Виды временной нетрудоспособности

Понятие и виды временной нетрудоспособности

В соответствии с п. 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993: с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. № 237; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. №4. Ст. 445; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. №31. Ст. 4398.государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу этих пособий можно отнести и пособия по временной нетрудоспособности.

В последние годы в Российской Федерации переработана система пособий, приняты новые нормативно правовые акты, которые регулируют выплату государственных пособий гражданам, имеющих детей, безработных, в связи с наступлением смерти и так далее. При всем том в отношении пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 года действовал старый союзный акт в виде Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, которое утверждено постановлением президиума ВЦСПС 12 ноября 1984 года. С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ » Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

В праве социального обеспечения по теме временной нетрудоспособности, необходимо выделить следующие понятия:

Трудоспособность — совокупность физических и духовных возможностей человека (зависящих от состояния его здоровья), позволяющих ему заниматься трудовой деятельностью.

Медицинский критерий трудоспособности — это наличие заболевания, его осложнений, клинический прогноз.

Если изменения в состоянии здоровья носят временный, обратимый характер и в ближайшее время ожидается выздоровление или значительное улучшение, а также восстановление трудоспособности, то такой вид нетрудоспособности считается временным. Временная нетрудоспособность по характеру подразделяется на профессиональную, полную или частичную.

Профессиональная нетрудоспособность — это неспособность выполнять трудовые обязанности (основные и вспомогательные), присущие своей профессии и занимаемой должности (в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией).

В учебнике Захарова М. Л. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г Основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Право социального обеспечения России: Учебник. — М. : Издательство БЕК, 2011. 374 с. говорится, что временная нетрудоспособность как вид страхового случая соединяет в себе и медицинские, и правовые характеристики. Анализ развития законодательства с 1912 года о пособиях в течение 100 лет дает основание утверждать, что расширение понятия «временная нетрудоспособность» шло до середины прошлого века за счет включения в основания временной нетрудоспособности тех обстоятельств, которые государство стало относить к социально-значимым; в постсоветский период в результате изменения и уточнения разновидностей временной нетрудоспособности оно несколько сузилось, что не могло не отразиться на правах российских граждан в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В настоящее время понятие «временная нетрудоспособность», используемое для целей обязательного социального страхования, можно определить как установленный в предусмотренном законодательством порядке и удостоверенный листком нетрудоспособности факт (событие), выражающийся в состоянии временной невозможности застрахованного лица выполнять свою трудовую функцию вследствие изменений, происшедших в состоянии его здоровья, а также по социально — значимым причинам, определенным законодательством.

Если сопоставить выше сказанное вместе и привести в пример определение К.Н. Гусова Гусов К.Н., Право социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ПБОЮЛ, Проспект, 2010. — 328 с., то получается что, временная нетрудоспособность — это установленный в порядке, предусмотренном в законодательстве, юридический факт, выражающийся в состоянии временной невозможности выполнения работником своей трудовой функции при утрате им способности к труду вследствие изменений, происшедших в состоянии здоровья (болезнь, травма), а также в иных случаях, признаваемых законодателем социально значимыми (санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи, карантин, протезирование, беременность и роды, усыновление), влекущими обязанность обеспечения пособиями.

Временная нетрудоспособность может наступить в ряде случаев, наступление которых не зависит от воли и желания ни работника, ни, естественно, работодателя. Никто из нас не застрахован от несчастных случаев, экстренных событий, чрезвычайных происшествий. Кроме того, ни один человек не может гарантировать, что состояние его здоровья будет идеальным завтра или через неделю. Естественно, что для работодателя потеря любым из его работников возможности выполнять должностные обязанности в обычном режиме выступает не самым желательным событием. Кроме того, вполне объяснимо нежелание работодателя мириться с отсутствием на рабочем месте одного или нескольких сотрудников. В то же время наличие подтвержденного факта потери способности к труду со стороны работника — это действительная реальность, с которой работодатель будет вынужден мириться, независимо от своих желаний или их отсутствия.

Но не всегда больной человек обязательно должен быть нетрудоспособным. Например, два человека разных профессий с одинаковым заболеванием: штамповщик и учитель, у обоих заболевание связанное с заражением кожаного покрова на руке. Заболевание есть и оно дает право на пособие. Однако для штамповщика руки необходимы для работы, а преподаватель в школе или университете, может продолжать читать лекции с таким видом заболевания .

Поэтому врач, исходя из степени выраженности функциональных нарушений, характера и течения патологического процесса, выполняемой работы пациента, условий его труда решает его вопрос о социальном критерии трудоспособности и о выдаче больному листка нетрудоспособности. Следовательно, социальный критерий трудоспособности определяет при наличии заболевания трудовой прогноз при конкретной должности и условиях труда.

Медицинский и социальный критерии должны быть всегда четко определены и отражены в амбулаторной карте больного человека.

Медицинский критерий является ведущим в установлении факта нетрудоспособности. Однако не всегда именно заболевание является признаком нетрудоспособности. Бывают случаи, когда здоровый человек не может трудиться в своей профессии. Например, у жены повара обнаружен гепатит. Сам повар здоров, однако он не может готовить пищу, так как у него есть контакт по гепатиту.

Основной задачей экспертизы трудоспособности является определение возможности данного человека выполнять свои профессиональные обязанности в зависимости от медицинского и социального критериев. Кроме того, в задачи врачебной экспертизы трудоспособности входит:

  • — определение лечения и режима, необходимых для восстановления и улучшения здоровья человека;
  • — определение степени и длительности нетрудоспособности, наступившей вследствие заболевания, несчастного случая или других причин;
  • — рекомендация наиболее рационального и полного использования труда лиц с ограниченной трудоспособностью без ущерба для их здоровья;
  • — выявление длительной или постоянной утраты трудоспособности и направление таких больных на медико-социальную экспертную комиссию.

Как утверждает Мачульская Е.Е Мачульская Е. Е.. Горбачева Ж. А Понятие и виды пособия по временной нетрудоспособности / Право социального обеспечения. 3-е изд-е. — Москва.: Книжный мир, 2011 — Электронный ресурс // Всероссийская виртуальная энциклопедия., одним из важнейших видов социального обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности. Его предоставление регулируется Федеральными законами: от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» и другими нормативными правовыми актами. Право на пособие имеют лица, работающие по трудовому договору, государственные гражданские и муниципальные служащие, иные граждане, которые в период своей деятельности подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Это означает, что за них уплачивается страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования : федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ // Рос. газ. — 2009 — 28 июля ( № 137)..

Индивидуальные предприниматели, адвокаты и некоторые другие категории самостоятельно занятых лиц могут платить взносы в фонд социального страхования в добровольном порядке.

Государственным гражданским служащим, а также безработным пособие по временной нетрудоспособности предоставляется из средств федерального бюджета, а муниципальным служащим — из средств бюджета органов местного самоуправления.

Лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, выплата пособия производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 15.10.2001 г. № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду : постановление правительства от 15.10.2001 г. № 727 // Рос. газ. — 2001 — 14 октября (№73)..

Пособие по временной нетрудоспособности предоставляется в случаях:

  • · заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения;
  • · осуществления ухода за больным членом семьи;
  • · карантина;
  • · протезирования в стационарном специализированном учреждении; долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности — это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.

К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления временной нетрудоспособности, но и факт ее наступления в период работы. Выплата пособия производится и в случаях, когда временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы или иной трудовой деятельности, а также в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Это правило распространяется и на лиц, уволенных с военной службы.

Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), являются лист временной нетрудоспособности и, в отдельных случаях, справка установленной формы, оформляемые медицинским работником при наличии у пациента:

  • · заболевания, нарушающего трудоспособность, или травмы;
  • · оперативных вмешательств, связанных с проведением экстракорпорального оплодотворения;
  • · сложно протекающей беременности;
  • · при отпуске по беременности и родам;
  • · при осуществлении протезирования в условиях протезно-ортопедического стационара;
  • · при прохождении пациентом медицинской реабилитации в учреждениях санаторно-курортного типа;
  • · при необходимости ухода за больным членом семьи, нуждающемся в уходе;
  • · при необходимости ухода за здоровым ребенком и ребенком-инвалидом, на период карантина в дошкольном учреждении, посещаемым ребенком в возрасте до семи лет.

По предъявлению листа временной нетрудоспособности, в соответствии с действующим законодательством, назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

Лист временной нетрудоспособности (больничный лист) выдается: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, в том числе гражданам государств — членов СНГ, лицам без гражданства, беженцам и вынужденным переселенцам, работающим на предприятиях, в организациях и учреждениях Российской Федерации независимо от их форм собственности; гражданам, у которых нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам; гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах труда и занятости населения; бывшим военнослужащим, уволенным со срочной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации при наступлении нетрудоспособности в течение месяца после увольнения.

Право на выдачу листов временной нетрудоспособности (больничных листов) и справок имеют лечащие врачи государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения на основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности.

Оформление листа временной нетрудоспособности, или больничного листа, производится согласно федеральному законодательству. Для того чтобы человек мог получить больничный лист, он должен пройти экспертизу временной нетрудоспособности.

Листы временной нетрудоспособности (больничные листы) и справки оформляются лечащим врачом при предъявлении документа, удостоверяющего личность пациента. Оформление и продление документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, осуществляется врачом после личного осмотра и подтверждается записью в медицинской документации, обосновывающей временное освобождение от работы. Документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность, выдается и закрывается, как правило, в одном лечебно-профилактическом учреждении, но при показаниях может быть продлен в другом.

Гражданам, находящимся вне постоянного места жительства, листок нетрудоспособности (больничный лист) выдается (продлевается) лечащим врачом, установившим факт нетрудоспособности, с разрешения администрации лечебно-профилактического учреждения, с учетом дней, необходимых для проезда к месту жительства.

Обычная экспертиза временной нетрудоспособности позволяет выдать пациенту больничный лист на срок до десяти дней, по прошествии которых пациент обязан пройти контрольный осмотр, в результате которого больничный лист либо будет закрыт, либо продлен до 30 дней. В тех случаях, когда пациент нуждается в более длительном лечении, экспертизу временной нетрудоспособности проводит врачебная комиссия. Максимальный срок временной нетрудоспособности составляет двенадцать месяцев.

Понятие временной нетрудоспособности по ТК РФ

Временная нетрудоспособность – это отсутствие у сотрудника достаточных возможностей для исполнения своих должностных обязанностей вследствие наступления определенных причин.

На определение нетрудоспособности влияют ее виды:

  1. Исходя из способности индивида восстановить утраченное здоровье. Делится на временную и постоянную невозможность работать.
  2. Основываясь на степени трудоспособности субъекта. Делится на полную и частичную.
  3. Принимая во внимание направленность деятельности. Делится на общую и профессиональную нетрудоспособность.

Трудоспособность обладает некоторыми критериями, основываясь на которых определяется нетрудоспособность. Подразумевается, что если субъект не отвечает требованиям критериев, он утрачивает достаточный для производственного процесса уровень трудовой активности. В частности, к таким критериям трудоспособности относят:

  • регулярность исполняемых обязанностей;
  • работа в соответствии с трудовым ритмом (графиком, распорядком);
  • наличие психического и/или физического напряжения в ходе исполнения трудовых обязанностей на конкретной должности;
  • нагрузки, которые регулярно воздействуют на определенные системы человеческого организма, и которые могут иметь на них как положительное, так и отрицательное влияние;
  • благоприятные условия труда или нет;
  • особенности производства (например, наличие у конкретной должности обязанностей, связанных с вредными условиями работы).

Важно понимать, что сотрудник, испытывающий недомогание, но продолжающий исполнять свои трудовые обязанности, не является временно нетрудоспособным. В подобных обстоятельствах ему просто нездоровится, так как способность к труду не пропадает. В случае, когда субъект физически не может исполнять задания в соответствии со своей должностью, наступает нетрудоспособность. При этом подобное положение связано со многими оценочными факторами, которые конкретизируют признаки и причины потери трудоспособности.

Также важно выделить такие трудовые обстоятельства, влияющие на неспособность человека к труду. В частности:

  1. Частичная неспособность к труду может наступать на некоторый период, который подразумевает облегченный труд или сокращенный рабочий день по согласованию с работодателем, при этом без потери должности и статуса.
  2. Полная потеря возможности трудиться временного характера подразумевает, что субъект даже частично не может исполнять свои обязанности. Необходима госпитализация или любые виды санаторно-профилактического лечения.
  3. Наличие определенных жизненных обстоятельств, при которых человек не в состоянии исполнять трудовые обязанности. Зачастую подобными причинами являются сложная жизненная ситуация, уход за больными родственниками, смерть близкого человека, требующая восстановления психических сил, а также прочие характеристики, классифицирующиеся законодательством как уважительные.

Причины и признаки временной нетрудоспособности

Все параметры, используемые врачами для определения нетрудоспособности, зафиксированы в ФЗ № 323 от 21.11.2011г. Так, исходя из ст. 58 ФЗ № 323, медицинская комиссия обязана установить причинно-следственную связь между ухудшением состояния здоровья сотрудника и его нормальным состоянием. Для этого необходимо выявить конкретные причины.

В частности, временная нетрудоспособность может наступить вследствие таких событий:

  1. Болезнь. Является наиболее распространенной причиной временной нетрудоспособности, исходя из которой, сотрудник не может в полной мере исполнять свои рабочие обязанности. Так, субъекту необходим определенный период на лечение и последующее восстановление.
  2. Чрезвычайная ситуация. Подобные обстоятельства могут наступить как в ходе производственного процесса, так и в бытовых условиях. При любых причинах, несчастный случай приводит субъекта к нетрудоспособности временного характера.
  3. Ожидание ребенка и роды или прерывание беременности. Несмотря на то, что подобная причина оформляется как декрет, отпуск в связи с материнством классифицируется как временная нетрудоспособность. Длительность подобного перерыва в работе соразмерна количеству родившихся детей, тяжести протекающей беременности и осложнениям в ходе родов, а также процессу послеродового периода. Для правомерного оформления подобной причины нетрудоспособности женщине необходимо предоставить на предприятие медицинскую выписку о беременности, а затем оформить декрет. В случае, когда беременность прерывается, врач выдает сотруднице соответствующую выписку, удостоверяющую оговоренный факт. Период нетрудоспособности индивидуален. При этом больничный по беременности и родам не оформляется только в случае преждевременных родов, которые не являются прерыванием.
  4. Карантин. Вследствие этой причины работник не может исполнять свои обязанности, так как на предприятии распространилось заразная болезнь, передающаяся воздушно-капельным путем.
  5. Отстранение. Сотрудника могут отстранить от исполнения должностных обязанностей ввиду отсутствия у него необходимых прав или квалификации, вследствие появления на рабочем месте в состоянии опьянения химическими веществами, а так же если он неудачно прошел аттестацию. Условия ликвидации данной причины временной нетрудоспособности различны: субъект может быть уволен, переведен на другую должность или направлен на образовательные курсы.
  6. Уход за тяжелобольными родственниками. Наиболее распространенным обстоятельством является уход на больничный отпуск матери или отца, когда заболевает ребенок. Однако период подобного отпуска ограничен.
  7. Пребывание на санаторно-профилактическом лечении. Лечащий врач конкретного сотрудника может направить его на обязательное лечение в специализированном санатории, так как без этого состояние здоровья субъекта будет ухудшаться.
  8. Процесс усыновления. Если усыновленному ребенку менее 3 месяцев, сотрудник может взять больничный, который аналогичен декрету. Фактически, подобные правила идентичны правилам оформления отпуска при рождении малыша.
  9. Реабилитация и протезирование. Ввиду индивидуальности проблем со здоровьем и необходимости восстанавливаться ввиду различных причин, срок нетрудоспособности разнится.

Документальное оформление временной нетрудоспособности

Оформление больничного подразумевает наличие доказательных документов от сотрудника, а также удостоверяющих бумаг от работодателя.

В частности, к подобным документам относятся:

  1. Больничный листок, который оформляется на конкретный период болезни.
  2. Медицинская выписка формы № 095/095у.
  3. Если рассматриваемую процедуру оформляет студент, заинтересованный в получении академического отпуска, ему также необходимо получить справу по форме № 027/027у.
  4. Справка, составляемая доктором в произвольной форме, однако заверенная его личной подписью и мокрой печатью государственного учреждения.

Все справки от врачей выдаются в соответствии с порядком, определенным в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 624-н от 29.06.2011г.

Основным документом, подтверждающим правомерность больничного, является лист нетрудоспособности. На его основании наниматель имеет юридическое право снять с подчиненного ответственность за неисполнение должностных обязанностей на определенный в листе период. Данная бумага прилагается к бухгалтерским документам в страховом делопроизводстве.

Особенности оформления временной нетрудоспособности

Любому управленцу необходимо быть информированным о том, что страховщик может не учитывать затраты, направленные компанией на оплату страховых взносов за конкретного сотрудника, если они осуществлялись с каким-либо нарушениями.

Исходя из рассмотренного утверждения, руководителю требуется знать, какие ошибки в оформлении больничного листа влияют на отрицательное решение ФСС о выплатах.

В частности, страховщик примет во внимание такие положения больничного листа:

  • не прописана причина, по которой сотрудник утратил трудоспособность. Для этого в документе отображается особый двухзначный код;
  • ложное или с неточностями указание наименования компании, в которой трудится субъект. Это правило также распространяется на сведения о руководителе;
  • если лицо, выдавшее больничный листок, не имеет оснований для этого (отсутствие должности в медучреждении, квалификации или лицензии);
  • врач по собственной инициативе (без ведома специальной врачебной комиссии) оформил больничный лист на период более 15 дней. Продлить оговариваемый отпуск правомерно посредством публикации второго больничного листка;
  • ошибки и исправления в тексте документа.

Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности

Получать пособие по временной нетрудоспособности имеют право такие категории граждан:

  • лица, исполняющие трудовую деятельность на основании трудового соглашения, составленного по правилам российского трудового законодательства;
  • субъекты, трудящиеся в государственных учреждениях;
  • прочие категории граждан, которые подлежат необходимому социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Назначение пособия происходит на основании предоставления работодателю необходимого документального оформления неспособности трудиться. Так, объем назначаемых средств может быть 80% от среднего заработка (в первые 6 дней с начала больничного), а также 100% – за все последующие дни болезни.

Также выделяют категории лиц, имеющих право на 100% возмещение с первого дня болезни:

  • субъекты, получившие инвалидность вследствие участия в военных действиях;
  • ликвидаторы при трагедии на ЧАЭС;
  • лица, воспитывающие трех и более детей до 16 лет;
  • жены военнослужащих, осуществляющих свою деятельность на основании договора;
  • доноры крови на протяжении года с даты последней процедуры, при условии, что за предыдущий год мужчина сдавал кровь не менее 5 раз, а женщина – не менее 3;
  • доноры органов;
  • круглые сироты, не достигшие 21 года;
  • те лица, в чьи обязанности входит уход за болеющим малолетним ребенком, а также уход за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью;
  • лица, имеющие травму вследствие производственного происшествия;
  • субъекты, получившие увечья в ходе осуществления государственных обязанностей.

Также пособие может назначаться в объеме 50% от среднего заработка при таких обстоятельствах:

  • сотрудник получил травмы или увечья, так как находился в состоянии опьянения химическими веществами;
  • субъект ослушался врача, и не соблюдал установленный режим, а также не посещал назначенные медосмотры;
  • причина нетрудоспособности временного характера была получена в ходе прогула.

Порядок лишения пособия по временной нетрудоспособности

Так, денежные средства, выдаваемые временно нетрудоспособным субъектам за счет ФСС, являются трудовой гарантией гражданина при устройстве на должность. Фактически, временная нетрудоспособность – это больничный, оформленный по всем законодательным правилам.

Однако подобной гарантии правомерно могут лишить вследствие таких обстоятельств:

  • сотрудник намеренно причинил вред своему здоровью с целью не исполнять рабочие обязанности, симулировал болезнь. При этом если факт мошенничества был выявлен после выдачи хотя бы какой-то суммы компенсационных средств, указанный объем денег будет взыскан с субъекта посредством судебного решения;
  • отравление химическими веществами (алкоголем или наркотиками) вследствие добровольного их принятия в избыточном количестве;
  • сотрудником было совершено уголовное преступление, в ходе которого он получил травму;
  • работник игнорирует предписания врача (не принимает лекарства, не является на осмотр к медкомиссии и т.д.).

Таким образом, временная нетрудоспособность представляет собой некоторый период, в который субъект не в состоянии исполнять свои должностные обязанности. По факту данной категории может быть назначено соответствующее пособие, а также в силу рассмотренных обстоятельств, подобное пособие будет снято. В частности, работодателю и подчиненному рекомендуется ознакомиться с нюансами оформления больничного листа.

Коэффициент нетрудоспособности. Коэффициент тяжести несчастных случаев

Показатели несчастных случаев являются некоторой мерой опасности, позволяющей сопоставлять между собой предприятия, отрасли, профессии, возрастные группы и т. д. Они учитывают объем выполненной работы, ее минимальную длительность, при которой они являются достоверными, требуют применения единых методов учета данных и разрешают проводить сравнение лишь при определенных условиях (например, по профессиям).

КОЭФФИЦИЕНТ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Для оценки уровня производственного травматизма применяется показатель общего травматизма Кобщ , именуемый коэффициентом нетрудоспособности, который вычисляется по формуле Кобщ = КЧ . КТ,

где КЧ это коэффициент частоты несчастных случаев

КЧ=1000·Н/Р,

где Н – число учтенных несчастных случаев

Р – среднесписочное число работающих за отчетный период

КТ – коэффициент тяжести несчастных случаев

Также, общая оценка травматизма на производстве может быть выражена коэффициентом нетрудоспособности на тысячу рабочих. Коэффициент нетрудоспособности Кд определяют по формуле КЧ=1000·ДН/Р

КОЭФФИЦИЕНТ ТЯЖЕСТИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ – показатель тяжести травматизма (заболеваний) — средняя тяжесть одного случая в днях нетрудоспособности.

Коэффициент тяжести несчастных случаев Кт = Дн/Тн

где Дн — общее число дней нетрудоспособности у пострадавших (для случаев с потерей трудоспособности на один и более дней); Тн — общее число таких несчастных случаев за тот же период времени.

1. Техносфера. Законы ее развития, принципы и правила обеспечения качества техносферы……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..1

2. Функции БЖД как науки. Требования к средствам экобиозащиты. Образование в области БЖД……………………………………………………………….…………………………………………………………………………………..……..2

3. Классификация основных форм деятельности человека. Физическая тяжесть и напряженность труда ……………………………………………………………………………………………………………………………………….…3

4. Гигиеническая классификация условий труда. 4 степени вредных условий труда …………………..4

5. Эффективность трудовой деятельности человека. Работоспособность, фазы работоспособности. Пути повышения работоспособности человека ………………………………………………………………………..……6

6. Влияние параметров микроклимата на самочувствие человека ….………………………………………..….7

7. Гигиеническое нормирование параметров микроклимата производственных помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата ………………………………………………………………………..…8

8. Мероприятия по снижению неблагополучного воздействия производственного микроклимата ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………9

9. Промышленная вентиляция. Устройства аэрации и механической вентиляции. Преимущества и недостатки ……………………………………………………………………………………………………………………………..…………..10

10. Классификация систем механической вентиляции. 4 схемы общеобменной вентиляции …….12

11. Расчет необходимого воздухообмена при общеобменной вентиляции. Аварийная вент-я ….13

12. Производственное освещение. Классификация систем освещения. Основные требования к производственному освещению ………………….……………………………………………………………………………….……14

13. Нормирование производственного освещения. Разряды и подразряды зрительной работы .16

14. Источники света и осветительные приборы. Расчет общего искусственного освещения ………17

15. Негативные факторы производственной среды. Классификация вредных производственных факторов. Особо опасные работы на промышленных предприятиях …….…………………………………………20

16. Вредные вещества. Классификация. Показатели токсинометрии. ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны …………………..………………………………………………………………………………………………………..21

17. Воздействие вредных веществ на организм человека. Классификация вредных веществ по характеру воздействия. Гигиеническое формирование их содержания. ……………………………………………..23

18. Вибрации и акустические колебания. Воздействие их на организм человека. Нормирование шума и вибрации на рабочем месте …………………………………………………………………………………………………24

19. Ионизирующие излучения. Воздействие ионизирующей радиации на организм человека. Гигиеническая регламентация ионизирующих излучений. Способы и средства защиты от ионизирующих излучений ……………………………………………………………………………………………………….………………………………27

20. Воздействие электрического тока на организм человека. Электротравмы. Допустимый и пороговый неотпускающий ток. Гигиеническое нормирование ………………………………………………………….29

21. Количественный и качественный анализ производственных опасностей. Риск. Прогнозируемый и приемлемый риск. Качественный анализ опасностей …..……………………………………………….……..21

22. Количественный анализ производственных опасностей. Стандартные показатели заболеваемости и травматизма (качественных случаев) ………………………………………………………..…………………………24

23. Средства электробезопасности. Защитное заземление. Зануление и отключение установок. Электрозащитные средства …………………………………………………………………………………………………………………..25

24. Взрывозащита технологического оборудования. Обеспечение безопасности при эксплуатации технологических трубопроводов. Предохранительные жидкостные затворы ……..…………………………38

25. Взрывозащита технологического оборудования …………………………………………………………………..40

26. Взрывозащита технологического оборудования. Область распространения правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ………………………………………………….42

27. Взрывозащита технологического оборудования. Предохранительные клапаны и мембраны 43

28. Конструкции предохранительных клапанов и мембран ………………..……………….………………………44

29. Пожаровзрывобезопасность на производстве. Виды горения. Показатели пожаровзрывоопасности веществ. Категории и группы взрывоопасных смесей ………………..………………………………….46

30. Пожаровзрывооасность производства. Классификация объектов по взрывопожарной и пожарной опасности согласно КПБ 105-95. Предел стойкости конструкции ………………………………………48

31. Классификация зданий по степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности. Конструктивные мероприятия для ограничения распространения пожаров в зданиях. Устройство огнепреградителей …………………………………………………………………………………………………….49

32. Средства локализации и тушения пожаров. Пожарные извещатели, спринклерные и дренчерные установки автоматического пожаротушения ………………..……………………………………………………53

33. Чрезвычайные ситуации. Классификация. Развитие аварий на промышленных объектах. Декларация безопасности промышленного объекта ……………………………………………………………………………..54

34. Устойчивость промышленных объектов. Исследование устойчивости объекта. Факторы, влияющие на устойчивость объекта. Источники факторов первичного и вторичного поражения при авариях. Оценка взрывоопасности технологического блока ……………….………………………………………….56

35. Ликвидация последствий ЧС. Спасательные и неотложные работы в очагах поражения. Работы по ликвидации очагов поражения и определение материального ущерба от аварии ………….…..57

36. Коэффициент частоты несчастных случаев ……………………….……………………………………………………..59

37. Коэффициент нетрудоспособности. Коэффициент тяжести несчастных случаев ..…………………….60

>Кто является нетрудоспособным гражданином?

Нетрудоспособные граждане

Нетрудоспособные граждане — это граждане, не обладающие способностью к трудовой деятельности на протяжении длительного времени или на регулярной основе, даже с детских лет.

Иждивенцы — это лица, живущие за счет других членов семьи, граждан или же получающие от них регулярное спонсирование, благодаря которому ведут свое существование.

  • В категорию нетрудоспособных граждан, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» входят: пенсионеры по возрасту (общее правило: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет; в районах Крайнего Севера пенсионный возраст снижен на пять лет), которые, получая пенсию, не осуществляют трудовую деятельность.
  • В категории нетрудоспособных людей также включаются инвалиды, дети-калеки, лица не достигшие совершеннолетия, а также, помимо прочего все, кто впоследствии достижения 18 лет находится на очной форме обучения в образовательном заведении любого типа и вида без учета их организационно-правового управления, в число которых входят и иностранные учебные учреждения, каковые располагают за границами Российской федерации, в часу, когда назначение на прохождение учебы произошло по интернациональному соглашению. До момента завершения учебы, но не позднее свершения возраста 23 лет.

В исключения входят образовательные заведения дополнительного образования.

  • Также лица, лишившиеся одного или обоих опекунов, дети скончавшихся матерей-одиночек, представители из малочисленных северных народностей, достигнувшие возраста 50 у женщин и 55 у мужчин, лица достигнувшие 60-65 лет без права на пенсию, предустановленную законодательством.

Забота о нетрудоспособных гражданах

В законодательстве Российской Федерации приняты Правила исполнения регулярных компенсирующих платежей неработающим гражданам, относящимся к работоспособному населению, которые выполняют присмотр за нетрудоспособными личностями.

Финансирование расходов, вызванных ежемесячными компенсирующими выплатами для неработающих и работоспособных лиц, выполняющих присмотр за нетрудоспособными жителями, происходит из средств федерального бюджета, выделяемых на выполнение данной цели ежегодно.

Критерии исполнения выплат уточняются в согласовании с Указом Главы Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

  1. ежемесячные компенсирующие средства для живущих на местности Российской Федерации персон, ведущих присмотр за жителями с инвалидностью 1 группы, детьми-калеками, не достигнувшими совершеннолетия и пожилыми горожанами, для которых необходим сторонний уход в соответствии с решением медицинского учреждения или достигнувшими возраста 80 лет, составляют 500 рублей.
  2. компенсирующие выплаты назначаются к пенсии, выделенной нетрудоспособному населению, во время выполнения ухода за ним в распорядке, учрежденном для выплат соответствующих обеспечений.
  3. компенсирующие средства назначаются гражданам, исполняющим уход, в суверенности от родственных связей и сожительства с нетрудоспособной персоной.
  4. компенсирующие выплаты устанавливает и выполняет отдел, выполняющий распределение и выплачивание пенсий нетрудоспособным лицам.

Вопросы-ответы

1. Какие существуют группы нетрудоспособных иждивенцев?

В законодательстве акцентируется две группы иждивенцев, неспособных вести трудовую деятельность:

  • первая — лица, являющиеся преемниками на законодательном уровне и входящие в список наследников второй-седьмой очередности.
  • вторая — лица, относящиеся к преемникам восьмой очередности.

2. Кто имеет право на подтверждение нетрудоспособности?

  • Несовершеннолетние граждане, не достигнувшие возраста 16 лет. В данном возрасте наступает трудовая дееспособность, то есть время, когда гражданин обладает правом всецело выполнять рабочую практику, однако имеются исключения.
  • обучающиеся общеобразовательных институтов и заведений начального профессионального воспитания, исключая совершеннолетних.
  • учащиеся образовательных органов среднего и высшего профессионального образования, ведущих просвещение в очной форме, до момента наступления возраста 23 лет.
  • Граждане, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, которая учреждается решением медицинской комиссии специально уполномоченного отдела — заведения медико-социальной экспертизы. Персоны с инвалидностью 3 группы имеют все шансы получить нетрудоспособность в связи с характеристикой заболевания.
  • личности, достигнувшие пенсионного возраста, которые вы время получения пенсионных выплат не ведут трудовую деятельность. Данный вопрос достаточно спорный в теоретических исследования и правоприменительной практике. Отдельные учены считают необходимостью признать нетрудоспособными даже пенсионеров, ведущих трудовую деятельность.
  • В законодательстве Российской Федерации нетрудоспособными гражданами принято считать лиц, не обладающих возможностью выполнять трудовую деятельность по различным причинам, в список которых входит преклонный возраст и проблемы со здоровьем. Такие граждане обладают правом на уход со стороны трудоспособного лица, которое будет получать материальные выплаты в течение ухода. Нетрудоспособных граждан не стоит путать с иждивенцами, которые ведут свое существование за счет других лиц, либо получающих с их стороны регулярную помощь, благодаря которой ведут свое существование.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция)

29 декабря 2006 года N 255-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ Принят Государственной Думой 20 декабря 2006 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 13-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 08.12.2010 N 343-ФЗ, от 25.02.2011 N 21-ФЗ (ред. 29.12.2012), от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.11.2011 N 339-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ, от 29.12.2012 N 276-ФЗ, от 05.04.2013 N 36-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 243-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.04.2014 N 59-ФЗ, от 28.06.2014 N 188-ФЗ (ред. 03.07.2016), от 28.06.2014 N 192-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 01.12.2014 N 406-ФЗ, от 01.12.2014 N 407-ФЗ, от 31.12.2014 N 495-ФЗ, от 29.12.2015 N 394-ФЗ, от 09.03.2016 N 55-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 01.05.2017 N 86-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

  • Глава 1. Общие положения
    • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 1.1. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
    • Статья 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 1.3. Страховые риски и страховые случаи
    • Статья 1.4. Виды страхового обеспечения
    • Статья 2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
    • Статья 2.1. Страхователи
    • Статья 2.2. Страховщик
    • Статья 2.3. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей
    • Статья 3. Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения
    • Статья 4. Предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду
  • Глава 1.1. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
    • Статья 4.1. Права и обязанности страхователей
    • Статья 4.2. Права и обязанности страховщика
    • Статья 4.3. Права и обязанности застрахованных лиц
  • Глава 1.2. Особенности уплаты страховых взносов
    • Статья 4.4. Правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов
    • Статья 4.5. Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
    • Статья 4.6. Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации
    • Статья 4.7. Проведение страховщиком проверок правильности расходов на выплату страхового обеспечения
    • Статья 4.8. Учет и отчетность страхователей
  • Глава 2. Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности
    • Статья 5. Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
    • Статья 6. Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
    • Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности
    • Статья 8. Основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности
    • Статья 9. Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности
  • Глава 3. Обеспечение пособием по беременности и родам
    • Статья 10. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам
    • Статья 11. Размер пособия по беременности и родам
  • Глава 3.1. Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком
    • Статья 11.1. Условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 11.2. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком
  • Глава 4. Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 12. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком
    • Статья 13. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 14. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 15. Сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 15.1. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
    • Статья 16. Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
  • Глава 5. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 17. Сохранение ранее приобретенных прав при определении размера пособия по временной нетрудоспособности и продолжительности страхового стажа
    • Статья 18. Применение настоящего Федерального закона к страховым случаям, наступившим до дня и после дня вступления его в силу
    • Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *