Увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию

О том, как понять, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, имеет ли оно право на отключение света за неуплату коммунальных услуг, можно ли выйти из него всем домом или одной квартирой, а также ликвидировать за неосуществление никакой деятельности, вы можете узнать из наших статей. Образцы заявлений в органы ТСЖ о затоплениях или отсутствии тепла и горячей воды можно .

Как именно происходит процедура снятия председателя ТСЖ по собственному желанию, и даже без такового, мы рассмотрим в этой статье.

Снятие полномочий по собственному желанию

Как происходит увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию?

Председатель ТСЖ избирается на свой пост сроком на два года, как гласит устав.

Именно это время необходимо ему для того, чтобы произвести все надлежащие, обещанные им же работы по дому. Но очень часто жизненные обстоятельства могут сложиться так, что председателю придется покинуть свой пост досрочно.

Как правило, в этом случае, обычный работник, трудящихся в любой известной вам сфере официально, руководствуется нормами трудового права и пишет заявление по собственному желанию.

Но как может уйти со своей должности руководитель ТСЖ? Какие правила нужно соблюдать в этой немного нестандартной ситуации?

Обратимся к Жилищному кодексу, а именно статье 149. Именно в этой статье рассказывается о том, что председатель избирается на срок установленный уставом при образовании товарищества.

Кроме того, дается ссылка на устав, которые отражает правила увольнения по собственному желанию, если таковые в нем имеются.

Но иногда, устав, разработанный еще многие десятилетия назад, не отражает подобные вопросы, тем самым, вводя в заблуждение жильцов и председателя и ещё больше.

Несмотря на то, что председатель является руководителем органа ТСЖ, ему подвластны все наемные работники, к его мнению прислушиваются правление, он утверждает планы и подписывает акты, но в случае увольнения он является рядовым сотрудником и руководителем.

Поэтому, если возникла потребность уволиться по собственному желанию, руководитель обращается к правлению со всеми вопросами, как подчиненный.

В соответствии со статьей 84 Трудового кодекса, составляется заявление, в котором председатель просит уволить его по собственному желанию. По факту увольнения составляется приказ, с которыми знакомятся не только члены правления, но и все жильцы многоквартирного дома, которые входят в собрание.

Приказ и заявление должны быть подписаны лицом, возглавляющим правление в отсутствие руководителя. Именно они могут оставить и запись в трудовой книжке о том, что лицо определенное время трудилось должности непосредственного руководителя ТСЖ.

Ответственность на заполнение трудовой книжки, а также за подписание заявления на увольнение лежит на следующих лицах:

  • паспортист;
  • главный бухгалтер;
  • бухгалтер, в зависимости от того, кто из указанных лиц и работает в ТСЖ.

Образец заявления председателя ТСЖ о снятии полномочий.

Бланк приказа об увольнении.

Узнайте на нашем сайте о том, является ли ТСЖ управляющей компанией, в чем его преимущества и недостатки, как сменить форму управления вашим домом на ТСЖ, заключить договора с собственниками, открыть спецсчет для накопления средств капремонта и нанять управляющего.

Как уволить председателя, если он не удовлетворяет требованиям?

Как снять председателя ТСЖ с должности быстро и грамотно?

Если речь идет о снятии председателя с должности, при этом, без его собственного желания, то следует обратиться к несколько иному регламенту.

Снять председатель возможно только в том случае, если на то есть соответствующее основание, а также, они являются весомыми, и отражены в уставе ТСЖ как возможные при увольнении должностного лица.

Решение об увольнении руководителя должно принимать не только правление, но и общее собрание жильцов. И если в этом есть необходимость, то можно произвести несложную процедуру, которая поможет уволить председателя, сняв его с должности быстро и законно.

Однако, для того, чтобы произвести подобную процедуру, необходимо обратить должное внимание на некоторые общие моменты. Рассмотрим их подробнее в следующих пунктах.

Основания

Если председатель стремится уволиться по собственному желанию, то причин для этого может быть масса, всё зависит от индивидуальной сложившейся ситуации.

Но если речь идет о снятии руководителя товарищества решением правления и общего собрания собственников жилья, то здесь должны присутствовать весомые факты.

Как правило, основными из них являются претензии к председателю, которые могут повлечь его деятельность. И еще один фактор, который также часто встречается на практике, это нанесение руководителем какого-либо ущерба товариществу.

При этом, дело может закончиться не только увольнением, но и рассмотрением такого нарушения в суде. Случаи казнокрадства, взяточничества, и другие махинации с финансами также подлежат наказанию в виде снятия с должности.

Все эти основания являются весомыми, и наверняка закреплены уставом вашего товарищества, как возможные для снятия с должности.

Законодательный регламент

Так как деятельность ТСЖ относится к сфере жилищного права, то для того, чтобы понять, какие права, а главное, обязанности лежат в основе деятельности председателя, необходимо обратиться к Жилищному кодексу.

Именно там вы найдете упоминания о том, В каких случаях председатель может уволиться самостоятельно.

Сам регламент увольнения с должности прописывается Трудовым кодексом, так как между председателем и членами ТСЖ заключён трудовой договор.

Это значит, что председатель во многом наемный работник, который должен осуществлять деятельность, возложенную на него жильцами, и может быть уволен только в соответствии с трудовым правом.

Эти два законодательного акта помогут вам надлежащим образом произвести процедуру увольнения, при этом, не нарушив закон, а тем самым и права сторон трудового договора

Нужно ли отрабатывать?

Как мы привыкли встречать на практике, обычно увольнение сопровождается отработкой срока в размере двух недель. Это делается для того, чтобы работодатель в лице правления смог найти на замену руководителю иное доверенное лицо, которое будет выполнять его функции без ущерба для ТСЖ.

Если такой момент прописан в уставе, и в трудовом договоре, то это значит, что по факту увольнения руководитель еще пару недель проводит на своей должности, тем самым, готовя место для своего преемника.

За это время он должен будет подготовить учетную документацию, закончить начатые дела, а также, по возможности, посвятить в курс дела следующего кандидата.

Образец сметы доходов и расходов ТСЖ вы можете .

Пошаговая инструкция

Как отказаться от должности председателя ТСЖ? Если человек стремится сложить полномочия председателя ТСЖ по собственному желанию, следует соблюдать следующую тактику:

  1. Лицо должно ознакомиться с уставом товарищества, чтобы понять, в каких случаях имеет место увольнение по собственному желанию.
  2. Далее, председатель на имя членов правления составляет заявление.
  3. Собирается общее собрание жильцов, на котором председатель знакомит правление и собственников недвижимости со своей волей.
  4. Если заявление составлено грамотно, а к председателю нет вопросов, то член правления, в лице главбуха, секретаря или бухгалтера должен подписать бумагу.
  5. Издается приказ, который знакомит членов правления, а также жильцов многоквартирного дома с волей руководителя об увольнении.
  6. Приказ подписывается членами правления.
  7. Назначается временно исполняющий обязанности, до момента, пока не изберется новый председатель.
  8. С этого момента бывший руководитель отрабатывает установленный срок, тем самым, готовя место для своего преемника.

Если идет о процедуре снятия с должности, без желания на то самого председателя, то соблюдается несколько иная процедура:

  1. Так, председатель получает претензию, обращение или жалобу, в которой жильцы многоквартирного дома просят его покинуть пост.
  2. При этом, по факту выдвижение такого требования должно быть проведено общее собрание жильцов, с наличием соответствующего протокола, на котором было единогласно принято решение большинством голосов о снятии председателя с должности.
  3. С данным документом знакомиться правление, и если нет вопросов о законности проведения собрания, председатель должен покинуть свой пост.
  4. Правление, как работодатель увольняет председатель, поэтому, по факту принятия такого решения составляется приказ.
  5. Приказ подписывается правлением, в лице бухгалтера, или же секретаря, а бывший руководитель по истечении двухнедельного срока должен покинуть свое рабочее место, завершив все начатые работы.
  6. И в том, и в другом случае, приказ должен быть предъявлен общему собранию жильцов, с которым они должны познакомиться.
  7. Также, по факту ухода с места работы председатель должен получить расчет, который соответствует осуществленным работам за последний месяц.

На этом, речь о том, как председатель может сняться самостоятельно, или при помощи других лиц с должности исчерпан. На самом деле, на практике то и дело возникают какие-либо индивидуальные ситуации, которые требуют индивидуального подхода.

Практика по подобным вопросам обширна, но если вам предстоит такое действие, как снятие председателя с должности, руководствуйтесь имеющимся уставом товарищества, а также трудовым договором, который был заключён между вами и вашим председателем.

О том, можно ли снять председателя ТСЖ с должности раньше положенного срока, вы можете узнать из видео:

Председатель ТСЖ (товарищество собственников жилья) — это выбранный жильцами дома человек, который имеет право распоряжаться недвижимым имуществом. В его обязанности входит не только поддержание должного вида здания, но и забота о нормальном функционировании всех его систем. Иногда он может не справляться со своими обязанностями и единственным решением в сложившейся ситуации станет увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию.

Основания для увольнения

Председатель товарищества собственников жилья выбирается на определённый срок, что закрепляется официальным документом. При этом он должен качественно выполнять свои обязанности и нести ответственность за те или иные проблемы. В случае недобросовестного выполнения своей работы он обязан покинуть занимаемую должность. Однако это происходит не всегда, и выбранный человек часто не желает уходить по собственному желанию. В этом случае жильцам многоквартирного дома нужно знать все основания для снятия председателя ТСЖ с должности. Это может происходить только в следующих случаях:

  1. Не справляется с возложенными на него обязанностями.
  2. Халатно относится к своей работе и игнорирует жалобы, а также пожелания владельцев квартир.
  3. Не справляется с проблемами задолженностей.
  4. Уличён в нецелевом использовании денежных средств и чрезмерных растратах.
  5. Нарушает законодательство Российской Федерации.
  6. Пользуется служебным положением для решения собственных проблем.
  7. Теряет доверие владельцев жилья.

Варианты процедуры

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два варианта увольнения председателя. Они кардинально отличаются друг от друга, но каждый из них обязан проводиться в предусмотренном законом порядке.

Очень часто можно встретить случаи, когда председатель некачественно выполняет свои обязанности, и жильцы дома на общем собрании решают снять его с занимаемого места. В этом случае необходимо руководствоваться Трудовым кодексом, так как между обеими сторонами был заключён трудовой договор.

Другим способом снять председателя ТСЖ с должности является его личное желание. Даже в этом случае нужно придерживаться строгих правил и правильно оформить все документы.

По собственному желанию

В жизни встречаются самые разные ситуации, из-за которых человек решается покинуть занимаемую должность и пишет заявление об увольнении по собственному желанию. Однако чтобы оформить уход раньше срока переизбрания на законных основаниях, необходимо прикрепить его к одному из возможных случаев. Среди них стоит выделить следующие:

  1. Уход на пенсию по возрасту.
  2. Невозможность продолжения работы по состоянию здоровья.
  3. Переход на новую работу.
  4. Смена страны, города или места проживания.

В первых двух случаях достаточно прикрепить к заявлению об увольнении по собственному желанию справку, которая подтверждает выход на пенсию или ухудшение состояния здоровья.

Если же председатель товарищества собственников жилья предпочёл заняться другим видом деятельности или переехать, то у него есть два способа на законных основаниях уйти с занимаемой должности. Чтобы снять с себя полномочия, нужно:

  1. Созвать внеочередной сбор жителей многоквартирного дома и на нём поднять вопрос о своём увольнении. Если собрание против, то уволиться председателю ТСЖ можно только через обращение в государственные службы.
  2. Обратиться в налоговую службу и уведомить их о своём решении.

Часто складываются ситуации, когда на собрании не присутствует необходимое количество жильцов для принятия решения. В этом случае руководитель имеет право написать заявление об увольнении и передать управление временно исполняющему обязанности лицу.

Принудительное смещение

Если требуется уволить председателя ТСЖ без его согласия, то следует инициировать собрание всех жильцов дома и на нём принять окончательное решение по этому вопросу. Весь процесс увольнения должен осуществляться по строго определённому законом порядку. Делается это путём выполнения таких мероприятий:

  1. Первым делом проводится внеочередное общее собрание, на котором большинством голосов (более 50%) принимается решение об увольнении председателя. Оно обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.
  2. Затем жильцами дома составляется обращение, претензия или жалоба. В ней они предлагают председателю покинуть занимаемую должность по собственному желанию.
  3. Если этого не происходит, то протокол голосования передаётся правлению. Там он изучается на предмет законности и только после этого увольняется председатель.
  4. Правление, которое выступает в роли работодателя, составляет письменный приказ по факту принятого решения.
  5. Он подписывается всеми членами правления. Теперь бывший председатель обязан в течение двух последующих недель покинуть занимаемую должность. При этом он должен довести до конца все начатые работы.
  6. Текст приказа доводится до каждого жителя многоквартирного дома.
  7. Бывший председатель после ухода с места работы получает полный расчёт за текущий месяц.

Привлечение к материальной ответственности

Бывший председатель ТСЖ может быть привлечён к ответственности за причинённый ущерб. Согласно законодательству Российской Федерации он может быть оштрафован на сумму, которая не превышает его среднемесячного заработка. Однако при этом обязательно должны быть представлены доказательства нанесения вреда.

Иногда встречаются ситуации, при которых бывший руководитель несёт материальную ответственность за причинённый ущерб и выплачивает его в полном объёме. Это может случиться в таких ситуациях:

  1. Если вред был нанесён во время исполнения своих обязанностей.
  2. При выявлении недостачи материальных ценностей, которые были зафиксированы в официальном документе.
  3. Когда ущерб был нанесён преднамеренно. Однако это факт нужно доказать, что является не таким простым делом.
  4. В случае нанесения вреда в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
  5. При причинении ущерба в результате административного проступка.
  6. Когда был нанесён вред не при выполнении своих обязанностей.
  7. Если ущерб был причинён в результате преступных действий.

Выбор нового председателя

После того как был уволен недобросовестный председатель, необходимо в срочном порядке выбрать нового. Это необходимо для того, чтобы все важные вопросы как можно быстрее были переданы ему для решения. Избрание нового кандидата выполняется таким образом:

  1. Подготавливается кандидатура преемника.
  2. Со всеми жильцами проводятся разъяснительные работы, целью которых является донесение идей и целей будущего руководителя. Кроме этого, приводятся доказательства недобросовестного исполнения обязанностей бывшим руководством.
  3. Назначается точная дата и время собрания.
  4. Оповещаются жители всех квартир о предстоящем мероприятии. Как правило, этим вопросом занимаются представители инициативной группы.
  5. Проводится общее собрание жильцов, на котором выдвигается кандидатура нового председателя.
  6. Осуществляется голосование за нового руководителя ТСЖ.
  7. Результаты волеизъявления жильцов фиксируются и регистрируются в налоговой службе.
  8. Передаются все дела новому председателю.

Нюансы снятия с должности

При увольнении председателя могут возникнуть некоторые спорные вопросы. Для их решения необходимо знать важные особенности процедуры и учитывать даже мельчайшие нюансы. Среди них нужно обращать внимание на такие:

  1. В случае подачи жалобы на председателя товарищества собственников жилья в органы жилищного контроля или прокуратуру обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий осведомлённость руководства о существующих проблемах. Доказательством может служить письменный отказ от жалобы жильца дома или задокументированные показания свидетелей о проведении информирования. В противном случае председатель может отрицать факт наличия текущих проблем и обращений жильцов.
  2. В тех ситуациях, когда нет оснований увольнять председателя без общего голосования, нужно быть готовым к тому, что руководство будет проводить агитацию в свою пользу. Чтобы не дать ему ввести людей в заблуждение, представителям инициативной группы нужно правильно проводить разъяснительные мероприятия и заручиться поддержкой большинства владельцев квартир.
  3. Важно помнить, что все проводимые руководителем действия после официального оформления документа о переизбрании являются незаконными. При этом неважно, было проведено оформление изменений в налоговой службе или ещё нет.
  4. Членам инициативной группы лучше всего опечатать помещение руководства до принятия дел новым председателем. Это необходимо для того, чтобы уволенный руководитель не смог изъять и уничтожить документы, которые доказывают его виновность. В противном случае он может избежать ответственности.

Увольнение председателя товарищества является довольно сложным мероприятием, которое требует от жильцов чёткого соблюдения законодательства Российской Федерации.

При правильном выполнении всех этапов можно максимально быстро переизбрать руководство и поставить того человека, который будет по-настоящему качественно выполнять возложенные на него обязательства.

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы О моменте возникновения и прекращения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК) (Субботина С.А.)

Дата размещения статьи: 19.07.2014

При переизбрании председателя правления ТСЖ (ЖСК) возникает вопрос: в какой момент прекращаются полномочия прежнего председателя и, соответственно, возникают полномочия нового председателя (в момент его избрания на должность или в момент внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ)? Кто — прежний или новый председатель — вправе подписывать финансовые документы, взаимодействовать с банком, принимать результаты выполненных работ, давать распоряжения работникам ТСЖ и, наконец, получать установленное для председателя вознаграждение в промежуток времени между избранием на должность и внесением изменений в реестр?
Внесение сведений о руководителе в ЕГРЮЛ
В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ <1>). При смене руководителя юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней сообщить соответствующие сведения в регистрирующий орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Для этого в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц». Налоговые органы вносят указанные изменения в ЕГРЮЛ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона N 129-ФЗ).
———————————
<1> Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Для справки. Неизвещение в трехдневный срок налогового органа (либо представление недостоверных сведений) о смене руководителя влечет предупреждение или наложение на должностных лиц административного штрафа в размере 5000 руб. (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).
Получается, с момента принятия общим собранием членов ТСЖ (ЖСК) или правлением ТСЖ (ЖСК) решения о прекращении полномочий прежнего председателя и до момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом председателе (при условии, что у налогового органа не возникнет претензий к комплекту представленных документов, а если возникнет — придется исправлять недочеты и указанный период увеличится) может пройти до восьми рабочих дней. В чьих руках в этот период полномочия председателя? Ответ однозначен: полномочия председателя правления возникают в момент его избрания.
Обоснование следующее: закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. Об этом неоднократно заявлял Президиум ВАС (см. Письмо ФНС России от 23.08.2006 N ГВ-6-14/846@, Решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06, Постановления Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N N 12580/05, 14310/05, 12049/05). Высшие арбитры также разъяснили, что с момента прекращения уполномоченным органом управления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе. Поэтому заявление по форме Р14001 подписывает новый руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности, в то время как прежний руководитель уже не имеет на это права.
Общепринятая практика: полномочия руководителя возникают в момент его избрания
Правовая позиция Президиума ВАС поддержана большинством арбитражных судов. Так, в Постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 N 09АП-24296/2013-АК, Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 N А41-3605/12 содержится вывод о том, что при прекращении полномочий руководителя вновь избранный руководитель приобретает полномочия единоличного исполнительного органа с момента его избрания вне зависимости от того, внесены ли соответствующие сведения в ЕГРЮЛ. В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 N А56-1745/2013 ТСЖ удалось доказать, что дополнительное соглашение к договору ресурсоснабжения, подписанное председателем, досрочно прекратившим свои полномочия, недействительно, несмотря на то что на момент подписания соглашения в ЕГРЮЛ он значился в качестве председателя. Суд отметил, что полномочия вновь избранного председателя правления ТСЖ возникают в связи с избранием его в качестве единоличного исполнительного органа именно на собрании правления. По мнению ФАС СЗО (Постановление от 21.01.2014 N А56-29969/2013), юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления ТСЖ, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества (п. 2 ст. 145, п. 1 ст. 149 ЖК РФ). С учетом этого документом, подтверждающим право председателя действовать от имени ТСЖ без доверенности, является протокол заседания правления об избрании председателя. Первый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.06.2012 N А51-8204/2010 также разъяснил, что полномочия председателя правления возникают с момента его избрания на эту должность и подтверждаются уставом товарищества. Дата внесения изменений о руководителе организации является датой, с которой не возникают, а лишь подтверждаются соответствующие полномочия. Девятый арбитражный апелляционный суд (Постановление от 23.06.2009 N 09АП-9624/2009-АК) согласился с тем, что полномочия прежнего руководителя прекращаются в связи с принятием решения об избрании нового руководителя и прежний руководитель уже не вправе выступать от имени юридического лица в отношениях с третьими лицами. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 20.08.2010 N А32-52990/2009 объяснил, что полномочия нового руководителя юридического лица, в том числе полномочия действовать от имени организации без доверенности, возникают с момента избрания его на эту должность в установленном порядке. Одновременно с этим прекращаются полномочия прежнего председателя. Арбитры добавили: при ином толковании данной нормы товарищество, сместившее прежнего руководителя, не было бы защищено от риска совершения им в тот же день действий, влекущих негативные последствия. Следует учитывать необходимость ограждения членов ТСЖ от действий смещенного председателя правления, который не имеет более обязанностей действовать в интересах товарищества. Лицо, обязанности которого действовать в интересах товарищества прекратились, не может сохранить и права действовать от его имени в силу взаимосвязанного, корреспондирующего характера субъективных прав и обязанностей. Запись в ЕГРЮЛ имеет значение юридического факта только в том случае, если на это имеется соответствующее указание закона. Законодательство не сопрягает момент возникновения правомочий руководителя юридического лица с моментом внесения записи в ЕГРЮЛ в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения реестра в этой части имеют значение только для целей оценки добросовестности и информированности контрагентов соответствующего субъекта.
Иная судебная практика
Существуют решения, выбивающиеся из общей канвы. Так, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 N 17АП-16332/2013-ГК приведены следующие разъяснения. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (абз. 3 п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ). Следовательно, для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения государственного реестра, сведения которого в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. В Постановлении от 20.02.2012 N А10-2146/2011 Четвертый арбитражный апелляционный суд при вынесении решения исходил из того, что до момента внесения записи об изменении председателя в ЕГРЮЛ председателем являлось лицо, указанное в реестре, и это лицо было вправе принимать работы по содержанию дома и подписывать акты приема-передачи выполненных работ.
В отдельных судебных актах (например, в Определении Московского городского суда от 09.09.2010 N 33-28174) вывод о том, что полномочия председателя возникают с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ, основывался на п. 4 ст. 23 Закона N 7-ФЗ <2>. В этой норме сказано, что изменения, вносимые в сведения, указанные в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ (сведения ЕГРЮЛ), приобретают юридическую силу со дня их внесения в названный реестр. Подобная позиция не выдерживает критики. Почему? Приведем два существенных уточнения. Во-первых, в силу п. 3 ст. 1 Закона N 7-ФЗ данный Закон не распространяется на ТСЖ. Соответственно, применять его положения в отношении деятельности товариществ — грубейшая ошибка. Во-вторых, ст. 23 Закона N 7-ФЗ, которая упоминалась выше, называется «Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации». Как известно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения могут быть связаны с внесением изменений в учредительные документы, а могут быть не связаны. Считаем, что в п. 4 ст. 23 Закона N 7-ФЗ идет речь об изменениях в ЕГРЮЛ, связанных с изменениями учредительных документов. Для таких изменений в этой норме специально оговаривается момент их вступления в силу — это момент внесения изменений в ЕГРЮЛ. Отметим, что к сведениям, связанным с внесением изменений в учредительные документы, не относятся данные о руководителе — лице, имеющем право действовать от имени организации без доверенности, поскольку данные сведения не вносятся в учредительные документы юридических лиц (ни общества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 89 ГК РФ), ни акционерного общества (ст. 98 ГК РФ), ни жилищного кооператива (ст. 113 ЖК РФ), ни некоммерческой организации (п. 3 ст. 14 Закона N 7-ФЗ)). Таким образом, практикуемый некоторыми судами <3> подход о том, что руководитель некоммерческой организации приобретает полномочия с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, основан на неверной трактовке п. 4 ст. 23 Закона N 7-ФЗ.
———————————
<2> Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
<3> Постановление ФАС ЦО от 21.03.2014 N А08-1578/2013, Определения Пермского краевого суда от 27.08.2013 N 33-9115, Московского городского суда от 04.04.2011 N 33-8221.
* * *
Вопрос о моменте возникновения полномочий председателя правления ТСЖ (ЖСК) вполне обоснован. Хорошо, если перевыборы председателя происходят в мирной обстановке, тогда отстраненный от должности председатель вряд ли будет, пользуясь тем, что в ЕГРЮЛ он по-прежнему фигурирует в качестве руководителя, совершать невыгодные для организации сделки и подписывать документы сомнительного характера. Но при наличии «управленческого» конфликта в ТСЖ такая вероятность существует. Поэтому органам управления ТСЖ (ЖСК) нужно четко представлять и иметь аргументы для обоснования всем заинтересованным лицам (контрагентам, банку, суду и пр.) того, что с момента избрания нового председателя полномочия прежнего прекращаются. Закон не связывает возникновение полномочий председателя правления с фактом внесения изменений в сведения о руководителе в ЕГРЮЛ. Данный реестр — это лишь информационный ресурс, а документом, на основании которого возникают полномочия председателя правления и которым эти самые полномочия подтверждаются, является протокол заседания правления ТСЖ (либо общего собрания членов ТСЖ) об избрании председателя.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *