Принудительный размен квартиры

В Северодвинский городской суд Архангельской области
164500, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107 А
ИСТЕЦ:
Ф.И.О.,
адрес: 129327, г. Москва, ул. Ленская, д.23, кв.229, тел. 8 916 679 88 84
в интересах несовершеннолетней Ф.И.О., 18.12.1997 г.р.
ОТВЕТЧИК:
Администрация муниципального образования «Северодвинск»
164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д.7
ТРЕТЬИ ЛИЦА:
1) Ф.И.О. (тетя),
Адрес: Архангельская область, г. Северодвинск,
2) Ф.И.О. (мать лишенная родительских прав),
Адрес: Архангельская область, г. Северодвинск,
3) Ф.И.О. (брат)
Адрес: Архангельская область, г. Северодвинск,
Исковое заявление
о принудительном обмене жилого помещения в соответствии
с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации
Ж.А., 18.12.1997 г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Указанный социальный статус она приобрела в связи с тем, что ее одинокая мать Ф.И.О. решением Северодвинского городского суда Архангельской области от (дата) года лишена родительских прав в отношении дочери.
Постановлением Администрации МО «Северодвинск» от (дата) № (номер) Ж.А. была временно направлена в дом ребенка и за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Северодвинск, (адрес). Ж.А. находилась на воспитании в ГОУ «Северодвинская общеобразовательная (средняя) школа-интернат» как оставшаяся без попечения родителей.
Постановлением Администрации МО «Северодвинск» от (дата) № (номер) над Ж.А. назначена опека; опекуном назначена Ф.И.О., проживающая по адресу: г. Москва, (адрес); за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Северодвинск, (адрес).
Постановлением Администрации муниципального округа Бабушкинский города Москвы от (дата) № (номер) Ж.А., 18.12.1997 г.р., изменена форма семейного устройства с опеки на приемную семью. Ф.И.О. назначена опекуном несовершеннолетней, исполняющей обязанности возмездно (приемным родителем).
Ж.А. с тетей Ф.И.О., матерью, лишенной родительских прав, и братом Ф.И.О., 24.09.1988 г.р., зарегистрирована в 3-х комнатной муниципальной квартире общей площадью 58,6 кв.м, жилой площадью 43,6 кв.м по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, (адрес).
Нанимателем жилого помещения является Ф.И.О.
Согласно акту проверки сохранности жилого помещения по адресу: г. Северодвинск, (адрес), проведенной 30.01.2015 г., и акту санитарно-технического состояния указанной квартиры от 27.05.2015 г. в квартире проживают: Ф.И.О., мать лишенная родительских прав, брат. Квартира в запущенном состоянии, требуется большой косметический ремонт. На 01.02.2015 г. задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги составляла: квартплата – 48967 руб., горячее водоснабжение и отопление – 34295 руб., услуги водоснабжения и водоотведения – 94951 руб., газовая плита находится в нерабочем состоянии, газоснабжение отключено.
Ж.А. жилых помещений в собственности не имеет.
Проживание Ж.А. в квартире по адресу: г. Северодвинск, (адрес), невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает мать, лишенная в отношении нее родительских прав, а также граждане, не являющиеся членом ее семьи в соответствии со ст. 69 ЖК РФ. Кроме того, в квартире по указанному адресу проживание Ж.А. возможно только после проведения большого косметического ремонта, замены кухонной плиты и всего сантехнического оборудования, что с учетом лиц, проживающих в квартире, не представляется возможным.
В соответствии с ч.2 ст. 72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч.3 ст.72 ЖК РФ).
В ответ на неоднократные предложения Ф.И.О, мать лишенная родительских прав и брат отказываются произвести обмен жилого помещения по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, (адрес). Поэтому в целях защиты жилищных прав моей подопечной вынуждена требовать произвести принудительный обмен указанного жилого помещения.
На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ СУД:
Обязать Администрация муниципального образования «Северодвинск» произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, (адрес), на два изолированных жилых помещения: одно — для моей подопечной Ж.А, 18.12.1997 года рождения, второе – для Ф.И.О. (тетя), Ф.И.О. (мать лишенная родительских прав), Ф.И.О. (брат).
Приложения: копии документов по числу лиц участвующих в деле.
дата
подпись

Право пользования по договору социального найма не подразумевает возможности полноценного распоряжения недвижимостью. Запрещена продажа и другие формы отчуждения. Выяснив, как разменять муниципальную квартиру между родственниками, можно выполнить необходимые действия без нарушения норм действующего законодательства. В сложных ситуациях для устранения проблем понадобится соответствующее решение суда.

Содержание

Можно ли разменять по закону

Нормами ГК и ЖК РФ предусмотрена возможность выполнения таких действий по согласованию со всеми членами семьи ответственного квартиросъемщика. С помощью этого способа организуют переезд в другой город для трудоустройства, решают иные практические задачи. Отказ хотя бы одного из жильцов блокирует соответствующий процесс. Как отмечено выше – снимают такое ограничение в ходе судебного разбирательства.

Разменять муниципальную квартиру между родственниками можно только по согласию собственника. Основания, которые муниципалитет вправе использовать для законного отказа:

  • в суде рассматривается исковое заявление о расторжении контракта социального найма (о праве пользования помещениями);
  • зданию присвоен статус аварийного по решению межведомственной комиссии;
  • запланирован снос или капитальный ремонт;
  • изменяется целевое назначение объекта недвижимости.

Возможные варианты размена

Законом не установлены ограничения по техническим и другим параметрам объектов недвижимости. Разменять муниципальную квартиру между родственниками можно в равноценных и разных пропорциях (трешку на две комнаты, две квартиры на одну).

Обмен муниципального жилья между родственниками не подразумевает смену собственников. Поэтому в базе данных «Росреестра» соответствующие записи не изменяются. Квартиросъемщики только заключают новые договоры социального найма. Этими документами подтверждаются права проживания в других объектах недвижимости.

Нельзя разменять жилье между родственниками (третьими лицами), если недвижимость относится к разным формами собственности. Поэтому для осуществления планов необходимо подобрать именно муниципальную недвижимость. Вместе с тем не исключен вариант с предварительной приватизацией либо покупкой квартиры на торгах у города. После завершения этой процедуры владелец квартиры вправе распоряжаться имуществом по собственному усмотрению.

Вместе с тем отсутствуют любые территориальные ограничения (в границах РФ). При соблюдении общих правил можно разменять муниципальную квартиру между родственниками в разных городах и регионах страны. В любом случае необходимо согласовать обмены с законными собственниками недвижимости.

Добровольный размен: пошаговая инструкция

По следующему алгоритму можно обменять муниципальную квартиру:

  • выбирают подходящий вариант;
  • в ходе переговоров определяют приемлемые условия обмена с нанимателем подходящего объекта недвижимости;
  • уточняют в устной форме согласие членов семей обеих сторон;
  • получают письменное разрешение ООиП, если в квартире приживает несовершеннолетний ребенок;
  • собирают необходимые сопроводительные документы;
  • заключают договор мены (ДМ) по стандартному образцу с учетом предварительного соглашения;
  • заверяют документ подписями участников;
  • передают ДМ для согласования в администрацию соответствующих муниципальных образований;
  • после получения положительного ответа оформляют новые договоры социального найма, организуют переезд.

К сведению! Так как отсутствует передача прав собственности, регистрация обмена муниципальной квартиры в «Росреестре» не требуется.

Собираем согласие жильцов

Разменять недвижимость между родственниками можно при отсутствии возражений со стороны членов семьи (ЖК РФ, статья 72). Подтверждают эти намерения личными подписями в заявлении наймодателю. Разрешено оформлять такое решение с помощью нотариального документа. Обменять муниципальную квартиру не получится, если письменные согласия всех членов семьи отсутствуют.

Отдельно защищены права несовершеннолетних детей. В соответствии с действующими нормами допустимо их переселение только при сохранении (улучшении) жилищных условий. Соответствие проверяют ответственные сотрудники территориальных органов опеки и попечительства (ООиП). Как правило, уточняют следующие критерии:

  • размеры жилой площади;
  • техническую оснащенность, санитарное состояние помещений;
  • материалы стен и другие общие параметры здания;
  • наличие школы, поликлиники, других объектов социальной и общественной инфраструктуры.

Ответ по действующим нормам обязаны предоставить не позднее чем через 14 рабочих дней после соответствующего письменного обращения.

К сведению! Отказ могут мотивировать отсутствием отдельной комнаты для ребенка. Чтобы исключить временные задержки и другие проблемы, рекомендуется заранее ознакомиться со списком требований местной опеки.

Аналогичные ограничения с механизмом согласования действуют по отношению к лицам, признанным недееспособными. Чтобы разменять квартиру между родственниками в такой ситуации, необходимо разрешение ООиП.

Получаем разрешение администрации

Специальное подтверждение муниципалитета не нужно. В местную администрацию подают заявление с уведомлением о намерениях и договор мены. При отсутствии возражений согласование этих документов заверяется подписью ответственного лица с печатью подразделения. Отказ оформляется с указанием конкретных причин. Срок рассмотрения обращения – 10 рабочих дней. Отрицательное решение можно оспорить в суде.

Где искать жилье для размена

Ограниченное количество предложений в соответствующем сегменте рынка недвижимости создает объективные трудности в процессе поиска. По актуальным статистическим данным муниципальное жилье составляет не более 15-20% от всех жилых объектов. Вряд ли будет эффективным обращение к профессиональным риэлторам. Тем не менее, следует выполнить поиск по стандартному алгоритму в открытых специализированных базах данных. Как и в обычных ситуациях, пользуются фильтрацией по заданным критериям.

К сведению! Типовая форма справочных ресурсов не предполагает сортировку по критерию «муниципальное жилье для обмена».

Некоторые администрации предлагают за плату подбор подходящих вариантов. Уточнить наличие соответствующих услуг можно на официальном сайте, по телефону, при личном визите в соответствующее подразделение муниципалитета.

Собираем дополнительные документы

Чтобы разменять квартиру между родственниками, в администрацию муниципалитета передают:

  • заявление с подписями ответственного квартиросъемщика и всех членов семьи, прописанных по данному адресу;
  • копию действующего договора социального найма;
  • справку о зарегистрированных жильцах;
  • подтверждение отсутствия задолженностей по квартплате;
  • согласие ООиП (при наличии в семье несовершеннолетнего ребенка);
  • договор мены;
  • гражданские паспорта (иные документы удостоверения личности) всех участников;
  • нотариально заверенные согласия временно отсутствующих жильцов.

К сведению! В крупных муниципальных образованиях подать заявление вместе с договорами и другими сопроводительными документами можно через отделение МФЦ.

Подписываем договор размена

Это соглашение заключают в письменной форме между ответственными нанимателями. В тексте отмечают:

  • количество членов семьи;
  • описание квартиры (иного объекта жилой недвижимости);
  • отсутствие обременений на соответствующую собственность;
  • взаимные обязательства заключения договоров социального найма, по условиям переезда;
  • ответственность сторон и штрафные санкции;
  • порядок решения спорных вопросов.

Внимание! Загрузите стандартный контракт обмена.

Перезаключаем договоры социального найма

На завершающем этапе оформляют право проживания по новому адресу. Для этого заключают стандартный договор социального найма. Образец документа можно получить в канцелярии местной администрации либо на официальном сайте соответствующего муниципального образования.

Внимание! Посмотреть типовое соглашение социального найма.

Принудительный размен через суд

Как обменять квартиру, если один из членов семьи отсутствует и отказывается передать нотариально заверенное согласие — через суд и только в исключительных обстоятельствах. Законом определено обязательное личное участие всех сторон сделки либо официальное удостоверение соответствующих намерений. Некоторые претензии не могут быть удовлетворены в принудительном порядке. В сложных ситуациях разменять квартиру между родственниками помогут услуги опытного юриста.

В каких случаях возможен

Можно ли обменять муниципальную квартиру при отсутствии согласия жильцов – принципиально такой вариант не исключен. Однако для объективной оценки целесообразности подобного решения следует учесть реальные потери времени, денежные затраты.

Принудительный способ, если необходимо разменять квартиру между родственниками, применяют в следующих случаях

  • официальное расторжение брачных отношений;
  • нарушение одним из жильцов правил общественного порядка;
  • опасное заразное заболевание соседа.

Исковое заявление

Если не получилось добровольно разменять квартиру между родственниками, обращаются в суд общей юрисдикции по территориальному расположению объекта недвижимости. В заявлении указывают требования и доказательства правоты истца. Делают ссылки на нормативы действующего законодательства.

Представленный ниже перечень сопроводительных документов корректируют с учетом особенностей реальной ситуации:

  • действующий контракт социального найма;
  • согласие муниципалитета на расселение (обмен);
  • подтверждение из МВД о прописанных жильцах;
  • справки о наличии (отсутствии) задолженностей по ЖКУ;
  • согласие ООиП и других участников обмена;
  • свидетельство о разводе;
  • планы помещений;
  • иные доказательные материалы.

Важно! Скачать образец иска о принудительном размене.

Как подкрепить позицию в суде

В суд необходимо обращаться, подготовив определенный вариант обмена. В противном случае будет сложно рассчитывать на быстрое принятие положительного решения. Так, например, большое значение имеет сохранение или улучшение условий проживания несовершеннолетнего ребенка после размена муниципальной квартиры между родственниками.

Другие полезные рекомендации:

  • бывший муж не может разменять квартиру при отсутствии прописки, так как эта недвижимость не является совместно нажитой в браке собственностью;
  • подать исковое заявление в суд вправе не только наниматель, но и любой из членов семьи;
  • в любом случае для совершения обмена необходимо разрешение собственника;
  • отказ муниципалитета можно опротестовать в судебных инстанциях.

Как быть, если разменять не получается

При отсутствии согласия других жильцов приватизируют недвижимость по стандартному алгоритму. После регистрации новый владелец может разменять или продать квартиру, передать в подарок или применить другую схему отчуждения собственности. Также как вариант – выселение родственника с применением денежной компенсации, если он согласен.

Даже при распоряжении частной собственностью приходится учитывать законные интересы (права):

  • несовершеннолетних детей;
  • супругов;
  • других жильцов (дольщиков).

Чтобы разменять квартиру между родственниками без ошибок, пользуйтесь помощью квалифицированного дежурного юриста нашего сайта. Специалист онлайн.

День добрый!

Насколько я понимаю Вы зарегистрированы в квартире, но право приватизации использовали ранее. В такой ситуации действительно Ваш сын может без Вашего согласия приватизировать жилое помещение.

При попытке Вашего выселения или как только Вы узнаете о любом другом нарушении Ваших жилищных прав Вам придется в суде закреплять свое право на постоянное проживание в квартире вне зависимости от смены собственника.

Принудительный обмен не приватизированного жилого помещения это к сожалению настолько сложная и почти невозможно осуществимая процедура, что советовать заниматься ее невозможно. Хотя конечно в принципе законом возможна, только даже через суд ее осуществить маловероятно.

Права члена семьи собственника закреплены в ЖК РФ и ГК РФ почитайте.

ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.
Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ установлено, что действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

ГК РФ Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения

1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
(абзац введен Федеральным законом от 15.05.2001 N 54-ФЗ, в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 30.12.2004 N 213-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
КонсультантПлюс: примечание.
О признании не соответствующим Конституции РФ пункта 4 статьи 292 по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, см. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П.

4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 213-ФЗ)

Химкинский городской суд (Московская область) — Гражданское Суть спора: 2.111 — Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры К делу № 2-1425/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
«03» апреля 2017 года г.о. Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Арзуманян Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1425/2017 по иску ФИО к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене,
УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Химкинский городской суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована в квартире по адресу: г. Химки, , является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца лишениы родительских прав.Над ФИО была установлена опека со стороны постороннего человека, с которой проживала до совершеннолетия. В 2012 г. истцу исполнилось 18 лет и встал вопрос о возвращении в жилое помещение по месту регистрации, в котором проживают мать ФИО, лишенная родительских прав, ее сожитель, ее сестра ФИО с супругом. У ФИО имеется большая задолженность по ЖКХ, она не работает, ведет аморальный образ жизни. Поскольку ответчики не желают добровольно разъехаться, истец в соответствии со ст. 72 п. 3 ЖК РФ проситосуществить принудительный обмен занимаемого жилого помещения, в связи с невозможностью проживания с зарегистрированными в жилом помещении лицами.
ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что не имеет возможности для предоставления вариантов обмена жилых помещений.
Ответчик — представитель Администрации г.о. Химки по Московской области ФИО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку проживающие по спорному адресу ответчики своего согласия на обмен квартиры не давали.
ФИО и ФИО в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку никто препятствий в проживании в спорном жилом помещении истцу не чинит.
Третье лицо — представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Химки в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом , что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Химки, , является муниципальной собственностью, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО, ФИО, ФИО
Решением Химкинского городского суда Московской области от 24.09.2003 г., ФИО, года рождения, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО, года рождения.
Решением Химкинского городского суда Московской области от , ФИО, года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери — ФИО, года рождения; несовершеннолетняя ФИО передана на попечение ФИО
Распоряжением от -р, ФИО освобождена от исполнения обязанностей попечителя над несовершеннолетней, ФИО, года рождения, направлена в ГБУ СО МО «Химкинский социальный приют для детей» на полное государственное обеспечение до достижения ею совершеннолетия
ФИО обратилась в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением по вопросу принудительного обмена муниципальной квартиры на два отдельных помещений для расселения семьи. Однако в удовлетворении просьбы было отказано в виду того, что между нанимателем жилого помещения и проживающими совместно с ним членами семьи не достигнуто соглашение об обмене.
Истец, заявляя требования об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения, ссылается на положение Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающего право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.
Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.
Разрешая заявленные требования, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», и исходя из того, что истец варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указал. Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения произвести невозможно.
Довод истца о том, что в соответствии с п. 4 пп. 1 ст. Статья 8. О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»» target=»_blank»>8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ невозможно совместно проживать в одном помещении с зарегистрированными в нем лицами, в частности ФИО, которая злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Суд обращает внимание, что в силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена — наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ
Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.
Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).
В силу статьи 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.
В данном случае, требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.
Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещениями.
В связи с чем, суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
С учетом положений ст.72 ЖК РФ администрация как орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком по возникшему спору.
В силу закона, в частности, требований ст.14, ст.72 ЖК РФ на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО, ФИО об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: Московская область, г. Химки, , нечинении препятствий в принудительном обмене — оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья В.А. Татаров

Суд:

Химкинский городской суд (Московская область)

Истцы:

Чичина А.А.

Ответчики:

Администрация городского округа Химки Московской области
Марахова Г.В.
Чудакова Е.В.

Судьи дела:

Татаров В.А. (судья)

Как оформить сделку?

Законодательная база

Для гражданина, который решит поменять занимаемое жилое помещение на другое, необходимо учитывать ряд нормативных актов. К их числу относятся:

  • ЖК РФ. Им нужно руководствоваться в том случае, если происходит обмен жилья, полученного по договору соцнайма.
  • ГК РФ. В нём даётся определение и условия договора мены, используемого для оформления договора обмена приватизированных квартир.
  • НК РФ. Им нужно руководствоваться, если происходит обмен с доплатой – и если жильё находилось в собственности менее трёх лет.
  • СК РФ. В том случае, если квартира приватизирована либо была куплена в новостройке семейной парой, она будет находиться в совместной собственности супругов (если нет оснований зачислить её в личную собственность одного из них, предусмотренных ст. 36 СК РФ). Следовательно, и распоряжаться ей (в том числе и путём обмена) могут только оба супруга с общего согласия.
  • ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Этот договор описывает общие принципы, согласно которым должны учитываться права на недвижимое имущество (в том числе жилое).
  • ФЗ «Об опеке и попечительстве». Если сделка затрагивает права несовершеннолетних собственников жилья, она должна быть одобрена в установленном порядке органами опеки, действующими согласно названному нормативному акту.

Важно: Это лишь общий перечень законодательства. В конкретных случаях может потребоваться использование иных, региональных или ведомственных нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты обмена недвижимости.

Первые шаги

Для того чтобы обменять жильё, сначала нужно найти подходящие варианты обмена. Это можно сделать следующими способами:

  1. Посмотреть, что предлагается на городских и общероссийских сайтах бесплатных объявлений или же в соответствующих газетах.
  2. Обратиться к знакомым, родственникам, друзьям.
  3. Обратиться за помощью к риэлторам.

Альтернативы

Подобрав подходящий вариант, можно переходить непосредственно к обмену. Он может осуществляться следующими способами:

  1. Через договор мены. В этом случае владельцы квартир просто передают своё жильё друг другу, оформляя передачу соответствующим договором и регистрируя вновь возникшие права в ЕГРН.
  2. Через договор купли-продажи. Такой способ практикуется в основном тогда, когда одна квартира меняется на две меньшей площади, или же когда обмениваемое жильё явно несопоставимо по цене. В этом случае оформляются два договора купли-продажи.

    По одному из них владелец продаёт свою квартиру, по второму – покупает новую у того лица, которое на предыдущем этапе выступало в качестве покупателя. Плюс такого варианта – быстрота, минус же – возможный рост цен на недвижимость, из-за которого покупка новой квартиры может сорваться.

  3. Трейд-ин – обмен старой квартиры на жильё в новостройке. Такая сделка осуществляется только через риэлторское агентство или компанию-застройщика. В рамках этого варианта собственник старой квартиры заключает с риэлтором договор на её реализацию, одновременно бронируя жильё в новостройке по фиксированной цене.

    После этого старая квартира продаётся, а из её стоимости оплачивается новая жилплощадь. Плюс такого варианта – высокая скорость обмена (по сути, достаточно обратиться к риэлтору только один раз) и относительно низкая цена на новую квартиру, минус же – возможность срыва сделки из-за несоблюдения застройщиком сроков сдачи квартиры в эксплуатацию.

Мена

Сам по себе договор мены регламентируется главой 31 ГК РФ. Согласно этому договору, каждая из сторон обязуется передать в собственность контрагенту по сделке какое-то имущество, являющееся предметом договора (в нашем случае – жилое помещение).

ГК указывает, что к отношениям мены применяются правила, касающиеся купли-продажи, при этом каждая из сторон выступает одновременно в качестве продавца (по тому имуществу, которое ей раньше принадлежало) и покупателя (по тому, которое она получает в собственность).

С договором мены схож договор, по которому происходит обмен правами пользования жильём. Этот вариант используется только для квартир, находящихся в муниципальной собственности. Мены по ним быть не может, происходит только изменение состава лиц, заключивших договор социального найма.

Купля-продажа

С договором мены схож также предусмотренный ГК РФ договор купли-продажи. В нём одна из сторон (продавец) передаёт другой (покупателю) какое-то имущество, а другая в ответ обязуется уплатить заранее оговоренную денежную сумму.

Применительно к сделкам с жильём возможно использование как встречных договоров (когда продавец выступает затем покупателем по отношению к другой квартире, ранее принадлежавшей покупателю), так и целых «цепочек», когда деньги, вырученные от продажи одной квартиры используются для покупки другой, а сам покупатель затем выступает продавцом уже в следующей сделке.

Договор купли-продажи регулируется правилами, предусмотренными главой 30 ГК РФ. В тех случаях, когда речь идёт о покупке жилья у застройщика или иной коммерческой организации, а покупателем выступает обычный гражданин, кроме норм ГК РФ может применяться и Закон РФ «О защите прав потребителей».

Ни договор мены, ни договор купли-продажи жилья сами по себе не регистрируются. Однако изменение права собственности, возникшее в результате заключённого договора, должно регистрироваться в ЕГРН через органы Росреестра в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Плюсы и минусы

Каждый из вариантов договора имеет свои преимущества и недостатки.

  • Преимуществами купли-продажи обычно является быстрота совершения: покупателю не нужно долго искать подходящий вариант для обмена, достаточно просто уплатить деньги – и можно, при желании, в тот же день подавать документы на госрегистрацию права.
  • Минусом же является необходимость иметь на руках всю денежную сумму (кроме случаев, когда продавец допускает рассрочку или отсрочку платежа), а также возможные трудности с её передачей.

Что же касается договора мены, то главное его преимущество – бесплатность (кроме случаев, когда квартира меняется с доплатой).

Серьёзный же недостаток – необходимость подобрать для обмена жильё, по характеристикам сопоставимое с обмениваемым, а также возможные споры с другой стороной относительно стоимости передаваемой недвижимости.

Необходимые документы

Для того чтобы законно провести сделку, сторонам потребуется следующий пакет документов:

  • Сам договор. Он составляется в трёх экземплярах – по одному для каждого из участников сделки, и ещё один будет храниться в Росреестре как подтверждение оснований для изменения права собственности на квартиру.
  • Паспорта и свидетельства о рождении всех собственников квартиры.
  • Выписка из ЕГРН на каждую из квартир. С 2017 года этот документ заменяет прежние свидетельства о праве собственности и кадастровую документацию. Согласно ФЗ «О госрегистрации недвижимости» выписка может использоваться как в виде бумажной распечатки, заверенной подписью регистратора и печатью органа Росреестра, так и в виде файла, заверенного криптографическими методами.
  • Выписка из домовой книги о количестве лиц, проживающих в каждой квартире.
  • Если к числу собственников жилья относятся несовершеннолетние – потребуется разрешение местного органа опеки на совершение сделки.
  • Выписка из лицевого счёта, подтверждающая отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
  • Если квартира приобреталась во время брака – то копия свидетельства о регистрации брака и согласие на сделку второго супруга, заверенное нотариально. Этот документ не требуется, если второй супруг тоже является участником сделки на одной из сторон.
  • Если какая-то из сторон действует не лично, а через посредника – то заверенная у нотариуса доверенность на право представления её интересов.

Важно: Этот перечень включает лишь основные документы. В конкретных ситуациях могут потребоваться и дополнительные бумаги.

Например, если квартира принадлежит супружеской паре, урегулировавших свои имущественные отношения по нотариальному брачному контракту, то этот контракт должен быть приложен к пакету документов.

Сделки между собственниками жилья

С доплатой

Процедура обмена квартир с доплатой может оформляться двумя способами:

  1. С помощью двух встречных договоров купли-продажи.
  2. С помощью договора мены, в котором фиксируется сумма доплаты.

Последнее обстоятельство крайне важно. Сам по себе договор мены не предполагает, что один из участников будет передавать другому не только имущество, но и деньги (ч. 1 ст. 568 ГК РФ). Поэтому если не указать этот момент в договоре, придётся судиться и добиваться расторжения сделки. Вероятность взыскать невыплаченные деньги крайне мала.

Законный обмен с доплатой возможен только в отношении приватизированных или изначально частных квартир. Менять так муниципальное жильё нельзя.

Без дополнительных взносов

В том случае, когда собственники считают квартиры равноценными, договор мены осуществляется без доплаты. В этом случае сторонам нужно только правильно указать в договоре все существенные моменты и зарегистрировать переход права собственности в Росреестре.

Существенными моментами такого договора являются:

  • Полные имена и адреса участников.
  • Описание обмениваемого жилья: площадь, адрес, кадастровый номер, стоимость.
  • Момент и порядок передачи жилья.
  • Подписи сторон.

При необходимости в договоре фиксируются и дополнительные моменты – в частности, касающиеся прав и обязанностей участников сделки.

Внимание: Передача квартир должна осуществляться с помощью подписания передаточного акта. Он является неотъемлемой частью договора как в случае с меной, так и при купле-продаже.

Особенности соглашений о недвижимости между родственниками

Согласно ГК РФ, договор мены не предполагает каких-либо дополнительных условий, если участниками сделки являются родственники. Однако свои нюансы вносит налоговое законодательство. Согласно ст. 217 НК РФ, при сделках, касающихся недвижимости, платится налог в размере 13% от стоимости жилья. Однако сделки по дарению, заключаемые между близкими родственниками, от такого налога освобождены.

Именно поэтому если участниками обмена являются родные друг другу лица, то имеет смысл вместо купли-продажи или договора мены использовать два договора дарения, по которым стороны дарят своё жильё друг другу. Такой вариант, конечно, требует высокого доверия между участниками обмена, однако существенная экономия налицо.

На нашем сайте есть и другие полезные статьи, посвященные процессу мены такой недвижимостью, как:

  • жилые дома;
  • квартиры, расположенные в разных населенных пунктах;
  • земельные участки, а также правила составления договора при таких сделках;
  • жилье, обмениваемое на период отпуска;
  • ЗУ и различная недвижимость, обмениваемая на автомобиль.

Государственная регистрация

Для того чтобы сделка с недвижимостью была законной, данные должны быть внесены в ЕГРН, в противном случае, сделка, заключенная без государственной регистрации, признается недействительной.

Нюансы процедуры

В ЕГРН регистрируется не сам договор купли-продажи или мены, а права собственности на жильё. Однако, поскольку основанием для изменения объёма прав и круга лиц, которым они принадлежат, являются именно договора, они должны быть предоставлены в Росреестр.

Процедура в целом выглядит таким образом:

  • Сторона, регистрирующая право, оплачивает пошлину и подаёт в регистрирующий орган заявление и прилагающиеся к нему документы.
  • Орган вносит запись в ЕГРН о новых правах на недвижимость.
  • Сторона получает на руки выписку из ЕГРН, подтверждающую её права.

Куда обращаться?

Подать документы на регистрацию можно следующими способами:

  1. Обратиться на приём в местное отделение Росреестра.
  2. Подать заявление через МФЦ типа «Мои документы».
  3. Подать заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» (потребуется регистрация и подтверждение аккаунта там).

Какие нужны документы?

Для регистрации права собственности потребуется:

  • Заявление.
  • Экземпляр договора, подписанный обеими сторонами, с прилагающимся передаточным актом.
  • Паспорт заявителя.
  • Квитанция об оплате госпошлины.

При необходимости регистрирующий орган может затребовать и дополнительные документы.

Сроки и стоимость

Согласно ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данные в ЕГРН должны быть зарегистрированы не позднее 7 дней с момента подачи заявления (если не было оснований для приостановления регистрации).

Однако если документы подавались через МФЦ, срок увеличивается ещё на 2 рабочих дня, требующихся на передачу документов в Росреестр и обратно. Стоимость регистрации установлена НК РФ. По состоянию на 2018 год она равна 2000 рублей.

Расходы

При обмене квартиры участник понесёт следующие расходы:

  • Оплата услуг посредника, если он обращается к риэлторам.
  • Оплата нотариальных услуг, если требуется согласие от супруга на сделку.
  • Налог согласно ст. 217 НК РФ.
  • Госпошлина на регистрацию.

В целом, если обменивается дорогостоящее жильё, расходы могут достигнуть десятков тысяч рублей. Точный размер надо считать в каждом случае отдельно. Процедура обмена жилья может осуществляться разными способами. Главное при этом – соблюдение норм законодательства и внимание на каждом этапе сделки.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *