Ответственность за причиненный ущерб

Материальная ответственность работникаесть обязанность возместить полностью или частично ущерб, причинённый противоправными виновными действиями имуществу работодателя, в порядке и пределах, установленных законодательством.

Основаниемпривлечения работника к материальной ответственности является трудовое правонарушение, в результате которого причиняется ущерб имуществу работодателя.

Условия применения к работнику материальной ответственности, которыми необходимо руководствоваться в каждой конкретной ситуации, связанной с выявлением лица, виновного причинении работодателю имущественного ущерба, размеров порядка её возмещения, установлены в ст. 233, 238, 246 ТК РФ. Основываясь на законодательстве, можно выделить четыре условия материальной ответственности работников:

1) наличие прямого действительного ущерба имуществу рабо­тодателя. При этом под прямым действительным ущербомпони­мается реальное уменьшение наличного имущества работодате­ля или ухудшение состояния указанного имущества (в том чис­ле имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого иму­щества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстанов­ление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).

По общему правилу неполученные доходы (упущенная вы­года) взысканию с работника не подлежат. Однако здесь есть одно исключение: согласно ст. 277 ТК РФ расчёт убытков, при­чинённых виновными действиями руководителю организации, осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными за­конами (например, Федеральным законом «Об акционерных обществах»), в соответствии с нормами гражданского законода­тельства.

2) причинение ущерба работодателю противоправным поведе­нием работника, т.е. действиями (бездействием), совершённы­ми в нарушение его трудовых обязанностей;

3) наличие вины работника в причинении ущерба.В ряде слу­чаев закон предусматривает зависимость вида материальной от­ветственности работников от формы их вины. Так, при умыш­ленных действиях, направленных на причинение ущерба иму­ществу организации, работник привлекается к ответственности в размере полного ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). По общему правилу бремя доказывания вины работника возлагается на ра­ботодателя;

4) существование причинной связимежду наступившим ущер­бом и виновным противоправным поведением работника.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий отсутст­вует, работник как сторона трудового договора не несёт мате­риальной ответственности перед работодателем.

По трудовому законодательству субъектом материальной от­ветственностиможет быть только работник, состоящий в трудо­вом правоотношении с конкретной организацией независимо от её формы собственности.

Прямой действительный ущерб работодателю может возник­нуть в формахпорчи, уничтожения или утраты принадлежащего ему имущества, а также в результате излишних выплат в качестве возмещения вреда иным лицам из-за неправомерных действий работников организации.

Порча- это причинение вреда, при котором имущество частично или полностью утрачивает свои полезные свойств (испорченное имущество может быть восстановлено в ходе ремонта, переборки либо иным способом).

Уничтожение имуществапонимается как состояние имущества, при котором оно полностью утрачивает свои полезные свойства и не может быть отремонтировано или восстановлено.

Утрата имуществаозначает его выбывание из владения пользователя или собственника помимо их воли и желания вследствие непринятия действенных мер по сохранности этого имущества.

Кроме прямого действительного ущерба для привлечения материальной ответственности необходимо также наличие противоправности поведения работника, причинившего ущерб. Однако противоправность отсутствуетв деяниях, связанных действием непреодолимой силы, нормальным хозяйственны риском, крайней необходимостью или необходимой обороной, либо при неисполнении работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В указанных случаях материальная ответственность работника исключается (ст. 239 ТК РФ).

Непреодолимая сила(форс-мажор) — это чрезвычайное непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, военные действия и т. п.).

Нормальный хозяйственный рискозначает разумную хозяйственную (производственную) деятельность, допускающую возможность получения результатов, не восполняющих полностью или частично понесённых работодателем расходов. К такому риску относят: действия, соответствующие уровню современных знаний и практики; ситуации, когда поставленная цель могла быть достигнута не иначе, как средствами, связанными с риском; ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба; действия, когда объектом риска выступают материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека. Право на риск признается лишь за работником, обладающим необходимой профессиональной подготовкой.

ТК РФ не предусматривает освобождения работника от материальной ответственности за ущерб, причинённый исполнением незаконного приказа или распоряжения работодателя.Однако многие специалисты в области трудового права полагают, что здесь можно провести аналогию с уголовным законодатель­ством: согласно ст. 42 УК РФ не является преступлением при­чинение вреда охраняемым уголовным законом интересам ли­цом, действующим во исполнение обязательных для него при­каза или распоряжения, а уголовную ответственность за причинение такого вреда несёт лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Таким образом, неисполнение неза­конных приказа или распоряжения работодателя не влечёт от­ветственности работника.

Ещё одним из необходимых условий наступления матери­альной ответственности является наличие причинной связи ме­жду деянием работника и действительным ущербом. Вместе с тем руководители организаций и их структурных подразделе­ний могут отвечать за материальный ущерб и при отсутствии непосредственной причинной связи между их действиями и ущербом, нанесенным организации. Для этой категории работ­ников достаточно лишь совершения действий, которые создают условия для вредоносных действий других лиц. В первую оче­редь привлекаются к ответственности лица, непосредственно причинившие ущерб. Но когда непосредственные виновники возмещают ущерб не полностью, к материальной ответственно­сти правомерно могут привлекаться должностные лица, не при­нявшие надлежащих мер к сохранности материальных ценно­стей, при этом общая сумма, подлежащая взысканию, не должна превышать причинённого ущерба. В данном случае руководите­ли несут субсидиарную ответственность.

В зависимости от характера противоправных действий, фор­мы вины, вида имущества и некоторых других обстоятельств, предусмотренных законодательством, работник может быть привлечен к полной или ограниченной материальной ответст­венности.

Ограниченной материальная ответственность назы­вается потому, что возмещение ущерба ограничивается по от­ношению к заработной плате работника, а полной — потому, что работник возмещает ущерб без всякого его ограничения.

Согласно ст. 241 ТК РФ ограниченная материальная ответст­венностьсостоит в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными фе­деральными законами. Тем самым ограниченная ответствен­ность признается основным видом материальной ответственно­сти работника, так как иные её пределы устанавливаются специальным законодательством и в прямо предусмотренных случаях. Средний месячный заработок устанавливается на день причинения вреда и подсчитывается в соответствии с правилами ст. 139 ТКРФ.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причинённый работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). При этом материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Следовательно, актами низшей юридической силы (Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, локальными нормативными актами) какие-либо дополнительные основания привлечения работников к полной материальной ответственности установлены быть не могут.

Законодательство о труде устанавливает дополнительные гарантии в случае привлечения к материальной ответственности работников моложе 18 лет. Такие работники могут быть влечены к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического, токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный результате совершения преступления или административного проступка.

Рассмотрим, в каких случаях может наступить полная материальная ответственность работников(большинство из предусмотрены ст. 243 ТК РФ).

1. В соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами возложение материальной ответственности на работника в полном размере за ущерб, причинённый работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Так, согласно ст. 68 Федерального закона от 7 июля 20 № 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи за утрату, задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, допущенных по их вине, несут материальную ответственность перед своим предприятием в размере ответственности, которую несёт оператор связи перед потребителем.

2. Недостача ценностей, вверенных работнику на основе специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Под недостачей понимается выявленная утрата какого-либо имущества, переданного лицу в пользование, на хранение, в переработку, для транспортировки, которое при нормальном стечении обстоятельств должно быть возвращено работодателю, переработано, доставлено потребителю и т.п. Полная матери­альная ответственность, основанная на специально заключае­мом договоре, может быть индивидуальной или коллективной.

Письменные договоры о полной индивидуальной или кол­лективной (бригадной) материальной ответственности заключа­ются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредст­венно обслуживающими или использующими денежные, товар­ные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).

Таким образом, имеются три ограничительных условия для заключения договоров о возмещении ущерба в полном размере: достижение 18-летнего возраста; занятие должности или вы­полнение работы, указанной в специальном перечне; нахожде­ние на должностях, связанных с непосредственным обслужива­нием денежных или товарных ценностей.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г, № 823. В настоящее время действует Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имуще­ства, утвержденный постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

Этот перечень сострит из двух разде­лов: первый раздел содержит соответствующие должности, а второй — виды работ.

В число должностей, занятие которых допускает заключение договора о полной материальной ответственности работника, в частности, входят:

— кассиры и контролёры-кассиры (в том числе старшие);

— директора, администраторы, другие руководители организа­ций торговли, общественного питания и бытового обслужива­ния, их заместители, помощники, продавцы;

— заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, провизоры, фармацевты.

К работам, выполнение которых позволяет работодателю за­ключить с работниками договор о полной материальной ответственности, постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 отнесены, например, работы: по приему от населения всех видов платежей и выплате денег; по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по приёму и обработке доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, по их доставке (сопровождению) и выдаче (сдаче); связанные с осуществлением депозитарной деятельности.

Перечень указанных должностей и видов работ расширительному толкованию работодателем не подлежит, хотя он не исчерпывает всех видов работ и должностей, обслуживающих материальные ценности.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности должен предусматривать конкретизацию обязанностей прав работника и работодателя по обеспечению сохранности имущества, вверенного работнику. Кроме того, при приёме работу работодатель в обязательном порядке должен предупредить работника о необходимости заключения специального говора.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность(ст. 245 ТК РФ).

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По данному договору ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) ответственность, условия её применения и форма типового договора о ней утверждён постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Кроме того, указанные перечни могут устанавливаться и в коллективных договорах.

Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности, имеют определённые дополнительные права — право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приёме новых членов в бригаду. Все это указывается в конкретном договоре, заключае­мом на основе типового договора.

Подлежащий возмещению ущерб распределяется между чле­нами коллектива (бригады)пропорционально месячной тариф­ной ставке (должностному окладу) и фактически проработан­ному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (например, член бригады в это время был в отпуске или болел), а также в зависимости от степени вины каждого члена. Таким образом, внутри бригады возмещение ущерба распределяется в долевом порядке.

Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению меж­ду всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Что касается недостачи ценностей, вверенных работнику по разовому документу, то наиболее часто используемым разовым документом является доверенность. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). Выдача разовых доверенностей, поскольку это выходит за пределы обычной трудовой функции работников, допус­кается только с их согласия.

3. Умышленное причинение ущерба работником.

Распространение полной материальной ответственности на случаи умышленного причинения ущерба объясняется тем, что закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злост­ное нарушение трудовых обязанностей, хотя на практике дока­зать его умышленный характер очень сложно.

4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Состояние опьянения в момент причинения вреда должно быть подтверждено документально. Причём в данном случае закон не предусматривает наличия причинной связи между наступлением ущерба и нетрезвым состоянием работника.

5. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

Материальная ответственность по данному основанию наступает исключительно при условии, что совершение работником преступного деяния установлено судом в порядке уголовного судопроизводства. Следовательно, ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, в том числе по нереабилитирующим основаниям, ни вынесение оправдательного приговора не дают оснований применить полную материальную ответственность. В то же время, освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий.

6. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным проступком (правонарушением) признается противоправное виновное действие или бездействие, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации предусмотрена административная ответственность. Дела об административных правонарушения рассматриваются в пределах компетенции органами, перечисленными в ст. 22.1 КоАП РФ.

7. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране её конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки (ст. 139 ГК РФ).

Для привлечения к полной материальной ответственности работников, разгласивших сведения, составляющие охраняемую законом тайну, необходимо соблюдение, по крайней мере двух условий: наличия обязанности работника сохранять соответствующую тайну, включённой в его трудовой договор, и наличия федерального закона, предусматривающего материальную ответственность в таком случае.

8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Работники, виновные в причинении материального ущерба, несут полную материальную ответственность и в свободное от работы время. Действия по причинению ущерба в этом случае выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности, поэтому наступа­ет полная ответственность. В качестве примера можно привести порчу автомашины при выполнении «левого» рейса.

Руководящие работники организации, наделённые необхо­димыми правомочиями для достижения высоких хозяйственных результатов и распоряжающиеся значительными материальны­ми ресурсами, должны нести повышенную ответственность за собственные решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб на основа­нии прямого предписания закона (ст. 277 ТК РФ), а для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность может быть установлена трудовым договором (ст. 243 ТК РФ).

Реализация работодателем права привлекать работника к материальной ответственности, как и любого субъективного права, зависит от усмотрения правообладателя. В соответствии со ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учётом конкрет­ных обстоятельств, при которых был причинён ущерб, полно­стью или частично отказаться от его взыскания с виновного ра­ботника. Однако собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, преду­смотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативны­ми правовыми актами органов местного самоуправления, а также учредительными документами организации. Процесс взыскания работодателем причинённого ущерба в подавляющем большинстве случаев начинается с определения размера ущерба.

Размер ущерба,причинённого работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учёта с учётом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 15 ГК РФ

О конституционно-правовом смысле положений статьи 15 настоящего Кодекса см. постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2020 г. N 36-П

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2020 г. N 21-П взаимосвязанные положения статей 15 и 1064 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом положений статей 131 и 132 УПК РФ, они не обеспечивают надлежащего уровня правовой определенности применительно к возмещению в разумных пределах необходимых расходов, понесенных потерпевшим (частным обвинителем) на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией деяния

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2019 г. N 26-П взаимосвязанные положения статей 15, 16 и 1069 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — предполагают возложение исключительно на муниципальное образование обязанности возместить гражданину за счет местного бюджета ущерб, причиненный этому гражданину в связи со сносом по решению суда построек, возведенных на земельном участке, предоставленном местными органами государственной власти РСФСР для ведения садоводства и расположенном в охранной зоне опасного производственного объекта

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений статьи 15, статьи 1064 настоящего Кодекса, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» см. постановления Конституционного Суда РФ от 5 марта 2019 г. N 14-П и от 18 ноября 2019 г. N 36-П

О конституционно-правовом смысле положений статьи 15, пункта 1 статьи 1064 и статьи 1072 настоящего Кодекса во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» см. Определение Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. N 117-О

О конституционно-правовом смысле положений статьи 15, пункта 1 статьи 1064 и подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ в их нормативном единстве см. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2017 г. N 39-П

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 настоящего Кодекса см. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2017 г. N 6-П

Приказ о закреплении оборудования за работниками – документ, который помогает привести деятельность организации к соответствию требованиям охране труда.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о закреплении оборудования за работниками .docСкачать образец приказа о закреплении оборудования за работниками .doc

Выполняющиеся в интересах работодателя работы повышенной опасности предполагают оформление ряда документов. Правила охраны труда говорят об этом четко.

Какого рода оборудование может быть закреплено

Каждый из работодателей для себя определяет, кто будет нести ответственность за сохранность оборудования на предприятии: он либо кто-либо из работников. Естественно, многие предпочитают второй вариант, так как при этом возрастает ответственность производимых работ, сотрудники выполняют свои обязанности, руководствуясь существующими нормами.

Важное обстоятельство: эксплуатируемое оборудование должно предполагать разряд работ повышенной опасности.

Например, токарный станок, сварочный аппарат, экскаватор (считается горной техникой), автомобиль относятся к этому перечню, так являются оборудованием повышенной опасности.

Дополнительные документы

Помимо приказа о закреплении оборудования за работником, для полноценной работы будет необходим акт приема-передачи этого оборудования. Без него приказ не будет иметь юридической силы.

Нормативные акты

Как известно, любой официальный документ становится «увесистее» со ссылками на подкрепляющие документы. Формулируя основную часть приказа, можно ссылаться на 21 и 238 статью Трудового кодекса. Именно они регулируют взаимодействие работодателя и работника в вопросах передачи ответственности за сохранность оборудования.

Также при детальном разборе исходных законодательных актов не стоит упускать из виду «Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями», которые были утверждены приказом №42 Минэнерго СССР 30 апреля 1985 года.

В них сказано о том, что каждое оборудование должно иметь свой инвентарный номер (для автомобилей используется их собственный номерной знак). На эксплуатируемом объекте должна также быть закреплена табличка (надпись) с перечнем тех сотрудников, которые имеют право с ними взаимодействовать.

На этой же табличке указывается единственное материально ответственное лицо, которое отвечает за исправность станка, инструмента или другого потенциально опасного оборудования.

В этих же «Правилах безопасности» (пункт 2.1.3) описывается необходимость краткой выписки из инструкции по охране труда либо памятка по технике безопасности, которая нужна для каждого вида установленного на предприятии оборудования. К этой выписке необходимо обеспечить свободный доступ сотрудникам. Она должна находиться на видном месте. Эти правила никто не отменял, они полезные рекомендации для организаций, которые заботятся о соблюдении норм охраны труда собственными сотрудниками.

Что касается транспорта, то здесь можно ссылаться на ПОТ РМ-008-99 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)», а именно пункт 4.2.11, который говорит о том, что каждое транспортное средство нуждается в закреплении за каким-либо водителем.

Составные части приказа

Документ состоит из нескольких элементов:

  • Вводной части.
  • Основной части.
  • Заключительной части.

В каждой из них должен размещаться собственный пласт информации.

Вводная часть

В верхнем вводном куске документа обязательно должны быть название организации и ее реквизиты (адрес, телефон и пр.). В некоторых компаниях прибегают к печати специальных бланков для оформления подобного рода документов. В верхней части такой заготовки всегда напечатана контактная информация юридического лица.

Помимо этого, во введении непременно указываются город и дата подписания бумаги.

Приказ нумеруется. Этот номер впоследствии (вместе с названием и датой) должен служить отличительным признаком бумаги от всех прочих, когда ее наличие отмечается в журнале регистрации приказов предприятия.

Основная часть

«Тело» приказа начинается с мотивации: что побудило руководителя его сформировать либо одобрить. Она может звучать так: «С целью обеспечения безопасности дорожного движения» или так: «Для обеспечения сохранности переданного в эксплуатацию инструмента». Существуют еще сотни разных формулировок. Все будет зависеть от конкретных обстоятельств и условий, в которых работает организация.

Потом располагается перечень оборудования и лиц, за которыми оно закрепляется. С указанием инвентарных номеров, номерных знаков авто и фамилий и инициалов работников, которые за ними закрепляются. Часто это достаточно длинный перечень.

Важный момент! Ответственным за сохранность может быть только один, а к работе на одном станке может быть допущено неограниченное количество лиц.

Для того чтобы это прописать в официальной бумаге, прибегают к формулировке типа: «Иванов И.И. допущен к работе на токарно-винторезном и заточном станке». Приказ может оформляться в произвольной форме, как будет удобнее в конкретных обстоятельствах. Важно, чтобы формулировки не допускали двоякого истолкования и поддерживался официальный стиль изложения.

Дополнения

Помимо основных и необходимых для приказа данных, в нем могут содержаться сведения о:

  • Том, как конкретно ответственные лица должны обеспечивать сохранность оборудования: соблюдать требования пожарной безопасности, использовать соответствующие СИЗ (средства индивидуальной защиты). Это может быть целая цитата из инструкции по охране труда.
  • В какой документ заносятся сведения о техническом обслуживании оборудования.
  • Допущенных к одному из станков лиц единым списком, с упоминанием того, что все они сдали положенные зачеты по охране труда.

  • При больших объемах данных допустимо применение таблиц, но обычно бывает достаточно объемного перечня.

Завершается приказ о закреплении оборудования за работниками подписью руководителя.

Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве

Под прямым действительным ущербом в соответствии с частью второй ст. 238 ТК РФ понимается:

— реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление Пленума N 52) разъяснено, что работник, причинивший ущерб третьим лицам, может нести ответственность перед работодателем лишь в пределах тех сумм, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба, и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Если на работодателя возложена обязанность осуществлять в пользу потерпевшего периодические платежи, то суммы, выплату которых работодатель еще не производил, не относятся к прямому действительному ущербу, который можно взыскать с виновного работника. После производства соответствующих выплат в пользу потерпевшего работодатель не лишен права обратиться в суд с новым иском к работнику (постановление Президиума Калининградского областного суда от 26.05.2008 N 44-Г-62/08). Иск о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, работодатель вправе предъявить в течение одного года с момента выплаты данных сумм (п. 15 Постановления Пленума N 52).

Роструд в письме от 19.10.2006 N 1746-6-1 указал, что к прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа. Эта цитата часто встречается в судебных актах. Однако далеко не все суды полностью разделяют позицию Роструда по всем приведенным в письме примерам прямого действительного ущерба.

Оплату вынужденного прогула одни суды относят к прямому действительному ущербу, а другие — нет. Так, в определении Красноярского краевого суда от 31.10.2012 N 33-9404 сказано, что произведенные в пользу незаконно уволенного работника выплаты за время вынужденного прогула являются излишними для работодателя и поэтому относятся к прямому действительному ущербу. А вот в определении Калининградского областного суда от 15.02.2012 N 33-726/2012 и в определении Астраханского областного суда от 28.08.2013 N 33-2724/2013 содержится противоположный вывод: выплата заработной платы за время вынужденного прогула направлена на восстановление нарушенных трудовых прав незаконно уволенного и по смыслу закона не может быть отнесена к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник, принявший решение об увольнении.

Сумму уплаченного работодателем административного штрафа суды лишь иногда признают прямым действительным ущербом, за причинение которого работник, причастный к совершению правонарушения, несет материальную ответственность (определение Курганского областного суда от 02.06.2016 N 33-1910/2016, определение Красноярского краевого суда от 10.11.2014 N 33-10534, определение Челябинского областного суда от 11.02.2013 N 11-1858/2013).

Гораздо чаще суды приходят к выводу, что административный штраф, наложенный на работодателя, не может считаться прямым действительным ущербом, причиненным работником, в связи с чем на последнего не может быть возложена обязанность по возмещению уплаченной работодателем суммы штрафа.

В некоторых судебных решениях такой вывод обосновывается тем, что уплата штрафа не является реальным уменьшением наличного имущества работодателя (определение Ульяновского областного суда от 21.01.2014 N 33-198/2014, определение Верховного Суда Республики Адыгея от 11.10.2013 N 33-1176, определение Кемеровского областного суда от 12.12.2012 N 33-12099).

На наш взгляд, более корректной является аргументация, основанная на том, что административное наказание, в том числе штраф, является установленной государством мерой ответственности лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, и не может быть переложено полностью или частично на другое лицо. Причиной появления у работодателя затрат в виде штрафа является его собственная вина в совершении правонарушения, поэтому работник виновным в таких затратах считаться не может. Взыскание с работника суммы штрафа означало бы уход работодателя от административной ответственности, что недопустимо. Факт нарушения работником трудовых обязанностей, из-за которого у работодателя возникла обязанность выплатить штраф, является основанием для привлечения такого работника к дисциплинарной, а не к материальной ответственности. Подобную мотивировку содержат, например:

— определение Новосибирского областного суда от 09.02.2017 N 33-444/2017;

— определение Московского городского суда от 26.01.2017 N 33-3263/17;

— определение Липецкого областного суда от 07.12.2016 N 33-4056/2016;

— определение Хабаровского краевого суда от 05.12.2016 N 33-9040/2016;

— определение Приморского краевого суда от 22.11.2016 N 33-12199/2016;

— определение Пензенского областного суда от 08.11.2016 N 33-4010/2016;

— определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14.07.2016 N 33-11931/2016;

— определение Псковского областного суда от 26.01.2016 N 33-103/2016.

Штрафы, уплаченные работодателем своим контрагентам в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств (например, штраф за нахождение работников на территории заказчика в состоянии опьянения, штраф за нарушение правил продажи, определенных дилерским соглашением), суды в большинстве случаев не признают прямым действительным ущербом, который обязан возместить работник. Негативные последствия договоренности двух лиц о применении штрафных санкций за нарушение обязательств по заключенному между ними гражданско-правовому договору не могут быть отнесены на работника, то есть на лицо, не являющееся стороной такого договора:

— определение Томского областного суда от 17.02.2017 N 33-458/2017;

— определение Челябинского областного суда от 14.02.2017 N 11-1734/2017;

— определение Оренбургского областного суда от 14.01.2016 N 33-69/2016;

— определение Омского областного суда от 15.07.2015 N 33-4574/2015;

— определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21.04.2015 N 33-1850/2015;

— определение Архангельского областного суда от 15.01.2015 N 33-93/2015;

— определение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.09.2014 N 33-1581/14;

— определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2014 N 33-1995/2014.

В качестве примера судебного акта с противоположным выводом можно привести определение Омского областного суда от 14.07.2016 N 33-5735/2016.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *