Возвратные материалы

ВОПРОС №1: Поясните, пожалуйста, имеем ли мы право по окончанию строительства на получение каких-либо возвратных сумм от Подрядчика за временные здания и сооружения, если размер средств на их строительство был выплачен в процентном отношении от СМР?

ОТВЕТ №1:

В соответствии с пунктом 3.5. «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (ГСН 81-05-01-2001), возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки находящихся на балансе Заказчика временных зданий и сооружений, определяются по расчету и реализуются Подрядчику при его согласии, что должно быть предусмотрено в договоре строительного подряда.

Возмещаемая Подрядчиком возвратная стоимость полученных от разборки железобетонных плит, примененных при строительстве временных дорог и площадок, определяется на основании акта, подписанного Заказчиком и Подрядчиком


ВОПРОС №2: Каков порядок определения возвратных сумм от временных зданий и сооружений (расчет по процентной норме)? Как отобразить эти возвратные суммы в договоре подряда?

ОТВЕТ №2:

Федеральное агентство по строительству и ЖКХ письмом от 21.07.2005 г. №АП-3185/06(100) разъяснило, что в соответствии с п. 4.12 (первый абзац) МДС 81-35.2004, «в случаях, когда проектными решениями осуществляется разборка конструкций или снос зданий и сооружений, по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объемов выполняемых работ, а показываются отдельной строкой под названием «в том числе возвратные суммы» и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и «изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использование состояние и доставке к месту складирования».

Из изложенного видно, что в данном пункте Методики говорится о возврате материалов, изделий и конструкций от разборки зданий и сооружений, а не о возврате от суммы временных зданий и сооружений.

В соответствии с п.3.5 (второй абзац) Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, «возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря, получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования)».

Нормами Сборника ГСН 81-05-01-2001 норматива возвратных сумм от разборки временных зданий и сооружений не предусмотрено, следовательно, размер сумм от реализации материалов, деталей, оборудования, производственно-хозяйственного инвентаря, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, должен определяться расчетом.


ВОПРОС №3: Правомерно ли Заказчик (бюджет) снимает при расчетах 15% от временных зданий за возврат материалов от разборки? Если нет, то какие документы это подтверждают?

ОТВЕТ №3:

Федеральное агентство по строительству и ЖКХ письмом от 21.07.2005 г. №АП-3185/06(100) разъяснило, что в соответствии с п. 4.12 (первый абзац) МДС 81-35.2004, «в случаях, когда проектными решениями осуществляется разборка конструкций или снос зданий и сооружений, по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объемов выполняемых работ, а показываются отдельной строкой под названием «в том числе возвратные суммы» и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и «изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использование состояние и доставке к месту складирования».

Из изложенного видно, что в данном пункте Методики говорится о возврате материалов, изделий и конструкций от разборки зданий и сооружений, а не о возврате от суммы временных зданий и сооружений.

В соответствии с п.3.5 (второй абзац) Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, «возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря, получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования)».

Нормами Сборника ГСН 81-05-01-2001 норматива возвратных сумм от разборки временных зданий и сооружений не предусмотрено, следовательно, размер сумм от реализации материалов, деталей, оборудования, производственно-хозяйственного инвентаря, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, должен определяться расчетом.

В ПК «ГРАНД-Смета» предусмотрена возможность выделить в составе локальной сметы так называемые давальческие материалы – то есть, материалы, которые заказчик бесплатно предоставляет подрядчику для производства строительных работ.
Согласно методическим указаниям суммарная стоимость давальческих материалов (материалов заказчика) не исключается из итога сметного расчёта, но при подведении итогов по смете показываются отдельной строкой. При этом впоследствии стоимость материалов заказчика может учитываться во взаиморасчётах между заказчиком и подрядчиком с целью уменьшения выделяемых заказчиком капитальных вложений.
Для того чтобы отметить какой-либо ресурс локальной сметы как материал заказчика, требуется выделить его курсором в бланке сметы и нажать кнопку Материал заказчика на панели инструментов на вкладке Работа с ресурсом. При работе с материалами заказчика имеется возможность установить либо снять соответствующий признак сразу для группы позиций сметы. Для этого необходимо сначала стандартным образом выделить нужную группу позиций, а затем нажать кнопку Материал заказчика.
Напомним, что вкладка Работа с ресурсом становится доступной только в тот момент, когда в локальной смете курсор установлен на каком-либо ресурсе в ресурсной части позиции либо на позиции сметы, которая сама является ресурсом. При этом кнопка Материал заказчика активна только при выделенном материале или оборудовании. Соответственно, и признак материала заказчика устанавливается только для таких позиций.
Материал заказчика обозначается специальным символом «звездочка» (*) в колонке Обоснование. При повторном нажатии кнопки Материал заказчика признак снимается.

Также можно устанавливать либо снимать признак материала заказчика при работе с ресурсами в окне с ведомостью ресурсов. Для этого предназначена кнопка Материал заказчика. Как и при работе в бланке сметы, данная кнопка активна только в тот момент, когда курсор установлен на материале или оборудовании. Если в ведомости имеется выделенная группа ресурсов, то действие кнопки Материал заказчика распространяется на все выделенные ресурсы. Материалы заказчика образуют особую группу в ведомости ресурсов – Ресурсы заказчика.

Если в разделе сметы имеются материалы заказчика, то в конце раздела вслед за итоговой стоимостью по разделу формируется заголовочная строка Материалы заказчика, где показывается общая стоимость всех материалов заказчика, находящихся в данном разделе.
Можно раскрыть «плюс» у левого края этого заголовка, и тогда вслед за ним в документе будут перечислены все материалы заказчика из данного раздела. Для каждого из них показывается общая стоимость материала, а в едином текстовом поле можно увидеть обоснование, наименование, единицу измерения и количество материала. Номер соответствующей позиции сметы заключён здесь в фигурные скобки. Если дополнительно раскрыть «плюс» для какого-либо материала, то отдельной строкой будет показана также его стоимость единицы.

Аналогично в конце локальной сметы вслед за итоговой стоимостью по смете формируется заголовочная строка Материалы заказчика, где показывается итоговая стоимость всех материалов заказчика по локальной смете в целом.
Замечание: При формировании итоговой стоимости материалов заказчика не учитываются те поправочные коэффициенты, которые влияют только на стоимость материалов, но не затрагивают количество. Это касается как коэффициентов к итогам из параметров сметы, так и индивидуальных коэффициентов, которые добавляются в окне с дополнительной информацией о позиции сметы. В ситуации, когда требуется отразить итоговую стоимость материалов заказчика в окне с параметрами сметы на закладке Лимит. затраты, следует использовать в колонке Значение идентификатор МАТЗАК. Это позволяет, например, вычесть стоимость материалов заказчика из итоговой сметной стоимости либо наглядно показать, что материалы заказчика входят в смету.

Для того чтобы строка со стоимостью материалов заказчика не влияла на итоговую сметную стоимость, необходимо при помощи специальной кнопки отметить соответствующую статью затрат как неактивную – и тогда она будет показана в итогах сметы лишь как справочное значение.

Оборачиваемость материалов — это случаи, когда при выполнении от­дельных видов работ в соответствии с технологией строительного произ­водства отдельные материалы (опалубка, крепление и т. п.) используются несколько раз. Неоднократная их оборачиваемость учитывается в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие кон­струкции и виды работ.

В случаях, когда на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота индустриальной опалубки, креплений и т. д., что должно быть обо­сновано ПОС, сметная норма корректируется.

Стоимость оборачиваемых (неоднократно применяемых на одной строительной площадке) строительных материалов, конструкций или изде­лий, используемых при устройстве разбираемых приспособлений: опалуб­ка, леса, подмостья, крепление стенок траншей и котлованов и т. и. учиты­вается в локальных сметах с учётом числа их оборачиваемости.

Число оборотов устанавливается на основании проекта организации строительства (ПОС) или проекта производства работ (ППР).

Если предусматривается извлечение стальных шпунтовых свай с после­дующим их использованием, расход шпунтовой стали в зависимости от чис­ла оборотов свай, обоснованного в проектной документации, принимается в следующих размерах (в т на 1 т погружаемых стальных шпунтовых свай):

0,65 — при 2-х оборотах;

0,40 — при 3-х оборотах;

0,25 — при 4-х — 5-ти оборотах;

0,22 — при количестве оборотов более 5.

Рекомендуемые нормы расхода стальных шпунтовых свай учитывают из­нос, потери и затраты на восстановление после их извлечения в зависимо­сти от числа оборотов.

Применение и оборачиваемость сборных железобетонных плит в кон­струкциях дорожных одежд временных автомобильных дорог должны быть обоснованы в проекте организации строительства, а расход плит, получен­ных от разборки, определяется по данным акта, составленного заказчиком и подрядчиком.

В расценках таблицы 06-01-122 расход фанеры ламинированной при­веден в полном объеме из расчёта 15-кратной оборачиваемости. При рас­чёте амортизации стоимость палубы из фанеры не учитывать.

В случае применения оборачиваемых конструкций при строительстве мостов и других искусственных сооружений затраты на внутрипостроечный транспорт от одной рабочей зоны до другой, включая погрузку и вы­грузку на транспортное средство, следует учитывать дополнительно исходя из условий проектной документации.

Норматив оборачиваемости для креплений при производстве земля­ных работ должен быть:

— из щитов и креплений из древесины хвойных пород — не менее 5 раз;

— из штучных лесоматериалов — 5 раз (без учёта потерь при разборке) и 3 раза (с учётом потерь при разборке).

В случае аренды индустриальной многократно оборачиваемой опалубки амортизационные отчисления в соответствующих расценках ФЕР-2001-06 не учитываются. Затраты по арендным платежам определяются дополни­тельно на основании проекта организации строительства.

Нормы расхода элементов верхнего строения подкрановых путей реко­мендуется определять с учётом приведённого ниже нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.

Пример 2. Сметой предусмотрен снос ветхой постройки и сооружение новой. В части, относящейся к строительству, смета составлена исходя из нормативной потребности в новых материалах. В то же время битый кирпич от разборки постройки пригоден для устройства фундамента. Бой кирпича принадлежит заказчику и по договору передается подрядчику в качестве давальческих материалов. Его стои­мость отражена за итогом сметы как возвратные суммы. Они уменьшают стоимость строи­тельства, являясь экономией заказчика.

Давальческие материалы

Возвратные суммы могут появиться в смете и при использовании давальческих материалов заказчика. Если их стоимость включена в смету (п. 4.22 МДС 81-35.2004), ее нужно исключить. Тогда стоимость давальческих материалов будет показана за итогом сметы в составе возвратных сумм.

Пример 3. Договор предусматривает асфальтирование площадки под автостоянку. Материалами обеспечивает заказчик (п. 1 ст. 745 Гражданского кодекса РФ). Сметная стоимость работ – 3 000 000 руб. без учета НДС, в том числе стоимость материалов (без НДС) – 1 200 000 руб. Возвратные суммы за итогом сметы, характеризующие стоимость давальческих материа­лов в сметных ценах, – 1 200 000 руб. Рыночная стоимость материалов роли не играет. Она определяет размер ответственности подрядчика за утрату давальческих материалов. В итоге цена договора составит 1 800 000 руб. (3 000 000 – 1 200 000).

📌 Реклама

Такой подход основан на разъяснениях Минстроя России, изложенных в письме от 30 мая 1995 г. № 12-155. В нем сообщается, что стоимость материальных ресурсов включается в сметную стоимость работ вне зависимости от того, кто их приобретал: заказчик или подрядчик. При этом стоимость материальных ресурсов поставки заказчика учитывается при взаи­морасчетах в составе возвратных сумм (иногда давальческие материалы отражаются в смете по нулевой стоимости, поэтому возвратных сумм не возникает).

Материалы приобретены подрядчиком

Рассмотрим порядок учета возвратных материалов, изначально приобретенных подрядчиком и остающихся в его собственности после завершения работ.

Временные сооружения

Временная дорога (см. пример 1) была непосредственно предусмотрена сметой.­ Выполнение работ, поименованных в смете, в том числе строительство временной дороги, фиксируется в актах по форме № КС-2. При этом на стройплощадке могут иметься и другие вспомогательные сооружения, не оговоренные в смете. Их стоимость учитывается в накладных расходах. В частности, это может быть забор, ограждающий стройплощадку. Предположим, забор был из досок. Его установка выполнением работ по договору не считается и в форме № КС-2 не указывается. 📌 Реклама

Напомним: временные здания и сооружения, возводимые на стройплощадке, подразделяются на титульные и нетитульные (п. 1.1 и 1.4 Сборника сметных норм… ГСН 81-05-01-2001, утвержденного постановлением Госстроя России от 7 мая 2001 г. № 45).

Титульные объекты непосредственно предусмотрены сметой, поэтому их включают в акты по форме № КС-2. Нетитульные объекты в смете специально не оговариваются и в актах по форме № КС-2 не отражаются.

Из упомянутых выше объектов (дорога и забор) временная дорога является титульным сооружением, а ограждение стройплощадки – нетитульным.

Минрегион России в письме от 18 декабря 2008 г. № 34146-ИМ/08 сообщил, что титульные объекты подлежат передаче на баланс заказчика, где учитываются в составе основных средств. Однако такой порядок нормативными документами не поддерживается. Правда, он установлен в подпункте «а» пункта 3.1.8 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (утверждено письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. № 160). Но, во-первых, письмо № 160 на регистрацию в Минюст России не представлялось. А во-вторых, такой порядок противоречит условиям признания основных средств.

Как правильно учесть оборачиваемость шпунта и СВСУ на мостах (2-х, 3-х, 4-х — 10-кратную),если в проекте информации об оборачиваемости нет.Может быть есть какие-то нормативы?

При определении затрат на выполнение свайных работ в мостостроении по сборнику ГЭСН(ФЕР, ТЕР)-2001 №5 «Свайные работы…» следует руководствоваться указаниями п.1.8. тех. части данного сборника, где сказано «если предусматривается извлечение стальных шпунтовых свай с последующим их использованием, расход шпунтовой стали в зависимости от числа оборотов свай, обоснованного в проекте, принимается в следующих размерах (в т на 1 т погружаемых стальных шпунтовых свай):
0,65 — при 2-х оборотах;
0,40 — при 3-х оборотах;
0,25 — при 4-х-5-ти оборотах;
0,22 — при количестве оборотов более 5.
Количество оборотов устанавливается проектом, исходя из глубины погружения, сложности инженерно-геологических условий, параметров шпунта и других факторов.
Норматив на оборачиваемость СВСУ возможно определить в соответствии с п. 5.4. «Правил разработки норм расхода материалов в строительстве» (РДС 82-201-96), принятыми и введенными в действие постановлением Минстроя России от 14.11.96 № 18-80.

Назад к списку

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *