Президиум коллегии адвокатов

Вопрос 22. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро как форма адвокатских образований

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (п. 1 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора (п. 2 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр (п. 3 ст. 22 Закона об адвокатуре).

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава (п. 4 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Устав должен содержать следующие сведения (п. 5 ст. 22 Закона об адвокатуре):

1) наименование коллегии адвокатов;

2) место нахождения коллегии адвокатов;

3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);

5) порядок управления коллегией адвокатов;

6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;

7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие Закону об адвокатуре и иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами) (п. 6 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава (п. 7 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 8 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (п. 9 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов (п. 10 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности (п. 11 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов (п. 12 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов – членов коллегии адвокатов (п. 13 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя (п. 14 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов (п. 15 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Ничто в положениях ст. 22Закона об адвокатурене может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним (п. 16 ст. 22).

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном ст. 23 Закона об адвокатуре (п. 17 ст. 22).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом «О некоммерческих организациях», если эти правила не противоречат положениям Закона об адвокатуре (п. 18 ст. 22).

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (п. 1 ст. 23 Закона об адвокатуре).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила ст. 22 Закона об адвокатуре, если иное не предусмотрено ст. 23 (п. 2 ст. 23).

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро (п. 3 ст. 23 Закона об адвокатуре).

В партнерском договоре указываются (п. 4 ст. 23 Закона об адвокатуре):

1) срок действия партнерского договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц (п. 5 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям (п. 6 ст. 23 Закона об адвокатуре):

1) истечение срока действия партнерского договора;

2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц (п. 7 ст. 23 Закона об адвокатуре).

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь (п. 8 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре (п. 9 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Ничто в положениях ст. 23 не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним (п. 10 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов (п. 11 ст. 23 Закона об адвокатуре).

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи (п. 12 ст. 23 Закона об адвокатуре).

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Принципы работы коллегий адвокатов

Ранее существовала коллегия адвокатов в форме единственной структуры корпоративного управления и объединения адвокатов. В отличие от нее новую форму можно представить определенным организационно-правовым адвокатским образованием, которое ведет адвокатскую работу коллективно.

Прежние коллегии предполагали в своем предназначении определенное количество исключающих друг друга элементов. Так, с одной стороны, их провозглашали в качестве добровольных объединений, а с другой с их помощью осуществлялись все управленческие функции, в том числе контроль деятельности и наложение дисциплинарного взыскания ко всем адвокатам. Наконец, именно коллегия адвокатов была представлена в форме юридического лица.

В соответствии с современными законодательными актами коллегия адвокатов — это одна из двух коллективных форм адвокатского образования. Их могут учреждать 2 и более адвоката.

В соответствии с характером работы коллегию адвокатов нельзя считать коммерческой организацией, поскольку она не оказывает услуг в их товарном или экономическом смысле. Такие объединения не предназначены для извлечения прибыли в результате своей деятельности. Цель работы объединения состоит в реализации прав граждан, которые рассматривает статья 48 Конституции РФ. Эти права заключаются в получении квалифицированной юридической помощи.

Замечание 1

Коллегия адвокатов обладает статусом некоммерческого юридического лица. На него распространяется действие гражданского законодательства, касающегося некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации не преследуют цель извлечения прибыли и не распределяют полученный доход между участниками. Если рассматривать Закон об адвокатуре об отношениях, которые проявляются по причине учреждения, деятельности и ликвидации коллегии адвокатов, то он предусматривает правила для некоммерческих партнерств, если они не вступают в противоречие с положениями указанного закона. Это значит, что адвокатские коллегии законодательно приравниваются к некоммерческим партнерствам с наделением их только несколькими специфическими особенностями. Коллегии работают при использовании нескольких принципов:

  • законность деятельности как самой коллегии, так и отдельно каждого адвоката;
  • добровольное вступление в участники коллегии и выход из нее;
  • самостоятельность, самоуправление, гласность, подчинение меньшинства большинству;
  • сочетания профессионального интереса адвоката и общих интересов всей коллегии;
  • ответственность управляющих органов за принятые решения;
  • взаимодействие с органами власти и управления государства, общественными объединениями, субъектами предпринимательства;
  • недопустимость вмешательства в работу коллегии со стороны государства, общественных и прочих предприятий (учреждений, организаций).

Как и любая некоммерческая организация, основанная на членстве, коллегия адвокатов включает в свой состав членов-учредителей и участников коллегии, которые не могут являться учредителями.

Замечание 2

Закон не включает положения, которые свидетельствуют о различии в правах и обязанностях, но по причине того, что коллегия адвокатов — это некоммерческая организация, которая работает на основе устава и учредительного договора, можно сказать, что в нее входят адвокаты-учредители, которые обладают руководящими полномочиями, и рядовые члены некоммерческого партнерства.

В реальных коллегиях адвокатов не было обнаружено существенного отличия в правовом статусе адвокатов-учредителей и рядовых членов. Они могут касаться лишь отношений, связанных с имуществом, которые проявляются внутри самой коллегии. Учредителями коллегий часто в свою пользу устанавливаются льготы по сравнению с рядовыми членами. Это проводится с целью окупить издержки, возникшие в ходе формирования имущества. В остальном, включая вопросы, касающиеся профессиональной деятельности адвокатов, участники коллегии равноправны вне зависимости от того, учредители они или нет.

Образование коллегии адвокатов

Учреждение коллегии адвокатов может быть осуществлено двумя или более адвокатами. Это могут быть лица, которые уже получили адвокатский статус и имеют возможность вести адвокатскую деятельность. Другим способом создания коллегии адвокатов является реорганизация адвокатского бюро. Важнейшая особенность правового статуса подобного объединения состоит в том, что ее формирование происходит для того, чтобы обеспечить профессиональную деятельность адвокатов, которые оказывают юридическую помощь от своего лица индивидуально.

Коллегия работает вне зависимости от способа ее создания. В основе ее деятельности лежат положения устава, который утверждают учредители, и учредительный договор. Учредителями вправе быть лица, информация о которых внесена в региональный реестр. С целью внести сведения об образовании в реестр необходимо предоставить пакет документов:

  • уведомление о создании коллегии;
  • копию устава и учредительного договора, которые заверит нотариус;
  • копию свидетельства о гос. регистрации и о постановке на учет в налоговой;
  • копию письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций (коды статистики);
  • информацию о служебных помещениях, которые будут использоваться в качестве служебных и имеют статус адвокатского офиса;
  • информацию об адресе, телефонах, электронной почте;
  • сведения о директоре, главном бухгалтере с образцами их подписи и др.

Учредители коллегии формулируют условия передачи имущества, порядок участия в работе коллегии, условия приема в нее новых участников, обязанности и права учредителей (участников), их выхода из коллегии с помощью учредительного договора.

Устав коллегии включает обязательную информацию о:

  • наименовании и месте нахождения коллегии;
  • целях и предмете деятельности создаваемого объединения;
  • источниках образования имущества, включая направления его использования;
  • порядке управления объединением;
  • филиалах партнерства;
  • порядке реорганизации (ликвидации), внесения изменений (дополнений) в устав и др.

Замечание 3

Все требования, отраженные в учредительном договоре и уставе, обязательны к исполнению как коллегией адвокатов, так и ее учредителями (участниками).

Высший орган управления коллегией представляет собой собрание адвокатов, которые являются членами коллегии. В предусмотренных уставом ситуациях, коллегия может организовать конференцию, периодичность которой также определяется положениями устава.

В компетенцию конференции (собрания) адвокатов входит процесс:

  • создания совета адвокатской палаты определенного субъекта государства, включая избрание новых участников и прекращение полномочий тех участников, которых необходимо заменить;
  • избрания участников ревизионной и квалификационной комиссии из адвокатов коллегии;
  • избрания представителей на Всероссийский адвокатский съезд;
  • формирования суммы обязательных отчислений адвокатов на общие издержки палаты адвокатов;
  • утверждения сметы издержек по содержанию палаты;
  • утверждения отчета ревизионной комиссии, касающегося результатов ревизии финансовой и хозяйственной деятельности палаты адвокатов;
  • утверждения отчетов совета, включая исполнение сметы издержек по содержанию палаты адвокатов;
  • утверждения регламента собрания;
  • определения места нахождения совета;
  • формирования целевого фонда;
  • установления мероприятий, касающихся поощрения и ответственности адвокатов, что должно соответствовать кодексу профессиональной этики адвоката;
  • принятия других решений, соответствующих Закону об адвокатуре.

Решения, которые принимаются в пределах компетенции собрания (конференции), все адвокаты (участники коллегии, члены коллегии) должны обязательно исполнять.

Президиум коллегии доводит все решения собрания (конференции) до сведения участников. В соответствии с требованием адвокатов-членов коллегии, президиум должен предоставлять копию протокола собрания (выписку).

По уставу исполнительный орган коллегии адвокатов представлен президиумом или председателем коллегии. Председатель президиума или коллегии вправе:

  • действовать от ее имени без доверенности;
  • представлять ее в отношениях с государственными органами власти, общественными объединениями и прочими учреждениями, физическими лицами;
  • выдавать доверенность и заключать сделки от ее имени;
  • распоряжаться ее имуществом, опираясь на смету и назначение имущества;
  • руководить работой ее аппарата, принимая на работу и увольняя сотрудников аппарата;
  • организовать проверку жалоб и прочих материалов по отношению к адвокатам, требуя у них письменное объяснение и внося определенные предложения для рассмотрения президиума;
  • созывать собрание коллегии, обеспечивая исполнение решений президиума и решения конференции.

Устав коллегии предусматривает и прочие полномочия председателя президиума коллегии. С целью осуществления контроля финансово-хозяйственной деятельности общим собранием (конференцией) происходит избрание ревизионной комиссии из числа адвокатов на срок определенный в уставе.

Замечание 4

Число участников в ревизионной комиссии также определяет собрание (конференция) коллегии, а избранными в ревизионную комиссию можно считать кандидатов, которые получили большинство голосов участников голосования.

С помощью открытого голосования ревизионная комиссия производит избрание из своего числа председателя и его заместителя. Порядок работы ревизионной комиссии определен посредством положения о ревизионной комиссии. О результатах своей работы она каждый год дает отчет собранию (конференции) коллегии. Участники ревизионной комиссии вправе совмещать свою деятельность в рамках работы в ревизионной комиссии и адвокатскую работу. При невозможности в дальнейшем выполнять свои функции одним или несколькими участниками в соответствии с объективными причинами, до момента наступления следующего собрания (конференции) участниками ревизионной комиссии на место выбывших лиц могут назначаться другие.

Замечание 5

Квалификацию адвокатов и рассмотрение жалоб и заявлений на них проводит специально сформированная квалификационная комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Законом об адвокатуре и уставом.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Как и при формировании любых других форм адвокатских образований, в случае основания коллегии адвокатов ее учредители должны направлять в совет адвокатской палаты уведомление (заказное письмо), которое включает информацию о местонахождении, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и прочей связи совета адвокатской палаты и коллегии. Уведомление включает информацию об учредителях и должно содержать приложение в виде нотариально заверенных копий учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов отличается от адвокатских кабинетов, поскольку зарегистрирована в качестве юридического лица и имеет самостоятельный баланс. Она вправе открывать банковские счета в соответствии с законами РФ, имеет печати, штамп и бланки, содержащие сведения об адресе и наименовании объединения, а также указание на субъект государства, где произошло учреждение коллегии. Коллегию можно считать учрежденной с момента ее государственной регистрации. Регистрация и внесение в единый государственный реестр записи о прекращении деятельности объединения проводят в соответствии с порядком, который устанавливает постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц».

Что касается регистрации коллегий адвокатов, которые образованы через создание, немного отлична от их регистрации через реорганизацию

В процессе регистрации с помощью создания ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» предусмотрена подача в регистрирующие органы нескольких документов:

  • подписанного заявление о регистрации (его форма утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти);
  • решения о создании коллегии в форме протокола, договора, прочего документа, соответствующего законам РФ;
  • учредительных документов (подлинников или засвидетельствованных нотариально копий);
  • выписки из реестра иностранных предприятий соответствующего государства происхождения, прочее доказательство юридического статуса иностранной компании в лице учредителя;
  • документов, в соответствии с которыми подтверждается уплата государственной пошлины.

Документы, представляемые в случае образования коллегии через реорганизацию включают:

  • заявление о регистрации каждой вновь возникающей организации, которая формируется через реорганизацию;
  • учредительные документы по всем вновь возникающим юридическим лицам, которые можно создавать с помощью реорганизации (подлинники или копии, которые подтверждает нотариус);
  • решение о реорганизации юридических лиц;
  • договор о слиянии в случаях, которые предусматривает ФЗ;
  • акт передачи (разделительный баланс);
  • документ об оплате госпошлины;
  • документ, посредством которого подтверждается представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ информации об учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Внесение регистрирующими органами соответствующих записей в государственный реестр признается моментом государственной регистрации. В этом случае регистрирующим органом не позже 1 рабочего дня со времени государственной регистрации выдается соответствующий документ, который подтверждает факт внесения записи в реестр. Реорганизацию бюро в коллегию можно считать законченной со времени государственной регистрации коллегии. При этом адвокатское бюро с этого дня считается объединением, которое прекратило свою работу. Можно получить и отказ в государственной регистрации, сели не представлены определенные федеральными законами необходимые документы или представлена документация в ненадлежащий регистрирующий орган. Если рассматривать решение об отказе в государственной регистрации, то в его состав должна быть включена причина отказа, включая обязательную ссылку на нарушение. Подобный отказ может быть обжалован в суде.

Замечание 6

Закон об адвокатуре содержит положение о том, что коллегия имеет право создания филиалов на всей территории нашего государства, на территории зарубежных стран, если это предусматривается в их законодательстве.

Филиал коллегии адвокатовнельзя считать юридическим лицом. Его наделяют имуществом коллегии, которая создала его и работа происходит на основе утвержденного коллегией положения. Руководство филиала назначается уполномоченным по уставу коллегии руководящим органом, любой руководитель действует на основе доверенности, которая выдается назначившим органом. Важно отметить, что Налоговый Кодекс содержит положение о том, что коллегию адвокатов необходимо поставить на учете в налоговых органах по своему местонахождению и по местонахождению каждого обособленного подразделения.

Адвокаты, которые ведут адвокатскую работу в филиалах, включены в состав коллегии, которая создала соответствующий филиал. Информация об адвокатах, которые осуществляют адвокатскую деятельность в филиалах, должна вноситься в региональные реестры субъекта государства, где был создан филиал. При этом информацию об адвокатах, ведущих работу в филиалах, которые созданы на территории зарубежных государств, необходимо вносить в региональные реестры субъекта государства, на территории которого учреждается коллегия.

Имущество, внесенное участниками коллегии, включает 2 составляющих: а) взносы участников, которые передаются безвозвратно в состав имущества; б) другие имущественные вклады, которые используются в деятельности до момента выхода участников из состава коллегии.

Имущество, которое учредители вносят при образовании коллегии, должно признаваться ее собственностью, а взаимная обязательственная ответственность участников коллегии законодательно не предусматривается. Участнику партнерства коллегии адвокатов в случае выхода из него, законодательство предоставляет право на возврат имущества или получения его денежного эквивалента. Тем не менее, этим правом воспользоваться можно только в том случае, когда подобное право не ограничивается учредительными документами коллегии.

Замечание 7

Адвокатская коллегия — собственник своего имущества, в том числе имущества, которое передается участникам, которые самостоятельно способны отвечать по своим обязательствам.

В этой ситуации коллегия не ответственна за обязательства своих участников, а они, в свою очередь, не ответственны за долговые обязательства коллегии. Адвокаты, являющиеся участниками коллегии, обладают правами, которые можно приравнять в соответствии с их объемом к правам участников коммерческих организаций. Они включают в себя право на:

  • участие в управлении делами коллегий;
  • получение сведений о работе коллегии в порядке, который установлен учредительными документами;
  • выхода из коллегии адвокатов по своему усмотрению;
  • получение в случае выхода из объединения части его имущества или суммы этого имущества в порядке, который предусматривает учредительная документация коллегии;
  • получение в случае ликвидации коллегии доли имущества, которая остается после расчетов с кредиторами, или суммы имущества в пределах его стоимости, которая передается участниками некоммерческого партнерства в собственность.

Если рассматривать учредительную документацию коллегии, то возможно предусматривать и прочие права участников партнерства. Характер подобных прав может быть имущественного или неимущественного свойства (например, право получить безвозмездную материальную помощь из средств коллегии). В отличие от других некоммерческих организаций, коллегия не способна вести предпринимательскую деятельность, которая может соответствовать целям ее создания. Это обусловлено тем, что Закон об адвокатуре не предусматривает подобную возможность.

Особенности работы коллегии адвокатов

Закон об адвокатуре присваивает адвокатской коллегии статус налогового агента ее членов. Статьей 24 налогового законодательства установлено, что в число налоговых агентов необходимо включать лиц, на которых возлагаются обязанности в области исчисления, удержания у налогоплательщиков и перечисления налогов в бюджетную систему государства. В качественалогового агента у коллегии имеются следующие обязанности:

  • правильное и своевременное исчисление, удержание из средств, выплата и перечисление налогов их плательщиками в бюджет РФ на специально предназначенные для этих целей счета Казначейства;
  • письменного сообщения в налоговую по месту своего учета о том, что нет возможности удерживать налог и о размере долга плательщика налога в течение 1 месяца со дня, когда налоговый агент узнал об этих обстоятельствах;
  • ведение учета начисленных и уплаченных плательщиком доходов, которые подлежат исчислению, удержанию и перечислению в бюджет государства. Процедура осуществляется по каждому плательщику налога;
  • представление в налоговую службу по месту своего учета документов, которые требуются для осуществления контроля правильного исчисления, удержания и перечисления налоговых выплат;
  • обеспечение сохранности документов в течение 4 лет.

Налоговым законодательством предусмотрена ответственность коллегии за то, что она может не надлежащим образом исполнять (не исполнять) функций налогового агента (его представителя). В соответствии с соответствующей статьей НК РФ неправомерное неудержание, неперечисление в требуемый срок сумм налога, который подлежит удержанию и перечислению налоговым агентом, может повлечь за собой штраф 20% от той суммы, которая подлежит перечислению (удержанию).

Замечание 8

Вместе с выполнением функций налогового агента, коллегия адвокатов должна являться представителем участников коллегии по расчетам с доверительными (третьими) лицами и по прочим вопросам, которые предусматриваются в учредительных документах.

В случае ликвидации некоммерческого партнерства, в форме которого образована коллегия адвокатов, необходимо учесть тот факт, что имущество, остающееся после момента удовлетворения требований кредиторов, должно быть распределено между участниками партнерства. Это проводится пропорционально имущественным взносам участников, а сумма не должна быть выше, чем сумма имущественных взносов, если прочее не установили законодательные акты РФ или учредительные документы коллегии. Коллегию невозможно преобразовать в коммерческую компанию или некоммерческую организацию другого типа. Исключениями являются случаи преобразования коллегии в адвокатское бюро в соответствии с установленным порядком (ст. 23 Закон об адвокатуре).

В общем виде отношения, которые проявляются по причине учреждения, деятельности и ликвидации адвокатской коллегии, регулируются правилами, которые предусмотрены для некоммерческих партнерств. Они содержатся в ФЗ «О некоммерческих организациях» и действуют в том случае, если не вступают в противоречие с положениями Закона об адвокатуре.

Закон об адвокатуре как основа реализации Конституции РФ в сфере оказания квалифицированной юридической помощи рассматривает адвокатов. Именно по этой причине важными являются аспекты работы некоторых адвокатов, являющихся членами коллегии, в рамках рассматриваемых форм адвокатских образований.

Здесь в первую очередь важно обратить внимание на вопросы вступления новых участников в коллегию, поскольку становиться участником коллегии может лишь человек, который получил статус адвоката и выполнил требования, предъявляемые адвокатской коллегией. Часто подобные требования включены в учредительные документы коллегии. До момента внесения изменений в Закон об адвокатуре ФЗ 163 предъявлял к участникам коллегий требования обязательного внесения информации о них лишь в единственный региональный реестр. При допущении создания филиалов коллегий на территории других субъектов государства, законодателем одновременно было установлено несколько исключающих друг друга правил.

Замечание 9

Так, в соответствии с Законом об адвокатуре информация об адвокатах, которые осуществляют свою деятельность в рамках филиала коллегии, должны быть внесены в региональный реестр соответствующего субъекта. Наряду с этим адвокаты, работающие в филиале коллегии адвокатов, входят в число членов коллегии адвокатов, которая сформировала соответствующий филиал.

Сегодня почти все коллегии адвокатов предусматривают внесение так называемых вступительных взносов. Их уплачивают те лица, которые принимаются в число участников коллегии. Сумма такого взноса отражается в учредительной документации. К сожалению, Законом об адвокатуре не уделено внимание на практику взимания вступительного взноса, тогда как было необходимо установить фиксированный размер взноса в адвокатскую палату и максимальную сумму взноса в адвокатские образования.

Закон об адвокатуре также устанавливает требование, в соответствии с которым адвокаты имеют право вести деятельность лишь в одном адвокатском образовании. Оно учреждается по федеральному законодательству, например, в коллегии адвокатов.

Адвокаты представляют собой членов некоммерческого партнерства (коллегия адвокатов) и могут исключаться из него в соответствии с решением оставшихся участников. Тексты законов об адвокатской деятельности и некоммерческих организациях не содержат прямого упоминания о процедурах принятия решений, касающихся исключения участника коллегии. Это решение должно принимать квалифицированным или простым большинством или этот вопрос должны решать единогласно. Не совсем ясными являются и основания принятия этого решения. Предположительно, подобный вопрос должны решить сами участники партнерства, что также должно находить отражение в учредительных документах. В этом случае исключаемые члены коллегии должны наделяться правом получать долю имущества наряду с выходящими участниками. В процессе оказания юридической помощи гражданам и предприятиям, адвокаты коллегии выступают от собственного имени. По этой причине заключение соглашения об оказании юридической помощи происходит между адвокатом и клиентом. В этом случае руководство коллегии никоим образом не вправе ограничивать независимость адвокатов и оказывать влияние на его личную профессиональную ответственность перед доверителями.

Определение 1

Адвокатская коллегия — это налоговый агент адвокатов, которые являются ее участниками.

По этой причине соглашение адвоката и клиента регистрируется в обязательном порядке в документации коллегии. Сегодня не предусмотрено нормативных актов о формах учета соглашений в работе коллегий адвокатов. В законодательстве нет прямых указаний о полномочиях органов юстиции (органов адвокатского самоуправления) на издание обязательных указаний по этой проблеме.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться

В соответствии с частью 1 статьи 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» формами организации адвокатской деятельности в РФ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Коллегии адвокатов — это добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Они образуются на основе добровольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование.

Для этого учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, местонахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Президиум коллегии адвокатов является исполнительным органом, постоянно действующим в период между общими собраниями адвокатов.

Он избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года в количестве, определяемом общим собранием в зависимости от числа членов коллегии и объема работы.

Полномочия президиума коллегии адвокатов:

· созывает общие собрания (конференция) членов коллегии адвокатов;

· организует в установленном порядке юридические консультации и руководит их деятельностью;

· проводит проверки работы юридических консультаций и отдельных адвокатов;

· назначает и освобождает от работы заведующих юридическими консультациями; принимает в члены коллегии и в ее состав стажеров;

· организует стажировку;

· распределяет адвокатов по юридическим консультациям, решает вопросы их перевода из одной консультации в другую, а также отчисляет и исключает из членов коллегии и состава стажеров;

· утверждает штаты и сметы юридических консультаций;

· проводит мероприятия по повышению квалификации членов коллегии.

Президиум решает и другие вопросы. Его деятельность строится на основе коллективного руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами коллегии адвокатов, широкого привлечения адвокатов к работе президиума. При президиуме коллегии могут образовываться действующие на общественных началах органы, оказывающие ему помощь.

Председатель президиума коллегии адвокатов:

· председательствует на заседаниях президиума,

· является распорядителем денежных средств коллегии,

· организует работу президиума и подготавливает вопросы для рассмотрения на его заседаниях, включая прием в коллегию, отчисление и исключение из нее,

· организует проверку жалоб на действия адвокатов, и материалы проверки,

· передает на рассмотрение общему собранию (конференции) коллегии, или ее президиуму, или собранию адвокатов юридической консультации, бюро, фирмы,

· руководит работой аппарата президиума,

· осуществляет прием и увольнение его сотрудников,

· осуществляет контроль за исполнением решений общего собрания (конференции) коллегии и ее президиума.

Ревизионная комиссия является контрольно-ревизионным органом коллегии адвокатов и избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года в количестве, определяемом собранием. Ревизионная комиссия коллегии адвокатов открытым голосованием избирает из своего состава председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии. В случае выбытия из состава ревизионной комиссии одного из ее членов на очередном общем собрании (конференции) могут быть проведены выборы вместо выбывшего в установленном порядке.

На ревизионную комиссию возложена обязанность проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов, юридических консультаций, а также осуществлять контроль за порядком и сроками рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.

Стр 1 из 14

Понятие адвокатской деятельности. Виды деятельности, совместимые и несовместимые с адвокатской деятельностью.

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, обеспечения доступа к правосудию. К адвокатской деятельности не относится юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, патентными поверенными (исключениями являются случаи, когда в качестве патентных поверенных выступает адвокат), другими лицами, специально уполномоченными законом на ведение своей профессиональной деятельности.

Таким образом, соответствии с Законом основными признаками адвокатской деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом;

г) целями этой деятельности должны быть: 1) защита прав, свобод и интересов доверителей; 2) обеспечение доступа к правосудию.

Виды адвокатской деятельности:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8.) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, а также с осуществлением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской и имеет публично-правовой характер.

Виды юридической помощи, оказываемой адвокатом. Виды юридической помощи, не относящиеся к адвокатской деятельности.

Виды юр помощи:1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8.) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокатскую деятельность следует отличать от иных видов юридической помощи, которые не относятся к адвокатской деятельности. Это юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, участниками и работниками юридических фирм, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) и другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. Законодательное выделение адвокатской деятельности позволяет обеспечить специальным Федеральным законом реализацию конституционных требований о гарантиях права каждому гражданину Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Разграничение всех видов юридической помощи имеет весьма важное практическое значение, особенно при решении возникающих вопросов об оказании бесплатной юридической помощи. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре регламентирует лишь ту бесплатную юридическую помощь, которая входит в адвокатскую деятельность

Организация присяжной адвокатуры в России во второй половине XIX в. – начале XX в. Порядок создания и полномочия советов присяжных поверенных.

Организационная оформленность присяжных поверенных состояла в том, что они могли составлять коллегию при судебных палатах губерний. Члены палаты избирали органы самоуправления: Совет и председателя. В функции советов входило, в частности, принятие решений по следующим вопросам:

· прием новых членов и исключение из членов;

· наблюдение за точным исполнением присяжными поверенными законов и принимаемых ими на себя обязанностей

· назначение присяжных поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, обратившихся с такой просьбой;

· ведение дисциплинарной практики.

За период с 1864 по 1875 гг. подобные учреждения успели образоваться только в трех судебных округах – петербургском, московском и харьковском. в 1904 г в Одесс, Новочеркасске, Казани, Саратове, Омске, Иркутске. В остальных судебных округах присяжные поверенные не имели особой организации и числились при окружных судебных палатах.

Общая характеристика Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Принятие Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» юридически оформило принадлежность адвокатуры к институтам гражданского общества. В ФЗ адвокатура определяется как профессиональное сообщество адвокатов. Также в законе указывается, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Законом адвокатура определена не как организация, а как сообщество адвокатов. Это объединение лиц, имеющих статус адвоката, причем признак принадлежности к адвокатской профессии является обязательным.Закон преследует решение задач по расширению правовых и организационных возможностей адвокатов в оказании квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам .Согласно указанному закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицам, получившими статус адвоката в порядке, установленным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В рассматриваемом Законе отражены все основные понятия и направления деятельности органов адвокатуры. В законе закрепляются (состоит из 5 глав): 1) регламентация условий приобретения, прекращения и приостановления статуса адвоката; 2) права адвоката на выбор формы организации;

3) права адвоката на осуществление своей профессиональной деятельности индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций(адвокатских бюро); 4) права граждан России получать бесплатную юридическую помощь; 5) определение органов адвокатского самоуправления и их основных функций. Адвокатская этика представляет собой систему научно обоснованных представлений о морально-нравственных аспектах адвокатской деятельности и их оценок.
Адвокатская этика есть составная часть науки об адвокатуре, её относительно обособленный институт, а также часть общей юридической этики. Кодекс профессиональной этики адвоката принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003г., устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии. Несмотря на то, что Кодекс является сводом этических правил, то есть формально нормативно-правовым актом не является, предписание, обязывающее каждого адвоката соблюдать его, уже имеется в Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, а также в тексте присяги адвоката. Это, по сути, делает Кодекс неотъемлемой частью Закона. Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а его положения не должны толковаться как предписывающие или допускающие совершение деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Раздел Первый Кодекса включает в себя принципы и нормы профессионального поведения адвоката.
Раздел Второй освещает процедурные основы дисциплинарного производства.
В преамбуле Кодекса сказано, что Кодекс принят в целях поддержания адвокатами между собой профессиональной чести и создания нравственной ответственности перед обществом, развития традиций российской присяжной адвокатуры. Статья 8 Кодекса обязывает адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, соблюдать деловую манеру общения и деловой стиль одежды. Помимо общих требований адвокатской этики Кодекс устанавливает и требования частного характера, которые условно можно подразделить на несколько сфер: взаимоотношения адвокатов с лицами, обратившимися за юридической помощью (доверителями, клиентами, подзащитными), взаимоотношения адвокатов, возникающие при осуществлении профессиональных обязанностей и взаимоотношения внутри самой адвокатской корпорации или образования.

18.Общепрофессиональные и процессуальные полномочия адвоката: источники закрепления, объем, порядок применения:

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием Ордер должен быть подписан руководителем адвокатского образования (его филиала), в том числе управляющим партнером адвокатского бюро. С момента предъявления ордера судье, в производстве которого находится дело (точнее, с момента его допуска данным лицом к участию в процессе), адвокат приобретает не специальную правосубъектность представителя, т.е. способность быть представителем, а процессуальный статус последнего, и с этого момента у него возникают особые правовые возможности — полномочия. Действительное же значение ордера состоит в том, что он подтверждает право адвоката на участие в качестве представителя в процессе по конкретному делу.Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (далее также — соглашение) для вступления адвоката в дело.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», оказывая юридическую помощь, адвокат:1. дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2.составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4.участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5.участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8. представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10. выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе: 1. собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; 2. опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; 3. собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4. привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; 5. беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 6. фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; 7. совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Обязанности адвоката.

Адвокат обязан: «ФЗ Об адв»: 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юр помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных ФЗ; 3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; 4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Фед палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции; 5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием; 6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Ответственность адвоката.

Адвокат может подвергаться ответственности. Такая ответственность предусматривается админ, уг, гр и труд законодательством. Одной из разновидностей ответственности адвоката является дисциплинарная ответственность, которая наступает в случаях, когда адвокат совершил поступок, порочащий честь и достоин­ство адвоката; не испол­нил свои профессиональ­ные обязанности перед доверителем; не исполнил решение органа адвокатской палаты, которое было принято в пределах его компетенции. Самой жесткой мерой дисциплинарного взыскания является прекращение статуса адвоката. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться;— замечание;— предупреждение;— прекращение статуса адвоката;— иные меры, установленные собранием со­ответствующей адвокатской палаты, применяются только в рамках дисциплинарного производства. Меры дисциплинарной ответственности могут быть примене­ны к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года. К адвокату меры дисциплинарной ответ­ственности могут быть применены не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка адвоката, не считая времени болез­ни адвоката, нахождения в отпуске. Предметом рассмотрения соответствующей квалификацион­ной комиссией и Советом адвокатской палаты субъекта РФ, проводимого в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, будет являться проступок адво­ката; неисполнение профессиональных обязанностей перед доверителем, а также исполнение решений органов адвокатской палаты. К административной ответственности адвокаты могут быть привлечены на общих основаниях, т.к. не установлено особой процедуры. Косвенно относятся следующие составы (неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, неисполнение законного распоряжения судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные судом правила, невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении). Уголовная ответственность. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ, воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, фальсификация доказательств, клевета в отношении судьи, дача взятки, коммерческий подкуп.

27. Адвокатская тайна: понятие, законодательное регулирование, момент возникновения, содержание и пределы.

Законодательное регулирование. В соответствии с Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен, отнесена и адвокатская тайна. Понятие адвокатской тайны и ее содержание дано в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»: «адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю». Кодекс профессиональной этики адвоката более детально раскрыл это понятие и к таким сведениям относит: факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей; все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; сведения, полученные адвокатом от доверителей; информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи; содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; всё адвокатское производство по делу; условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем; любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи. Все эти сведения, перечень которых, очевидно, не носит исчерпывающего характера, являются объектом адвокатской тайны и подлежат защите. Момент возникновения адвокатской тайны определяется моментом обращения к адвокату за юридической помощью. Сам факт обращения, суть проблемы, содержание первичной консультации — предмет профессиональной тайны. Более того, если даже первоначально к адвокату обратились родственники доверителя, с которым впоследствии соглашение заключено не было, общее правило остается неизменным — вся информация, полученная от этого родственника, — адвокатская тайна. Содержание адвокатскойтайны включает: факт обращения в адвокатское образование за помощью или отсутствие такового; сведения о содержании, характере, мотивах обращения; сведения о преступлении, соучастниках, характере переписки обвиняемого с адвокатом; любые другие сведения, полученные в ходе рассмотрения уголовного, гражданского, административного дела и из материалов дела; сведения о личной жизни доверителя, почерпнутые как от него самого, так и в процессе ознакомления с документами.

Структура и полномочия органов Федеральной палаты адвокатов РФ

Федеральная палата адвокатов это общероссийская негосударственная некоммерческая организация, объединяющая адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства. Органыфедеральной палаты адвокатов: 1)Всероссийский съезд адвокатов, который, кстати говоря, является высшим!!! органом ФПА.

2)Совет ФПА – является коллегиальным исполнительным органом. Всероссийский съезд адвокатов.Созывается этот съезд не реже одного раза в год. Съезд считается правомочным, если на съезде присутствует не менее 2/3 адвокатских палат субъектов РФ. А чтоб вопросы решать справедливо, то положено равноправие палат и равное их представительство. Поэтому каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей имеет один голос. Полномочия ВСА:

Полномочия выражаются в том круге вопросов которые решают на съезде.

1)принимают устав например ФПА и изменяют его, и дополняют. 2)То же самое с Кодексом проф. Этики; 3)Формирует состав совета ФПА, избирает новых членов, прекращает полномочия членов подлежащих замене, согласно процедуре ротации. Кроме того может досрочно прекратить полномочия какого-нибудь члена совета (например если он утратил статус адвоката). 4) размер отчислений палат на общие нужды ФПА решаются там же. 5) Смета расходов ФПА утверждается так же как и размеры отчислений. 6) Утверждаются там отчеты совета ФПА, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание ФПА.

7)избирает членов ревизионной комиссии ФПА сроком на 2 года, и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов. 8)утверждает регламент Съезда 9)определяет местонахождение совета ФПА 10) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом ФПА.

Совет ФПА.Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Полномочия совета: 1.избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд; 2.представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации; 3.координирует деятельность адвокатских палат; 4.содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов; 5.защищает социальные и профессиональные права адвокатов; 6.участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности; 7.организует информационное обеспечение адвокатов; 8.обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации; 9.осуществляет методическую деятельность;10. созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня; 11. распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества и утверждает штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов; 12.осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» и уставом Федеральной палаты адвокатов. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Понятие адвокатской деятельности. Виды деятельности, совместимые и несовместимые с адвокатской деятельностью.

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, обеспечения доступа к правосудию. К адвокатской деятельности не относится юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, патентными поверенными (исключениями являются случаи, когда в качестве патентных поверенных выступает адвокат), другими лицами, специально уполномоченными законом на ведение своей профессиональной деятельности.

Таким образом, соответствии с Законом основными признаками адвокатской деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом;

г) целями этой деятельности должны быть: 1) защита прав, свобод и интересов доверителей; 2) обеспечение доступа к правосудию.

Виды адвокатской деятельности:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8.) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов РФ, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, а также с осуществлением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской и имеет публично-правовой характер.

организует и планирует работу президиума и подготавливает вопросы для рассмотрения на его заседаниях;
подготавливает и вносит для рассмотрения на заседаниях президиума вопросы о приеме в коллегию, отчислении и исключении из ее состава адвокатов;
организует проверку жалоб и иных материалов о действиях адвокатов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума или передает материалы проверки на разрешение собрания адвокатов юридической консультации для принятия мер общественного воздействия;
председательствует на заседаниях президиума;
является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы;
ведет переписку от имени президиума с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами;
руководит работой аппарата президиума коллегии адвокатов, осуществляет прием и увольнение работников аппарата президиума и бухгалтеров юридических консультаций;
осуществляет контроль за исполнением решений общего собрания (конференции) членов коллегии адвокатов и постановлений президиума.
Комментарий к статье 9
Комментируемая статья сконструирована неконкретно и достаточно своеобразно. Хотя речь идет о «правах и обязанностях» главного руководителя адвокатского сообщества, на самом деле в ней говорится или только о правах, или только об обязанностях. Во всяком случае, и то и другое в данной норме так перепутано, что посылка совершенно не увязывается с выводом. Перед читающим данное Положение встают вопросы: то ли председатель президиума адвокатской коллегии наделен одними только правами, то ли он обречен на выполнение сплошных обязанностей и совершенно бесправная фигура. В Положении отсутствуют вопросы об ответственности председателя президиума. За что же он все-таки отвечает, по какому принципу, перед кем конкретно — Министерством юстиции, местным органом самоуправления, отделом юстиции или перед общим собранием коллегии и ее президиумом.
Такой правовой статус «адвокатского начальника» полностью увязывается с существовавшей во время принятия Положения практикой наделения коммунистических вождей неограниченной (при том совершенно неконкретной) властью, их безответственностью перед людьми, бесконтрольностью со стороны общества и коллектива и полной подотчетностью перед вышестоящими государственными и партийными структурами.
Законодатель коммунистического государства, действуя «по накатанному» принципу, специально опустил означенные вопросы, с тем чтобы не подвергать проводника своей политики в адвокатской массе каким-либо опасностям стать ее лидером и выразителем идей. Завуалированной конструкцией о правах и обязанностях председателя президиума с неопределенным статусом и функциями власть, таким образом, обеспечила председателю президиума серьезный иммунитет от воздействия на него со стороны адвокатского сообщества. И в то же время оставила за собой неограниченные возможности убрать такого начальника при малейшем его отступлении от выполнения партийных поручений, циркуляров и директив власти. Ведь в данном случае по представлению Минюста или местного исполнительного органа вопрос о смене председателя президиума решается не адвокатским сообществом, а всего лишь президиумом. Если, например, в президиуме состоят десять адвокатов, то достаточно пяти из них, чтобы провести заседание президиума, и трех, чтобы лишить председателя президиума должности. Иных норм на этот счет в Положении не предусмотрено. Такой порядок действует до настоящего времени и может сковать инициативу и смелость в отстаивании интересов адвокатского сообщества перед властью любого руководителя адвокатских коллегий. В случае проявления строптивости, излишней нелояльности к власти, слишком смелых высказываний при защите клиента в суде или отстаивании политической линии коллегии адвокатов, ориентированной на независимость от государства, реализацию других принципиальных инициатив, в том числе по конкретным «громким» делам клиентов, такой руководитель практически полностью незащищен от любых «законных» провокаций и внутренних интриг, инициированных властями или государственными спецслужбами. Он может в любую минуту лишиться своей должности всего лишь тремя лояльными к государственной власти или спецслужбам членами своего же президиума.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *