С нового года пособие по безработице

Осенью 2020 года изменились правила расчета пособий по безработице: размер выплат от центра занятости населения (ЦЗН) снова рассчитывается с учетом среднего заработка, минимальная сумма пособия по безработице вернулась к докризисной величине, а дополнительные выплаты на детей безработным закончатся в сентябре. В статье рассказываем, какие меры государственной поддержки ожидают граждан, вставших на учет в ЦЗН, и будут ли продлены антикризисные меры поддержки после 1 октября.

Напоминаем, что с октября 2020 года перевод пособий по безработице будет осуществляться только на карты платежной системы «МИР». Оформить их можно в любом отделении банка, который занимается выпуском таких карт. Новые реквизиты счета необходимо сообщить в службу занятости до 1 октября. В противном случае получить пособие по безработице можно будет только в отделении банка, реквизиты которого были указаны ранее.

Продлят ли пособие по безработице после 1 октября?

Безработным гражданам, у которых право на получение пособия по безработице заканчивалось после 1 марта 2020 года, по поручению Владимира Путина период выплат от ЦЗН продлевался на срок до 3 месяцев, при этом размер пособия сохранялся, но составлял не меньше минимума и не выше максимума, установленного на день продления выплат (Постановление Правительства № 346 от 27.03.2020 в редакции от 10.06.2020).

Кому продлят пособие по безработице до 1 октября (Постановление)

К сожалению, с 1 октября 2020 года данное условие о продлении действовать больше не будет — получать финансовую поддержку от ЦЗН все безработные граждане смогут только установленный законом срок:

  • шесть месяцев — максимальные выплаты;
  • три месяца — минимальные.

Бывшие индивидуальные предприниматели (ИП), которые прекратили свою предпринимательскую деятельность (снялись с регистрационного учета) и обратились в ЦЗН после 01.03.2020, с 1 октября также перестанут получать выплаты в увеличенном размере (12130 рублей). Теперь выплаты для них будут назначаться в обычном порядке — 1500 рублей на срок до 3 месяцев.

Пока нет точного ответа на вопрос, будут ли продлены меры поддержки безработных граждан после 1 октября 2020 года. Официальной информации по этому поводу еще не поступало. Следите за новостями, статья будет дополняться по мере появления новой информации.

Размер пособия по безработице в октябре 2020 года

Суммы выплат по безработице до конца 2020 года по месяцам для каждой категории безработных граждан (по жизненным ситуациям) в зависимости от даты постановки на учет в службу занятости подробно указаны в представленной ниже таблице (нажмите на картинку, чтобы перейти).

По умолчанию размер пособия по безработице рассчитывается в процентах от среднего заработка за последние три месяца на предыдущем месте работы. Первые три месяца платят 75%, далее — 60%. В 2020 году из-за пандемии некоторым уволенным отменили привязку к среднему заработку. Если человек потерял работу с 1 марта, ему назначали максимальное пособие — 12130 рублей. Даже если у соискателя на прежнем месте работы была минимальная зарплата, ему все равно платили не 75%, а максимум.

Однако условие о выплате максимальной суммы независимо от заработка действовало только для выплат за период с апреля по август 2020 года. Осенью такой порядок не продлили. Поэтому в октябре пособие по безработице будут считать по обычной «докризисной» схеме: с привязкой к средней заработной плате и с учетом длительности выплат.

ПримерДворник в школе с окладом 13000 рублей уволился в июне 2020 года. Он встал на учет в ЦЗН и получал максимальную сумму пособия — 12130 рублей в месяц. Так было в июне, июле и августе 2020 года. Далее ему пересчитают пособие исходя из среднего заработка. Так, в сентябре, октябре и ноябре мужчина будет получать только 7800 рублей ежемесячно (13000 × 60%).

Максимальная и минимальная сумма выплаты безработным в октябре

У пособия по безработице есть минимальная и максимальная суммы. Еще в начале 2020 года они составляли 1500 и 8000 рублей соответственно, но в связи с коронавирусом размер выплат и условия их назначения изменились:

  • Сначала в марте, чтобы поддержать граждан, потерявших работу из-за кризиса, было принято решение поднять максимум до величины минимального размера оплаты труда (МРОТ) — 12130 рублей.
  • Позднее в июне были увеличены и минимальные выплаты для безработных граждан — с 1500 до 4500 рублей в месяц.

Примечание: Размер выплат может быть больше за счет установленных в регионе районных коэффициентов. Например, в Воркуте установлен коэффициент 1,6, а значит максимальное пособие по безработице там составляет 19408 (12130 × 1,6), а минимальное — 2400 (1500 × 1,6).

Максимальная сумма пособия в 12130 рублей останется до конца 2020 года. Например, если зарплата до увольнения была больше 20217 рублей, то безработный будет получать 12130 ежемесячно, а не 8000 рублей, как было предусмотрено до начала пандемии коронавируса.

Минимальные выплаты от биржи труда получают те, кто:

  • был уволен из-за нарушения дисциплины;
  • раньше не работал вообще или имеет небольшой трудовой стаж;
  • больше года со дня увольнения не обращался в центр занятости;
  • работал ранее по договору гражданско-правового характера;
  • не предоставил справку о средней заработной плате с последнего места работы (не был устроен официально).

Из-за «коронавирусного» кризиса для таких соискателей минимальную сумму увеличили до 4500 рублей. Но такой минимум действовал только для выплат за май-август 2020 года. Если безработному положено минимальное пособие, в октябре он получит только 1500 рублей, а не 4500.

ПримерБезработная женщина обратилась в центр занятости в июле 2020 года. Раньше она не работала официально, поэтому ей было назначено минимальное пособие. В июле и августе она получала по 4500 рублей, в сентябре ей выплатят только 1500 рублей, а в октябре выплаты прекратятся (потому что минимальное пособие платится 3 месяца).

Будут ли выплаты по 3000 рублей на детей

В апреле 2020 года по поручению Владимира Путина были введены новые доплаты к пособию по безработице на несовершеннолетних детей.

  • Размер выплаты составлял 3 тыс. рублей.
  • Доплата полагалась на каждого ребенка младше 18 лет, то есть если в семье трое несовершеннолетних детей, то безработный родитель ежемесячно получал на них 9 тыс. рублей.
  • Деньги выплачивались вместе с основным пособием по безработице, независимо от размера назначенных выплат, но только одному родителю, даже если заработка лишились оба.

Изначально эта мера поддержки была введена как временная, период выплаты пособия должен был закончиться в августе 2020 года. Однако в начале сентября премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому выплаты были продлены еще на один месяц. Для обеспечения дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета было выделено 8,5 млрд рублей.

Будут ли продлены выплаты по 3000 рублей на детей до 18 лет безработным после сентября, пока неизвестно. Недавно Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила выплачивать дополнительное пособие на детей безработных на постоянной основе и увеличить сумму выплат до величины регионального прожиточного минимума на ребенка (сейчас в среднем по стране этот показатель равен 10,7 тыс. рублей). Пока предложение от профсоюзов находятся на стадии обсуждения.

Последние новости

В начале сентября состоялось очередное совещание с Президента с Правительством, посвященное экономическим вопросам. В своем выступлении Владимир Путин отметил, что кризисный этап уже находится позади, и сейчас главная задача Правительства — снижение уровня безработицы до показателей 2019 года, а также продолжение адресной поддержки граждан, которые потеряли работу в кризисный период.

Владимир Путин о выплатах безработным на совещании 10.09.2020

Президент напомнил, что весной в стране уже были приняты «беспрецедентные меры для поддержки людей, оставшихся без работы». Однако нужно учесть, что большинство мер поддержки безработных граждан временные и имеют ограниченный период действия. При этом ситуация на рынке труда продолжает оставаться напряженной. По данным Минтруда число официально зарегистрированных безработных граждан на конец августа увеличилось до 4,7 млн человек. Поэтому необходимо продолжать адресную поддержку безработных путем продления и расширения ранее принятых мер или введения новых.

17 сентября министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью каналу «Россия 24» также сообщил, что Правительство намерено продолжить поддержку безработных в 2021 году в полном объеме. Для этих целей будут выделены дополнительные ресурсы.

Пособие по безработице — одна из мер социальной поддержки лиц, оставшихся без работы. О принципах его начисления и правилах выплаты — в нашем материале.

Право на пособие по безработице

Человек, теряющий работу, лишается регулярных денежных поступлений и нуждается в материальной поддержке. В список видов такой поддержки, оказываемой государством, входят (п. 1 ст. 28 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»):

  • выплата пособия по безработице (в т. ч. в период нахождения безработного на больничном);
  • выплата стипендии за время обучения по направлению службы занятости (в т. ч. во время больничного);
  • предоставление возможности участвовать за плату в общественных работах.

Для получения статуса безработного претендующий на него человек должен (п. 1 ст. 3 Закона № 1032-1):

  • не иметь ни работы, ни заработка;
  • обратиться в службу занятости;
  • искать работу и быть готовым к ней.

Признание безработным осуществляется службой занятости не позднее 11-го рабочего дня после представления лицом, ищущим работу, комплекта необходимых для постановки на учет документов (п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1, п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460).

Право на пособие по безработице возникает в момент признания человека безработным (п. 1 ст. 31 Закона № 1032-1). Одновременно служба занятости принимает решение о назначении пособия (п. 2 ст. 31 Закона № 1032-1, п. 11 Правил, утв. Постановлением № 460).

Платить пособие будут с дня признания безработным (п. 3 ст. 31 Закона № 1032-1, п. 12 Правил, утв. Постановлением № 460), если потеря работы не связана с сокращением численности, процедура которого требует от работодателя оплаты первых месяцев безработицы. Оставшемуся без работы из-за сокращения пособие начнут выплачивать с более поздней даты — с дня, следующего за периодом, отведенным на выплаты, осуществляемые работодателем.

Выплата пособия может быть (ст. 35 Закона № 1032-1):

  • прекращена — из-за трудоустройства, направления на обучение, неявки на перерегистрацию, переселения в другую местность, выявления обмана, допущенного в целях получения пособия, наказания, вынесенного судом, назначения пенсии, отказа от услуг службы занятости, смерти (п. 2);
  • приостановлена на срок до 1 месяца — из-за непринятия 2-х подходящих предложений о трудоустройстве, отказа от оплачиваемых общественных работ или переобучения, неявки на перерегистрацию без уважительной причины или явки на нее в состоянии опьянения, нарушения дисциплины по месту работы или учебы, самовольного прекращения обучения (п. 3),
  • сокращена на 25% на срок до 1 месяца — из-за неявки на собеседование к работодателю без уважительной причины, отказа от явки для получения направления на собеседование или обучение (п. 5).

Не платится пособие за периоды нахождения (п. 4 ст. 35 Закона № 1032-1):

  • в декретном отпуске;
  • на учебе, проводимой в очно-заочной или заочной форме и требующей выезда за пределы территории постоянного проживания;
  • на мероприятиях, связанных с военной службой или исполнением гособязанностей.

Размер пособия в 2020 году для безработных

Величина пособия по безработице устанавливается в процентах к среднему заработку, рассчитанному от зарплаты за последние 3 месяца работы, предшествовавшие началу периода (ст. 30 Закона № 1032-1):

  • безработицы (п. 1);
  • военной службы по призыву (п. 1.1)

Для начислений по этому алгоритму трудовые отношения, имевшие место до начала безработицы/военной службы, должны длиться не менее 26 недель. Еще один срок (12 месяцев, предваряющих начало периода безработицы) установлен для привязки к нему факта:

  • наличия трудовых отношений, длящихся не менее 26 недель;
  • увольнения с военной службы.

Стандартные значения процента, применяемого к среднему заработку, равны (п. 1, п. 2 ст. 33 Закона № 1032-1):

  • 75% — для первых 3 месяцев безработицы;
  • 60 % — для следующих 3 месяцев отсутствия работы.

Т. е. весь оплачиваемый пособием период обычно составляет 6 месяцев.

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.

Отклонения от величины периода и размера пособия установлены для (Закон № 1032-1):

  • впервые ищущих работу детей, оставшихся без родителей (ст. 34.1) — они могут рассчитывать на ежемесячный платеж в размере среднемесячной зарплаты, начисляемой в регионе постановки на учет на дату регистрации в качестве безработного;
  • предпенсионеров (ст. 34.2) — для них период выплаты может удлиняться до 12 и 24 месяцев, а величина процента имеет 3 значения: 75% для первых 3-х месяцев, 60% для следующих 4-х и 45% для последующих месяцев.

Величину пособия ограничивают ее минимальное и максимальное значения, скорректированные на величину действующего в регионе районного коэффициента (п. 1 ст. 33, п. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1). Минимум и максимум устанавливаются ежегодно (п. 3 ст. 33 Закона № 1032-1). Для 2020 года они равны (п. 1 Постановления Правительства от 27.03.2020 № 346):

  • минимум — 1 500 руб., а в период с мая по август — 4 500 руб.;
  • максимум — 12 130 руб.

В минимальной величине (она тоже корректируется на районный коэффициент) пособие назначают лицам, которые (п. 2 ст. 30 Закона № 1032-1):

  • в течение 12 месяцев, предваряющих начало периода безработицы, состояли в трудовых отношениях менее 26 недель;
  • ищут работу впервые или после длительного (свыше 12 месяцев) перерыва в работе;
  • уволены за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий;
  • отчислены с учебы, осуществляемой по направлению службы занятости, за совершение виновных действий.

Платится минимальное пособие только в течение 3 месяцев (п. 4 ст. 31 Закона № 1032-1).

Максимальное значение в 2020 году применимо также к выплатам в пользу (п. 1(1) Постановления № 346):

  • всех уволенных и признанных безработными после 01.03.2020 (кроме совершивших нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия) — на период с апреля по август;
  • ИП, прекративших свою деятельность после 01.03.2020 и зарегистрировавшихся в качестве безработных, — на 3 месяца, но не позднее 01.10.2020.

Величина пособия-2020 для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет (в качестве родителей, в т. ч. приемных, усыновителей, опекунов, попечителей), в апреле-сентябре увеличивается путем добавления к ней суммы, определяемой как произведение количества имеющихся детей на 3 000 руб. (п. 1(1) Постановления № 346).

Для безработных, у которых на период после 01.03.2020 пришлось завершение срока выплаты пособия, этот период продлен на 3 месяца, но не позднее 01.10.2020 (п. 1(1) Постановления № 346). Пособие в течение продленного срока будет платиться в величине, имевшей место на дату окончания основного срока, с учетом максимума и минимума пособия, действующих на дату продления.

Процедура выплаты пособия безработному

Пособие выплачивается ежемесячно не чаще 2 раз в месяц, но требует обязательной явки его получателя на перерегистрацию (п. 6 ст. 31 Закона № 1032-1). При осуществлении выплат учитывается, что (ст. 31 Закона № 1032-1):

  • Установленная продолжительность периода выплаты (6 месяцев или 3 месяца) применима к 12-месячному периоду (п. 4). Т. е. повторная регистрация в течение года в качестве безработного может привести к сокращению периода выплат при повторном обращении.
  • При прекращении выплат, сопровождающихся снятием с учета по причинам неявки на перерегистрацию, выявления обмана, допущенного в целях получения пособия, отказа от услуг службы занятости, повторное признание безработным повлечет за собой начало выплат только по истечении 12-месячного периода с даты первого признания безработным (п. 5.1).

Если ограничений на выплату пособия нет, то начисляется оно за каждый день нахождения в статусе безработного, начиная с дня признания и заканчивая днем последней перерегистрации (п. 7, п. 8 Приложения к Приказу Минтруда от 22.02.2019 № 116н).

Единых дат для выплат безработным законодательство не предусматривает. Сроки для перевода средств всегда устанавливаются индивидуально и отражаются в приказе о признании безработным (п. 9 Приложения к Приказу № 116н). С этим документом безработного обязаны ознакомить под роспись (п. 10 Приложения к Приказу № 116н). Наличие подписи будет свидетельствовать о том, что получатель пособия извещен о сроках выплаты пособия.

Пособие может (по выбору безработного) направляться либо в банк, либо на почтовое отделение (п. 11 Приложения к Приказу № 116н). В первом случае получателю необходимо предоставить в службу занятости реквизиты счета, открытого в банке.

Подводим итоги

  • Право на пособие по безработице имеют лица, официально признанные безработными. Начисляется пособие с дня признания этого статуса. Его выплата может прекращаться, приостанавливаться, а также сокращаться в объеме. Кроме того, существуют периоды, за время которых пособие не платится.
  • Для лиц, потерявших работу, которой они были заняты не менее полугода из последних 12 месяцев, размер пособия определяется в процентах от их среднего заработка, рассчитанного по данным последних 3-х месяцев. Но его величину ограничивают 2 предела — максимальный и минимальный. Платится такое пособие в течение 6 месяцев. Для всех иных ситуаций размер пособия соответствует его минимальному значению, и платится оно лишь в течение 3 месяцев.
  • Для 2020 года максимум и минимум пособия соответствуют цифрам 1 500 руб. и 12 130 руб. Однако на период с мая по август величина минимума увеличена до 4 500 руб., а максимум в апреле-сентябре применяется с учетом особых правил, позволяющих в его объеме получать выплаты большинству безработных, потерявших работу после 01.03.2020. Кроме того, на период с апреля по сентябрь пособие по безработице для лиц, имеющих детей, увеличивается на сумму, рассчитываемую как произведение числа имеющихся детей на 3 000 руб.
  • Сроки для выплаты пособия законодательство не конкретизирует. Для каждого безработного они устанавливаются индивидуально, исходя из того, что выплаты должны производиться не реже 2 раз в месяц при условии соблюдения требования об обязательности явки в службу занятости на перерегистрацию. Сроки фиксируются в приказе о признании безработным. Содержание этого документа доводится до сведения безработного под роспись.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Биржа труда – это специализированное место, которое выступает посредником между предприятиями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и гражданами без работы (безработными) или работниками, которые ищут новую работу с другой стороны.

Как правило, у биржи труда есть обширная база данных вакансий, предлагаемых различными организациями и базой данных соискателей, которые ищут работу.

Услуги биржи труда оказываются на безвозмездной основе и выражаются в том, что сотрудники Центра занятости ищут для соискателя подходящую его специальности работу.

Что дает гражданину регистрация на бирже труда

Если гражданин в уставленном законом порядке будет признан безработным, ему выплачивается пособие по безработице или стипендия в период обучения.

Кроме поддержки со стороны государства в виде выплат пособий по безработице или стипендий в период обучения в отделениях Центра занятости населения для безработных граждан имеется дополнительная возможность получения субсидии для открытия собственного дела.

При этом со стороны безработного гражданина необходимо выполнить ряд предусмотренных законодательством действий – пройти собеседование и тестирование, а также предоставить бизнес-план.

После этого предусмотрена защита подготовленного бизнес-плана перед коллегиальными органами или комиссиями, которые имеются в каждом конкретном регионе.

После положительного решения комиссии о выделении субсидии гражданину необходимо зарегистрировать создаваемую организацию с предусмотренной организационно-правовой формой (ООО, ИП, КФХ) в налоговой инспекции по месту жительства.

Функции биржи труда

Биржи труда, помимо оказания помощи в поиске работы, выполняют следующие функции:

  • изучают спрос и предложения рабочей силы на рынке труда;

  • предоставляют соискателям рабочих мест необходимую информацию о профессиях, которые требуются предприятиям;

  • принимают активное участие в профессиональной ориентации молодёжи;

  • осуществляют учёт безработных граждан;

  • производят выплату пособия по безработице или стипендии в период обучения.

Как встать на учет на бирже труда

Гражданин, который нуждается в работе, имеет право встать на учет на бирже труда.

Уволенный работник или гражданин, который впервые ищет работу, после регистрации на бирже труда официально становятся на учет в качестве безработного гражданина.

Статус безработного дает право гражданину получать пособие по безработице или стипендию в период обучения.

Отметим, что встать на учет на бирже труда имеют право граждане с 16 лет, трудоспособные, но не имеющие работы и не получающие заработной платы.

При этом определенная категория граждан не может получить статус безработного.

Например, это лица, арестованные или осужденные к исправительным работам, подростки до 16 лет, индивидуальные предприниматели и.т.д.

Также безработными не могут быть признаны:

  • те, кому назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;

  • отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;

  • впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имевшие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

  • если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;

  • если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.

Перечень документов для регистрации на бирже труда после увольнения

Для того чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, необходимо в часы приема прийти на Биржу труда и написать соответствующее заявление.

Одним из основных условий для постановки на учет на бирже труда является предоставление всех необходимых документов трудовому инспектору.

Количество документов может быть разным и зависит от того, работал ли ранее гражданин.

Если гражданин впервые ищет работу, то в этом случае ему достаточно предоставить сотруднику биржи труда паспорт и документ об образовании.

Если же гражданин уже работал, но был уволен, то в этом случае список необходимых документов расширяется.

Перечень документов для регистрации на бирже труда после увольнения будет следующим:

  • паспорт или документ, его заменяющий;

  • трудовая книжка или дубликат трудовой книжки;

  • документы об образовании;

  • документы о квалификации;

  • документы об ученых степенях и ученых званиях;

  • справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы;

  • ИНН

  • страховое свидетельство.

Документы предоставляются в Центр занятости в подлиннике. Сотрудники Биржи труда снимают с них копии, а потом возвращают обратно заявителям.

Кроме стандартного пакета документов сотрудники могут потребовать дополнительные бумаги. Но такое происходит в строго определенных случаях. Например, когда обратился за работой гражданин с инвалидностью.

Условия выплаты пособия по безработице

Соискатель рабочего места, который зарегистрирован на бирже труда в качестве безработного гражданина и получает пособие по безработице, должен посещать Биржу труда два раза в месяц в определенную инспектором дату и время.

Это делается для того, чтобы инспекторы Биржи труда могли на регулярной основе предлагать безработным вакансии, которые отвечают требованиям работодателей к профессиональной подготовке соискателей.

Если гражданин имеет редкую специальность, либо его квалификация недостаточна для предлагаемых вакансий, или соискатель утратил навыки в работе, то трудовые инспекторы Центра занятости могут направить такого безработного гражданина на обучение.

При этом обучение проводится в очной форме, на бесплатной основе, в составе группы или в индивидуальном порядке.

После успешного прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена на руки соискателю выдается документ, подтверждающий квалификацию соискателя.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *