Спецоценка рабочего места

Содержание

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда — комплекс мероприятий, направленный на идентификацию опасных и вредных факторов производственной среды и рабочего процесса и оценку уровня их воздействия на сотрудника с учетом отклонений от установленных норм нормальных условий труда. Также он направлен на изучение эффективности коллективной и индивидуальной защиты работников.

Нормативные документы, которые регулируют проведение специальной оценки условий труда:

  • Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Утвержденные приказом № 80н от 07.02.2014 г. Минтруда «Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» и «Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
  • «Методика проведения специальной оценки условий труда», утвержденная приказом №33н от 24.01.2014 г. Минтруда.

Также в СОУТ используют «Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда», «Форму сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему» и «Инструкцию по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда». Все эти документы утверждены приказом Минтруда Российской Федерации №32н от 24.01.2014 года.

Виды СОУТ

Их два:

  • плановая;
  • внеплановая.

Плановую специальную оценку условий труда проводят в соответствии с установленным законодательством один раз в год. Оценке подвергают все рабочие места. Плановая СОУТ может быть поэтапной. Но все зависит от условий производственной деятельности. В некоторых случаях проведение оценки труда в несколько этапов запрещено законодательством.

Внеплановую СОУТ проводят в таких случаях:

  • Компания организовала новые рабочие места, которые еще не были сертифицированы и проверены, а на них уже организован технологический процесс.
  • Производственные процессы привели к возникновению профессиональных заболеваний сотрудников.
  • На производстве произошел несчастный случай с летальным исходом или с серьезными производственными травмами.
  • Работодатель для безопасности деятельности своих сотрудников стал использовать новые средства индивидуальной защиты.
  • Профсоюзная организация выдвинула требования о проведение внеплановой СОУТ.
  • Компанией были изменены условия производства и технологические процессы. Они могут повлечь за собой нанесение ущерба здоровью работника.

Согласно законодательству, компания должна провести внеплановую проверку условий труда не позднее, чем через 6 месяцев после возникновения необходимости.

Im:Внеплановую проверку рабочих мест, которые еще не были обустроены, не проводят.

За нарушение законодательства предусмотрена административная ответственность в виде штрафов.

Пошаговая инструкция проведения СОУТ

Специальную оценку условий труда выполняют в несколько этапов:

  • подготовительный;
  • основной;
  • завершающий.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Подготовительный этап для СОУТ

Изначально нужно создать комиссию, которая будет заниматься проведением специальной оценки условий труда. Как правило, она состоит из 5-7 человек. Председателем комиссии выступает руководитель предприятия или другое уполномоченное лицо.

Im:Согласно Федеральному закону №426 количество членов комиссии должно быть нечетным.

В эту комиссию обязательно должен входит специалист по охране труда и представитель профсоюзной организации. Комиссию создают на основании приказа руководителя предприятия.

Она начинает свою работу с составления списка рабочих мест, которые требуют проведения СОУТ. Если на предприятии имеются «аналогичные рабочие места», необходимо провести оценку хотя бы 20% этих мест. При этом в декларации указать общую карту СОУТ.

К таким рабочим местам относят:

  • Места, которые расположены в однотипных помещениях предприятия (одинаковые цеха, рабочие столы и прочее);
  • Места, на которых работают сотрудники одинаковых профессий, должностей и специальностей;
  • Места, на которых работники выполняют одинаковые должностные обязанности.

Также к аналогичным рабочим местам относят рабочие области, которые оснащены одинаковыми системами вентиляции, освещения, кондиционирования и оборудованы аналогичным образом.

На подготовительном этапе осуществляется поиск компании, которая будет проводить проверку. Она должна быть аккредитованной. Список таких компаний указан в нормативной базе по СОУТ.

Основной этап специальной оценки условий труда

Изначально необходимо подписать договор на оказание услуг по проверке с аккредитованной компаний. К нему прилагают техническую документацию, акты внутренних проверок деятельности предприятия и прочие документы.

Затем ее специалист выезжает на объект, выполняет мероприятия по специальной оценке условий труда. Он проверяет безопасность:

  • условий труда;
  • технологического процесса;
  • используемых в технологическом процессе материалов и сырья.

После проверки каждому рабочему месту присваивается определенный класс. Результаты проверки заносят в специальный акт, который подписывают члены комиссии и утверждает ее председатель своей подписью.

Завершающий этап СОУТ

В течение 3-х рабочих дней после подписания отчета предприятие, которое заказывало специальную оценку труда, должно уведомить аккредитованную компанию, проводившую СОУТ, о принятии отчета. Его копию отправляют руководителю данной компании.

Затем в течение 30-ти дней после подписания отчета отправляют Декларацию соответствия рабочих мест установленным нормам. Ее заполняют по правилам, принятым Минтруда.

После этого результаты проверки публикуют на официальном сайте предприятия, чтобы с ними мог ознакомиться каждый желающий. Затем с результатами СОУТ ознакамливают сотрудников предприятия.

Im:Данные о проведении специальной оценки условий труда нужно внести в форму 4-ФСС. Это правило указано в Федеральном законе №125-ФЗ от 24.07.1998 году. Оно остается неизменным.

После этих мероприятий необходимо внести правки в трудовые и коллективные соглашения, чтобы условия труда соответствовали заявленным в них. Главное, чтобы распределение рабочего времени сотрудника соответствовало классу риска рабочего места.

Шаг 1 – образование комиссии по проведению специальной оценки условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Действия:

  1. Определитесь с составом комиссии (ст. 9 ч. 1).
  2. Издайте приказ о создании комиссии и ознакомьте с ним под роспись членов комиссии (ст. 9 ч. 2)

Исходящие документы:

  1. приказ (распоряжение о составе и порядке деятельности комиссии по СОУТ) (ст. 9 ч. 2)

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Число членов комиссии должно быть нечетным (ст. 9 ч. 1).

В составе комиссии должны быть (ст. 9 ч. 2):

  1. специалист по охране труда;
  2. представитель профсоюзной организации предприятия или иного представительного органа работников (при наличии).

Для организаций, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии должны войти: (ст. 9 ч. 3):

  1. работодатель – лично сам индивидуальный предприниматель, или работодатель – руководитель организации (директор и т.п.),
  2. специалист по охране труда – работник данной организации, или привлекаемый по гражданско-правовому договору, или представитель специализированной организации, привлекаемой для осуществления функций службы (специалиста) охраны труда.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя (ст. 9 ч. 2).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 2 – разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. штатное расписание организации,
  2. список работающих на текущий момент времени.

Действия:

  1. разработайте и утвердите комиссией перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (ст. 9 ч. 5).

Исходящие документы:

  1. перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Комиссия до начала работ по СОУТ должна утвердить перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Форма перечня пока еще не утверждена законодательством. Перечень рабочих мест можно сделать следующим образом:

Индивидуальный номер рабочего места

Наименование рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса

Численность работников, занятых на данном рабочем месте (чел.)

Наличие аналогичного рабочего места (рабочих мест)

1А, 2А, 3А

швея, швейная машина

1А, 2А, 3А

менеджер по производству

директор

главный бухгалтер

менеджер по кадрам

Буквой «а» в таблице отмечены аналогичные рабочие места.

Аналогичными рабочими местами признаются места (ст. 9 ч. 6):

  1. расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах),
  2. оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения,
  3. на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности,
  4. на которых работники осуществляют одинаковые трудовые функции,
  5. на которых одинаковый режим рабочего времени,
  6. на которых ведется однотипный технологический процесс,
  7. на которых используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье,
  8. на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Данный перечень будет необходим для заключения договора со специализированной организацией по СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 3 – поиск и привлечение к СОУТ специализированной организации

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы

  1. документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 (ст 4 ч. 1 п. 3 и ст. 6 ч. 2 п. 2).

Действия:

  1. выберите организацию, имеющую право проводить СОУТ,
  2. проверьте документы организации,
  3. определите, какие сведения, документы и информацию, необходимо передать организации, провдящей СОУТ по договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  4. заключите договор с организацией,

Исходящие документы

  1. гражданско-правовой договор на проведение СОУТ (ст. 8 ч. 2), содержащий в том числе, сведения о документах, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),

Для проведения СОУТ необходимо заключить договор со специализированной организацией, соответствующей статье 19(ст. 8 ч. 2).

Организации, аккредитованные ранее как аттестующие организации, могут проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся у них на 01.01.2014г. аттестатов аккредитаций, но не позднее 31.12.2018г (ст. 27 ч. 1).

Если срок действия аттестата аккредитации лаборатории аттестующей организации истекает в 2014 году, то организация имеет право проводить СОУТ до 31 декабря 2014 года (ст. 27 ч. 2).

Подобрать, такую организацию, можно на странице фирм СОУТ по ссылке dogma.su/companies/att-org/find.php.

Перед заключением договора:

  1. внимательно изучите учредительные документы организации и проверьте их на сайте Федеральной налоговой службы (egrul.nalog.ru) или по ответу на запрос из ФНС – должны совпадать название организации, ИНН, КПП, ОРГН, юридический адрес; организация должна быть действующей;
  2. потребуйте документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 ФЗ (право работодателя требовать эти документы закреплено ст 4 ч. 1 п. 3 и ст. 6 ч. 2 п. 2);
  3. проверьте свидетельство о внесении в государственный Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сравните с соответствующей записью на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ;
  4. изучите аттестат аккредитации и область аккредитации – убедитесь, что исследования, которые Вам потребуются, включены в область аккредитации и что срок действия аттестата аккредитации не закончится до завершения СОУТ;
  5. изучите текст договора:
  • в договоре должны быть указано, какие документы, сведения и информацию работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 2). В случае не представления этих сведений, документов и информации, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4).
  • в договоре должны быть указаны условия, которые работодатель должен обеспечить для проведения СОУТ. В случае отказа работодателя обеспечивать эти условия, организация, проводящая СОУТ обязана не приступать или прекратить выполнение работ (ст. 6 ч. 2 п. 4).
  • посмотрите, какие документы обязана будет подготовить организация, проводящая СОУТ – будет ли она разрабатывать график проведения СОУТ, декларации о соответствии условии труда и т.д.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 5 – проведение идентификации производственных факторов

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. Документы, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  2. перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Действия:

  1. Помогите эксперту организации, проводящей СОУТ обследовать рабочие места и разобраться в технической и прочей документации Вашей организации.
  2. Утвердите результаты идентификации комиссией (ст. 10 ч. 2).

Исходящие документы:

  1. результаты идентификации (ст. 10 ч. 2).

Идентификация осуществляется экспертом организации по СОУТ (ст. 10 ч. 2). В методике проведения специальной оценки условий труда подробно описана процедура идентификации.

Суть идентификации: эксперт по СОУТ изучает имеющуюся у работодателя документацию (техническая документация на оборудование, проекты, результаты ранее проведенных измерений вредных факторов и т.п.), проводит обследование рабочих мест путем их осмотра, опрашивает работников и т.д. и выявляет вредные факторы.

Далее, эксперт сравнивает выявленные факторы с классификатором.

Не подлежат идентификации (ст. 10 ч. 6):

1. рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2. рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3. рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

После идентификации рабочие места будут разделены на три группы:

  1. рабочие места, на которых идентифицированы вредные (опасные) факторы;
  2. рабочие места, на которых не идентифицированы вредные (опасные) факторы;
  3. рабочие места, которые не подлежали идентификации.

Комиссия должна утвердить результаты идентификации (ст. 10 ч. 2).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 6 – составление и отправка в соответствующий государственный орган декларации о соответствии условий труда нормативным требованиям

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. перечень рабочих мест, на которых вредные факторы при идентификации не выявлены.

Действия:

  1. составьте или ознакомьтесь с декларацией,
  2. отправьте декларацию в государственный орган (ст. 11 ч. 1).

Исходящие документы:

  1. Декларация о соответствии условий труда нормативным требованиям.

© С.В. Поляшов, 2014

В отношении рабочих мест, на которых при идентификации не выявлены вредные (опасные) производственные факторы, работодатель должен подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям в инспекцию труда.

В законе не сказано, кто должен составлять декларацию – организация, проводящая СОУТ или организация работодателя. Чтобы избежать разногласий, пропишите эту обязанность заранее в договоре на проведение СОУТ.

Официально утвержденной формы декларации пока еще нет.

Срок действия декларации – 5 лет. Отсчет срока начинается с даты утверждения отчета о проведении СОУТ (ст. 11 ч. 4).

Если с работником, на которого подана декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено профессиональное заболевание, то декларация на данное рабочее место прекращает свое действие и в отношении данного работника проводится внеплановая СОУТ (ст. 11 ч. 5).

Решение о прекращении действия декларации принимает инспекция труда не позднее 10 календарных дней со дня наступления несчастного случае и профессионального заболевания (ст. 11 часть 6).

После истечения срока действия декларации, она автоматически продляется еще на пять лет, но при условии, что в период ее действия е было несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст. 11 часть 7).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 7 – проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов

© С.В. Поляшов, 2014

Входящие документы:

  1. результаты идентификации.

Действия:

  1. обеспечьте условия для проведения исследований (ст. 6 ч 2 п. 4),
  2. наблюдайте за ходом проведения исследований организацией, проводящей СОУТ.

Исходящие документы:

  1. протоколы лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 6),
  2. представление эксперта о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 7),
  3. решение комиссии о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний (ст. 12 ч. 7),
  4. протокол комиссии о невозможности проведения исследований. (ст. 12 ч. 10)

Исследования осуществляются силами лаборатории организации, осуществляющей специальную оценку условий труда (ст. 12 ч. 3).

Исследованиям, испытаниям и измерениям подлежат рабочие места:

  1. на которых идентифицированы вредные факторы (ст. 10 ч. 5);
  2. которые не подлежали идентификации (см. шаг 5). Перечень подлежащих исследованиям вредных (опасных) факторов на рабочих местах, которые не подлежали идентификации, определяется экспертом (ст. 10 ч. 7).

На рабочих местах, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, измерения не проводятся. Условия труда на таких рабочих местах признаются комиссией допустимыми (ст. 10 ч. 4).

Результаты исследований оформляются в виде протоколов (ст. 12 ч. 6).

В протоколе для каждого измеренного фактора в заключении указывается итоговый класс (подкласс) условий труда. Отнесение условий труда по измеренным факторам должно осуществляться в соответствии с методикой.

Для СОУТ в качестве результатов исследований могут быть использованы результаты ранее проведенных аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроля лабораторных исследований, но не ранее, чем за 6 месяцев до начала проведения СОУТ. Решение о возможности использования таких измерений принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ (ст. 12 ч. 7).

Если проведение исследований может создать угрозу для жизни работников СОУТ и других лиц, то комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований. Такие условия труда автоматически признаются опасными (ст. 12 ч. 9).

Решение о невозможности проведения исследований должно быть оформлено протоколом комиссии. Копию протокола необходимо направить в соответствующий государственный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (ст. 12 ч. 11).

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 8 — отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда и составление отчета

© С.В. Поляшов, 2014

Входящая документация:

  1. Протоколы лабораторных испытаний,
  2. Результаты обследований предприятия экспертом организации, проводящей СОУТ,
  3. Документы, которые работодатель обязан предоставить организации, проводящей СОУТ по заключенному договору (ст. 4 ч. 2 п. 2),
  4. Перечень мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест (ст. 9 ч. 5)

Действия

  1. Ждите результаты работы эксперта.

Исходящие документы

  1. Отчет о результатах специальной оценки условий труда (в том числе и в части отнесения условий труда к классам).

© С.В. Поляшов, 2014

Данная работа проводится экспертом организации, осуществляющей специальную оценку условий труда.

Существует четыре класса условий труда и три подкласса (ст. 14 ч. 1):

Класс условий труда

Название

оптимальные условия труда

допустимые условий труда

вредные условия труда 1 степени

вредные условия труда 2 степени

вредные условия труда 3 степени

вредные условия труда 4 степени

опасные условия труда

Соответственно, чем цифра больше, тем условия труда хуже.

После проведения исследований факторов (шаг 7), у эксперта будут протоколы лабораторных испытаний на оцениваемые рабочие места, в которых, в том числе, указаны классы условий труда на каждый измеренный фактор.

Например, для профессии столяр могут быть такие результаты:

Фактор

Класс условий труда

шум

микроклимат

освещенность

аэрозоли преимущественно фиброгенного действия

тяжесть труда

напряженность труда

Задача эксперта – установить общий класс условий труда для каждого оцениваемого рабочего места. Именно этот итоговый класс будет иметь значения для назначения льгот и компенсаций.

Класс условий труда может быть снижен на одну и более ступеней по согласованию с Роспотребнадзором и в соответствии с методикой (ст. 14 ч. 6-7). Для отдельных видов работ снижение класса может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями. (ст. 14 ч. 8)

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Шаг 10 – ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда

© С.В. Поляшов, 2014

Действия:

  1. ознакомьте в письменной форме работников с результатами СОУТ (ст. 4 ч. 2 п. 4),

Обязанность работодателя — ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (ст. 4 ч. 2 п. 4);

Срок ознакомления – не позднее 30 календарных дней с даты утверждения отчета (ст. 15 ч. 5). В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Обязанность работника – ознакомиться с СОУТ (ст. 5 ч. 2)

Отчет о проведении специальной оценке условий труда состоит из следующих документов: (ст. 15 ч. 1)

  1. сведения об организации, проводящей СОУТ с приложением копий документов, подтверждающих соответствие ее статье 19,
  2. перечень рабочих мест, где проводилась СОУТ с указанием идентифицированных факторов,
  3. карты СОУТ,
  4. протоколы испытаний факторов,
  5. протоколы эффективности средств индивидуальной защиты,
  6. протокол комиссии о решении невозможности проведения исследований и измерений (при наличии) (см. шаг 7),
  7. сводная ведомость СОУТ,
  8. перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
  9. заключение эксперта, проводящего СОУТ.

© С.В. Поляшов, 2014
С.В. Поляшов, 2014. Копирование разрешено только с письменного согласия автора, и наличия обязательной активной ссылки на веб сайт dogma.su

Кого касается спецоценка

Малые предприятия тоже должны проводить спецоценку

Даже если у вас работает всего 2 человека — директор и бухгалтер, — вам надо проводить спецоценку. Никаких исключений для малых предприятий нет, и неважно, какая у вас численность работниковч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Причем ваш директор должен лично участвовать в комиссии по спецоценкеч. 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ.

Отсутствие деятельности не освобождает от спецоценки

Если в компании оформлен только один директор и компания деятельности не ведет, спецоценку надо проводить, если у директора есть рабочее место вне дома. Если же он выполняет обязанности директора на дому, то проводить спецоценку не надоч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

Для дистанционных рабочих мест и надомников не нужна спецоценка

Если все сотрудники фирмы — дистанционные и надомные работники, что указано в их трудовых договорах, то спецоценку проводить не надоч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.

Безопасные условия труда не освобождают от спецоценки

Если по результатам аттестации условия труда в организации были признаны безопасными, то не надо было проводить повторную аттестацию. Однако на этом основании сейчас нельзя просто подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям без проведения их спецоценкич. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Если проведенная спецоценка подтвердит безопасность условий труда на рабочих местах и в течение 5 лет после этого у вас не будет несчастных случаев (профзаболеваний), то повторную спецоценку вы можете не проводить. Достаточно будет подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям. Эта декларация будет действовать в течение еще 5 летч. 5, 7 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.

В офисах надо проводить спецоценку

Если в компании только офисные рабочие места, спецоценку надо будет провести обязательноч. 1, 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Но, скорее всего, она завершится для вас на этапе идентификации: если эксперт оценивающей организации не идентифицирует вредные и (или) опасные факторы на рабочих местах в вашем офисе, то условия труда на рабочих местах признаются комиссией допустимыми. Тогда второй этап спецоценки — исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов — не проводитсяч. 2, ч. 4 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.

Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов — это первый этап специальной оценки условий труда на рабочих местах, она не проводится в отношении «вредных» рабочих местч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ, а именно:

  • рабочих мест сотрудников, профессии, должности, специальности которых включены в Спискиподп. 1—18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ; Списки № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
  • рабочих мест, в связи с занятостью на которых предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышение оплаты труда не менее чем на 4% от тарифной ставки (оклада), установленной для таких же работ с нормальными условиями труда, сокращенное рабочее время — не более 36 часов в неделю, дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней)статьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной аттестации или спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

И если спецоценка закончится для вас на этапе идентификации, то достаточно будет оформить по утвержденной формеприложение № 1 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н декларацию соответствия рабочих мест установленным нормативамч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ. Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о спецоценке надо подать эту декларацию в трудинспекцию региона по месту нахождения компаниипп. 3—5 приложения № 2 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н:

  • <или>почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • <или>в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя;
  • <или>посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Роструда (сейчас сервис проходит финальную стадию тестирования).

Оценивают не штатные единицы, а рабочие места

Спецоценке подлежат все оборудованные рабочие места, имеющиеся в наличии, а не по штатному расписанию. Ведь в штатном расписании указаны должности, а не рабочие места. К тому же при многосменном режиме на одном рабочем месте может, сменяясь, работать несколько человек, должности которых указаны в штатном расписании. Или же на имеющемся оборудованном рабочем месте может никто не работать, так как эта должность в штатном расписании в момент проведения спецоценки вакантна.

Если нет «вредников», со спецоценкой можно не торопиться

Если у организации, которая раньше никогда не проводила аттестацию рабочих мест, нет «вредных» рабочих мест, то с проведением спецоценки можно не спешить. Вам надо завершить спецоценку до конца 2018 г.ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ

Сроки проведения спецоценки

Для новых фирм сроки те же, что и для действующих

Спецоценку рабочих мест вновь созданных организаций надо провести в течение полугодап. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“Вновь созданные организации обязаны проводить внеплановую оценку рабочих мест, так как все рабочие места у них вновь организованныеп. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ. Работодатель обязан отразить все вновь организованные рабочие места в структуре организации, в частности в технической документации, либо в локальных нормативных актах. Если рабочее место вводится в эксплуатацию путем составления акта приемки — то со дня подписания акта. В других случаях днем введения рабочего места в эксплуатацию следует считать включение должности, по которой работник трудится на вновь созданном рабочем месте, в штатное расписание организации”.

Вместе с тем если вы планируете открыть фирму в ближайшее время и там не будет «вредных» рабочих мест, то спецоценку вы можете проводить поэтапно в течение 5 лет, то есть до конца 2018 г.ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ

Когда проводить спецоценку, если срок действия аттестации истекает в 2014 г.

Если срок действия аттестации, по результатам которой условия труда были признаны допустимыми, истекает в 2014 г. и в организации нет «вредников» по Спискам, проводить спецоценку можно поэтапно до конца 2018 г.ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ Ведь у вас нет «вредных» рабочих мест.

Спецоценку можно проводить до истечения срока аттестации

Если по результатам аттестации были установлены вредные (класс 3, степени вредности 3.1—3.4) и (или) опасные (класс 4) условия труда, а организация провела мероприятия по улучшению условий труда, то дожидаться окончания срока действия аттестации не обязательно. Можно провести спецоценку и раньше. Ведь если по результатам спецоценки условия труда будут признаны допустимыми (2 класс), то с даты утверждения отчета о спецоценке вы больше не обязаны будете предоставлять работникам гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, а также уплачивать взносы в ПФР по доптарифуч. 3, 4 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее — Закон № 421-ФЗ); ч. 2 ст. 58.3 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Как проводить спецоценку

Аттестующие организации пока могут проводить спецоценку

За проведением спецоценки можно обратиться в ту же организацию, которая проводила у вас аттестацию рабочих мест.

Эта фирма вправе проводить спецоценку до истечения срока действия аттестата ее испытательных лабораторий. Если срок действия аттестата истекает в этом году, то она может проводить спецоценку до его окончанияч. 1, 2 ст. 27 Закона № 426-ФЗ.

Рабочие места «разъездников» оценивают в общем порядке

Как провести спецоценку рабочих мест сотрудников с разъездным характером работы, выполняющих ремонтные и монтажные работы по месту нахождения организаций-заказчиков, нам рассказали в Роструде.

“Спецоценка условий труда работников с разъездным характером работы (это должно быть отражено в трудовом договоре) проводится в общем порядке в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Спецоценке может подлежать часть таких рабочих мест с отнесением других рабочих мест к аналогичным.

При заключении трудовых договоров, в соответствии с которыми работник будет выполнять работу не по месту нахождения работодателя, можно в них предусмотреть дополнительные условия, в частности о рабочем месте. Тогда спецоценка условий труда будет проводиться как раз на тех рабочих местах, которые указываются в трудовом договоре”.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

На спецоценке аналогичных рабочих мест можно сэкономить

Если комиссия по проведению спецоценки, определяя перечень рабочих мест, выявит аналогичные, то проводить спецоценку каждого такого места не нужно — хватит проверки 20% от их общего количества (но не меньше двух таких рабочих мест)ч. 5 ст. 9, ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ. Однако если в процессе спецоценки выяснится, что хотя бы одно из таких рабочих мест не отвечает признакам аналогичности, спецоценку придется провести на всех рабочих местахч. 5 ст. 16 Закона № 426-ФЗ.

Аналогичные рабочие места — это рабочие местач. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ:

  • расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
  • оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
  • на которых трудятся работники:

— одной и той же профессии (должности, специальности), выполняющие одинаковые трудовые функции;

— в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса;

— с использованием одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

— обеспеченные одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Итоги спецоценки

Куда надо направлять результаты спецоценки

По результатам спецоценки проводившая ее специализированная организация оформляет отчетч. 1—3 ст. 15 Закона № 426-ФЗ по утвержденной формеприложение № 3 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Он должен быть подписан всеми членами комиссии по спецоценке, включающей представителей работодателя и работниковч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ. Вы можете, но не обязаны направить результаты спецоценки в трудинспекцию по месту нахождения. Это имеет смысл делать, чтобы подстраховаться на случай, если оценивающая организация не введет данные в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки. Она обязана будет это делать с 2016 г. Тогда данные введет трудинспекция.

Если у вашей компании есть сайт, то вы обязаны разместить сводные данные о результатах спецоценки на нем в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчетач. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

Кроме того, вы должны в письменной форме ознакомить работников с результатами спецоценки также в течение 30 календарных дней, исключая периоды болезни, командировки, отпуска, междувахтового отпускап. 4 ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ.

Указываем условия труда на рабочем месте в трудовом договоре

В трудовом договоре обязательно должны быть указаны условия труда на рабочем местест. 57 ТК РФ. Речь идет о классе (подклассе) условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки. Это условие может выглядеть так.

3.5. Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются допустимыми условиями труда (2 класс), что подтверждается отчетом о проведении специально оценки условий труда, утвержденным 01.07.2014.

После проведения спецоценки и утверждения отчета о спецоценке такое условие надо включать в трудовой договор сразу при его заключении с новыми работниками. Если трудовой договор был заключен до проведения спецоценки, то это условие включается в трудовой договор после ее проведения дополнительным соглашениемст. 57 ТК РФ; Письмо Минтруда от 21.03.2014 № 15-1/В-298. Если сотрудник принят на работу на вновь созданное рабочее место, в отношении которого проводится внеплановая спецоценка в течение 6 месяцев с момента его созданияп. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, такое условие также включается в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения после утверждения отчета о спецоценке.

Какие компенсации «за вредность» положены работникам в этом году

До проведения спецоценки вы должны предоставлять работникам те же гарантии и компенсации, что и в прошлом году, если по результатам аттестации были установлены вредные (класс 3, степени вредности 3.1—3.4) и (или) опасные (класс 4) условия трудап. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ.

Это как минимумстатьи 92, 117, 147 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014); п. 1 Постановления Правительства от 20.11.2008 № 870:

  • увеличение оплаты труда не менее чем на 4% от тарифной ставки (оклада), установленной для таких же работ с нормальными условиями труда;
  • дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней;
  • сокращенная рабочая неделя не более 36 часов.

Если впоследствии спецоценка подтвердит прежние условия труда, то гарантии и компенсации надо будет предоставлять в тех же размерах, что и до проведения спецоценкич. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ. И только если спецоценка признает условия труда допустимыми, работникам не надо будет предоставлять гарантии и компенсации «за вредность»Письмо Минтруда от 21.03.2014 № 15-1/В-298.

Если по результатам спецоценки объем предоставляемых работнику гарантий и компенсаций (надбавка к зарплате, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск) изменился, надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, изменяющее его положения об условиях труда и предоставляемых гарантиях и компенсацияхст. 57 ТК РФ.

Взносы в ПФР по доптарифу не зависят от результатов аттестации

Если по результатам аттестации установлен оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда, но у вас есть рабочие места, приведенные в подп. 1—18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и в Списке № 2утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, вы должны платить взносы в ПФР по доптарифу в размере 4%ч. 4 ст. 15 Закона № 421-ФЗ; ч. 2 ст. 58.3 Закона 24.07.2009 № 212-ФЗ; Письмо Минтруда от 21.03.2014 № 15-1/В-298. Прекратить уплату взносов в ПФР по доптарифу вы сможете, только если те же условия труда установит спецоценка.

Когда за «вредников» не надо платить взносы в ПФР по доптарифу

Если по результатам аттестации по всем рабочим местам установлены вредные (класс 3, степени вредности 3.1—3.4) условия труда, но ни одна из должностей не указана в подп. 1—18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и в Списках № 1 и № 2утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, то платить взносы в ПФР по доптарифу не надоПисьмо Минтруда от 13.03.2014 № 17-3/В-113 (п. 1). Ведь ваши сотрудники не заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

***

Если у вас есть «вредные» рабочие места, то вам, возможно, имеет смысл поторопиться со спецоценкой, не дожидаясь истечения срока действия результатов аттестации. Ведь только это позволит вам сэкономить на взносах в ПФР по доптарифу, если условия на рабочем месте, включенном в «пенсионные» Списки, будут признаны допустимыми.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда / компенсации»:

>Проведение СОУТ. Пошаговая инструкция

Шаг 2. Подготовка проекта контракта

С 09.03.2019 действует Приказ Минтруда России от 24.12.2018 № 834н. В приложении № 1 к документу приведен типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. В контракте 16 разделов и 8 приложений, а именно:

  • техническое задание на оказание услуг;
  • план проведения;
  • акт сдачи-приемки оказанных услуг;
  • акт сверки расчетов;
  • приказ о проведении СОУТ;
  • сведения об организации-заказчике;
  • перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ;
  • перечень оборудования, инструментов и приспособлений, применяемых на рабочих местах, подлежащих СОУТ, а также используемые материалы и сырье.

Это все необходимые бумаги, позволяющие учитывать обязательства обеих сторон, а также возможное участие третьих лиц.

Пользоваться разработанной чиновниками документацией могут все без исключения организации, которые планируют заказывать услуги по проведению СОУТ. Однако для предприятий государственного и муниципального сектора такой типовой контракт и все приложения к нему являются обязательными. Это предусмотрено Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Использовать документацию они должны в том виде, который утвержден. Остальные компании вправе корректировать контракт по своему усмотрению, добавляя или исключая положения. Предлагаем скачать типовой контракт на оказание услуг по проведению СОУТ бесплатно со всеми необходимыми приложениями к нему.

Типовой контракт

Шаг 3. Выбор организации для проведения

Нужно знать не только, как провести спецоценку условий труда в организации, но и как выбрать оценщика. При выборе компании для проведения СОУТ важно проверить, имеет ли она полномочия для такого вида работы и зарегистрирована ли она в специальном реестре. Только имеющие регистрационный номер компании имеют право проводить спецоценку.

1 августа 2019 года Правительстом одобрены и отправлены на согласование в Госдуму изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, в соответствии с которыми, заключая договор на проведение СОУТ, оценщики будут обязаны:

  • подавать сведения о планируемой спецоценке в информационную систему сразу после заключения договора с работодателем о её проведении (до начала ее проведения);
  • связать момент вступления в силу результатов спецоценки с внесением сведений о ней в государственную информационную систему.

Авторы инициативы объясняют свои нововведения созданием превентивного механизма защиты прав работников. По их мнению, иинициатива:

  • мотивирует работодателя к завершению процедуры специальной оценки условий труда;
  • позволит обеспечить наполнение государственной информационной системы корректными данными о результатах спецоценки;
  • повысит ответственность работодателя и оценочной организации за выданные результаты.

Немаловажным является вопрос сроков работы и возможности оперативного устранения выявленных недочетов. Стоимость СОУТ варьируется в зависимости от количества сотрудников, отрасли организации и наличия в ней вредных факторов. При заключении договора фирмы, проводящие СОУТ, могут помочь вам в составлении необходимых документов: приказа, графика, справки о численности и наличии инвалидов и т. д., так как подобные формы обязательны для всех компаний, начинающих проведение спецоценки.

Количество рабочих мест для СОУТ подсчитывается исходя из штатной расстановки. Аналогичными при этом могут считаться места с одинаковыми должностями, работающие в одном помещении.

Шаг 6. Проведение измерений

Представителю комиссии по спецоценке следует присутствовать при измерениях. С собой нужно иметь распечатанный перечень рабочих мест, чтобы отмечать проверенные места и делать пометки о недостатках.

На что обращают внимание и что учитывают эксперты по СОУТ:

  1. Высота потолка, количество и мощность светильников верхнего освещения.
  2. Уровень освещенности на рабочем столе без учета естественного света. Для этого закрывают жалюзи или проводят измерения в самом начале рабочего дня либо вечером, когда солнце уже не влияет на показания.
  3. Эксперт делает набросок плана рассадки персонала в кабинете с присвоением номера каждому рабочему месту.

Норма освещенности: 300 лк (люкс) на поверхности стола без учета света от настольной лампы. Этот показатель прописан в гигиенических нормативах СанПиН. Когда освещение незначительно меньше этого показателя, например 260-280 лк, допускается комбинированное освещение, т. е. верхнее и настольная лампа.

Часто представители организации, проводящей спецоценку, разрешают ликвидировать недочеты в процессе замеров: установить лампы, добавить верхнего света. Это помогает улучшить результаты классов рабочих мест.

Какие документы нужны для соут?

Всякое трудоохранное мероприятие требует определенного документирования. Не исключение и спецоценка, проводимая для исследования условий труда на местах трудовой деятельности работников предприятий. Какие документы нужны для СОУТ? Об этом поведем сейчас речь.
Осуществлению СОУТ должна предшествовать подготовка определенного перечня документов, который установлен соответствующими нормативно-правовыми актами. Своевременность их оформления способствует оперативному проведению спецоценки.
Подготовка такой документации не представляет большой сложности. Она должна заверяться подписями руководителей либо ответственных лиц, а также печатями организаций. Такая же процедура должна проводиться и в отношении копий обязательных документов.
Прежде всего, нужно заняться составлением перечня РМ, на которых планируется спецоценка. Следует указывать реальное количество персонала на каждом РМ и аналогичных мест. Потребуется и перечень, охватывающий все производственное оборудование. К нему необходимо приложить тех. документацию по его эксплуатации.
В следующий перечень включаются сырье и материалы, которые используются в производственных процессах (обязательно к ним приложение сертификатов). Не обойтись без списка медосмотров – предварительных и периодических, то есть осуществляемых при поступлении на предприятие и в процессе деятельности.
Если ранее проводились исследования производственных факторов, то результаты также необходимо приложить к пакету документов. Это могут быть итоги АРМ по условиям труда, имеющиеся протоколы о лабораторных исследованиях, проводимых при производственном контроле.
С особой тщательностью следует готовить информацию об имеющихся случаях профзаболеваний и производственного травматизма, которые имели место через воздействие вредных и опасных факторов производства на работников в процессе деятельности на РМ.
Получив этот пакет документов, испытательная лаборатория, которая выбирается работодателем, проводит все необходимые замеры, исследования и испытания. По их завершению готовится отчет.
Есть определенные требования и к этому документу. В частности, в нем должны быть предоставлены:
• Полная информация о работодателе, на предприятии которого проводилась СОУТ;
• Копии свидетельств ИНН, ОГРН, кодов статистики (сведений из Росстата);
• Копии приказов по СОУТ;
• Перечни должностей и профессий, имеющих компенсации по условиям труда;
• Списки работников, имеющим компенсации (по видам льгот);
• Перечни профессий, по которым проводится обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами ИЗ, и соответствующие сертификаты;
• Должностные инструкций и обязанности персонала.
Консультации по документации для спецоценки действующих условий труда на РМ могут быть оказаны в УКЦ «Развитие». Наша испытательная лаборатория также проведет СОУТ, если у вас возникла необходимость в этом.

Какие документы необходимы работодателю для проведения СОУТ?

20-01-2017

Вся ответственность за правильность и своевременность проведения процедуры СОУТ на предприятии возлагается на работодателя. Поэтому отнестись к предстоящему мероприятию необходимо со всей серьезностью. Первое с чего стоит начать – это подготовить все документы для проведения СОУТ.

Полный комплект документов для СОУТ определяется индивидуально и зависит от специфики предприятия. Однако в законе о труде 426-ФЗ указан минимальный список документов для проведения СОУТ, который собирается в качестве базовой документации.

Процесс подготовки документов для проведения специальной оценки условий труда проходит во время организационного этапа. Перед тем, как заключить договор с организацией, которая будет проводить спецоценку на предприятии, работодатель обязан:

  • создать комиссию по СОУТ;
  • утвердить состав комиссии Приказом;
  • составить График проведения работ.

После всех указанных этапов, собранная комиссия по СОУТ начинает коллективную работу по сбору документов для проведения процедуры оценки условий труда.

Документы, необходимые, чтобы оказывать услуги испытательной лаборатории для проведения СОУТ:

  • реквизиты предприятия;
  • штатное расписание для утверждения перечня рабочих мест;
  • отраслевые документы (приведены в таблице).

Приказ о создании комиссии

Данный документ не имеет строго установленной формы, его главное предназначение – точно отразить состав всех членов комиссии.

График проведения СОУТ

Также является документом без уставной формы. В графике указываются предполагаемые даты начала и завершения процедуры СОУТ, расписываются все этапы работ.

Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ

Подбивается количество рабочих мест с учетом аналогичных, для которых будет проведена процедура СОУТ. Главная особенность Перечня – все должности на предприятии должны быть приведены в соответствие с Классификатором профессий, на основании которого указываются:

  • порядковый номер;
  • вредные факторы среды;
  • время воздействия вредных факторов на работника.

Согласно правилам, перечень заполняется участниками комиссии, но на деле эту функцию берут на себя представители организации по СОУТ из-за сложностей в проведении аналогии и выявлении производственных факторов среды.

СНИЛС сотрудников

Во исполнение требований закона о труде в картах СОУТ каждого сотрудника необходимо указать номера СНИЛС.

Перечень используемого на предприятии производственного оборудования, приспособлений и инструментов по каждой профессии Данный список помогает определить уровень влияния ВОПФ на сотрудника во время работы с оборудованием.

Список сотрудников, которые обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры

Документ отражает количество сотрудников, подлежащих медосмотрам.

Перечень СИЗ, фактически выданных сотрудникам

Работодатель обязан предоставить сертификаты на закупаемые средства ИЗ. Оснащенность предприятия средствами индивидуальной защиты влияет на определение класса труда на рабочих местах.

Список профессий-льготников (Список№1, Список№2, выслуга лет)

Заполняется в случае, если на предприятии трудятся работники на опасных и вредных профессиях с правом выхода на льготное пенсионное обеспечение.
Список автотранспорта (автотракторной техники) организации с указанием числа водителей, работающих на каждой единице транспорта Список содержит следующие сведения:

  • количество работников, занятых на автомобилях;
  • грузоподъемность автотранспорта;
  • виды используемого топлива;
  • марка, год выпуска, регистрационные номера каждого авто.

Сюда же прикрепляются копии ПТС.

Данные списка помогают упорядочить количество рабочих мест и проследить аналогию, если на предприятии имеются одинаковые транспортные средства.

Копии документов, в которых отражены сведения о распорядке и режиме работы предприятия, а также всех его структурных подразделений

Здесь указывается график работы предприятия, наличие и продолжительность перерыва во время рабочего дня у разных сотрудников.

Общие требования к организации рабочего места

При организации рабочего места главной целью для работодателя является обеспечение качественного и эффективного выполнения сотрудником работ при полноценном использовании закрепленного за ним оборудования с соблюдением установленных сроков. В связи с этим к рабочему месту предъявляются требования организационного, технического, эргономического, санитарного, гигиенического и экономического характера.

Одними из важнейших требований при организации рабочего места являются обеспечение безопасных, комфортных условий для работы, пресечение возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Следует отметить, что работодателю необходимо организовать рабочие места, учитывая не только конкретный вид деятельности, квалификацию, но и индивидуальные физические и психологические особенности каждого работника.

Общие требования к организации рабочих мест регулируются Трудовым кодексом, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН), а также другими правовыми документами.

В настоящее время действуют СанПиН 2.2.4.335916 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81(предназначены для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Этим документом установлены санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.

В Письме от 10.02.2017 № 0924381716 Роспотребнадзор указал, что с 1 января 2017 года ранее действовавшие СанПиН 2.2.4.54896 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»(утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21) применяются в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.335916.

В отношении офисных работников действуют также следующие санитарные нормы и правила:

  1. СанПиН 2.2.0.55596 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32);
  2. СНиП 2.09.0487 «Административные и бытовые здания»(утверждены Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 № 313);
  3. СанПиН 2.2.4.129403 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»(утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003).

При работе с ПЭВМ дополнительно нужно руководствоваться следующими документами.

Наименование документа

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

СанПиН 2.2.2/2.4.134003 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118)

Устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда

СанПиН 2.2.2/2.4.219807 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменение № 1 к СанПиН 2.2.2/2.4.134003» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 № 22)

Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.134003 в части эксплуатации ПЭВМ в помещениях без естественного освещения

СанПиН 2.2.2/2.4.262010 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменения № 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.134003» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 48)

Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.134003 в части проведения инструментального контроля и оценки уровней электромагнитных полей (ЭМП) от ПЭВМ

СанПиН 2.2.2/2.4.273210 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменения № 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.134003» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2010 № 116)

Вносят изменения в СанПиН 2.2.2/2.4.134003 в части допуска использования многоламповых светильников с электромагнитными пускорегулирующими аппаратами

СанПиН 2.2.2.133203 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 107)

Устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и существующим производствам, цехам, участкам, отдельным помещениям с постоянными и непостоянными рабочими местами, в том числе с единичным составом копировально-множительного оборудования.

Предназначены для организаций, имеющих вышеперечисленные производства, а также для проектных, строительных и других организаций, занимающихся вопросами проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации учреждений, где используется копировально-множительная техника

При возникновении ситуаций, не урегулированных СанПиН (неисправен туалет, протекает крыша и т.д.), сотрудник имеет право отказаться от работы. При этом работодатель обязан предложить ему иную занятость до устранения проблемы. В противном случае согласно ст. 157 ТК РФработодатель обязан объявить простой с выплатой неустойки в размере как минимум 2/3 средней заработной платы работника.

Обеспечение условий для приема пищи. Порядок приема пищи на рабочем месте регламентируется ст. 108 ТК РФ, СНиП 2.09.0487:

  • при количестве работающих менее 10 человек необходимо место площадью не меньше 6 кв. м, оснащенное обеденным столом;
  • при числе работников до 29 человек необходимая площадь составляет вдвое больше;
  • если на предприятии работает до 200 сотрудников, обязательно наличие столовой-раздаточной;
  • если количество работающих превышает 200 человек, столовая должна обеспечиваться сырьем либо полуфабрикатами.

Ответственность работодателя. В случае нарушения работодателем установленных норм работник вправе обратиться в проф­союз (ст. 370 ТК РФ), комиссию по трудовым спорам (ст. 385 ТК РФ), ГИТ в субъекте РФ (ст. 356 —357, 360 ТК РФ), суд (ст. 391 ТК РФ) или прокуратуру в субъекте РФ (ст. 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Административная ответственность работодателя за нарушение законодательно предусмотренных норм и требований охраны труда заключается в виде наложения штрафа в размере от 2000 до 200000руб. (в зависимости от вида нарушения) или приостановления деятельности для юридического лица на срок до 90 суток (ч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ

Когда мы говорим об офисных работниках, в первую очередь подразумеваем работу с персональными компьютерами и другой организационной техникой.

Регулярная работа за компьютером сопровождается постоянным влиянием множества вредных для здоровья факторов. Зачастую специалисты, проводящие больше 12 часов в день за экраном монитора, со временем начинают страдать от профессиональных заболеваний. Поэтому для всех без исключения офисных работников очень важна правильная организация рабочего места за компьютером.

В помещении, где сотрудники непрерывно находятся более двух часов, должно быть естественное освещение (СанПиН 2.2.4.335916). Исключение составляют помещения, которые разрешено размещать в цокольных и подвальных этажах при необходимости соблюдения технологического процесса. Окна в помещениях, где работают с компьютерами, должны быть ориентированы на север и северо-восток. Оконные проемы необходимо оборудовать регулируемыми жалюзи, внешними козырьками и пр. (СанПиН 2.2.2/2.4.134003).

Оборудование и факторы

Требования

Оборудование и его размещение

Рабочее место

При работе с компьютером с плоским монитором рабочее место должно иметь площадь не менее 4,5 кв. м, при использовании кинескопического монитора — не менее 6 кв. м. По истечении каждого часа работы помещение должно проветриваться (СанПиН 2.2.2/2.4.134003).

В подвальных помещениях запрещено использование ксероксов, принтеров и другой оргтехники, а для обычных офисов установлены соответствующие нормативы по расстоянию между техническими средствами (СанПиН 2.2.2.133203)

К сведению: помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением). Не следует размещать рабочие места с ПЭВМ вблизи силовых кабелей и вводов, высоковольтных трансформаторов, технологического оборудования, создающего помехи в работе ПЭВМ.

В помещениях, оборудованных ПЭВМ, должны проводиться ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на компьютере

Рабочий стол и компьютерная техника

При размещении рабочих мест с ПЭВМ:

  • расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2м;
  • расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов должно быть не менее 1,2м.

Размещать рабочие столы следует таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам и естественный свет падал преимущественно слева.

Важно: при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рабочие места с ПЭВМ рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 — 2м

Персональный компьютер

Экран видеомонитора должен находиться на расстоянии 600 — 700мм от глаз пользователя, но не ближе 500мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов. Для удобства считывания документов можно применять подвижные подставки (пюпитры), которые размещаются в одной плоскости и на одной высоте с экраном.

При рядном размещении рабочих столов не допускается расположение экранов дисплеев навстречу друг другу изза их взаимного отражения, в противном случае между столами следует устанавливать перегородки.

Клавиатуру нужно располагать на поверхности стола на расстоянии 100 — 300мм от края, обращенного к пользователю, или специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы

Рабочий стул (кресло)

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также по расстоянию спинки от переднего края сиденья. При этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

При выборе типа рабочего стула (кресла) следует учитывать рост пользователя, характер и продолжительность работы с ПЭВМ. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе с ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Поверхности сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должны быть полумягкими, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений

Подставка для ног

Рабочее место пользователя ПЭВМ целесообразно оборудовать подставкой для ног (ширина — не менее 300мм, глубина — не менее 400мм, регулировка по высоте в пределах до 150мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20°). Поверхность подставки для ног должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10мм

Микроклимат и другие факторы

Микроклимат на рабочем месте

На работах, проводимых сидя и не требующих физического напряжения, оптимальными параметрами микроклимата на рабочем месте являются (СанПиН 2.2.4.335916):

  • температура воздуха в холодный период года — от 22 до 24 °С, в теплый период года — от 23 до 25 °С;
  • относительная влажность воздуха на постоянных рабочих местах — 40 — 60%, скорость движения воздуха — 0,1м/с. Для повышения влажности воздуха в помещениях следует применять увлажнители воздуха

Освещение

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть равна 300 — 500 лк (СанПиН 2.2.1/2.1.1.127803 &lquo;Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 № 34)). Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк. Следует ограничивать неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя ПЭВМ, при этом соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно превышать 3:1 — 5:1, а между рабочими поверхностями и поверхностями стен и оборудования — 10:1.

Коэффициент пульсации не должен превышать 5%.

Для исключения бликов отражения в экране светильников общего освещения рабочий стол с ПК следует размещать между рядами светильников. При этом светильники должны быть расположены параллельно горизонтальной линии взгляда работающего

К сведению: искусственное освещение в помещениях для эксплуатации ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях в случае преимущественной работы с документами следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов). В качестве источников света при искусственном освещении нужно применять преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ и компактные люминесцентные лампы (КЛЛ).

При устройстве отраженного освещения в производственных и административно-общественных помещениях допускается применение металлогалогенных ламп. В светильниках местного освещения используются лампы накаливания, в том числе галогенные.

Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и выполнять своевременную замену перегоревших ламп. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток. Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.

Уровень шума и вибрации на рабочем месте

Печатающее оборудование, являющееся источником шума, следует устанавливать на звукопоглощающей поверхности автономного рабочего места пользователя. Если уровни шума от печатающего оборудования превышают нормируемые, оно должно быть расположено вне помещения с ПК. Помещения для выполнения основной работы с ПК не должны быть расположены рядом (смежно) с производственными помещениями с повышенным уровнем шума (мастерскими, производственными цехами и т.п.).

При выполнении основной работы на мониторах и ПЭВМ (диспетчерские, операторские, залы вычислительной техники и т.д.), где работают инженерно-технические работники, уровень шума не должен превышать 60 дБА, в помещениях операторов ЭВМ (без дисплеев) — 65 дБА, на рабочих местах в помещениях, где размещаются шумные агрегаты вычислительных машин — 75 дБА (СанПиН 2.2.4.335916)

Уровень ЭМП

При работе с ПЭВМ в режиме текста уровень ЭМП от включенного компьютера соответствует норме. Увеличение напряженности поля происходит во время работы с графической информацией, особенно при повышении четкости изображения на экране монитора. В ряде случаев интенсивность ЭМП создается внешними источниками (элементами системы электроснабжения здания, трансформаторами, воздушными линиями электропередач и т.п.). В связи с этим при установке персонального компьютера на рабочем месте он должен быть правильно подключен к электропитанию и надежно заземлен.

Для защиты работающих на соседних рабочих местах рекомендуется устанавливать между рабочими столами специальные защитные экраны, имеющие покрытие, поглощающее низкочастотное электромагнитное излучение

Содержание аэроионов в воздухе на рабочем месте

Ионный состав воздуха должен содержать следующее количество отрицательных и положительных аэроионов:

  • минимально необходимый уровень — 600 и 400 ионов в 1 куб. см воздуха;
  • оптимальный уровень — 3000 — 5000 и 1500 — 3000 ионов в 1 куб. см воздуха;
  • максимально допустимый уровень — 50000 ионов в 1 куб. см воздуха.

Контроль аэроионного состава воздуха помещений следует осуществлять непосредственно на рабочих местах в зонах дыхания персонала. Если в результате контроля аэроионного состава воздуха выявляется его несоответствие нормированным показателям, рекомендуется его нормализация

Организация режима труда и отдыха при работе с ПЭВМ

Для сохранения здоровья и обеспечения оптимальной работоспособности пользователей ПЭВМ на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы.

Действующие нормативные акты предусматривают определенный режим работы на компьютере с перерывами, периодичность и продолжительность которых зависит от вида выполняемой работы, ее категории, а также от продолжительности смены. При восьмичасовой рабочей неделе перерывы составляют 15 минут через два часа после начала работы и через два часа после перерыва на обед для сотрудников, чья деятельность связана со считыванием информации с экрана.

Для предупреждения преждевременной утомляемости у работающих с ПЭВМ, зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических, эргономических требований, режимов труда и отдыха, следует применять индивидуальный подход в ограничении времени работы с ПЭВМ, коррекцию длительности перерывов для отдыха или проводить смену деятельности на другую, не связанную с использованием ПЭВМ.

В случае, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с ПЭВМ (набор текстов, ввод данных и т.п.) и связан с напряжением внимания и сосредоточенностью, при исключении возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПЭВМ, рекомендуется организация перерывов на 10 — 15 минут через каждые 45 — 60 минут работы.

Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития позотонического утомления целесообразно выполнять комплексы упражнений. Кроме того, работающим с высоким уровнем напряженности во время регламентированных перерывов и в конце рабочего дня показана психологическая разгрузка в специально оборудованных помещениях (комната психологической разгрузки).

Женщины со времени установления беременности должны переводиться на работу, не связанную с использованием ПЭВМ, или для них должно ограничиваться время работы на компьютере (не более трех часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных СанПиН 2.2.2/2.4134003.

Должны ли офисные работники проходить медосмотры? СогласноСанПиН 2.2.2/2.4.134003и п. 3.2.2.4 Пречня вредных и опасных факторовизлучение от компьютера, если работник проводит за ним более 50% рабочего времени, является вредным фактором условий труда. Таким образом, поскольку на офисных рабочих местах присутствуют факторы, по уровню своего воздействия отнесенные к вредным, офисные работники, проводящие за компьютером более половины рабочего времени, должны проходить обязательные медосмотры. При этом обязательность прохождения медосмотров работниками, которые подвергаются воздействию вредного фактора (в виде излучения от компьютера более 50% рабочего времени), не ставится в зависимость от результатов специальной оценки условий труда. Даже если условия труда по результатам спецоценки признаны допустимыми, таких работников все равно нужно направлять на обязательные медосмотры, поскольку они подвергаются воздействию вредного фактора.

Офисным работникам необходимо проходить как обязательный медосмотр при устройстве на работу, так и периодические медосмотры (Письмо Минтруда РФ от 21.03.2014 № 152/ООГ-242).

В соответствии с Порядком проведения медосмотровпериодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне вредных и опасных факторови Перечне вредных работ. Для офисных работников периодические медицинские осмотры проводятся не реже одного раза в два года (п. 3.2.2.4 Перечня вредных и опасных факторов). При этом работники в возрасте до 21 года проходят периодические медосмотры ежегодно.

Работодатель может избежать проведения обязательных медосмотров офисных работников, чьи рабочие места оборудованы компьютерами, если докажет, что сотрудники используют компьютеры менее половины рабочего дня. Для этого нужно закрепить правила и режим работы сотрудника за компьютером в приказе или должностной инструкции. Из них же должно следовать, чем работник занимается в остальное рабочее время (например, работа с бумагами, клиентами, корреспонденцией и т.д.).

Подробный перечень СанПиН, СН и ГН приведен в разд. VII Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях РФ, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, утв. ФМБА РФ 30.08.2018.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н.

СанПиН для офисных работников

Требования к температуре и влажности воздуха, освещенности офисного помещения, а иногда даже к мебели жестко регламентированы. Так, если среднесуточная температура за окном выше 10°С, в офисе должно быть по общему правилу 23-25°С, а если ниже этой границы – 22-24°С. Определено также, как сокращается рабочий день, если в помещении холоднее допустимого или наоборот, очень жарко. К примеру, если температура воздуха в офисе составляет 19°С, то находиться в нем можно не более семи часов, а если 18°С – не более шести часов и т. д. (СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81).

Отдельные нормы существуют для тех, кто использует в работе компьютеры. Площадь рабочего места таких сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.).

Некоторые ситуации прямо санитарными нормами не урегулированы, но на практике встречаются регулярно. К ним относится, например, неисправность туалетов в здании. В таком случае, по мнению Роструда, работник вправе отказаться от работы, а работодатель должен до устранения проблемы предоставить ему другую работу – не угрожающую здоровью. Если же это невозможно, объявляется простой, причем работник может рассчитывать во время простоя на оплату труда в размере не менее 2/3 его средней зарплаты (ст. 157 Трудового кодекса).

О том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *