Производственная травма

Что делать в этом случае?

Не дай бог с вашим коллегой случилась беда на производстве – получена травма. Попробуем составить для себя простой алгоритм, что и как нужно сделать сразу после ЧП и спустя какое-то время.

Прежде всего, конечно, оказываем пострадавшему ПОМОЩЬ. Обратите внимание, не медицинскую, не доврачебную, а только первую помощь! Если у вас нет медицинского образования, в большинстве случаев потребуется только устранить действие опасного фактора на пострадавшего (закрыть вентиль, обесточить оборудование, сбить пламя с одежды и т.д. и т.п.) и вызвать экстренные службы: «скорую», «пожарных»… Всегда помним о своей безопасности – здесь пословица: «сам погибай, а товарища выручай», не вполне уместна. Вместо одного покалеченного или погибшего будут два человека, а то и ещё больше – целая бригада, кому от этого станет легче?

Если пострадавший в сознании – оказываем помощь с учетом его мнения. Ииначе есть вероятность потом выслушать от него претензии, в том числе и в ходе судебного разбирательства, если ваши действия нанесли ему еще больший вред. К сожалению, это реалии нашего времени, вернее тех людоедских условий, в которых нас вынуждают жить мирские захребетники.

Если пострадавший без сознания и известна причина этого (например, поражение электрическим током) или его жизнь, находится в непосредственной опасности: артериальные кровотечения, задыхается из-за постороннего предмета и т.д., надо не задумываясь оказывать помощь, хотя бы чтобы потом до конца дней не мучила совесть.

Если пострадавший сам может передвигаться, и это не сопряжено с риском для его здоровья и жизни (хотя, кто это на самом деле знает?), возможно, быстрее добраться самому до медпункта на предприятии (если есть) или медицинского учреждения, расположенное по соседству. Там пациенту после оказания первой медицинской помощи выдадут справки по форме 315/у, 316/у и больничный лист. А вот доставлять пострадавшего коллегам до медицинского учреждения на личном транспорте без крайней необходимости, пожалуй, не стоит. Случится с ним что-то в дороге или, еще хуже умрет, водителю и попутчикам придется отвечать на много неприятных вопросов родственников и всяких «компетентных» органов…

Помощь оказана, «скорая» уже в пути. Пострадавшего подбадриваем, как можем. Что еще нужно сделать срочно? Следующий шаг – сообщить о случившемся непосредственному руководителю, представителю администрации и т.д. и обязательно родным, близким, знакомым страдальца.

Далее. Сохраняем всю обстановку на месте ЧП в неприкосновенности. Желательно сфотографировать, заснять на видео место происшествия, не упуская никаких деталей, пусть они и кажутся сейчас не имеющими отношения к событию. Есть такая поговорка: «дьявол кроется в мелочах», так вот помните об этом, эти мелочи могут (и часто так бывает) полностью «перевернуть» картину. Возможно, они окажут неоценимую услугу при расследовании несчастного случая! Нет фотоаппарата, видеорегистратора, телефона, – рисуем схему места происшествия, опять же, указывая все детали (где какой лежит инструмент, торчат арматурины, как далеко от станка находится пострадавший и т.д.). Схему должны подписать хотя бы два очевидца, чаще всего, конечно, это коллеги бедолаги. Только не торопитесь эту схему, свои видео- или фотоматериалы отдавать администрации. У таких документов есть загадочное свойство, они почему-то нередко таинственно исчезают, как только начинается расследование… Уж поверьте, недобросовестный и ушлый работодатель сделает все возможное, чтобы выгородить себя и сделать пострадавшего единственным виновником.

И еще. Без крайней необходимости не давайте пострадавшему алкоголь до приезда врачей (мне рассказывали случай, когда работника с придавленными упавшей опорой ЛЭП ногами, отпаивали водкой, благо магазин был рядом, чтобы он не умер от болевого шока, пока на помощь добиралась техника, но в этом примере из двух зол пришлось выбирать меньшее).

Принятый российской властью трудовой кодекс значительно сузил круг ситуаций, когда несчастный случай на производстве признаётся таковым. Немало наших товарищей ещё считают, что травма, полученная по пути на работу или с нее, тоже будет классифицироваться как производственная. Увы, времена заботы государства о человеке труда канули в лету, забудьте об этом. Теперь это исключительно ваши проблемы, так, что смотрите внимательнее под ноги, на световые сигналы светофора и сосульки на крышах… Нет, больничный вам, конечно оплатят. Должны во всяком случае по закону. Но это уже совсем не та ситуации, как если бы это была производственная травма.

Дотошный читатель (а в наше время только таким и надо быть) может возразить, что в некоторых случаях травмы по пути на работу или домой признавались несчастным случаем. Да, есть оговорки в законодательстве и правоприменительной практике, но это все же исключения, подтверждающие правила. Например, если вас развозит служебный транспорт или вы используете свое личное автотранспортное средство, чтобы добираться до работы, при этом, все это отражено в трудовом договоре, приказах, договорах. Что ж, хоть в этом может немного повезти, но много ли таких «везунчиков».

Теперь о главном. Если работник получил травму именно на производстве, то несмотря ни на что, не следует торопиться принимать предложение от администрации уладить дело полюбовно, т.е. оформить произошедшее, в виде так называемой бытовой травмы. Обычно в ход идут посулы (внеплановая премия, «восьмерки» будут ставить, пока работник здоровье дома восстанавливает и т.п.), уговоры (типа, сам виноват, а теперь и коллектив подведешь, все страдать будут из-за несознательности работника), нередко откровенный шантаж и угрозы (обычно угрожают ухудшением условий оплаты труда, а то и увольнением). Согласитесь, редкий человек сможет устоять, если против него задействовать комбинацию из указанных приемов. Большинство соглашается…
Стоит ли здесь идти на конфликт с начальством? Однозначного ответа в такой ситуации нет. Думайте, анализируйте, взвешивайте все «за» и «против». Но обязательно учтите прежде, чем принимать окончательное решение, следующее. Если полученная работником травма может иметь какие-то более серьезные последствия для здоровья (такое развитие событий более чем вероятно), а он согласился на трактовку, в виде «бытовой» травмы, то он останется со своими проблемами один на один. Всё дальнейшее лечение, операции, лекарства, диагностика и т.д., работнику придется оплачивать из средств своего семейного бюджета. Надеюсь, наши читатели свободны от иллюзий относительно того, что медицина у нас бесплатная?

Пример из жизни (и таких масса!). Работник на территории предприятия у проходной поскользнулся и сломал руку. Классический случай производственной травмы, причем по вине работодателя! Под настойчивыми уговорами руководства пострадавший согласился представить этот случай, как травму, полученную по пути с работы (т.е. не производственную). Казалось бы, все довольны. Работодатель – тем, что несчастный случай не попадет в статистику государственной инспекции труда и прочих контролирующих органов (сейчас при реализации риск-ориентированного подхода к охране труда это становится особенно актуальным!). Пострадавший – рад, что не испортил отношения с работодателем, следовательно, еще поработает здесь. Потом оказывается, что дела с переломленной конечностью не так уж и хороши, развивается осложнение, нужны операции, реабилитация, дорогостоящие лекарства. Но, увы, это теперь исключительно проблемы работника: «внимательнее надо было быть по пути с работы домой»!

Из сказанного следует простой вывод, если риск осложнения после травмы есть или, тем более, он велик, лучше не идти на сделку с работодателем, а оформлять все по честному, как травму, полученную на производстве. Перед работником в такой ситуации стоит нелегкий выбор: остаться без работы, проявляя принципиальность или рисковать своим здоровьем. Но это современные реалии россиянского капиталистического бытия.

Если пострадавший решил настаивать на правде, работодатель должен организовать расследование несчастного случая. Оставим в стороне процедурные вопросы, которые работнику малоинтересны (сколько членов должно быть в комиссии, кто в нее включается и т.д.), остановимся лишь на двух ключевых моментах.

Момент первый. С работника и его коллег, которые были свидетелями происшествия, администрация и комиссия должны затребовать так называемые «объяснительные». Во-первых, никогда не называйте этот документ «объяснительной», называйте его всегда только «служебной запиской». Чувствует разницу в названиях? В первом случае вы, фактически, оправдываетесь, объясняете своему начальству свои действия и поступки. Изначально такой подход ставит по сути вас в положение если не виновного, то, по крайней мере, подозреваемого. А, вот, служебная записка, несет совсем уже другой подтекст в своём названии: вы информируете, доводите до сведения руководства какую-то информацию. Из «обороняющегося» вы превращаетесь, фактически, в «нападающую» сторону. Ведь на вашу служебную записку теперь уже руководство должно как-то реагировать.

Во-вторых. Если есть возможность, не пишите и не подписывайте ничего сразу. Пишите, если требуют незамедлительных объяснений, «служебную» примерно такого содержания. «В настоящий момент (дата время) нахожусь в стрессовом состоянии из-за происшествия (физических, моральных страданий, плохого самочувствия и т.д.), объективно изложить и оценить произошедшие события пока не могу. Готов дать полноценное описание событий после возвращение в нормальное состояние» (можно указать: через час или в конце рабочего дня, или завтра). Воспользовавшись тайм-аутом можно всё спокойно вспомнить, проанализировать детали и хронологию, посоветоваться с коллегами и уже после этого что-то писать. В противном случае, подготавливая «объяснительную», легко что-то упустить или «наговорить» лишнего. Потом вам же и покажут ваше «творение» со словами: «Вы же сами написали так (или почему не написали об этом), так каким Вашим утверждениям верить?»

Момент второй. Во время проведения расследования пострадавший или его представители (родственники, коллеги, представители профсоюза) имеют право знакомиться со всеми документами, которые будут входить в материалы расследования, давать пояснения, просить комиссию о проведении каких-либо дополнительных действий, например, взятия объяснений у свидетелей и т.д. Словом, при желании пострадавший работник или, если он в больнице, его представитель может активно участвовать в выяснении всех обстоятельств и, таким образом, влиять и на выводы расследования. Конечно, на практике такой возможностью пользуются не часто, по разным причинам, но это не значит, что ее нет.

Итогом расследования, которое должно быть проведено в 3-х дневный срок, если у работника легкая травма (степень тяжести травмы определяют медики) или 15-ти дневный срок, если травма тяжелая, будет акт о несчастном случае. Это важный документ, один экземпляр которого, обязательно должен быть выдан работнику (его представителю).

Теперь мы подходим к самому важному. Почему многие работники не решаются настаивать на трактовке, что ими получена травма на производстве? Да потому, что во многих случаях виновниками травмы являются они сами. На это и делает упор работодатель. Прежде всего, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (реже к другим видам ответственности: материальной, гражданско-правовой, административной, даже уголовной) за нарушение ст. 214 Трудового кодекса, она так и называется «Обязанности работника в области охраны труда». Но это ещё не всё. Нередко администрация предприятия или учреждения вводит в заблуждение пострадавших, умышленно или по незнанию – не так и важно, утверждая, что если работник сам виноват, значит и никакие выплаты ему не полагаются. Под напором таких угроз, многие соглашаются не «афишировать», что травма производственная, идут на уступки, принимая, всю вину и ответственность (хотя бы за дальнейшее лечение) исключительно на себя.

Кстати, обратите обязательно внимание на «больничный» при его оформлении. В листке временной нетрудоспособности, если травма именно производственная, должен стоять диагноз с кодом 04. Если медики поставят код 02 (это травма не связанная с производством), необходимо сразу, «по горячим следам», потребовать внести изменения (медики иногда пытаются уйти от такой процедуры, бланк-то строгой отчетности, но требовать надо, вплоть до заявления на имя главного врача или иного руководителя медицинского учреждения).

Так вот. Не стоит особо бояться быть признанным виновным в получении травмы на производстве! Полагающиеся социальные гарантии, даже в случае виновности работника, могут полностью компенсировать все негативные последствия для него.

Судите сами. Если травма получена на производстве, то работнику полагается: 100% оплата больничного листа независимо от стажа работы. Кроме того, работник может претендовать на получение ежемесячных страховых выплат (за основу берется размер заработной платы, а максимум в 2018 году – 74097,66 руб.) пока он нетрудоспособен. Это ещё не всё. Если у работника в результате травмы возникла утрата трудоспособности, то ему ещё причитается выплата единовременного пособия в размере до 96 368,45 руб. (в большинстве случаев, суммы, конечно, значительно меньше, они зависят от степени утраты трудоспособности). Если, не дай бог, работник погиб, его семье должны выплатить 1 млн. рублей (на расследование несчастного случая комиссией в случае смерти работника также отводится 15 дней). Но, пожалуй, самое главное заключается в следующем. Если из-за травмы ему потребуется длительная реабилитация, курортно-санаторное лечение, дополнительные обследования, протезирование – всё это будет также оплачиваться пострадавшему. Кроме того, у работника будет возможность попробовать отсудить у работодателя и так называемый моральный вред, правда, шансы на успех будут реальными, если его вина в травме была минимальной или отсутствовала (вот почему, в ряде случаев, надо активно принимать участие в расследовании несчастного случая – чтобы не стать единственным «стрелочником»!).

Приведу пример. Один мой знакомый, мастер в литейном цехе, получил увечье. Упавшая тяжелая отливка искалечила ногу. В связи с тем, что всё было оформлено по закону, т.е., как производственная травма, он получил все полагающиеся выплаты (хотя доля вины в травме его и была, поэтому иск о возмещении морального вреда он подавать не стал). Мало того, он теперь каждый год имеет право на дополнительный отпуск, реабилитацию в санатории и оплату прочих медицинских процедур, связанных с лечением поврежденной ноги. А теперь представим, если бы официально его беда была бы оформлена, как «бытовая травма»? Лечился бы преимущественно за свой счет в свободное от работы время!

У читателя, возможно, вертится вопрос. Как же так, работник виноват в получении травмы, а выплаты ему все равно полагаются? К счастью, в федеральном законе («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ) пока еще существует норма: даже если работник исключительно сам виноват в получении травмы (естественно, если не было прямого умысла ее получить), доля его вины составляет не более 25%. Остальное – вина работодателя (согласитесь, это все же справедливо). Правда, внимание! Все выше сказанное распространяется только на случай, когда работник на рабочем месте был трезв. В противном случае, скорее всего, ему гарантирована только оплата больничного листа в размере МРОТ.

Неужели наш российский работодатель такой щедрый, что готов оплачивать, образно говоря, даже вину самого работника в получении травмы, спросите вы? Конечно, нет! Все это оплачиваем, ФАКТИЧЕСКИ, мы сами в виде страховых выплат. Взносы, которые перечисляются работодателем в Фонд социального страхования (ФСС) и формируют фонд средств для оплата пострадавшим работникам. Я не ошибаюсь, утверждая, что это наши общие, совместные деньги. По закону, конечно, это работодатель перечисляет средства в ФСС, но согласитесь, перечисляет он все эти средства не из своего кармана, т.е. прибыли (станет он тогда заниматься бизнесом!), все эти расходы он закладывает в себестоимость продукции и услуг. Себестоимость продукции должна быть минимальной, чтобы быть конкурентоспособной. На чем можно сэкономить, если страховые взносы – в целом, это фиксированная величина. Правильно! На заработной плате, как регулируемой составляющей себестоимости продукции и услуг. Фактически, мы с вами недополучаем часть заработной платы, и вот этой частью недополученного заработка ежемесячно пополняем указанный фонд.

Кратко рассмотрим процедуру получения этих средств. После завершения расследования, получив от администрации акт о несчастном случае на производстве, работник (или его представители) вместе актом должны предоставить в местное отделение Фонда социального страхования следующие документы: заявление, копию трудового договора, копию трудовой книжки, справку из бухгалтерии о заработной плате, закрытый и правильно оформленный больничный лист (если заполняется от руки, то только черной гелиевой или перьевой ручкой с черными чернилами). Приведенный перечень документов не исчерпывающий, в ряде случаев могут потребоваться и другие бумаги, например, в случае получения инвалидности. Если работник оплачивал лечение или покупал лекарства, еще нужно предоставить: платежные документы, подтверждающие оплату лекарственных препаратов, справки об оплате медицинских услуг и т.д.

При смерти работника родственники должны предоставить дополнительно документы о праве наследования (иждивения), заключение о причинах смерти от судмедэксперта, свидетельство о его смерти и др.
Поданные документы проверяются в Фонде. В случае принятия положительного решения, т.е. если все документы подготовлены правильно, единовременное пособие выплачивается сразу же после принятия решения, все остальные перечисления Фонд осуществит в течение месяца после вынесения решения.

На всякий случай уточню, все вышесказанное – лишь общий алгоритм, на самом деле в этом вопросе есть много нюансов, которые тоже придется учитывать, однако их рассмотрение уже выходит за рамки общего обзора. На последок хочу пожелать нашим читателям беречь себя, соблюдать на производстве требования охраны труда (они написаны все же преимущественно для нас) и не надеяться на пресловутое «авось».

И. Викторов

Содержание

Производственная травма

Что такое производственная травма?

Обязательными условиями отнесения такого события к травме, полученной на производстве, будут следующие:

  1. Травма получена на территории работодателя или вне территории, если сотрудник выполнял поручение работодателя, либо при совершении действий, которые обусловлены его трудовым контрактом или коллективным договором;
  2. Несчастный случай произошел в дороге во время следования сотрудника на работу или с работы, по дороге к месту служебной командировки. При этом важно, чтобы транспорт, который использует работник, принадлежал лично ему и использовался в служебных целях или принадлежал работодателю.

Этот перечень не является закрытым, к травмам на производстве можно отнести и иные случаи.

Существует еще такое понятие, как травма, которая не связана с производством.

Для того чтобы выяснить, связано ли полученное работником увечье с его профессиональной деятельностью или нет, на предприятии создается специальная комиссия, которая проводит расследование. Данное положение обусловлено положениями трудового законодательства, в частности, статьей 228 ТК РФ.

Особого внимания при расследовании несчастных случаев на производстве требуют несколько обстоятельств:

  • получивший увечье работник участвует в производственной деятельности работодателя и застрахован от несчастных случаев на производстве;
  • обстоятельства получения травмы соответствуют установленным в ст. 227 ТК РФ случаям.

Наличие всех этих признаков позволяет отнести произошедший случай с сотрудником к несчастным случаям на производстве, а травму – к производственной травме.

Руководителю организации нужно помнить, что помимо работников, заключивших с ним трудовой контракт, производственную травму могут получить практиканты, прикрепленные ученики по соответствующему договору или прикрепленные граждане по медицинским показаниям, осужденные граждане, которые привлекаются к труду или общественно-полезным работам.

Особого внимания при проведении расследований удостаиваются случаи поражения электричеством, укусов насекомых и животных, обморожения, поражение излучением, тепловые и солнечные удары, удушение и другие подобные случаи, вызванные внешними факторами, в результате которых наступила нетрудоспособность работника.

Действия работодателя

Определенный порядок действий для работодателя.

Если с сотрудником на производстве случился несчастный случай, он получил травму, то его руководитель обязан выполнить определенные действия, которые предусмотрены трудовым законодательством. При этом не важно, по чьей вине сотрудник был травмирован.

Порядок действий работодателя:

  • руководитель должен оказать требуемую медицинскую помощь. На каждом предприятии должен быть установлен пункт первой медицинской помощи или хотя бы аптечка с препаратами, способными помочь в различных ситуациях. Если травмы очень сложные и тяжелые и препаратами из аптечки не обойтись, то нужно вызвать врача для оказания квалифицированной помощи.

Начальник может самостоятельно доставить пострадавшего в больницу за свой счет. Даже если работник отказывается от посещения больницы, работодатель должен его уговорить, поскольку травма может быть скрытой, последствия могут проявиться позднее.

Кроме того, врач может определить степень тяжести травмы, на основании этого работодатель решает, в какие инстанции обращаться дальше;

  • получить заключение медицинского учреждения о степени тяжести ранения сотрудника. Заключение может быть выдано по запросу руководителя предприятия.

Поскольку установленного образца для медицинского заключения не предусмотрено, оно может быть оформлено в виде письма на имя работодателя. Оно приобщается к делу при проведении расследования травмы и служит основанием для оформления документов;

  • фиксация обстоятельств получения травм и окружающей обстановки в месте несчастного случая. Если обстановка позволяет, то нужно зафиксировать и огородить место происшествия.

Для фиксации могут подойти также фото и видео места происшествия, свидетельские показания. В дальнейшем они будут приобщены к материалам расследования;

  • работодатель обязан своевременно известить о случившемся соответствующие органы. Если он этого не сделает, то его можно привлечь к административной ответственности.

В целом, перечень организаций, в которые направляется уведомление, зависит от тяжести травмы. Уведомляются Трудовая инспекция (ГИТ), ФСС соответствующей территории, Прокуратура и администрация по месту регистрации предприятия-работодателя. Факты извещения этих государственных органов нужно зафиксировать. Кроме госорганов работодатель уведомляет родственников пострадавшего сотрудника.

Перечень мероприятий при травме сотрудника достаточно широк, но это обусловлено желанием законодателя защитить интересы пострадавшего сотрудника.

Выплаты работнику

Работнику полагаются выплаты за полученные травмы.

Если сотрудник в ходе работы получил травму, то он может рассчитывать на определенную компенсацию, даже если он был травмирован по своей вине.

  • поскольку травмированный является сотрудником предприятия, то он застрахован в ФСС;
  • сотруднику оплачивается больничный, из расчета 100 процентов от среднего заработка, независимо от стажа работника;
  • денежная компенсация, размер которой устанавливается в результате проведенного расследования в зависимости от тяжести ранения и степени вины работника. Она может быть уменьшена на четверть, если будет доказана вина работника. Выплата может носить единовременный, разовый или ежемесячный характер. Величина ежемесячной выплаты обычно имеет размер среднемесячного заработка;
  • работнику могут быть компенсированы средства, потраченные на лекарства, специальные препараты, медицинскую помощь;
  • в редких случаях работодатель может оплатить дополнительный отпуск или санаторное лечение;
  • в самом исключительном случае работнику компенсируются моральные страдания;
  • в случае смерти сотрудника выплаты производятся его родственникам.

Для получения выплат необходимо приложить подтверждающие производственную травму документы.

В случае отказа работодателя выплатить причитающуюся компенсацию, травмированный работник вправе обратиться в суд для защиты своего нарушенного права или в органы прокуратуры. При этом работнику и работодателю нужно помнить, что сумма компенсации начинает рассчитываться с даты несчастного случая.

Из этого видео вы узнаете, как получить компенсацию за травму на производстве.

Форма для приема вопроса, напишите свой>Чем грозит работодателю получение работником производственной травмы

Работодателей заставляют компенсировать расходы ФСС на пособия семьям работников, погибших в результате производственных травм

Фонд социального страхования обратился в суд с требованием взыскать с компании сумму компенсации, выплаченную семье погибшего гражданина. Погибший был пассажиром служебного автомобиля, попавшего в ДТП по вине водителя — также работника компании-ответчика. В ФСС заявили, что работодатель виновника ДТП и владелец источника повышенной опасности является ответственным за произошедшую производственную травму, а значит, должен возместить расходы Фонда, понесенные при выплате компенсаций родным погибшего. Компания, понятное дело, платить не хотела.

Окончательное решение в этом споре вынес Арбитражный суд Северо-Западного округа. В Постановлении от 04.10.2018 по делу № А05-1284/2018 подчеркивается, что в данной ситуации регрессный иск ФСС необходимо удовлетворить, даже несмотря на то, что в конкретной ситуации страхователь и причинитель вреда является одним лицом. При таких обстоятельствах нормы Гражданского кодекса РФ об ответственности за причиненный вред сохраняются, поэтому компании-работодателю придется возместить по регрессному иску расходы ФСС на выплату пособия погибшему.

Отметим, что в 2015 году Арбитражный суд Северо-Западного округа по похожему случаю вынес совершенно другое решение. В частности, в Постановлении от 19.09.2016 № Ф07-7344/2016 по делу № А66-13615/2015 заявлено, что работодатель не обязан компенсировать расходы ФСС, поскольку выплата компенсаций семьям пострадавших — обязанность Фонда, предусмотренная законом.

Сейчас, судя по всему, судебная практика может измениться. Тем более, что компании, которые являются работодателями граждан, виновных в несчастных случаях, если погибло третье лицо (не являющееся работником), практически всегда обязывают возмещать расходы ФСС на выплату пособий родным пострадавших (см. Постановление АС Поволжского округа от 14.07.2017 № Ф06-22489/2017 по делу № А57-25387/2016, Постановление АС Уральского округа от 23.07.2018 № Ф09-3590/18 по делу № А50-34340/2017).

Что такое производственная травма

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого человек получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, и которое повлекло необходимость перевода сотрудника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Травма считается производственной, если она возникла во время:

  • выполнения работником трудовых функций на рабочем месте и в рабочее время;
  • следования на работу и обратно на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте с согласия работодателя;
  • перерыва для отдыха и питания;
  • служебной командировки, в том числе во время пути;
  • выполнения поручений работодателя не на рабочем месте;
  • на вахте в период междусменного отдыха.

Обратите внимание, что в некоторых случаях травма, полученная в рабочее время, может квалифицироваться и как несчастный случай, не связанный с производством. Например, травмы, единственной причиной которых явилось алкогольное или наркотическое опьянение либо смерть сотрудника по причине общего заболевания или самоубийства.

Что делать руководству организации

Прежде всего пострадавшему работнику должна быть оказана первая медицинская помощь, в зависимости от степени тяжести травмы может понадобиться вызов скорой помощи. При доставке пострадавшего в медицинскую организацию нужно дождаться его осмотра и получить медицинское заключение о характере и тяжести полученных производственных травм.

Также нужно произвести необходимые действия по устранению факторов, воздействие которых травмирует людей.

Сохраните до начала расследования несчастного случая обстановку на месте происшествия. Если это невозможно или может привести к аварии или травмированию других людей, зафиксируйте обстановку путем составления схемы, фото- или видеосъемки. Установите свидетелей несчастного случая — их показания могут сыграть немаловажную роль в установлении причин случившегося.

Если травма тяжелая, необходимо сообщить о происшествии родственникам пострадавшего работника, а также в соответствующие инстанции. Кого и в каких случаях работодатель обязан уведомить о несчастном случае, подробно указано в ст. 228.1 ТК РФ.

Затем следует оформление документов при производственной травме. Нужно издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая и приступать к непосредственно расследованию.

Образец приказа на расследование

После завершения расследования составляется акт о несчастном случае на производстве, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.

Образец акта о несчастном случае

Что грозит работодателю при производственной травме

Последствия для работодателя зависят от тяжести полученных работником травм и установления причин произошедшего.

При групповом или тяжелом несчастном случае (в т. ч. со смертельным исходом) в комиссию по расследованию включаются, кроме сотрудников организации, представители госинспекции труда, ФСС, регионального профсоюза, местной администрации. Соответственно, комиссия, как правило, изначально настроена недружелюбно по отношению к работодателю и будет пытаться найти малейшие нарушения, чтобы обвинить его в причинении вреда работнику. При выявлении виновников произошедшего несчастного случая комиссия для начала потребует привлечь их к дисциплинарной ответственности. А дальше, в зависимости от допущенных нарушений и их последствий, должностные лица работодателя могут быть привлечены к ответственности как административной, так и уголовной, вплоть до лишения свободы.

Так, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей, а на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей за нарушение требований охраны труда.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей, а на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

А за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 000 до 30 000 рублей, а юридические лица — от 130 000 до 150 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового (ч. 1 ст. 143 УК РФ).

А то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 1 ст. 216 УК РФ).

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 216 УК РФ).

Кроме того, пострадавший работник вправе потребовать от работодателя возмещения морального вреда, размер которого определяется соглашением сторон или судом.

Как постараться избежать неприятных последствий

Ни один руководитель не может быть абсолютно уверен в том, что его работник не получит производственную травму, что называется, на ровном месте. Поэтому стоит заранее побеспокоиться о том, чтобы при возникновении несчастного случая избежать негативных последствий или хотя бы их минимизировать.

Во-первых, ознакомьте всех работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности под подпись с указанием даты ознакомления. Проведите необходимые инструктажи и храните подтверждающие это документы (так же, как и документы об ознакомлении с инструкциями) в надежном месте. Помните, что если ваша сотрудница не удержалась на пятнадцатисантиметровых каблуках, упала с лестницы и сломала себе шею, то виноваты будете вы! Если не докажете, что ознакомили ее с инструкцией, в которой написано, что в офисе следует носить устойчивую обувь, а спускаясь по лестнице — держаться за поручни.

Во-вторых, разработайте алгоритм действий при несчастном случае и доведите его до всех сотрудников, особенно до руководителей низшего и среднего звена. Быстрое и умелое оказание первой помощи пострадавшему не только может уменьшить тяжесть последствий травмы, но и, возможно, сохранить человеку жизнь. А сохранение обстановки происшествия и выявление свидетелей поможет более точно определить причины и виновников произошедшего, особенно если причиной послужили действия самого пострадавшего.

Что делать, если работник получил травму на работе

Случаи, когда при выполнении работы сотрудники получают травмы, нередки. Что должен предпринять работодатель, если произошел несчастный случай? Какие документы следует оформить? Какие выплаты положены пострадавшим? Как отразить их в бухгалтерском и налоговом учете? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.

Действующим законодательством установлена обязанность работодателей перечислять в ФСС РФ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Данные взносы — своего рода гарантия возмещения вреда работникам, если они повредили здоровье и утратили трудоспособность вследствие несчастного случая на работе.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (далее — Закон N 125-ФЗ) несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя. При этом где произошло данное событие — на территории работодателя или за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте работодателя, значения не имеет.

Далее рассмотрим несколько наиболее распространенных ситуаций и выясним, все ли полученные травмы могут быть квалифицированы как несчастный случай.

Ситуация первая. Работник получил травму по дороге на работу или с работы. В этом случае травма будет признана производственной, если работник следовал на работу (с нее) на транспорте работодателя либо личном автотранспорте, правда, при соблюдении нескольких условий. Первое — работник использовал личный автомобиль по распоряжению работодателя или в служебных целях, что закреплено в трудовом договоре и соответствующем приказе. Второе — в бухгалтерии есть заверенная копия техпаспорта автомобиля. Третье — ведется учет служебных разъездов сотрудника на личном автомобиле. В иных случаях, в том числе при следовании на работу общественным транспортом, полученная травма признается бытовой.

Ситуация вторая. Работник получил травму во время командировки или служебной поездки. В этом случае травма признается производственной независимо от того, как он перемещался (на транспорте или пешком). Главное, чтобы имелись в наличии документы, подтверждающие, что работа сотрудника имеет разъездной характер либо связана с командировками.

Ситуация третья. Работник получил травму во время обеденного перерыва. В данном случае травма может быть признана производственной, если выполняется следующее условие: время обеденного перерыва и его продолжительность установлена правилами внутреннего трудового распорядка или соглашением между работником и работодателем. Учитывая данное условие, получается, что если работник обедал в неустановленное время, то полученная во время обеда травма не будет производственной.

Примечание. Об этом — статья 108 ТК РФ.

Ситуация четвертая. Работник получил травму во время корпоратива. В данном случае любая травма будет считаться бытовой, поскольку получена вне рабочего времени и не при исполнении трудовых обязанностей. Это следует из положений статьи 227 ТК РФ.

Что делать, если произошел несчастный случай

Порядок действий работодателя в случае, когда с работником случился несчастный случай на производстве, определен статьями 228-230 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Так, в первую очередь работодатель должен организовать первую помощь пострадавшему либо организовать его доставку в медицинскую организацию и предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей.

Затем перед началом расследования несчастного случая необходимо сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия. И только после этого следует проинформировать о несчастном случае необходимые органы и организации.

Примечание. Обязанность по созданию службы охраны труда либо принятию на работу специалиста по охране труда лежит на всех работодателях, если численность их сотрудников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ).

Если травма легкая, то о несчастном случае нужно сообщить только в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации. Если травма тяжелая или произошел групповой несчастный случай, то, кроме соцстраха, понадобится известить следующие органы:

— государственную инспекцию труда;

— прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

— орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации организации (ИП);

— профсоюз;

— Роспотребнадзор при острых отравлениях.

Примечание. Форма сообщения приведена к приложению N 1 к приказу ФСС РФ от 24.08.2000 N 157, а извещения в приложении N 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73. Сроки расследования начинают исчисляться со дня издания приказа о сознании комиссии.

Возьмите на заметку. Когда случай не может быть признан несчастным

Действующим законодательством установлен ряд случаев, которые никогда не будут признаны несчастными случаями на производстве. К ним относятся:

— смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

— смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

— несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.

Об этом сказано в пункте 23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Для расследования несчастного случая на производстве работодателем должна быть создана комиссия, состоящая как минимум из трех человек. Данная комиссия в течение трех (при легких повреждениях) или 15 календарных дней (при тяжелых повреждениях или смертельном исходе) должна всесторонне изучить все обстоятельства случившегося. Если же легкая травма впоследствии была признана тяжелой, то на расследование причин произошедшего с работником несчастного случая отводится еще один месяц с момента переквалификации.

Если несчастный случай комиссией признан связанным с производством, то результаты расследования оформляются актом (три экземпляра) по форме Н-1, приведенной в приложении N 1 к постановлению N 73. Акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Один экземпляр акта должен быть передан в территориальный орган ФСС РФ, второй — пострадавшему или его родственникам, а третий экземпляр акта остается у работодателя.

Кроме того, произошедший несчастный случай комиссия обязана зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев по форме 9, приведенной в приложении N 1 к постановлению N 73.

Примечание. Срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, законодательством не предусмотрено.

После выздоровления (в случаях со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования) работодателю необходимо направить в соцстрах сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Сообщение подается по форме 8 (приложение 1 к постановлению N 73).

Обратите внимание: если работодатель попытается скрыть произошедший с сотрудником несчастный случай и это впоследствии будет выявлено, он может быть привлечен к административной ответственности. Штраф для работодателей-предпринимателей составляет от 500 до 1000 руб., для работодателей-организаций — от 5000 до 10 000 руб. (ст. 15.34 КоАП РФ).

Что положено работнику, если он получил производственную травму

Действующее законодательство гарантирует работнику в случае получения им производственной травмы следующие виды выплат. Это пособие по временной нетрудоспособности, единовременная и ежемесячные выплаты, возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную профессиональную реабилитацию (ст. 8 Закона N 125-ФЗ). А работникам, трудящимся на основании гражданско-правовых договоров, гарантируется возмещение работодателем утраченного заработка.

Примечание. Помимо обязательных выплат, работодатель вправе предусмотреть и другие компенсации или выплаты в большем объеме.

Единовременную и ежемесячные страховые выплаты выплачивает непосредственно ФСС РФ. Размер таких выплат определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы (ст. 10 и 11 Закона N 125-ФЗ). Максимальный размер единовременной выплаты в 2014 году составляет 80 534,8 руб., а ежемесячной — 61 920 руб. (ст. 6 Федерального закона от 02.12.2013 N 322-ФЗ).

Дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника, также оплачиваются непосредственно ФСС РФ.

Примечание. Если работодатель задерживает выплату пособия более чем на один календарный месяц, то по заявлению пострадавшего его может выплатить региональное отделение ФСС РФ (ст. 15 Закона N 125-ФЗ)

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве обязан выплатить работодатель. Впоследствии выплаченные суммы полностью засчитываются в счет уплаты страховых взносов на случай травматизма.

За свой счет работодатель выплачивает пострадавшему работнику только компенсацию морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве (ст. 8 Закона N 125-ФЗ). Размер компенсации устанавливает суд (ст. 1101 ГК РФ).

Далее рассмотрим, как работодателю в 2014 году следует рассчитывать пособие в связи с травмой на производстве.

Рассчитываем пособие в связи с производственной травмой

Порядок расчета больничного пособия в данном случае несколько отличается от исчисления обычного пособия по временной нетрудоспособности.

Примечание. В больничном листе несчастный случай на производстве или его последствия обозначаются кодом 04.

Пособие по болезни в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до полного выздоровления работника в размере 100% его среднего заработка (ст. 9 Закона N 125-ФЗ). Определяется такой средний заработок по правилам, установленным в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Итак, чтобы вычислить средний заработок, необходимо взять облагаемые страховыми взносами на случай травматизма выплаты за два года, предшествующие году наступления страхового случая. Причем по заявлению работника эти годы могут быть заменены на предыдущие, если в одном из них (или в двух сразу) был отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком.

Далее — внимание! Сумму среднего заработка работника не нужно сравнивать с предельной базой для начисления взносов, как это следует делать в случае расчета обычного больничного. Это значит, что в расчет пособия в связи с производственной травмой необходимо брать все фактические выплаты за два года, с которых платились взносы в ФСС РФ на случай травматизма.

Если работник в расчетном периоде не имеет заработка или его заработок за этот период в расчете за полный календарный месяц меньше МРОТ, то пособие нужно рассчитывать исходя из заработка, равного МРОТ на дату наступления страхового случая.

Примечание. С 1 января 2014 года МРОТ равен 5554 руб. (ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).

Чтобы определить средний дневной заработок, необходимо сумму среднего заработка, начисленного за расчетный период, разделить на 730.

Размер дневного пособия в связи с производственной травмой равен величине среднего дневного заработка и корректировке в зависимости от продолжительности страхового стажа работника не подлежит.

Примечание. В случаях, которые перечислены в статье 8 Закона N 255-ФЗ, пособие в связи с производственной травмой может быть снижено до МРОТ.

И наконец, размер пособия в связи с травмой исчисляется следующим образом: размер дневного пособия нужно умножить на количество оплачиваемых календарных дней нетрудоспособности.

Вроде не все так сложно. Но, как говорится, в любой бочке меда всегда есть ложка дегтя. Так и здесь. Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 125-ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный в соответствии с пунктом 12 статьи 12 Закона N 125-ФЗ.

В 2014 году этот лимит составляет 247 680 руб. (4 х 61 920 руб.) (ст. 6 Закона N 322-ФЗ).

Если размер пособия, рассчитанный из среднего заработка работника, превышает максимальный размер пособия, то данное пособие выплачивается исходя из максимального размера. Однако в этом случае размер дневного пособия исчисляется так: максимальный размер пособия за полный календарный месяц делится на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность. Соответственно, размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Пример

Работник ООО «Омега» П.В. Семенов в результате несчастного случая на работе находился на больничном 21 календарный день (с 24 марта по 13 апреля 2014 года). За расчетный период — с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года — фактический заработок П.В. Семенова составил 960 000 руб. Рассчитаем сумму пособия по временной нетрудоспособности.

Решение

Общая сумма выплат, учитываемых при расчета пособия, равна 960 000 руб. В пересчете на календарный месяц это 40 000 руб. (960 000 руб. : 24 мес.). Как видно, это намного больше МРОТ. Соответственно, дальнейшие расчеты будут производиться исходя из фактического заработка работника.

Вычислим средний дневной заработок. Он равен 1315,07 руб. (960 000 руб. : 730 дн.). Значит, размер дневного пособия также составляет 1315,07 руб.

Рассчитаем сумму пособия по временной нетрудоспособности за 21 календарный день болезни. Она составит 27 616,47 руб. (1315,07 руб. х 21 дн.).

Теперь рассчитаем сумму пособия по временной нетрудоспособности с учетом максимального ограничения.

За март 2014 года размер пособия составляет 63 917,42 руб. (247 680 руб. : 31 дн. х 8 дн.), за апрель — 107 328 руб. (247 680 руб. : 30 дн. х 13 дн.).

То есть сумма пособия по болезни с учетом максимального ограничения равна 171 245,42 руб. (63 917,42 руб. + 107 328 руб.).

Поскольку пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное исходя из фактического заработка, меньше максимального размера, П.В. Семенову причитается пособие в размере 27 616,47 руб.

В заключение отметим, что сумма пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве подлежит обложению НДФЛ, но не является объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды (ст. 217 НК РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Подтверждают это и контролирующие органы (письма Минфина России от 22.02.2008 N 03-04-05-01/42, от 19.11.2007 N 03-04-06-01/397, от 05.04.2007 N 03-04-06-01/111 и ФНС России от 16.03.2007 N 04-1-02/193).

Производственная травма или несчастный случай на производстве – определение ТК РФ

Правовые нормативы, регулирующие порядок действий работодателя при производственной травме, уровень гарантий работников и общие принципы оформления несчастного случая на производстве закреплены в различных нормативных документах Российской Федерации. Данные нормативы в своем большинстве действуют на федеральном уровне и являются обязательными для соблюдения во всех регионах РФ, однако в некоторых случаях с целью более эффективной защиты прав работников на региональном уровне субъектами РФ или муниципалитетами могут приниматься и дополнительные регулирующие акты. В первую очередь, работодателю следует обратить внимание на следующие документы:

  • Ст.184 ТК РФ устанавливает обязательным право на получение работником компенсаций утраченного заработка, а также всех связанных с получением травмы или профессионального заболевания расходов.
  • Ст.227 ТК РФ устанавливает само определение несчастного случая, а также перечень лиц и ситуаций, в отношении которых применяются означенные нормативы и гарантируется выплата предусмотренных компенсаций.
  • Ст.228 ТК РФ четко фиксирует основные обязанности работодателя, связанные с непосредственным наступлением несчастного случая на производстве и порядок действий при наступлении производственной травмы.
  • Ст.228.1 ТК РФ регулирует обязанность извещения работодателем определенных лиц, государственных органов и организаций о произошедших на производстве травмах и несчастных случаях.
  • Ст.229 ТК РФ посвящена непосредственным вопросам формирования комиссий по расследованию обстоятельств случившихся травм на производстве.
  • Ст.229.1 ТК РФ устанавливаются нормативы, затрагивающие понятие сроков расследования произошедших несчастных случаев и возможность продления означенного срока при необходимости более детального рассмотрения ситуации, приведшей к получению производственной травмы.
  • Ст.229.2 ТК РФ регулирует общий порядок проведения расследования со стороны работодателя и сформированной комиссии.
  • Ст.229.3 ТК РФ устанавливает общие принципы и порядок действий при проведении расследования не непосредственной комиссией на производстве, а силами государственных инспекторов труда.
  • Ст.230 ТК РФ обеспечивает правовое регулирование вопросов оформления производственных травм работодателем и порядок оформления материалов, связанных с ними.
  • Ст.230.1 ТК РФ затрагивает вопросы непосредственной регистрации и учета произошедших на производстве травм, профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии.
  • Ст.231 ТК РФ устанавливает правовые механизмы, при помощи которых обеспечивается рассмотрение споров при расследовании или происшествии производственных травм. Она регламентирует обязательное обращение в государственную инспекцию по труду или иной уполномоченный орган исполнительной власти в случае возникновения означенных разногласий любой стороной споров, и лишь решение данного органа может быть оспорено в судебном порядке впоследствии.
  • Ст.341.4 ТК РФ обеспечивает разрешение вопросов, связанных с расследованием несчастных случаев, произошедших с работниками, направленными для работы в иную организацию по договорам о предоставлении персонала при аутсорсинге или лизинге сотрудников.
  • ФЗ №125 от 24.07.1998 является основным нормативным документом, который регулирует вопросы страхования работников от различных несчастных случаев на производстве.

Вышеозначенной правовой базы в целом достаточно для понимания общих принципов оформления несчастных случаев со стороны работодателя. Однако учитывая строгость российского трудового законодательства, следует рассмотреть все необходимые действия как можно более подробно. В противном случае, даже нарушение процессуальных требований работодателем может повлечь за собой привлечение его к ответственности.

Порядок действий работодателя при производственной травме в 2018 году – пошаговая инструкция

В целом, порядок действий работодателя при производственной травме в 2018 году является достаточно простым, однако некоторые этапы оформления данных обстоятельств следует рассмотреть подробно. Пошаговая инструкция при несчастном случае на производстве является достаточно простой. Так, соответственно положениям вышеупомянутой статьи 228 ТК РФ, работодатель должен при производственной травме произвести следующие действия:

  1. Необходимо обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, если таковая необходима. Средства для оказания данной помощи в обязательном порядке должны присутствовать на предприятии, а за её выполнение должно быть назначено ответственное лицо. Оказывать первую помощь в соответствии с для типичных несчастных случаев, связанных с производством, должны уметь все работники предприятия.
  2. В случае, если имеется необходимость дальнейшей госпитализации или оказания медицинской помощи квалифицированными специалистами, то работодатель должен обеспечить приезд неотложной скорой медицинской помощи, вызвав соответствующую экстренную службу. Либо, если необходимости вызывать её нет, или же если есть возможность и необходимость обеспечить транспортировку пострадавшего в медицинское учреждение собственными силами, он должен сам произвести транспортировку.
  3. Работодателю следует принять меры для предотвращения дальнейших возможных неблагоприятных последствий произошедшего несчастного случая. То есть – предотвратить аварийные обстоятельства, обеспечить остановку производства, если необходимо. В случае, если угроз дальнейшей аварийной ситуации нет, никаких дополнительных действий предпринимать не следует. В случае, если самостоятельно нивелировать последствия аварийной ситуации нет возможности, работодатель обязан вызвать соответствующие экстренные службы.
  4. Работодателю следует обеспечить по возможности неприкосновенность места происшествия, однако только в той мере, в которой это не будет препятствовать устранению последствий аварийной ситуации и оказанию первой помощи сотруднику. Приостановка рабочего процесса на месте производственной травмы также является обязательной, если она не несет в себе рисков развития дальнейшей аварийной ситуации.
  5. При невозможности зафиксировать неприкосновенность места происшествия несчастного случая, работодатель должен обеспечить его фиксацию на момент травмы иными средствами. К ним могут быть отнесены видеосъемка, фотографирование, зарисовка необходимых схем. Рекомендуется осуществлять указанные меры даже если в них нет необходимости для предотвращения дальнейших рисков и споров с пострадавшим работником или регулирующими органами.
  6. Соответственно положениям статьи 228.1 ТК РФ, работодатель после вышеозначенных действий обязан известить соответствующие органы и отдельных лиц в определенных случаях. При этом этот перечень является достаточно широким, а неизвещение одного из них может повлечь за собой признание всей процедуры фиксации несчастного случая произведенной вне правового поля, что впоследствии будет основанием для привлечения работодателя к ответственности за производственную травму.
  7. Работодатель должен приступить к формированию комиссии по расследованиям несчастного случая на производстве. При этом порядок формирования комиссии, её состав и иные принципы работы комиссии могут отличаться в зависимости от каждой конкретной ситуации в соответствии с законодательными нормативами.
  8. По результатам расследования комиссия выдает заключение. Работодатель обеспечивает выплаты работнику среднего заработка за время больничного по предоставленному ему больничному листу. Кроме этого, работодатель выплачивает и иные компенсации в установленном законом порядке.
  9. Работодатель направляет больничный лист, а также копию заключения комиссии по расследованию несчастных случаев в ФСС для получения компенсаций, которые осуществляются именно за средства ФСС.
  10. В случае возникновения разногласий в связи со случившимся несчастным случаем и производственной травмой, работник или работодатель обращаются в государственную инспекцию по труду, а при несогласии с её решением или решением иных исполнительных органов – в районный суд по месту жительства пострадавшего работника или работников, либо по месту осуществления трудовой деятельности. При этом право выбора инстанции для рассмотрения обращения остается за работником или представляющими его лицами.

Следуя вышеозначенному порядку действий работодатель не будет привлечен к ответственности за производственную травму по крайней мере в вопросах соблюдения процессуальных требований. Однако это не отменяет возможности привлечения его к ответственности за сам факт получения трудящимся травмы, если она предусмотрена законодательством и имеется вина работодателя. Далее будут рассмотрены самые сложные этапы оформления производственной травмы.

Извещение при производственной травме – кому его должен направить работодатель

Обязанность извещения работодателем определенного круга организаций и лиц при производственной травме закреплена в положениях статьи 228.1 ТК РФ. При этом круг этих лиц зависит от характера самого несчастного случая и его фактических последствий. Однако данное извещение является обязательным лишь в следующих ситуациях:

  • Когда несчастный случай произошел с двумя и более работниками.
  • Если производственная травма повлекла за собой нанесение тяжкого вреда здоровью.
  • Если в ходе несчастного случая работник предприятия скончался.

К органам, которые следует известить работодателю в случае производственной травмы, относятся:

  • Прокуратура. Извещение в прокуратуру направляется исключительно по месту происшествия производственной травмы. При этом если она произошла не по месту нахождения работодателя, а в ином месте, например, в случае командировки, пути на работу или с работы, то извещается именно то отделение прокуратуры, на территории которого произошло данное событие.
  • Орган исполнительной власти. К нему относятся органы местного самоуправления, или управления субъекта РФ. С территориальной точки зрения, уведомление всегда производится исключительно по месту регистрации юридического лица или физического-лица предпринимателя, которым является работодатель, вне зависимости от места происшествия.
  • Работодатель. Первичный работодатель работника должен быть уведомлен о произошедшем с его работником или работниками несчастном случае на производстве в случае, если трудящийся работал по договору аутсорсинга, аутстаффинга или лизинга персонала.
  • В надзорный орган. Данное требование касается организаций, подлежащих особому надзору. Уведомляется в данном случае специфический надзорный орган по территориальному месту расположения предприятия. В общих ситуациях к таковым относится инспекций по труду.
  • Территориальное объединение профсоюзных организаций. Оно уведомляется только в случае, когда производственная травма привела к смерти работника, либо если произошел групповой несчастный случай. В случае, если имело место лишь тяжкое причинение вреда одному сотруднику, уведомлять профсоюз или объединение профсоюзов необязательно.
  • В отделение ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Кроме этого, во всех случаях, когда несчастный случай повлек за собой смерть работника, на работодателя также возлагается обязанность по извещению родственников трудящегося и его иждивенцев. Именно они в данной ситуации являются представителями умершего и имеют право на получение полагающихся по закону компенсаций. Извещение в данном случае проводится по месту жительства или последнего места проживания трудящегося.

Форма извещения является стандартной, установленной в законодательном порядке соответственно положениям Постановления Минтруда №73 от 24.10.2002. Использование иных форм или иного порядка недопустимо. Сроки извещения при производственной травме составляют одни сутки с момента её происшествия. Направлять его следует в письменном виде заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении во избежание возможных ошибок и споров.

Как оформить производственную травму работодателю – формирование комиссии

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве должна быть в обязательном порядке составлена работодателем в любой ситуации, повлекшей указанные события. Комиссия должна состоять как минимум из трех человек – эти требования устанавливаются положениями статьи 229 ТК РФ. При этом состав комиссии зависит от обстоятельств несчастного случая. В общих ситуациях она должна состоять из:

  • Представителя работодателя. Им может являться как сам работодатель, так и любое иное лицо. При этом он считается лицом, возглавляющим комиссию за исключением случаев, когда в комиссию входит представитель государственной инспекции по труду.
  • Специалиста по охране труда. Таковой в обязательном порядке должен быть назначен на предприятии указом работодателя. При этом он не может являться одним лицом с представителем работодателя.
  • Представителя работника. Его назначает представительный орган трудящихся на предприятии, либо же им являются представители профсоюзной организации. Пострадавший сотрудник обладает исключительным правом на включение его в состав комиссии.

В некоторых случаях на предприятии может быть недостаточное количество кадров для формирования полноценной комиссии. В таком случае у работодателя есть право привлечения сторонних лиц в качестве специалиста по охране труда, собственного представителя или представителя сотрудника с его согласия.

  1. В ситуациях, когда несчастный случай повлек за собой причинение тяжкого вреда здоровью, или же был групповым, либо стал причиной смерти сотрудника, в комиссию также в обязательном порядке привлекается работник государственной инспекции по труду.
  2. Сроки формирования комиссии составляют одни сутки с момента происшествия несчастного случая, состав комиссии и приказ о её формировании устанавливаются работодателем.
  3. Сроки расследования для несчастных случаев, повлекших легкий вред здоровью, составляют 3 суток с момента формирования комиссии. В остальных ситуациях заключение комиссии должно быть сформировано в течение 15 суток. При этом если к работе комиссии должны быть подключены следственные органы или иные органы, данные сроки могут быть продлены, но не более, чем на 15 дней.

Ответственность работодателя при производственной травме, со смертельным исходом – что ему грозит

Большинство работодателей, интересуясь вопросами производственной травмы, стараются узнать в первую очередь, что им грозит при её наступлении. Рассматривая вопросы компенсации при производственной травме периода временной нетрудоспособности, несмотря на то, что выплата возлагается на самого работодателя, компенсацию за неё он получает из ФСС, вне зависимости от того, кто является виновником несчастного случая. Тем не менее, если производственная травма требует оплаты морального ущерба, причиненного трудящемуся, то компенсация уже выплачивается из средств работодателя.

Кроме этого, в целом, при производственной травме работодателю может грозить:

  • Административная ответственность. В первую очередь к ней работодатель при производственной травме может быть привлечен по статье 5.27.1 КоАП РФ за нарушение нормативов охраны труда. Кроме этого, также ответственность может наступать и по ст. 5.27 КоАП РФ, за общее нарушение трудового законодательства.
  • Уголовная ответственность. К ней работодателя можно привлечь в случае, если имела место прямая вина работодателя в причинении вреда здоровью или имуществу сотрудника, либо несчастном случае на производстве со смертельным исходом. При этом квалифицироваться данная ответственность будет в соответствии с положениями Уголовного кодекса по соответствующей статье.

Что это такое?

Травма на производстве – это происшествие, в результате которого работнику причинен физический, а также моральный вред. Следствием этого может стать временная или постоянная нетрудоспособность, необходимость перехода на другую должность, инвалидность и даже смерть.

Для того чтобы полученную на рабочем месте травму признали производственной, необходимо точно установить место ее получения. Для признания травмы производственной она должна отвечать одному или нескольким из следующих условий:

  • получена на территории работодателя при исполнении работником трудовых функций;
  • произошла в течение рабочего времени, в которое также входит перерыв на обед и отдых;
  • получена не на территории работодателя, но при выполнении заданий и поручений работодателя;
  • произошла в пути на работу (в командировку) или обратно на транспорте работодателя либо на личном автомобиле, использование которого отражено в документах организации.

Если работник был травмирован в пути на работу на личном транспорте и его использование в качестве служебного не зафиксировано в каких-либо рабочих документах, такая травма будет по закону признана бытовой.

Виды и тяжести повреждений

Производственная травма делится на два типа, которые, в свою очередь, разнятся по степени полученных человеком повреждений и последствий после них. Это может быть возникновение или обострение болезней хронического и профессионального характера, длительная потеря дееспособности. Имеет значение и тяжесть производственных травм. Как основные виды выделяют тяжелые и легкие увечья.

Итак, тяжелые травмы на производстве — это повреждения, несущие угрозу здоровью и жизни человека. К ним относятся:

  • болевой шок;
  • потеря более 20 % крови;
  • кома;
  • нарушение деятельности важных органов;
  • перелом костей с осложнением; вывихи суставов;
  • травмы позвоночника;
  • повреждение головного мозга;
  • нарушения психического характера;
  • поражение кровеносных сосудов и артерий;
  • выкидыш и другие.

К производственным травмам легкой степени относят:

  • обычный перелом костей;
  • растяжение мышц;
  • сотрясение мозга и другие.

Травматизм на производстве диагностируется в медицинском учреждении, в котором проводится терапия пострадавшего сотрудника. Заключение выдается по запросу работодателя. В зависимости от вида травмы, повреждения делят на:

  • технические;
  • температурные;
  • электрические;
  • химические.

Травма на производстве может случиться по вине как работника, так и работодателя. Это определяется в дальнейшем комиссией. Например, повреждение можно получить из-за несоблюдения правил безопасности на рабочем месте, а может произойти несчастный случай на производстве.

Травма получена по дороге на работу или с работы

Травма полученная работником по пути к месту выполнения трудовых функций или с работы домой на транспорте работодателя или его представителя, автоматически считается производственной.

Если работник управлял личным транспортным средством и получил травму, то она считается производственной если:

  1. авто использовалось работником для выполнения распоряжений работодателя или в служебных целях (закреплено в трудовом договоре), когда работа такого сотрудника сопряжена со служебными разъездами в соответствии с его должностной инструкцией;
  2. был оформлен соответствующий приказ руководителя;
  3. в бухгалтерии имеется копия техпаспорта авто;
  4. если работник управлял автомобилем на основании доверенности;
  5. в компании ведется учет служебных командировок (разъездов) сотрудников на личном автомобиле, например, на основании путевых листов.

Таким образом, травма, полученная по пути на работу, или с работы домой, при передвижении на общественном транспорте, пешим ходом или на личном авто, но без договоренности об этом с работодателем рассматривается как бытовая (ст. 227 ТК РФ).

Проведение расследования

После создания комиссии начинается непосредственное расследование несчастного случая. Выясняется, по какой причине была получена производственная травма, опрашивается как сам пострадавший, так и свидетели происшедшего. Уполномоченные лица обязаны выяснить, кто является виновником произошедшего с целью последующего наказания в соответствии с законодательством. Обязательно устанавливается степень тяжести причиненного ущерба.

Сокрытие травмы на производстве — уголовная ответственность работодателя

Уголовная ответственность работодателя за получение работником травмы на производстве может быть назначена если:

  • Произошла смерть сотрудника;
  • Произошла утрата трудоспособности;
  • Руководством были допущены нарушения ТБ;
  • Был сокрыт факт происшествия на рабочем месте.

В суде будут рассматриваться все обстоятельства происшествия. От того как вело себя руководство, зависит степень уголовного обязательства. Уголовное наказание устанавливается в виде лишения свободы, ареста, отстранения или административной ответственности. При определении наказания, действия руководства по сокрытию производственного несчастного случая будут расценены как отягчающее обстоятельство.

Расследование несчастного случая

В ходе рас­сле­до­ва­ния про­из­вод­ствен­но­го трав­ма­тиз­ма необ­хо­ди­мо со­блю­дать опре­де­лен­ные пра­ви­ла.

По­ря­док рас­сле­до­ва­ния ре­гу­ли­ру­ет­ся:

  • ст.ст. 229.2, 229.3 ТК РФ;
  • По­ло­же­ни­ем, утв. Мин­тр­у­дом РФ 24.10.2002 N 73 (далее – По­ло­же­ние № 73).

Ос­но­ва­ни­ем для по­лу­че­ния ком­пен­са­ци­он­ных вы­плат, свя­зан­ных с про­из­вод­ствен­ной трав­мой, яв­ля­ют­ся, в т.ч., ма­те­ри­а­лы рас­сле­до­ва­ния об­сто­я­тельств по­лу­че­ния про­из­вод­ствен­ной трав­мы. Про­ве­де­ние та­ко­го рас­сле­до­ва­ния при­зва­но:

  • под­твер­дить факт по­лу­че­ния трав­мы имен­но на про­из­вод­стве;
  • уста­но­вить ха­рак­тер трав­мы и оце­нить ее нега­тив­ные по­след­ствия для здо­ро­вья по­стра­дав­ше­го;
  • под­твер­дить на­ли­чие связи между про­из­вод­ствен­ны­ми фак­то­ра­ми и фак­том по­лу­че­ния по­вре­жде­ния здо­ро­вья.

Ре­зуль­та­та­ми про­ве­ден­но­го рас­сле­до­ва­ния яв­ля­ют­ся:

  • вы­во­ды об об­сто­я­тель­ствах и при­чи­нах про­ис­ше­ствия;
  • вы­яв­ле­ние лиц, ви­нов­ных в на­ру­ше­нии норм без­опас­но­сти;
  • утвер­жде­ние необ­хо­ди­мых ме­ро­при­я­тий по про­фи­лак­ти­ке по­доб­ных про­ис­ше­ствий;
  • вывод о на­ли­чии либо от­сут­ствии ос­но­ва­ний для ква­ли­фи­ка­ции ущер­ба здо­ро­вью как ре­зуль­та­та трав­мы на про­из­вод­стве.

Ква­ли­фи­ка­ция про­ис­ше­ствия в ка­че­стве трав­мы на про­из­вод­стве со­про­вож­да­ет­ся со­став­ле­ни­ем акта по форме Н-1.

Что делать работнику который получил травму на производстве

В первую очередь необходимо каждому сотруднику помнить о том, что при возникновении производственной травмы ни в коем случае не покидать производство самостоятельно, поскольку в этом случае есть большая вероятность того, что травму будет признано бытовой, а сотруднику на этот день поставят прогул. К большому сожалению, сегодня это практикуется.

Алгоритм действия заключается в следующем:

  • Сотруднику необходимо вызвать дежурную медсестру производства, которая оценит степень травмы и при необходимости вызовет врача.
  • Получение акта о получении травмы на производстве (выдается комиссией по результатам проверки).
  • Оформление больничного листа.

В случае, если травма окажется средней или тяжелой степени тяжести необходимо будет обратиться в Фонд социального страхования для оформления дополнительных выплат.

Выплаты при производственной травме

Напомним, что право на получение социального пособия при наступлении временной нетрудоспособности (в том числе при получении травмы) работник имеет в любом случае. Это предусмотрено в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

При повреждении здоровья работнику должен быть возмещен утраченный из-за производственной травмы заработок и расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (ст. 184 ТК РФ).
За счет средств Фонда социального страхования (ФСС РФ) возмещается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка (ст. 8, 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»).

Работнику выплачивается единовременная и ежемесячные страховые выплаты, размер которых зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности. Ее определяет учреждение медико-социальной экспертизы (ст. 8, 10, 11, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).
За счет ФСС проводится и реабилитация пострадавшего (п. 2 ст. 8 125-ФЗ).
Помимо обязательных выплат, компания вправе предусмотреть и другие компенсации или выплаты в большем объеме. Такие гарантии могут быть закреплены отраслевым тарифным соглашением. Если организация подписала данное соглашение, то она обязана выплачивать работникам повышенное обеспечение.
А моральный вред должен оплатить тот, кто виноват в причинении производственной травмы (п. 3 ст.8 № 125-ФЗ).

Степень тяжести повреждения здоровья

Степень утраты профессиональной способности в процентах устанавливает учреждение медико-социальной экспертизы (ст. 3, п. 3 ст. 11 № 125-ФЗ). От нее зависит размер единовременной и страховых выплат (ст. 10 № 125-ФЗ).
По степени тяжести повреждения здоровья несчастные случаи делятся на тяжелые и легкие. От этого зависит объем оплаты лечения пострадавшего. Степень тяжести повреждения здоровья определяется в медорганизации, куда впервые обратился за помощью пострадавший работник.
В Перечне, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160, перечислены повреждения здоровья, при которых несчастный случай на производстве считается тяжелым. Если несчастный случай признан тяжелым, дополнительные расходы на лечение и реабилитацию пострадавшего работника непосредственно после этого несчастного случая (в больнице, поликлинике, санатории) оплачиваются за счет средств ФСС (пп. 3 п. 1 ст. 8 № 125-ФЗ).

При легких несчастных случаях расходы на лечение оплачивает не ФСС, а работодатель, который обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ).

Моральный вред и срок давности

Работодатель должен возместить работнику и моральный вред (ст. 21, 22 ТК РФ, п. 3 ст. 8 № 125-ФЗ). Его величину можно определить соглашением сторон. Если работник не согласен с величиной компенсации, которую предложил работодатель, то ее определит суд (ст. 237 ТК РФ) в зависимости от вины работодателя и степени физических и нравственных страданий работника (ст. 151 ГК РФ).

Срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником, нет.
По заявлению пострадавшего (его родственников) о том, что несчастный случай был скрыт работодателем или расследовался с нарушениями, государственный инспектор труда независимо от срока давности, проводит дополнительное расследование несчастного случая (п. 25 Положения). На практике имеется немало случаев, когда по прошествии нескольких лет с момента получения травмы работники (бывшие работники), пострадавшие на производстве, обращаются в компетентные органы с целью установить факт несчастного случая на производстве.
Если организация, где произошел несчастный случай, к тому времени уже прекратила свое существование, Рострудинспекция совместно с ФСС и территориальным профсоюзом проводит расследование самостоятельно. Трудинспектор осматривает место происшествия, опрашивает очевидцев и должностных лиц, изучает внутренние документы организации-работодателя и на основании собранных материалов расследования квалифицирует несчастный случай как связанный или не связанный с производством.

Производственная травма: гарантии пострадавшему

В своевременном выявлении и правильном оформлении травмы больше всех заинтересован, конечно же, пострадавший. От этого зависят:

  • состояние здоровья. Чем быстрее оказана помощь, тем быстрее и лучше пройдет выздоровление пострадавшего. Поэтому ему не нужно соглашаться на предложения отвезти его в больницу собственным транспортом, а лучше сразу вызвать «Скорую помощь» (если это возможно). Это полезно и в случае, когда производственная травма произошла по дороге на работу и кажется незначительной. В этом случае тоже рекомендуется сразу отправляться в медпункт на осмотр.
  • спокойствие. Бывает так, что болевые ощущения появляются не сразу, а спустя некоторое время после травмирования. Если зафиксировать происшедшее вовремя (например, после падения с лестницы пройти осмотр в медпункте), потом при ухудшении состояния здоровья не придется нервничать, доказывая комиссии, что травмирование действительно имело место. Делать это, когда все болит, достаточно сложно, а нервотрепка только помешает набираться сил и выздоравливать.
  • выплаты и компенсации. Выплаты по НС делаются не раньше, чем оформлен акт Н-1. Срок расследования случаев травмирования, о которых сообщили вовремя, составляет 3-15 дней, невовремя – до 1 месяца. Не все семьи могут без проблем оплатить дорогостоящее лечение (например, пребывание в реанимации), поэтому лучше как можно быстрее заручиться финансовой поддержкой работодателя и Фонда.

Трудящемуся, который получил производственную травму, выплаты и компенсации полагаются следующие:

  • полная оплата больничного;
  • если он застрахован, то единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
  • оплата лечения, реабилитации, протезирования, дополнительного ухода (если он необходим);
  • оплата проезда до места, где будут проводиться лечение и реабилитация (например, если нужно провести операцию в иногородней специализированной клинике);
  • компенсация морального ущерба. Эту выплату легче всего получить трудящимся, у которых в результате травмы очень пострадала внешность (остались ожоговые рубцы, большие шрамы, ампутированы части тела) или нарушены функции организма (например, выделительная, репродуктивная функции). Добиться компенсации морального вреда за травмы без видимых последствий (например, перелом руки) будет гораздо сложнее.

В случае смертельной производственной травмы выплаты и компенсации получают члены семьи погибшего. При этом его нетрудоспособные родственники будут получать регулярные выплаты до тех пор, пока их трудоспособность не восстановится. Например, выплата прекратится, если жена выйдет из декретного отпуска или ребенок достигнет 18 лет (при условии поступления в институт на дневное отделение – до 23 лет).

Несчастный случай на производстве: понятие и нормативная база

Определение трагическому событию на предприятии дается в 2 нормативных актах. Это:

  • ТК РФ (ст. 227);
  • закон об обязательном соцстраховании от производственных трагических происшествий и профзаболеваний от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ст. 3).

Соответственно этим документам, производственное несчастье определяется как нестандартная ситуация, происходящая в период осуществления трудящимся своих должностных обязанностей, в результате которой работник получает ущерб здоровью, а также временную или постоянную потерю трудоспособности или умирает.

Производственная травма является таковой, если происходит (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):

  • на территории организации-работодателя;
  • за пределами рабочей зоны (помещения), в месте исполнения трудового задания;
  • в период передвижения к рабочему месту или возврата на служебном транспорте или личном, используемом по соглашению с руководством компании или его распоряжению в служебных целях;
  • по дороге к месту выполнения командировочного поручения и обратно;
  • в период рабочих передвижений к месту исполнения задания как на служебном, так и муниципальном транспорте, а также пешком;
  • при перемещении на транспорте в качестве сменщика в период междусменного отдыха;
  • в период междусменного перерыва во время вахтового труда, в том числе и в период нахождения на судне в освободившееся от вахтовой и судовой деятельности время.

К статусу сотрудников, к которым могут быть применены положения норм о трагическом происшествии на производстве, приравниваются (ч. 2 ст. 227 ТК РФ):

  • трудящиеся, обучающиеся по ученическому договору;
  • ученики в период производственной практики;
  • приобщенные к труду осужденные;
  • привлеченные к общественным работам на основе административного или уголовного судопроизводства;
  • лица, осуществляющие выполнение работ в производственных кооперативах или крестьянско-фермерских хозяйствах;
  • лица с психическими заболеваниями, трудящиеся на лечебно-производственных предприятиях в рамках трудотерапии.

Административная ответственность за злосчастный инцидент на производстве в рамках ст. 5.27 КоАП РФ

Сфера ответственности за травмирование работающего в период производственной деятельности в первую очередь распространяется на работодателя и его должностных лиц. Санкции предусматривает как административное, так и уголовное законодательство, а наказание варьируется от штрафов до реального лишения свободы. Рассмотрим подробнее административное наказание.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

За факт ЧП на предприятии работодатель и его сотрудники могут быть наказаны по ч. 1, 2 ст. 5.27, а также ст. 5.27.1 КоАП РФ.

  1. Несоблюдение нормативной документации и требований по защите трудовой деятельности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает штрафные санкции:
    • для должностных лиц — в размере 1 000–5 000 руб.;
    • для индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
    • для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
  2. Вторичное привлечение к ответу в рамках административных процедур за аналогичный проступок (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) грозит:
    • сотрудникам — штрафом от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацией от 1 до 3 лет;
    • ИП — штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
    • юрлицам — штрафом от 50 000 до 70 000 руб.

Штрафы работодателю и иное наказание по ст. 5.27.1 КоАП РФ

Ст. 5.27.1 КоАП РФ в каждой своей части может расцениваться как вариант наказаний за факт производственного травмирования, так как посвящена нарушениям законодательных установок по охране труда, что, собственно, и является в большей степени причиной возникновения нештатных травмирующих ситуаций на производстве. Соответственно нормам ст. 5.27.1 КоАП РФ:

  1. Пренебрежение законодательно установленными нормами по защите трудовой деятельности наказывается предупреждением либо штрафными выплатами:
    • для сотрудников и ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
    • для юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.
  2. Несоблюдение процедуры осуществления спецоценки трудовых условий либо ее непроведение грозит предупреждением или штрафными санкциями:
    • для сотрудников и ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
    • для организаций — от 60 000 до 80 000 руб.
  3. Разрешение сотруднику вести трудовую деятельность без соответствующего обучения и экзамена на знание норм охраны трудовой деятельности, а также без необходимых медосмотров, психиатрических заключений или с игнорированием медпротивопоказаний влечет штрафные санкции:
    • для сотрудников и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
    • для предприятий — от 110 000 до 130 000 руб.
  4. Непредоставление сотрудникам индивидуальных защитных средств штрафуется:
    • для сотрудников и ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
    • для предприятий — от 130 000 до 150 000 руб.
  5. Рецидив перечисленных попраний законодательных требований грозит:
    • сотрудникам — штрафными санкциями в размере от 30 000 до 40 000 руб. либо дисквалификацией продолжительностью от 1 до 3 лет;
    • ИП — штрафом от 30 000 до 40 000 руб. либо остановкой рабочей деятельности длительностью до 90 дней;
    • организациям — штрафными выплатами от 100 000 до 200 000 руб. либо приостановкой рабочего функционирования на срок до 90 дней.

Уголовная ответственность за несчастный случай на производстве

В рамках Уголовного кодекса компания несет ответственность за производственное травмирование своих сотрудников по нескольким статьям. А именно:

  1. Причинение неумышленного ущерба тяжелой степени здоровью человека в результате несоблюдения норм по охране трудовой деятельности сотрудником, на которого возложена такая обязанность, наказывается (п. 1 ст. 143 УК РФ):
    • штрафными выплатами в размере до 400 000 руб. или зарплаты (другого дохода) осужденного в сумме за 1,5 года; либо
    • обязательной рабочей деятельностью продолжительностью от 180 до 240 часов;
    • исправительным трудом до 2 лет; либо
    • принудительной работой до 1 года; либо
    • тюремным заключением до 1 года с лишением возможности работать на определенных должностях на этот же срок или без такого ограничения.
  2. Несоблюдение норм по охране трудовой деятельности сотрудниками, обязанными это делать, если в итоге произошла гибель человека, наказывается (п. 2 ст. 143 УК РФ):
    • принудительной рабочей деятельностью продолжительностью до 4 лет; или
    • тюремным заключением до 4 лет с лишением правомочий работать на определенных должностях или вести определенную деятельность на протяжении 3 лет либо без такого дополнительного ограничения.
  3. Если в результате игнорирования норм по охране труда погибло 2 и более человек, сотрудникам, обязанным соблюдать такие нормативные установки грозят:
    • принудительные работы длительностью до 5 лет; или
    • тюремное заключение до 5 лет с запрещением вести определенную деятельность в течение 3 лет или без такого ограничения.

Кроме того, уголовная ответственность по факту произошедшего производственного трагического события может последовать:

  1. В рамках ст. 216 УК РФ — отступление от требований безопасности при ведении горных, строительных и иных работ предполагает наказание от штрафных выплат до 80 000 руб. до тюремного заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на указанных должностях или вести определенную деятельность на протяжении до 3 лет или без такого ограничения в зависимости от тяжести содеянного.
  2. По ст. 217 УК РФ — нарушение режима безопасности на взрывоопасных объектах карается разбросом от штрафа до 80 000 руб. до заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на определенных должностях или вести обозначенную деятельность в течение 3 лет либо без такого ограничения.
  3. А также по ст. 125 (оставление в опасности), с вариацией наказания от штрафных санкций до 80 000 руб. до лишения свободы в течение года.

Как оформить трагический инцидент на производстве

Действуя в рамках законодательства, при наступлении трагического инцидента на предприятии работодатель должен последовательно провести ряд необходимых мероприятий и оформить соответствующие документы.

Обязанности руководства предприятия в случае производственной травмы определены ст. 228 ТК РФ. Это:

  • организация медпомощи потерпевшему и транспортировки его в учреждение здравоохранения при необходимости;
  • проведение мероприятий по пресечению прогресса аварийной ситуации и возможных последствий для граждан;
  • сохранение окружающей обстановки в том виде, в каком она была на момент ЧП, для осуществления дальнейшего расследования (если обстановка может измениться, ее надо запечатлеть в схемах, фотоснимках, с помощью видеосъемки и т. д.);
  • незамедлительное сообщение о произошедшем в трудовую инспекцию и другие надлежащие госорганы, поименованные в ст. 228.1 ТК РФ (формы извещения определены постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73);
  • оповещение о произошедшем родственников потерпевшего, если речь идет о тяжком увечье или гибели работника;
  • проведение прочих мероприятий, способствующих расследованию произошедшего.

Перечень документов, которые потребуется оформить, приведен в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 и включает:

  • протокол осмотра места инцидента;
  • акт о случившемся;
  • протокол опроса потерпевших или свидетелей;
  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах.

Следование установленному законодательством порядку действий при возникновении производственного несчастного случая позволит провести результативное расследование произошедшего, избежать обвинений в сокрытии случившегося и, соответственно, наказания за это.

Кто отвечает за несчастный случай на производстве?

При возникновении травмы на производстве субъектами ответственности согласно трудовому законодательству являются:

  • Непосредственно руководитель предприятия / организации. Именно руководитель несет прямую ответственность за весь технологический процесс, в том числе и безопасность труда, а также за соблюдение условий охраны труда на предприятии. Работодатель несет все виды гражданской, административной и уголовной ответственности при возникновении травмы на производстве у работника.
  • Ответственный специалист/представитель работодателя за соблюдение условий охраны труда. Такая должность присутствует на каждом производстве. Специалист обязан разрабатывать, внедрять и следить за соответствием условий работы нормам охраны труда в соответствии с нормативными актами трудового законодательства. После вынесения решения комиссией в отношении данного специалиста также могут применяться все виды ответственности вплоть до уголовной;
  • Работник – является непосредственным субъектом данного вида правоотношений. В случае если вина работника не будет установлена комиссией, ответственность за получение производственной травмы, соответственно, не наступит. В случае же вины работника в его обязанности входит возмещение понесенных предприятием убытков и дисциплинарная ответственность.

Перечень субъектов при наступлении таких последствий жестко регламентирован в соответствии с федеральным законодательством.

Что делать работнику и работодателю при несчастном случае?

Последствия для работодателя

При возникновении трагической ситуации с травмой на производстве работодатель должен руководствоваться ст. 228.1 Трудового кодекса.

В данной статье описан порядок действий при наступлении производственной травмы:

  • Уведомить государственные органы о возникновении такой ситуации. К таким органам относится – государственная инспекция труда, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, органы полиции и прокуратуры и медицинская служба для оказания помощи на месте или в медицинском учреждении;
  • Сообщить родственникам или законным представителям пострадавшего о произошедшем производственном несчастном случае;
  • Зафиксировать обстоятельства произошедшего в протокол о производственной травме и выпустить приказ о назначении служебного расследования произошедшего. В состав комиссии по расследованию должны быть включены представители работодателя, сотрудники государственной инспекции по труду и представители работников (профсоюза при наличии).

Работодателю при происшествии грозят различные виды ответственности.

В зависимости от обстоятельств произошедшего и заключения комиссии и правоохранительных органов работодателю грозит:

  • Гражданская ответственность в соответствии с трудовым законодательством. При признании виды управляющего работнику необходимо возместить все затраты по потерянному заработку и медицинском обеспечению на весь срок лечения.
  • Дисциплинарная ответственность в отношении ответственных работников и руководителя организации может быть наложена по результатам служебного расследования. Это может повлечь увольнение с предприятия или внутреннюю материальную ответственность.

Решение о наложении каких-либо санкций принимается в ходе служебного расследования и административной проверки, а также при наличии обстоятельств в ходе следственных мероприятий, проводимых органами полиции.

Кроме того, пострадавшему должны быть выплачены различного рода компенсации — размеры и виды выплат.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателю выносится в качестве меры по итогам проверки, проводимой надзорными государственными органами.

Проверка выявляет нарушения в сфере законодательства об охране труда, нарушениям в сфере технологии производства.

Штраф налагается непосредственно на предприятие и конкретно на руководство и ответственное лицо в сфере охраны труда.

Также штрафы выносятся в результате нарушения технологии производства.

Размер штрафов определяется государственными инспекторами и может достигать нескольких сотен тысяч рублей, как в отношении конкретного ответственно лица, так и в отношении юридического лица – предприятия.

Уголовная

Уголовная ответственность — самый суровый вид ответственности, который грозит работодателю или ответственным работникам.

Данный вид ответственности наступает по итогам расследования правоохранительных органов о причинах наступления травмы на производстве и вынесения судебного решения.

Такие последствия наступают в результате злого умысла в отношении работника и грубейших нарушений в области охраны труда.

Хотя уголовная ответственность в результате производственной травмы предусмотрена, доказать такие случаи проблематично, в судебной практике наказание за такой вид преступления встречаются.

При этом в уголовном кодексе присутствует ряд статей которые могут применяться в отношении ответственных работников – статьи 111, 30, 105, 112 УК РФ. Наказанием за такие преступления выступают реальные сроки лишения свободы.

За сокрытие происшествия в организации

Нередки случаи, когда руководство предприятия всеми силами пытается сокрыть истинные причины произошедшего путем оказания давления на представителей комиссии по расследованию, изменения обстоятельств произошедшего.

В случае выявления таких обстоятельств работодателю грозит:

  • дополнительное расследование в отношении руководства государственными органами, в том числе правоохранительными. По итогам такого расследования на работодателя будут наложены дополнительные санкции;
  • гражданская ответственность в результате выявления обстоятельств произошедшего. Данные обстоятельства влекут выплату пострадавшему дополнительных средств в счет штрафов и неустойки.

В итоге сокрытие любых обстоятельств произошедшего обеляющее руководство и ответственных лиц может привести к усугублению последствий в отношении виновных.

При этом в государственных службах существует большой опыт расследований травм и иных происшествий, поэтому большинство сокрытий выявляются в ходе проверки и расследования.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *