Уведомление о видеонаблюдении

Содержание

Изменения в правила внутреннего трудового распорядка

О правилах видеосъёмки может быть составлен как отдельный локальный акт, так и дополнен ПВТР этими условиями. Дополнительно см. В компании вводится видеонаблюдение.

Условия, которые подтвердят законность такого контроля. О том, как внести изменения в ПВТР и уведомить работников, см. материалы в обосновании. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры» 1.

Ситуация: Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения «Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников*. Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников.

В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст.

86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников.

Видеонаблюдение на предприятии: пошаговый инструктаж

Бумажные и Интернет СМИ Трудовые споры, 2012, Многие работодатели стремятся максимально контролировать рабочий процесс, проверяя, чем же именно занимается на рабочем месте его сотрудник.

Причина тому – желание и право работодателя требовать от работника качественного и добросовестного выполнения своих должностных обязанностей в течение рабочего дня или смены.

Помимо механизмов материального стимулирования или дисциплинарной ответственности, компании готовы пойти на более серьезные меры контроля поведения работников – видеонаблюдение. Конечно же, в торговых залах, казино, музеях, банках установка камер прежде всего преследует цель безопасности бизнеса и предотвращения противоправных действий. Но порой использование видеонаблюдения во всех доступных помещениях работодатель мотивирует необходимостью предотвращения случаев употребления алкогольных или наркотических средств, сексуальных

Видеонаблюдение на рабочих местах: законодательство, позиции судов и Роскомнадзора

Важное 22 июня 2015 г.

14:03 Елена Смирнова Источник: Журнал «» № 21/2015 Каждый работодатель стремится всеми доступными и законными способами обеспечить свои интересы.

Одним из таких способов является установка системы видеонаблюдения в рабочих помещениях. Право работодателя вести видеонаблюдение за работниками не урегулировано напрямую трудовым законодательством.

Поэтому на практике возникают многочисленные вопросы о правовом регулировании мероприятий, связанных с применением видеонаблюдения на рабочих местах.

Имеет ли работодатель законное право на ведение видеонаблюдения за работниками? Какие шаги следует предпринять

Бесплатная юридическая помощь

/ / Видеонаблюдение в правилах внутреннего трудового распорядка образец Видеорегистраторы в составе СОТ обеспечивают (в зависимости от режимов работы): — непрерывную запись в реальном времени; — покадровую запись; — запись по сигналам срабатывания датчиков и/или извещателей охранной сигнализации; — запись по командам управления оператора; — запись по сигналам видеодетектора.

Не ущемляется ли в процессе видеонаблюдения на работе конституционное право каждого лица на неприкосновенность частной жизни? Не нарушаются ли работодателем в процессе видеонаблюдения правила обработки персональных данных работников? (При необходимости: Видеорегистраторы обеспечивают возможность записи звукового сигнала вместе с изображением.) В цифровых видеорегистраторах обеспечивается «предтревожная запись» — функция, обеспечивающая просмотр фрагмента видеозаписи до момента времени регистрации события. Видеорегистраторы при записи фиксируют дополнительную информацию: номер видеокамеры (видеоканала), время записи, а также .

Конструкторская и текстовая документация на ВДСМ и средства СОТ Организации соответствует требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД).

Видеонаблюдение за работниками

Видео наблюдение в офисах и иных помещениях компаний становится все более распространенным явлением. Причины, побуждающие работодателей вводить видеонаблюдение, могут быть различными. Кто-то стремится контролировать выполнение работниками своих должностных обязанностей, другие используют видеонаблюдение, чтобы обеспечить безопасность работников, сохранность их имущества и имущества самого работодателя.

Но независимо от того, какими целями руководствуются работодатели, введение видеонаблюдения за работниками должно производиться с соблюдением определенных требований.

Иначе не исключен риск обращения работников в суд и контролирующие органы. Главный интерес компании состоит в контроле за работниками.

Особенно привлекательно для работодателя негласное наблюдение: работники не опасаются, что их действия кто-то увидит, и у работодателя есть возможность понять, как они используют свое рабочее время и имущество работодателя.

Видеонаблюдение: юридические аспекты

Установка системы видеонаблюдения и ее использование является весьма эффективным способом контроля за соблюдением надлежащего порядка на предприятии, помогает пресекать противоправные действия сотрудников и посетителей. Тем не менее применение такой системы может нести в себе определенные риски.

В действующем российском законодательстве нет самостоятельного нормативного акта, регулирующего деятельность по организации и осуществлению видеонаблюдения. Регулирования, касающиеся различных отдельных правовых аспектов видеонаблюдения, содержатся фрагментарно в кодифицированных актах РФ (ГК, ТК, КоАП), а также в специальных законодательных актах: • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — «Закон о персональных данных»); • Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; • и др. Настоящая статья анализирует основные законодательные требования к осуществлению видеонаблюдения и возможность применения санкций за их несоблюдение.

Как оформить пункты в трудовом договоре о видеонаблюдении?

Ответ на вопрос: В трудовом договоре при приеме на работу сотруднику можно прописать, что рабочее место сотрудника находится под постоянным видеонаблюдением.

Видеонаблюдение на территории работодателя осуществляется согласно Положения о видеонаблюдении. В каком конкретно разделе ТД Вы это пропишете — значения не имеет. Главное, чтобы такое условие было в ТД.

С Положением нужно будет ознакомить сотрудника под роспись.

Образец такого положения можно посмотреть в п. 2 доп. материалов. Более никаких пунктов в ТД включать не нужно. Кроме того, от сотрудника нужно получить согласие на обработку персональных данных. Об этом чуть ниже. Также учтите следующее. Читайте подробнее о по этой ссылке. В случае внедрения системы видеонаблюдения (видеофиксации) для сотрудников нужно учитывать следующее. Видеонаблюдение на рабочем месте (в том числе, и в производственных помещениях) – один из случаев обработки персональных данных сотрудников.

Как законно установить видеонаблюдение

Да, организация может установить видеокамеры, но цель установки должна быть законной (например, обеспечить безопасность сотрудников, гарантировать сохранность имущества компании, предотвратить возможные преступления и т. д.). При этом организация должна письменно ознакомить своих сотрудников об этом под роспись – не позднее чем за два месяца (ст.

22 ТК РФ). Кроме того, должно быть положение о видеонаблюдении. В нем должны быть перечислены все помещения, которые будут оборудованы камерами.

В Положении также нужно указать, кто из сотрудников будет иметь право доступа к видеозаписям, включая их обработку. Также потребуется Приказ о допуске конкретных лиц к работе с видеозаписями, их хранению и ликвидации (назначенные Приказом должностные лица обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности), новая редакция Правил внутреннего трудового распорядка, новая редакция Положения о защите персональных данных.

Какие изменения нужно внести в трудовой договор при установки камер видеонаблюдения в организации?

Запрета на установку организацией систем видеонаблюдения законодательство Российской Федерации не предусматривает. Необходимо помнить конституционную норму о защите права на частную жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров.

Исходя из данного конституционного положения, видеонаблюдение может быть установлено исключительно на рабочих местах работников.

Установка камер видеонаблюдения в иных помещениях, предназначенных для отдыха или личных нужд работников противоречит Конституции , более того, предполагает вторжение в частную жизнь работников. Администрации необходимо внедрить соответствующий локальный акт, после чего ознакомить с ним сотрудников, попадающих под видеонаблюдение.

Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.

Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

Законность установки видеокамер

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Полезное видео

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

Ужесточение требований антитеррористического законодательства Российской Федерации привело к появлению обязательных требований по установке систем видеонаблюдения для ряда объектов. О них и пойдет речь в этой статье.

Типы объектов

  • Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства, транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства
  • Объекты топливно-энергетического комплекса
  • Объекты спорта
  • Места массового пребывания людей
  • Объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации
  • Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении
  • Объекты (территории) в сфере культуры
  • Торговые объекты (территории)
  • Гостиницы и иные средства размещения
  • Общеобразовательные организации
  • Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима
  • Здания жилые многоквартирные (новостройки)

Требования законодательства

  • Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
  • Приказ Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам»
  • Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности»
  • Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 г. № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»
  • Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 г. № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства»
  • Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»
  • Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»
  • Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
  • РМД 31-03-2008 «Рекомендации по проектированию зданий гостиничных предприятий, мотелей и кемпингов»
  • Распоряжение Правительства Москвы от 20 июля 2007 г. N 1529-РП «О Концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы»
  • Постановление Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»
  • Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)”
  • СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования (с Изменением N 1)
  • СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования
  • СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2)
  • Распоряжение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 27 марта 2007 г. 53-РЗМ «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования «Временный порядок проектирования и строительства локальных систем безопасности и магистральных сетей при подключении объектов-новостроек к Системе обеспечения безопасности города (СОБГ)»

Требования трудового законодательства к размещению видеонаблюдения

Законодательством Российской Федерации определены требования к документации по ознакомлению сотрудников учреждений о том, что на рабочих местах и в помещениях ведется видеонаблюдение. Это целый перечень документов, обязательных по требованиям трудового законодательства.

Нужно ли брать согласие на видеонаблюдение у посетителей? Нет, не нужно. Для посетителей достаточно предупреждающей таблички.

А вот для сотрудников нужно гораздо больше, чем просто табличка. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.

При ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.

Вместе с тем, посетители указанных публичных мест должны заранее предупреждаться их администрацией о возможной фото-, видеосъемке, соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.

Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).

Кроме того, необходимо отдельно отметить случаи открытого наблюдения, которое ведется в целях обеспечения прав клиентов, потребителей при осуществлении тех или иных услуг населению, путем установления видеокамер направленных на рабочие места сотрудников с целью осуществления контроля качества предоставляемых услуг.

В целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав как потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения.

Также необходимо предусмотреть возможность информирования о системе видеонаблюдения путем размещения информационных табличек в зонах видимости камер.

Многие руководители ошибочно считают, что разместив в холле и в кабинете табличку о том, что ведется видеонаблюдение, они полностью исполнили требования закона. Это совершенно не так!

Вот перечень необходимых документов, который должен быть в каждой клинике, использующей видеонаблюдение:

Содержание блока №18 «Видеонаблюдение в клинике»

1. Документы для легальной установки видеонаблюдения — пошаговое руководство внедрения

2. Дополнительное соглашение с сотрудником о видеонаблюдении

3. Положение о видеонаблюдении

4. Правила внутреннего трудового распорядка с видеонаблюдением

5. Приказ об утверждении новой редакции Правил внутреннего трудового распорядка и Положения о видеонаблюдении

6. Предупреждение «Ведется видеонаблюдение» (табличка)

7. Приказ о допуске лиц к работе с видеонаблюдением

8. Пример — Трудовой договор на определенный срок с уведомлением о видеонаблюдении на рабочем месте

9. Уведомление сотрудников ООО об использовании системы видеонаблюдения

10. Форма уведомления Роскомнадзора о видеонаблюдении.

Требования к функциональным свойствам технических средств видеонаблюдения

К сожалению обилие нормативных документов не предполагает унификацию требований для разных типов объектов. Пример требований — Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969:

п. 22. Системы охранные телевизионные должны обеспечивать:
а) видеоверификацию тревог (подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зону охраны и выявление ложных срабатываний);
б) визуальный контроль объектов охраны и прилегающих к ним территорий (прямое видеонаблюдение);
в) оперативный контроль действий сотрудников службы безопасности (подразделения охраны) и предоставление необходимой информации для координации этих действий;
г) запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта, тревожных ситуаций, идентификации нарушителей;
д) программирование режимов работы;
е) взаимодействие с другими подсистемами интегрированной системы безопасности обеспечения противокриминальной защиты с целью обеспечения противокриминальной защиты охраняемого объекта;
ж) взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства TCP/IP;
з) обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

Также для ряда объектов существуют минимальные требования к

Требования к зонам наблюдения

Объекты антитеррористической защиты проходят процедуру присвоения категории опасности. Результатом является т.н. «Паспорт безопасности” объекта где, в том числе, могут быть отражены требования к организации системы видеонаблюдения. Ряд законодательных документов уже содержат требования к местам установки камер. Например, согласно Таблицы 3 Распоряжения Правительства Москвы от 20 июля 2007 г. N 1529-РП:

+————————————————————————+ . Места размещения камер системы .Категория потенциальной. . охранного телевидения . опасности ГП . . +————————. . . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . +————————————————+—+—+—+—+—+—. .Ограждение территории . . . + . + . + . + . .Въездные ворота . . . + . + . + . + . .Периметр здания . . . + . + . + . + . .Главный вход . . . + . + . + . + . .Служебные входы . . . + . + . + . + . .Эвакуационные выходы . . . . + . + . + . .Эвакуационные лестницы . . . . + . + . + . .Запасные входы и выходы . . . . + . + . + . .Холл 1-го этажа . + . + . + . + . + . + . .Регистрационная стойка . + . + . + . + . + . + . .Коридоры и холлы на этажах . . . . + . + . + . .Лифтовые холлы . . . . + . + . + . .Входы в помещения, где расположено оборудование. . . . + . + . + . .инженерных систем здания . . . . . . . .Подвальные помещения . . . . + . + . + . .Чердачные помещения и крыша . . . . + . + . + . .Воздухозаборные решетки системы вентиляции . . . . + . + . + . .Вход в кассу . + . + . + . + . + . + . .Вход в помещение для временного хранения. + . + . + . + . + . + . .ценностей . . . . . . . .Вход в помещения высшей администрации . . . + . + . + . + . .Ресторан . . . . + . + . + . .Вход в помещения службы безопасности . . . . + . + . + . .Территория автостоянки . . . . + . + . + . +————————————————————————+

Подобные нормы есть и в Распоряжении заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 27 марта 2007 г. 53-РЗМ п.2.2:

ОБЪЕКТ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ РАМКИ ПРОЕКТА
КОРПУС ЗАСТРОЙКА
1.1. Входы в подъезды жилого здания +
1.2. Внешние входы в технические подполья жилого здания **
1.3. Входы в чердачные помещения жилого здания **
1.4. Дворовые территории +
1.5. Улицы * **
1.6. Площади * *
1.7. Другие объекты видеонаблюдения (уточняется на стадии проектирования СВН) ** **
Условные обозначения:»+» — проектируется на объектах массового жилищного строительства, создаваемых за счет средств городского бюджета,

«*» — проектирование выполняется в рамках городских программ создания и развития Системы обеспечения безопасности города (не относится к объектам нового строительства),

«**» — допускается проектирование по дополнительному заданию заказчика/инвестора

Требования к архиву

Существуют два основных подхода к требованию о глубине архива:

  • 30 дней (для большинства объектов)
  • в течение времени, которое задается условиями и режимом охраны объекта

Видеозапись в зависимости от требований безопасности охраняемого объекта может производиться следующим образом:

а) непрерывно;
б) периодически по заданному расписанию;
в) по срабатыванию средств обнаружения проникновения;
г) по срабатыванию видеодетектора системы охранной телевизионной.

Требования к видеоаналитике

Для некоторых объектов существуют требования по использованию видеоаналитики в системах видеонаблюдения.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969:

п. 32. К техническим системам и средствам интеллектуального видеонаблюдения относятся:

а) технические системы и средства идентификации физических лиц;

б) технические системы и средства обнаружения тревожных ситуаций.

п. 33. К техническим системам и средствам идентификации физических лиц предъявляются следующие требования:

а) вероятность ложного пропуска для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции — не более 5 процентов;
б) вероятность ложно отрицательной идентификации для алгоритмов и аппаратно-программных средств — не более 15 процентов;
в) вероятность ложноположительной идентификации для алгоритмов и аппаратно-программных средств — не более 1 процента;
г) пропускная способность аппаратно-программных средств идентификации — не более 3 секунд.

п. 34. Функциональные свойства технических систем и средств идентификации физических лиц, указанные в пункте 33 настоящих требований, должны обеспечиваться при следующих условиях:

а) освещенность в плоскости лица — от (100 10) до (1000 50) люкс;
б) неравномерность освещенности лица — не более (50 5) процентов;
в) характеристики видеоизображения:

  • разрешение видеоизображения, обеспечивающее регистрацию изображений лиц на рабочей дистанции съемки видеокамеры не менее 1,5 метра с расстоянием между центрами глаз (40 2) пикселей (для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции) и (60 2) пикселей (для алгоритмов и аппаратно-программных средств идентификации);
  • динамический диапазон интенсивности изображения в области лица — не менее 8 бит;
  • цветность видеоизображения — черно-белое; частота — не менее 16 кадров в секунду;

г) плотность потока людей — 1 чел/м2;
д) скорость движения — не более 5 км/ч;
е) ракурс лица относительно фронтального ракурса, определяемый в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица» угловыми координатами поворота, наклона и отклонения лица:

  • для алгоритмов и аппаратно-программных средств детекции — в диапазоне от 0 до (30 2) градусов;
  • для алгоритмов и аппаратно-программных средств идентификации — в диапазоне от 0 до (15 2) градусов;
  • ж) структура фона (подвижный случайно неоднородный фон съемки с перепадами контраста) — от (0,2 0,05) до (0,8 0,05);
  • з) объем базы данных эталонных изображений лиц — не менее 1000 лиц условно-фронтального типа (в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2013 «Информационные технологии. Биометрия. Форматы обмена биометрическими данными. Часть 5. Данные изображения лица»).

п. 35. В состав технических систем и средств идентификации физических лиц включаются средства регистрации видеоизображений, к которым предъявляются следующие требования:

а) разрешение регистрируемого видеоизображения — не менее 1,2 мегапикселя;

б) частота кадров — не менее 16 кадров в секунду;

в) разрешающая способность — разрешение на рабочей дистанции съемки объектов размером 2 миллиметра и более (значения для области в центре кадра и на расстоянии до одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центра включительно);

г) глубина резко отображаемого пространства — не менее 1 метра (для области в центре кадра и на расстоянии до одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центра включительно);

д) расстояние между центрами глаз на изображении лица, зарегистрированном на рабочей дистанции съемки, — не менее (60 2) пикселей (для области в центре кадра и на расстоянии до одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от центра включительно);

е) максимальное отношение «сигнал — шум» (с выключенной функцией автоматического усиления сигнала) — не менее 45 дБ;

ж) дисторсия — не более 5 процентов (по краям кадра — на расстоянии одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от его центра).

п. 36. Технические системы и средства идентификации физических лиц должны обеспечить:

а) взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов

семейства TCP/IP;

б) обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.

п. 37. К техническим системам и средствам обнаружения тревожных ситуаций предъявляются следующие требования:

а) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Стерильная зона»:

  • чувствительность — не менее 99 процентов;
  • специфичность — не менее 99 процентов;
  • время реакции на появление объекта (человека, транспортного средства, животного) в запрещенной зоне настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

б) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Оставленный (исчезнувший) предмет»:

  • чувствительность — не менее 95 процентов;
  • специфичность — не менее 95 процентов;
  • время реакции на оставление (исчезновение) предмета настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

в) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Движение в запрещенном направлении» (характеристики должны обеспечиваться при потолочном способе размещения видеокамеры):

  • чувствительность — не менее 95 процентов;
  • специфичность — не менее 99 процентов;
  • время реакции на факт движения объекта (человека, транспортного средства, животного) в запрещенном направлении настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда;

г) для алгоритмов и аппаратно-программных средств, работающих по сценарию «Нетипичные изменения в сцене»:

  • чувствительность — не менее 90 процентов;
  • специфичность — не менее 95 процентов;
  • время реакции на нетипичные изменения в сцене (затемнение изображения, расфокусировка, засветка)
  • настраивается в диапазоне от 1 до 300 секунд с шагом 1 секунда.

п. 38. Функциональные свойства технических систем и средств обнаружения тревожных ситуаций, указанные в пункте 37 настоящих требований, должны обеспечиваться при следующих условиях:

а) освещенность в зоне регистрации — от (100 10) до (1000 50) люкс;

б) дистанция съемки — от 5 до 30 метров;

в) угол наклона оптической оси видеокамеры относительно горизонтальной плоскости:

  • не менее 15 градусов (для наклонного способа размещения);
  • (90 10) градусов (для потолочного способа размещения);

г) разрешение видеокамеры — от 1,3 до 2 мегапикселей;

д) плотность потока людей — не более 1 чел/м2;

е) объем оставленного предмета — от 3 куб. дециметров;

ж) структура фона — подвижный случайно неоднородный фон съемки с перепадами контраста от (0,2 0,05) до (0,8 0,05).

п. 39. В состав технических систем и средств обнаружения тревожных ситуаций включаются средства регистрации видеоизображений, к которым предъявляются следующие требования:

а) разрешение регистрируемого видеоизображения — не менее 1,2 мегапикселя;

б) частота кадров — не менее 25 кадров в секунду;

в) цветность регистрируемого видеоизображения — цветное;

г) максимальное отношение «сигнал — шум» (с выключенной функцией автоматического усиления сигнала) — не менее 42 дБ;

д) дисторсия — не более 10 процентов (по краям кадра — на расстоянии одной третьей ширины, высоты и диагоналей кадра от его центра).

п. 40. Технические системы и средства обнаружения тревожных ситуаций должны обеспечить:

а) взаимодействие с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля при получении и передаче информации в указанную систему по локальной сети Ethernet с использованием стека протоколов семейства TCP/IP;

б) обмен информацией с системой сбора результатов технического мониторинга и контроля с использованием унифицированных протокола передачи данных и формата метаданных, разработанного на основе XML.


На фоне ужесточения российского законодательства о персональных данных, скандалах с незаконной установкой камер, запретами на видеосъёмку и фотографирование, возникают сомнения: а если, сам того не зная, ненароком нарушаешь чьи-то права?
Нужно ли беспокоиться, покупая камеру, устанавливая комплект видеонаблюдения для своего магазина или резервируя облачный архив в дата-центре, расположенном за пределами родины?
В нашей отрасли есть два основных способа нарушить чьи-то права: сначала в принципе установить видеонаблюдение, а потом что-то сделать с полученными видеоданными.
Разберем оба способа и ответим на вопросы: где уместно ставить камеры, и что делать с полученным видео.

Особенности видеонаблюдения в общественных местах


(c)
Начнём с первого вопроса: где без проблем можно установить видеонаблюдение?
Во-первых, в общественном месте, где бизнес ведёт свою деятельность, во-вторых, в рабочем пространстве организации (в офисе, на производстве и т.д.).
Законодательство России напрямую не запрещает монтаж и эксплуатацию систем видеонаблюдения в публичных местах. Требований к используемым системам оно также не предусматривает. Что оно регулирует, так это использование отснятого материала.
В ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ указано, что согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется, когда наблюдение ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях («за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»); если человек позировал перед камерой на коммерческой основе.
По нашему опыту полное соответствие работы системы букве закона требуется доказывать в одном случае. Допустим, на записи с авторегистратора или камеры наблюдения зафиксирован какой-то инцидент, — та же кража, — и вы, придав делу официальный ход, хотите включить видео в доказательную базу.
Согласно принятой в России судебной практике, такие записи отправляют на экспертизу, с тем чтобы достоверно установить, не подвергались ли они модификации: например, не были ли вырезаны отдельные фрагменты или кадры, не были ли, наоборот, добавлены сцены или элементы изображения при постобработке.
В подобных ситуациях важнейший критерий оценки видеоматериала— то, сколько времени прошло с момента инцидента до передачи записи сотрудникам правоохранительных органов.
Скажем, если вы спохватились лишь через неделю после происшествия, эксперты с большой вероятностью посчитают, что в видео за это время могли быть внесены изменения. А это послужит веским доводом не использовать запись как доказательство.
В ряде случаев закон прямо предписывает установку средств видеонаблюдения:

  • Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства, транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства
  • Объекты топливно-энергетического комплекса
  • Объекты спорта
  • Места массового пребывания людей
  • Объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации
  • Объекты (территории) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении
  • Объекты (территории) в сфере культуры
  • Торговые объекты (территории)
  • Гостиницы и иные средства размещения
  • Общеобразовательные организации
  • Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима
  • Здания жилые многоквартирные (новостройки)

В принципе, по всех местах массового скопления людей, что связано в первую очередь с «обеспечением антитеррористической защищённости зданий и сооружений» (кстати, именно так называетсясвод правилс требованиями к проектированию подобных объектов).
Нормативные акты нередко регламентируют и зону наблюдения, и требования по видеоаналитике, и технические характеристики изображения. Помимо всего прочего, такие объекты могут подключаться к государственным системам безопасности, например, по программе «Безопасный регион».
Частным лицам и организациям однозначно запрещенавидеосъёмка (и видеонаблюдение) в сравнительном малом круге мест. Сюда относятся объекты государственной тайны, а также те, что подпадают под действие 57-ФЗ «О государственной охране».
Так что советуем внимательно изучить, что находится вокруг точки вашей дислокации. Даже в центре Москвы расположены секретные воинские части, и это не городская легенда. Кроме того, не допускается съёмка на территории некоторых объектов стратегического значения, например, атомных электростанций.

(c)
Львиной доле коммерческих предприятий, расположенных в общественных местах, включая магазины и заведения общественного питания, чтобы вести видеонаблюдение на той площади, где они работают, достаточно повесить хорошо заметную табличку с уведомлением «Внимание! Ведётся видеосъёмка». Например, администрации торгового центра необходимо разместить такое предупреждение на входе в комплекс.
А если в таком общественном месте предполагается присутствие граждан какой-либо зарубежной страны, то надписи необходимо дублировать на их родном языке. Например, Москва — один из самых привлекательных в мире туристических городов, так что если вы ведёте здесь деятельность в общественных местах, надпись о видеонаблюдении лучше продублировать как минимум на английском.
Вместе с тем следует помнить о неприкосновенности частной жизни, которую защищает ст. 137 УК РФ («Нарушение неприкосновенности частной жизни»). Диктуемые ей требования могут вступать в силу, когда часть пространства, покрываемого средствами видеонаблюдения, однозначно не относится к категории общественных мест.
Если на лестничной площадке внутри жилого здания камера размещена так, что захватывает значительную часть пространства внутри квартиры, когда её дверь открыта, то решение попадает под действие закона. Судебная практика в отношении подобных ситуаций неоднозначна, но были прецеденты, когда при сходных обстоятельствах истцы добивались демонтажа камер.

Видеонаблюдение в рабочем пространстве


(с)
Видеонаблюдение внутри офиса или на производственном объекте допустимо. Более того, согласно ст. 209 ТК РФ, рабочее место должно находиться под контролем работодателя.
Видеонаблюдение как средство соблюдения такого контроля возможно, но только при условии, что не противоречит базовым, прописанным в Конституции правам граждан (в частности, на неприкосновенность частной жизни) и законодательству о персональных данных (ПД).
Существуют исключения из общего принципа. Системы видеонаблюдения внутри помещений, принадлежащих организации, нельзя использовать для сбора информации о конкретной персоне вне оперативно-разыскной деятельности. Как следствие, камеру не допускается монтировать в комнате, где постоянно трудится только один человек.
Определённо нельзя устанавливать средства видеонаблюдения в туалетах, раздевалках, примерочных комнатах и т.п. Иное будет прямым нарушением ст. 3 Конституции РФ («О неприкосновенности частной жизни»).
Наконец, согласно ст. 138.1 УК РФ («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»), запрещена скрытая съёмка. Как в помещениях, принадлежащих организации, так и в общественных местах.
Исчерпывающего списка запрещенноё аппаратуры нет, но известны её признаки (например, камеры, «закамуфлированные под бытовые предметы», «имеющие вынесенный значок входа — pin-hole» и т.д.): подробности вы найдёте в Постановлении Правительства. Соответствие устройства даже одному из этих признаков означает, что его покупка и эксплуатация нарушает закон.
Средства скрытого видеонаблюдения допускается применять только сотрудникам правоохранительных органов, в том числе полиции в рамках оперативно-разыскных мероприятий, ФСБ и т.д.
Для того чтобы обезопасить себя при организации видеонаблюдения на рабочем месте, работодатель должен уведомить о его наличии всех своих сотрудников — «под роспись». Нужно указывать, зачем ведётся такое наблюдение, как то: в целях безопасности, в целях трудовой дисциплины, в целях производственной дисциплины. Желательно внести соответствующие пункты в правила внутреннего трудового распорядка и в трудовой договор.
В названных документах также на всякий случай стоит оговорить и возможность аудиозаписи (конечно же, не скрытой).
Кстати, в некоторых отраслях фиксация визуальной или звуковой информации при взаимодействии с потребителями постепенно становится необходимостью, диктуемой регуляторами. В частности, Центробанк рекомендовал российским финансовым организациям открыто фиксировать переговоры с клиентами на видео- или аудионосители.
Поскольку офис — частная территория, то владелец бизнеса праве допускать или не допускать в него посторонних, например, клиентов. Но чтобы гарантированно обезопасить себя от претензий, нужно размесить на входе табличку с предупреждением о видеонаблюдении.
Подойти к вопросам обработки персональных данных внутри офиса или на производстве требуется не менее дотошно, чем в случае с видеонаблюдением за общественными местами. Видеосъёмка на рабочем месте допускается исключительно в рабочих же целях.
Помимо 152-ФЗ («О персональных данных») нужно иметь в виду и ст. 88 ТК РФ («Передача персональных данных работника), согласно которой доступ к персональным данным работников разрешается «только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций».
По всему сказанному сделаем вывод: в рабочих офисах нужно составлять внутренний регламент организации по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам.

Распознавание лиц и ответственность за обработку персональных данных


(c)
Сфера ответственности бизнеса, так или иначе собирающего и обрабатывающего личные данные граждан, по 152-ФЗ ощутимо расширилась, а штрафы за нарушение соответствующих норм были увеличены и доходят теперь до 300 тыс. руб.
По закону видео не является носителем персональных данных, так как не способно служить для однозначной идентификации личности. По существу, на видеозаписи присутствует лишь изображение некоего человека, не более того. Следовательно, хранить подобные данные можно без ограничений.
Однако если используется система распознавания лиц, в которой изображению присваивается идентификатор, названный закон вступает в силу. Производителям и пользователям таких платформ необходимо получать лицензию на обработку персональных данных. Правда, если идентификаторы обезличены (скажем, Ч1 — «человек-1», Ч2 — «человек-2»), это не требуется.
Законодательные требования в случае с face recognition пока расплывчаты. В частности, «хэш лица» некоего субъекта N. к персональным данным не относится: его фиксацию никакие юридические нормы не ограничивают. Но, скажем, когда такой хэш вместе с именем и фамилией занесён в базу данных, возникает спорная ситуация. В этом случае требуется консультация с юристами.

Хранение данных и глубина архива


(с)
«Глубина архива» или сроки хранения записей, полученных посредством систем видеонаблюдения, законодательно регулируется для некоторых объектов, подпадающих под действие мер, связанных с обеспечением антитеррористической защищённости зданий и сооружений.
Так, например, согласно Постановлению Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 гостиницы обязаны использовать камеры видеонаблюдения и хранить записи в течение 30 дней. Кроме того, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.
Также некоторые организации следуют определенным стандартам, в которых регулируется необходимость и глубина архива. Все банки в России следуют стандарту PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard), по которому данные, полученные с камер видеонаблюдения и (или) механизмов контроля доступа, хранятся не менее трех месяцев.

Резюме: что делать

Базово установка систем видеонаблюдения в общественных местах и их применение не запрещены. А вот дальнейшее использование записей (в рекламных целях, как доказательство в суде и т. д.) может требовать дополнительных действий и мер предосторожности со стороны бизнеса.
Если компания занимается обработкой и хранением персональных данных, то соответствие инфраструктуры, на которой хранятся данные, требованиям 152-ФЗ строго обязательно.
Сертифицировать собственную инфраструктуру — процесс дорогостоящий и затяжной. Проще и дешевле арендовать ресурсы в «облаке», уже сертифицированном для хранения персональных данных.
Разворачивая систему видеонаблюдения в общественном месте:

  • удостоверьтесь в том, что в кадр не попадают секретные объекты или частное пространство граждан;
  • разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в здание или рабочее пространство;
  • переведите предупреждение на языки тех стран, чьи граждане объективно с высокой степенью вероятности могут посещать это место.

На рабочем месте наниматель также вправе использовать системы видеонаблюдения. С оговоркой, что те не могут задействоваться для сбора информации за конкретным лицом и нарушать право на частную жизнь.
Разворачивая систему видеонаблюдения в своём рабочем пространстве:

  • разместите табличку с предупреждением о видеонаблюдении на видном месте при входе в рабочее пространство;
  • ознакомьте работников «под роспись» с тем фактом, что на территории офиса или производственного объекта ведётся видеонаблюдение;
  • обязательно обоснуйте необходимость видеонаблюдения и внесите пункты о видеонаблюдении в правила внутреннего трудового распорядка и трудовые договоры;
  • составьте внутренний регламент по режиму доступа к системам видеонаблюдения и архивам (доступ должен быть только у специально уполномоченных лиц);
  • не устанавливайте камеры в туалетах и раздевалках (это противоречит Конституции), а также в помещениях, где постоянно трудится только один человек (это будет расцениваться как сбор информации за конкретным лицом).

По умолчанию видео не является носителем персональных данных, но если вы не просто производите видеосъемку, а используете систему распознавания лиц, вам придется выполнять требования закона 152-ФЗ. Начиная с получения лицензии и заканчивая требованиями к инфраструктуре, которая используется для хранения данных.
Чтобы снять с себя часть нагрузки, имеет смысл обратиться к провайдеру VSaaS: в этом случае он будет отвечать за сертификацию оборудования, обеспечивать безопасность данных и, кроме прочего, предоставит удобный рабочий интерфейс для доступа к видеозаписям.
Если вы хотите получить консультацию или подключить видеонаблюдение для бизнеса, отправьте заявку нам.

Видеокамеры прочно вошли в наш обиход и стали неотъемлемой частью любой системы безопасности объекта, квартиры или дома. С каждым днем желающих установить систему видеонаблюдения увеличивается, однако, многие владельцы собственности, устанавливающие оборудование, зачастую пренебрегают действующим Российским законодательством в части, касающейся соблюдения .

Так, зачастую, устанавливая видеокамеры на придомовой территории, собственник беспокоится о сохранности своей собственности, но, если в поле зрения видеокамеры попадает участок территории соседа, находящийся за забором, то получить повестку в суд будет только дело времени. В ряде иных случаев владелец системы видеонаблюдения может попасть и под действие статей уголовного кодекса. К примеру, замаскировав видеокамеру таким образом, чтобы можно было незаметно наблюдать за домработницей или сотрудниками компании, вы можете попасть под действие .

Использование предупреждающих о видеонаблюдении табличек прямо регламентируется , в соответствии с которой,

Ограничения в применении технических средств видеонаблюдения, установленные Российским законодательством, направлены на защиту гражданских прав и свобод граждан и, благодаря возросшей информированности населения и развитию коммуникативной активности, использование систем видеонаблюдения для бизнеса и в быту становится более осознанным и укладывается в рамки закона.

Для чего нужна наклейка «Ведется видеонаблюдение»?

Целью использования предупреждающей о видеонаблюдении таблички является информирование лиц, изображение которых может зафиксировать камера наблюдения. Данное требование регулируется законодательными актами из различных областей законодательства, однако следует особо отметить

разъяснение Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»,

согласно которому, изображение человека, получаемое с помощью камеры видеонаблюдения, в случае если оно используется для идентификации личности, относится к персональным данным, сбор, обработка и хранение которых должны осуществляться исключительно с согласия субъекта таких персональных данных.

Таким образом, табличка «Ведется видеонаблюдение» служит тому, чтобы субъект был о сборе своих персональных данных должным образом предупрежден, и при наличии такой таблички согласие каждого лица, попадающего в поле зрения камеры, на осуществление видеонаблюдения не требуется.

Как правильно разместить наклейку «Ведется видеонаблюдение» и камеру наблюдения, чтобы ничего не нарушить?

Видеокамера должна располагаться таким образом, чтобы попавший в поле ее зрения человек мог без труда ее заметить. Этим достигается соблюдение положений законодательства в области защиты тайны частной жизни. На практике грань между скрытым и открытым размещением видеокамеры весьма тонкая. Однозначно свидетельствуют за правильное размещение камеры видеонаблюдения следующие факты:

  • Видеокамера не замаскирована под бытовой предмет и не является его частью.
  • Камера наблюдения не помещена внутрь предметов мебели, обстановки или декора.
  • Видеокамера хорошо видна с нескольких точек обзора на территории (в помещении) объекта.
  • В поле зрения камеры не попадают территории или помещения, принадлежащие иным частным лицам.

Наклейка «Ведется видеонаблюдение» или информационная табличка соответствующего содержания призвана предупредить о ведущемся видеонаблюдении людей, до того, как они попадут в поле зрения камеры. На практике принято следующее:

  • Если видеокамеры размещены на частном приусадебном участке, информационная табличка должна располагаться перед входом или въездом на участок.
  • Если видеонаблюдение ведется в частном доме или квартире, табличку следует разместить перед входом в помещение.
  • При размещении видеокамеры в публичном месте (торговые, развлекательные объекты) предупреждающая табличка должна располагаться при входе/въезде на территорию объекта.

Подразумевается, что лицо, попадающее в зону действия камеры должным образом, через калитку, дверь или предусмотренный проектом вход, а не через окно или забор, сможет лицезреть соответствующую предупреждающую наклейку. Противоправные же действия третьих лиц не должны волновать владельца камеры наблюдения, поскольку он не в силах данные противоправные действия предвидеть.

Видеонаблюдение за сотрудниками и домашним персоналом: нужна ли предупреждающая наклейка

Видеонаблюдение за персоналом на рабочих местах в таких организациях, как магазины, салоны красоты, медицинские центры, а также за домашним персоналом – уборщиками, горничными, гувернерами, поварами, получило широкое распространение. Каковы же правовые аспекты такого наблюдения?

Роскомнадзор разъясняет, что в случае установления открытого видеонаблюдения за персоналом на рабочих местах и домашним персоналом, прежде всего следует включить соответствующий пункт в трудовые договоры, регулирующие взаимоотношения такого персонала и работодателя, или заключить дополнительные соглашения соответствующего содержания. Данная рекомендация верна и в тех случаях, когда нанимаемое лицо выполняет работы в помещении или на объекте, где ведется видеонаблюдение, по договору об оказании услуг.

Устанавливая видеонаблюдение за работниками в публичных местах, например, в магазине или парикмахерской, а также в организациях и учреждениях, в которых возможен прием посетителей, следует дополнительно обозначить зоны такого видеонаблюдения предупреждающими наклейками. При этом в поле зрения камеры наблюдения должны попадать прежде всего сами работники, но не клиенты и посетители. При организации видеонаблюдения за домашним персоналом использовать дополнительные предупреждающие наклейки нет необходимости.

Нужна ли наклейка «Ведется видеонаблюдение», если вы используете видеодомофон или видеоглазок с функцией записи?

Наклейка «Ведется видеонаблюдение» и домофон

Как правило, при использовании видеодомофона размещение наклейки «Ведется видеонаблюдение» не является строго необходимым. Разберем значимые в данном контексте аспекты использования видеодомофона:

  • Камера видеодомофона обычно располагается на улице при входе на приусадебный участок или в подъезд многоквартирного дома, то есть в общественном месте. В этих условиях ведение видеозаписи не запрещено. Препятствием может стать тот факт, что придомовая территория может быть оформлена в общую собственность владельцев жилых помещений МКД.
  • Лестничная площадка или лифтовый холл, где также может располагаться передающее устройство домофона, как правило, признаются общественным местом, несмотря на то что эти помещения могут находиться в общей собственности жителей МКД – владельцев квартир. Случаи, когда для установки частного домофона приходилось заручаться согласием всех собственников МКД, пока крайне редки.
  • Видеодомофоны, легально продаваемые в Российской Федерации, имеют открыто расположенный объектив, непосредственно в который абонент смотрит при звонке, и оснащаются функцией записи видео при нажатии на кнопку звонка. Принято считать, что абонент самостоятельно и осознанно активирует видеонаблюдение, совершая соответствующее действие, а значит, предупреждающая наклейка «Ведется видеонаблюдение» не нужна.

В своей совокупности перечисленные условия позволяют частным лицам использовать видеодомофон, при этом размещение наклейки «Ведется видеонаблюдение» не является обязательным.

Наклейка «Ведется видеонаблюдение» и видеоглазок

Популярные в нашей стране устройства «Видеоглазок» устанавливаются на входную дверь и своим внешним видом сильно напоминают обычный оптический глазок. Казалось бы, сей факт указывает на то, что видеоглазок – устройство нелегальное, и оборот его на территории РФ должен быть запрещен.

Однако все не столь однозначно. Дело в том, что видеоглазок точно так же, как и обычный дверной глазок, предназначен для наблюдения за пространством по ту сторону двери, и это предназначение его очевидно. Таким образом, нельзя утверждать, что видеоглазок маскируется под другой бытовой предмет, функции которого не предполагают наблюдения.

Итак, находясь перед дверью с любым глазком, человек может стать предметом наблюдения. Теперь значение имеет лишь то, ведет ли указанное устройство запись видео, и каким образом видеозапись активируется:

  • Наклейка «Ведется видеонаблюдение» необходима, если видеозапись активируется при срабатывании датчика движения, встроенного в видеоглазок или размещенного отдельно. В данном случае видеоглазок выполняет те же функции, что и камера видеонаблюдения.
  • Наклейка «Ведется видеонаблюдение» не нужна, если видеозапись активируется при нажатии на кнопку дверного звонка, по аналогии с видеодомофоном.

Можно сделать вывод, что при соблюдении указанных условий использование частными лицами видеоглазка является вполне легальным.

Существуют ли обязательные требования к наклейкам «Ведется видеонаблюдение»?

Обязательные требования к наклейке «Ведется видеонаблюдение» касаются преимущественно не ее дизайна, а ее размещения. Тем не менее, определенные выводы о необходимых элементах дизайна таблички можно сделать из положений действующего законодательства.

Согласно разъяснению Роскомнадзора, табличка должна содержать текстовое и/или графическое предупреждение о ведущемся видеонаблюдении. Отметим, что дизайн наклейки должен способствовать быстрому и однозначному пониманию ее содержания. Введение граждан в заблуждение вследствие необычного или малозаметного дизайна предупреждающей таблички недопустимо.

Восприятие содержания наклейки не должно составлять проблемы, в том числе, для людей с ограниченными возможностями. Для этого в дизайне таблички используют крупный минималистичный шрифт на контрастном фоне. В нашей стране текст на предупреждающей наклейке должен быть выполнен на русском языке. Сочетание текста и графического изображения камеры наблюдения придает табличке большую информативность и наглядность, а также делает ее более заметной визуально.

Где лучше купить наклейку «Ведется видеонаблюдение»?

Приобрести предупреждающую табличку «Ведется видеонаблюдение» можно буквально на каждом углу или изготовить самостоятельно, но делать этого не нужно. Правильнее будет купить наклейку «Ведется видеонаблюдение» в специализированном магазине, реализующем оборудование для видеонаблюдения, или в компании, оказывающей услуги по установке систем видеонаблюдения.

Специализированные организации располагают специалистами, которые имеют представление о том, как подобная наклейка должна выглядеть и какие характеристики она должна иметь, чтобы с достаточной степенью вероятности выполнить свои предупреждающие функции.

В то же время, в случае если гражданин использует предупреждающую наклейку, разрисованную всеми цветами радуги или имеющую иные нестандартные особенности, его могут неправильно понять, в том числе, и третьи лица, которые сочтут свои права нарушенными, и судебные органы.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *