месту обучения.
В Законе № 79-ФЗ и Правилах исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. № 562, порядок расчета среднего заработка не разъяснен. Следовательно, среднюю зарплату сотрудника, находящегося в учебном отпуске, надо определять в соответствии с Особенностями порядка исчисления средней заработной платы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.
Иванова Карина, бухгалтер-консультант ИД БиНО

Почти пятая часть разбирательств столичных судов между бывшими/действующими сотрудниками и нанимателем касается учебных отпусков. 88%+ таких исков удовлетворяются в пользу работников, чьи права были ущемлены.

Но чем отсуживать у работодателя законное право, проще сразу разобраться со своими возможностями, грамотно подать документы, оформить положенный перерыв и учиться с удовольствием. Что для этого надо?

Кому предоставляется учебный отпуск

Закон определяет возможность получить учебный отпуск студентам:

• вузов, ссузов, академий, школ;
• студентам/колледжистам/школьникам дневной, очно-заочной, заочной, вечерней формы обучения, программы выходного дня;
• будущим получателям квалификаций бакалавра, специалиста, магистра, аспиранта.

Цели учебного отпуска: поступление, освоение программ, итоговая/промежуточная аттестация, защита работ (дипломной, диссертационной). От цели зависят условия оплаты. Закон предусматривает перерыв на учебные цели с сохранением заработка и без.

Условия предоставления отпуска

Условия, которые определяют приоритетное право работника (вне зависимости от желания работодателя) отвлечься для обучения, прописаны ст. 173 ТК. Их 3:

1. Аккредитация вуза, где обучается занятый сотрудник.
2. Справка-вызов, оформляется строго по форме, утвержденной Приказом Минобразования № 1368 (19.12.2013).
3. Успешная учеба (подтверждается справкой из учебного заведения о пройденной прошлой сессии).

Отпускной перерыв предоставляется только при получении сотрудником квалификации впервые.

Закон об учебных отпусках

Правовая база составлена 3-мя группами законов.

• ТК РФ (глава 26 + статьи 128, 287);
• закон об образовании — ФЗ-273 с изменениями/дополнениями;
• ряд подзаконных актов Минобразования.

Условия при которых отпуск не оплачивается

Закон предусматривает право сохранения зарплаты во время учебного отпуска при очно-заочной форме обучения, классической заочной программе. Студенты-очники претендуют на перерыв с учебными целями без оплаты труда. Последнее четко указано в ст. 128 ТК и описано в статьях 173−176. Цели:

• вступительные (бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура) -15 дней;
• столько же дается на сдачу сессии, промежуточную аттестацию;
• 4 месяца отпускных — госэкзамены, защита дипломной (отдельно на государственную экзаменацию определен максимум месяц).

Заочники, ученики заочно-очной формы идут учиться с сохранением средней зарплаты на 40 дней для промежуточной аттестации 1−2 курсов, 50 дней — освоение программ, аттестация 3-го курса, 4 месяца — выпускные работы (дипломная, государственная экзаменовка). Аспирантам дается 30 дней для обучения, 3 месяца — диссертационная подготовка.

Как производится расчет и оплата учебного отпуска

Проведением расчетных работ занимается бухгалтерия нанимателя. Для определения суммы работник должен предоставить информацию по срокам, указанным в справке-вызове (выдается вузом).

Выхода приказа дожидаться не обязательно. Обязанности студента-сотрудника, предписанные законом, сводятся к своевременной подаче 2-х документов — заявления (форма свободная), вызова от учебного заведения. Выход на сессию до момента подписания приказа не является прогулом, не дает права работодателю оформить увольнение/иные административные взыскания. Подтверждение — практика судебных решений 2013−2016 гг.

Расчет отпускной суммы осуществляется за все дни учебы (в пределах, определенных ТК) с оговорками:

• праздничные дни оплачиваются как рабочие;
• учебный перерыв не отменяет права на ежегодный отдых;
• работодатель оплачивает проезд в 50−100%-м размере в случаях, определенных законодательно.

Учебный отпуск для бакалавров, магистров и аспирантов

Особых различий в практике предоставления отпускного перерыва с привязкой к будущей квалификации сотрудника нет. Исключение составляют специалисты и аспиранты.

• Переход к болонской образовательной системе определил статус специалитета, как полноценного высшего образования. Но специалисты, обучающиеся в переходный период, получили право, защищаемое государством, закончить магистратуру в рамках первой профессии. Это касается не всех программ специалитета. Потому работникам-специалистам, планирующим окончание магистрата, надо уточнять, будет ли магистратура вторым образованием (отпуск не является обязанностью нанимателя).
• Аспирантам при любой форме обучения положено 3 месяца для подготовки диссертации.

В остальном бакалавры, специалисты, магистранты, аспиранты получают отпускные на равных правах (образование должно быть первым). Отличаются только регламентированные сроки.

Адрес поступления:

Ленинградский пр-т, д. 80, корпуса Е, Ж, Г.

Станция метро «Сокол», выход в центре зала на ул. Балтийская, далее пешком или на троллейбусе (№ 6, 43) до остановки «Институт Гидропроект» (1 остановка), у троллейбусного депо повернуть направо.

Контакты приемной комиссии:
Телефон: +7 (495) 800 10 01

Л. Ларцева

Журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение» № 4/2016

От чего зависит продолжительность учебного отпуска? Всегда ли он оплачивается? Какие документы обязан представить работник для его получения? Как отразить в бухгалтерском и налоговом учете выплату отпускных работнику-студенту?

Работники, совмещающие работу с обучением, имеют право на получение дополнительного отпуска – учебного. От чего зависит продолжительность такого отпуска? Всегда ли он оплачивается? Какие документы обязан представить работник для получения учебного отпуска? Как отразить в бухгалтерском и налоговом учете выплату отпускных работнику-студенту? На эти и другие вопросы найдете ответы в данной статье.

Гарантии и компенсации (в том числе предоставление учебного отпуска) работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата или доктора наук, установлены гл. 26 ТК РФ. Согласно положениям данной главы предоставление учебных отпусков осуществляется при условии:

• получения работником образования соответствующего уровня впервые;
• наличия государственной аккредитации образовательной программы;
• успешности освоения работником соответствующего образования (то есть отсутствия у работника, проходящего обучение, академической задолженности за предыдущий семестр, выполнения им всех обязательных курсовых, лабораторных и иных работ, сдачи работником зачетов по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом).

Возможность предоставления учебного отпуска работнику, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, может быть предусмотрена трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух образовательных организациях, учебный отпуск может быть предоставлен только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника) (ст. 177 ТК РФ).

В коллективном или трудовом договоре дополнительно может быть закреплена возможность предоставления учебного отпуска работнику, совмещающему работу с освоением не имеющих государственной аккредитации образовательных программ (ст. 173 – 176 ТК РФ).

В отношении отдельных категорий работников предоставление учебных отпусков осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. Работник-совместитель в силу ст. 287 ТК РФ вправе претендовать на получение учебного отпуска только по основному месту работы. В связи с этим, если сотрудник, совмещающий работу с обу­чением, оформлен на условиях внутреннего совместительства, ему предоставляется учебный оплачиваемый отпуск по основному месту работы согласно гл. 26 ТК РФ, а по совместительству он должен оформить отпуск без сохранения заработной платы на время учебного отпуска.
2. Сотрудники, совмещающие работу по срочным трудовым договорам с обучением, имеют право на получение учебного отпуска в общем порядке, установленном для работников, оформленных по трудовому договору на неопределенный срок. Срок действия трудового договора не влияет на возможность предоставления работнику учебного отпуска (ст. 58, 173 ТК РФ).

Продолжительность учебных отпусков

Продолжительность учебных отпусков, а также возможность их оплаты зависит от уровня образования, получаемого работником, и целей предоставления таких отпусков (прохождение промежуточной, итоговой аттестации, поступление в учебное заведение, подготовка выпускной работы, сдача итоговых экзаменов).

Приведем в таблице перечень лиц, имеющих право на оплачиваемые (неоплачиваемые) учебные отпуска, с указанием их продолжительности.

Работники, имеющие право на получение учебного отпуска	Цели предоставления учебного отпуска	Продолжительность учебного отпуска	Возможность оплаты учебного отпуска
Работники, направленные на обучение работодателем или поступившие самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающие эти программы (ст. 173 ТК РФ)	Прохождение промежуточной аттестации на первом и втором курсах	40 календарных дней	Отпуск оплачивается
	Прохождение промежуточной аттестации на втором курсе при обучении в сокращенные сроки	50 календарных дней
	Прохождение промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов	50 календарных дней
	Прохождение государственной итоговой аттестации	До 4 месяцев
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего образования (ст. 173 ТК РФ)	Прохождение вступительных экзаменов	15 календарных дней	Отпуск не оплачивается
Работники – слушатели подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования (ст. 173 ТК РФ)	Прохождение итоговой аттестации	15 календарных дней
Работники, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по очной форме обучения (ст. 173 ТК РФ)	Прохождение промежуточной аттестации	15 календарных дней в учебном году
	Подготовка и защита выпускной квалификационной работы со сдачей итоговых государственных экзаменов	4 месяца
	Сдача итоговых государственных экзаменов	1 месяц
Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения (ст. 173.1 ТК РФ)	Обучение по программам подготовки кадров высшей квалификации	30 календарных дней в течение календарного года	Отпуск оплачивается
Работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук (ст. 173.1 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 409 «Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук»)	Подготовка к защите диссертации	3 месяца – для соискателя степени кандидата наук; 6 месяцев – для доктора наук
Работники, успешно осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения (ст. 174 ТК РФ)	Прохождение промежуточной аттестации на первом и втором курсах	30 календарных дней
	Прохождение промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов	40 календарных дней
	Прохождение государственной итоговой аттестации	До 2 месяцев
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные организации среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ)	Прохождение вступительных экзаменов	10 календарных дней	Отпуск не оплачивается
Работники, осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очной форме обучения (ст. 174 ТК РФ)	Прохождение промежуточной аттестации	10 календарных дней в учебном году
	Прохождение государственной итоговой аттестации	До 2 месяцев
Работники, успешно осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения (ст. 176 ТК РФ)	Прохождение государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования	9 календарных дней	Отпуск оплачивается
	Прохождение государственной итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования	22 календарных дня

Документальное оформление направления работника в учебный отпуск

Документом-основанием для направления работника в учебный отпуск, а также для получения им других гарантий и компенсаций, связанных с совмещением работы с обучением, является справка-вызов, форма которой утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Стоит отметить, что данная форма справки была введена с 2014 года и заменила сразу две формы справок-вызовов, которые ранее применялись отдельно для оформления обучения в высших учебных заведениях и отдельно – в средне-специальных учебных заведениях.

В 2015 году указанная форма справки-вызова была обновлена приказами Минобрнауки РФ от 02.03.2015 № 134, от 26.05.2015 № 525.

Справка-вызов, выдаваемая образовательным учреждением, состоит из двух частей: непосредственно из справки-вызова и отрывного корешка к ней. Если сотрудник не представит работодателю заполненный корешок, подтверждающий фактическое его нахождение в период учебного отпуска в образовательном учреждении, то он может лишиться права на следующий учебный отпуск. На стр. приведем образец справки-вызова.

Предъявив справку-вызов работодателю, работник должен написать заявление о предоставлении отпуска. Заявление может быть оформлено в следующем виде.

Директору

МБОУ ДОД «Детский сад «Сказка»

Нестеровой Г. Н.

от воспитателя

Петровой И. Н.

Заявление

Прошу предоставить мне учебный отпуск с сохранением заработной платы на период с 07.09.2015 по 20.09.2015 для прохождения промежуточной аттестации в ФБОУ ВПО «Педагогический университет».

К заявлению прилагаю справку-вызов.

02.09.2015 Петрова И. Н.

После утверждения руководителем учреждения заявления оформляется приказ о предоставлении данному работнику отпуска. Бухгалтер на основании такого приказа начисляет отпускные. Для этого он заполняет записку-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и в других случаях (ф. 0504425), а затем сведения об учебном отпуске вносятся в личную карточку сотрудника.

Оплата учебного отпуска

За время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Расчет средней заработной платы, сохраняемой за работником в период такого отпуска, производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев (расчетный период) (п. 4 Положения № 922).

Согласно п. 10 Положения № 922 средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

Сумма отпускных, причитающаяся работнику, определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате (то есть на количество календарных дней учебного отпуска) (п. 9 Положения № 922).

При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения (п. 14 Положения № 922).

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат независимо от источников получения этих выплат (п. 2 Положения № 922). При этом стоит помнить, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения № 922):

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных ТК РФ;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

Согласно справке-вызову № 59 Петрова И. Н. (воспитатель) уходила в учебный отпуск с 07.09.2015 на 14 кал. дн. Расчетный период для его оплаты – с 01.09.2014 по 31.08.2015. Начисленная заработная плата за расчетный период составила 150 000 руб. Следует определить сумму отпускных за период обучения.

Сумма отпускных за 14 кал. дн. равна 5 972,70 руб. (150 000 руб. / 12 мес. / 29,3 дн. x 14 дн.).

Напомним, что оплату учебного отпуска с учетом положений ст. 136 ТК РФ следует производить не позднее чем за три дня до его начала. При совпадении дня выплаты отпускных с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска осуществляется накануне этого дня или в более ранний срок (Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1).

Обложение сумм оплаты учебного отпуска НДФЛ и страховыми взносами

НДФЛ. В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Перечень доходов, не облагаемых НДФЛ, установлен ст. 217 НК РФ.

Поскольку суммы оплаты учебного отпуска работника в размере среднего заработка в п. 3 ст. 217 НК РФ не включены, они подлежат обложению НДФЛ в общеустановленном порядке. Аналогичное мнение приведено в Письме Минфина РФ от 24.07.2007 № 03-04-06-01/260.

Датой фактического получения дохода в виде сумм отпускных признается дата фактической выплаты такого дохода (пп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ). При выплате налогоплательщику доходов в виде отпускных налоговые агенты – работодатели обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Страховые взносы. Сумма среднего заработка, причитающегося работнику за время его нахождения в учебном отпуске, облагается страховыми взносами, уплачиваемыми в ПФР, ФСС и ФФОМС. В базу для начисления страховых взносов суммы отпускных включаются в полном объеме на дату их начисления (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона № 212-ФЗ).

Отражение в бухгалтерском учете операций по начислению и выплате отпускных

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, расходы по оплате учебных отпусков сотрудникам учреждения, совмещающим работу с обучением, отражаются по виду расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений» и подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ. По этим же кодам следует показывать расходы на уплату НДФЛ.

При этом уплату во внебюджетные фонды страховых взносов, начисляемых на суммы отпускных, нужно производить по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» и подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.

Исходя из этого, а также в соответствии с инструкциями № 162н, 174н, 183н операции по начислению и выплате среднего заработка за время нахождения работника в учебном отпуске отразятся в бухгалтерском (бюджетном) учете следующими корреспонденциями счетов:

Казенное учреждение (Инструкция № 162н)		Бюджетное учреждение (Инструкция № 174н)		Автономное учреждение (Инструкция № 183н)
Дебет	Кредит	Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
Начисление суммы отпускных
1 401 20 211 1 109 xx 211	1 302 11 730	0 401 20 211 0 109 xx 211	0 302 11 730	0 401 20 211 0 109 xx 211	0 302 11 000
Исчисление НДФЛ с суммы отпускных
1 302 11 830	1 303 01 730	0 302 11 830	0 303 01 730	0 302 11 000	0303 01 000
Выплата отпускных из кассы учреждения
1 302 11 830	1 201 34 610	0 302 11 830	0 201 34 610	0 302 11 000	0 201 34 000
Перечисление суммы отпускных на банковскую карту работника
1 302 11 830	1 304 05 211	0 302 11 830	0 201 11 610	0 302 11 000	0 201 11 000 0 201 21 000
Перечисление НДФЛ
1 303 01 830	1 304 05 211	0 303 01 830	0 201 11 610	0 303 01 000	0 201 11 000
Начисление страховых взносов на сумму отпускных
1 401 20 213 1 109 xx 213	1 303 xx 730	0 401 20 213 0 109 xx 213	0 303 xx 730	0 401 20 213 0 109 xx 213	0 303 xx 000
Перечисление страховых взносов во внебюджетные фонды
1 303 xx 830	1 304 05 213	0 303 xx 830	0 201 11 610	0 303 xx 000	0 201 11 000 0 201 21 000

На основании записки-расчета сумма начисленного среднего заработка, сохраняемого за работником бюджетного учреждения за время нахождения его в учебном отпуске, составила 10 000 руб. Величина НДФЛ равна 1 300 руб., а страховых взносов – 3 020 руб. (в том числе взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (2,9 %) – 290 руб.; взносов на обязательное медицинское страхование (5,1 %) – 510 руб.; взносов на пенсионное страхование, направленных на финансирование страховой части трудовой пенсии (22 %), – 2 200 руб.; взносов на социальное страхование от травматизма (0,2 %) – 20 руб.).

Сумма отпускных перечислена на банковскую карту сотрудника.

Все выплаты и перечисления осуществляются за счет субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания.

Поскольку работа указанного сотрудника непосредственно сопряжена с оказанием основных государственных услуг, расходы, связанные с выплатой отпускных, и начисленные на их сумму страховые взносы относятся к прямым затратам, включаемым в себестоимость оказываемых услуг.

В бухгалтерском учете бюджетного учреждения данные операции отразятся следующим образом:

Новая редакция Ст. 173 ТК РФ

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации — до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

абзац четвертый утратил силу с 1 сентября 2013 г.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;

работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;

работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Комментарий к Статье 173 ТК РФ

Гарантиям и компенсациям, которые предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением, посвящена глава 26 Трудового кодекса РФ. Как сказано в статье 177 Трудового кодекса РФ, указанные льготы положены только тем, кто получает образование соответствующего уровня впервые.

Если работник успевает помимо работы учиться одновременно в двух образовательных учреждениях, то гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений. В каком — выбирает сам работник.

К дополнительным отпускам, предусмотренным в связи с обучением, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться и ежегодные оплачиваемые отпуска. Но для получения дополнительного отпуска необходимо, чтобы обучение работника проходило успешно, то есть без задолженностей.

В соответствии со статьей 287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Обратите внимание, что если образовательное учреждение, в котором учатся работники, не имеет государственной аккредитации, то предоставляемые гарантии и компенсации устанавливаются коллективным или трудовым договором.

Кроме того, работодатель имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации — ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Этому посвящена глава 32 Трудового кодекса РФ. При этом обучение происходит в самой организации, а не в образовательном учреждении.

Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, которое установлено для работников определенного возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

В период ученичества работодатель выплачивает ученикам стипендию, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации. При этом размер стипендии не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. К тому же работа, выполняемая учеником на практических занятиях, должна оплачиваться по установленным расценкам.

Возможна ситуация, когда работодатель направляет работника на повышение квалификации с отрывом от работы. Тогда в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ по основному месту работы за работником сохраняются его место работы (должность) и средняя заработная плата. А если для повышения квалификации работнику приходится ехать в другую местность, то работодатель оплачивает ему командировочные расходы в том же порядке и размерах, как и при направлении в служебную командировку.

Статьей 179 Трудового кодекса РФ установлено, что если в организации происходит сокращение численности или штата работников, то при равной производительности труда и квалификации работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы, входят в число тех, кому отдается предпочтение в оставлении на работе.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, только поступающим в указанные образовательные учреждения, определены статьей 173 Трудового кодекса РФ.

И тем работникам, которых направил на обучение работодатель, и тем, кто поступил самостоятельно в образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию (независимо от их организационно-правовых форм), по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, если они успешно в них обучаются, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

— для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по 50 календарных дней, а при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней;

— для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца;

— для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить отпуск следующим работникам:

— допущенным к вступительным испытаниям в эти образовательные учреждения — 15 календарных дней;

— слушателям подготовительных отделений этих образовательных учреждений для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

— обучающимся в них по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Тем работникам, кто обучается заочно в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к местонахождению этого учебного заведения и обратно.

По желанию работников, обучающихся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в названных образовательных учреждениях, им может быть установлена рабочая неделя, сокращенная на семь часов на период в десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или перед сдачей государственных экзаменов. Но по соглашению сторон трудового договора вместо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели возможно и предоставление работнику одного свободного от работы дня в неделю. При этом за время освобождения от работы работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Предоставление дополнительных гарантий и компенсаций поступающим в аспирантуру, аспирантам, соискателям и докторантам в настоящее время регулируется Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ. В соответствии со статьей 423 Трудового кодекса РФ он применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Так, работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы.

Те, кто уже обучается в аспирантуре по заочной форме обучения, ежегодно имеют право на такой же дополнительный отпуск. При этом к ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до местонахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Стоимость проезда оплачивает организация-работодатель. Кроме того, аспиранты имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб.

Организация-работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру, а также право на возвращение на прежние места работы.

Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук работникам предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью три месяца (на соискание ученой степени доктора наук — шесть месяцев) в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Другой комментарий к Ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Лицам, обучающимся в образовательных учреждениях, предоставляется ряд гарантий, позволяющих совмещать обучение с работой. Круг предоставляемых гарантий, их содержание, а также размеры компенсационных выплат зависят от типа образовательного учреждения, уровня образования и вида образовательной программы. Различают образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования и общеобразовательные учреждения (тип образовательного учреждения), среднее (полное), начальное, среднее, высшее профессиональное, послевузовское образование (уровень образования), а также основные и дополнительные образовательные программы.

Образовательные учреждения могут иметь или не иметь государственной аккредитации. Государственная аккредитация образовательного учреждения — это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ).

Образовательное учреждение с момента государственной аккредитации имеет право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием. Аккредитованному образовательному учреждению выдается свидетельство о государственной аккредитации сроком до пяти лет.

Филиалы и отделения высших учебных заведений проходят аккредитацию в общем порядке и имеют самостоятельное свидетельство об аккредитации с необходимыми приложениями.

2. Гарантии и компенсации лицам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются лишь в случае обучения в аккредитованном вузе. Порядок аккредитации высших учебных заведений установлен Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. N 1323 (в ред. от 1 февраля 2005 г.). К высшим учебным заведениям относятся университеты, институты, академии. Свидетельство о государственной аккредитации вуза должно иметь приложение с перечнем аккредитованных образовательных программ, которые реализуются вузом. Образовательные программы, не указанные в перечне, являются неаккредитованными, и обучение по ним не дает права на гарантии, установленные ст. 173 ТК РФ.

3. Гарантии предоставляются в связи с обучением по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения. Обучение по очной (дневной) форме также в ряде случаев дает право на некоторые гарантии (см. п. 11 комментария к настоящей статье).

4. Часть 1 ст. 173 ТК РФ предусматривает предоставление гарантий успешно обучающимся в вузе лицам. Успешно обучающимися являются лица, не имеющие академической задолженности за предыдущий семестр, выполнившие все виды работ (курсовые, контрольные, лабораторные, экспериментальные и пр.) и получившие зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом в текущем семестре.

Подтверждением успешного обучения является наличие у студента справки-вызова. Форма справки-вызова для студентов вузов утверждена Приказом Минобразования России от 13 мая 2003 г. N 2057 (БНА. 2003. N 47). Справка-вызов установленной формы является единственным документом, подтверждающим право студента на получение гарантий, предусмотренных ст. 173 ТК РФ для успешно обучающихся.

5. Основной гарантией успешно обучающимся в вузе является обязанность работодателя предоставить таким лицам дополнительные оплачиваемые отпуска для обучения. К числу указанных относятся следующие отпуска:

— продолжительностью 40 календарных дней на I и II курсах, 50 календарных дней — на последующих курсах для прохождения промежуточной аттестации (для сдачи экзаменов и зачетов, выполнения лабораторных и экспериментальных работ, участия в практических и семинарских занятиях и других видах аудиторных занятий, предусмотренных учебным планом);

— продолжительностью 40 календарных дней на I курсе, 50 календарных дней на последующих курсах для тех же целей для лиц, обучающихся в сокращенные сроки;

— продолжительностью четыре месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов для обучающихся в тех вузах, в которых предусмотрены две формы итоговой аттестации;

— продолжительностью в один месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов для обучающихся в тех вузах, где предусмотрена только одна форма итоговой аттестации.

Все указанные отпуска исчисляются в календарных днях и месяцах.

За время указанных отпусков за работниками, совмещающими работу с обучением, сохраняется средняя заработная плата. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.

6. Отпуска для прохождения промежуточной аттестации предоставляются в те сроки, в которые в вузе проходит сессия — установочная и экзаменационная.

Студентам заочной формы обучения отпуска, как правило, предоставляются на установленное число календарных дней подряд, однако, если учебным планом предусмотрена возможность выполнения некоторых видов учебных работ в период между сессиями, отпуск по согласованию с работодателем может предоставляться и частями, но в любом случае не более установленной общей продолжительности.

Студентам очно-заочной (вечерней) формы обучения, которые посещают аудиторные занятия в течение семестра, отпуск предоставляется только на период экзаменов и зачетов, сдача которых учебным планом предусмотрена в период сессии. Эти дни могут использоваться как подряд, так и по частям, но лишь в период сессии.

7. Во всех случаях продолжительность отпусков установлена императивно, поэтому работодатель не может предоставить отпуск меньшей продолжительности (суммарно в течение учебного года), даже если по части дисциплин студент аттестован досрочно. То же самое касается и отпусков для подготовки и защиты выпускной квалификационной (дипломной) работы и сдачи государственных экзаменов: если в соответствии с расписанием государственные экзамены и защита дипломной работы завершены ранее окончания срока отпуска, студент тем не менее имеет право не приступать к работе до окончания установленного срока.

8. Пункт 1 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» предоставляет студентам вузов, обучающимся по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, право присоединять дополнительные учебные отпуска к ежегодным отпускам. Поскольку это право предусмотрено федеральным законом, в соответствии с ч. 4 ст. 123 ТК РФ по просьбе учащегося работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск непосредственно до или после учебного отпуска (предоставленного как для прохождения промежуточной аттестации, так и для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи государственных экзаменов). Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 177 ТК РФ.

9. Наряду с оплачиваемыми отпусками работодатель обязан в ряде случаев предоставлять и отпуска без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 173 ТК РФ). Такая обязанность возникает прежде всего по отношению к работникам, допущенным к вступительным испытаниям в вузы. Основанием для предоставления отпуска является справка о допуске к вступительным испытаниям, выданная вузом. Кроме того, поскольку право на отпуск связывается с наличием государственной аккредитации вуза, работник должен предоставить подтверждающий это документ. В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обязано ознакомить поступающего в учебное заведение со свидетельством о государственной аккредитации.

Право на отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний предоставляется неограниченное число раз.

10. Отпуск без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить также слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов. Этот отпуск должен предоставляться всем слушателям независимо от формы обучения (очной, заочной, очно-заочной). Отпуск слушателям подготовительных отделений предоставляется на основании справки-вызова утвержденной формы.

11. Студенты очной формы обучения, совмещающие работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, также имеют право на отпуск без сохранения заработной платы. Этот отпуск предоставляется им для прохождения промежуточной аттестации (на 15 календарных дней в году), для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов (на четыре месяца) или только для сдачи государственных экзаменов (на один месяц). В соответствии с ч. 2 ст. 173 ТК РФ право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения, а не только обучающиеся успешно. Основанием для предоставления этих отпусков также является справка-вызов утвержденной формы.

12. Часть 3 ст. 173 обязывает работодателя один раз в учебном году оплатить работникам, успешно обучающимся в вузах по заочной форме обучения, проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно. Оплата производится в порядке, установленном для оплаты командировочных расходов (см. ст. 168 ТК РФ и комментарий к ней).

13. Часть 4 ст. 173 ТК РФ предоставляет работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения право на сокращение рабочей недели на 7 часов за десять учебных месяцев до начала подготовки дипломной работы или сдачи государственных экзаменов с сохранением за время освобождения от работы 50% заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.

Закон устанавливает только пределы сокращения рабочего времени — 7 часов в неделю, поэтому режим работы в этот период устанавливается по соглашению сторон трудового договора. Это может быть как сокращение ежедневной работы на оговоренное время (на равное каждый день или неравное), так и предоставление одного свободного от работы дня в неделю.

За период освобождения от работы работнику выплачивается компенсация в размере 50% среднего заработка, но не менее минимального размера оплаты труда (об исчислении среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней).

14. Помимо студентов, в высшем учебном заведении в форме послевузовской подготовки обучаются также аспиранты, докторанты и соискатели.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании» указанным лицам также предоставляется ряд гарантий.

Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование и обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 руб. Организация-работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру (на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и др.), а также право на возвращение на прежние места работы.

Для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

Соискатели, работающие над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук и имеющие значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, могут быть переведены на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. За соискателями, переведенными на должности научных работников, сохраняются получаемые ими должностные оклады и право на возвращение на прежние места работы.

15. В соответствии с п. 13 ст. 255 НК расходы работодателя на оплату труда, сохраняемую в соответствии с законодательством РФ на время учебных отпусков, включаются в расходы на оплату труда при исчислении налога на прибыль.

16. Помимо установленных в законодательстве, в коллективном или трудовом договоре, могут быть предусмотрены и иные гарантии и компенсации обучающимся в вузе. Это касается, в частности, лиц, обучающихся в не имеющих государственной аккредитации вузах; лиц, имеющих академические задолженности; лиц, получающих высшее профессиональное образование повторно, и пр.