Закон СНТ 2019

Сделать это надо до конца декабря. Но дачники обычно покидают свои участки с началом первых холодов, так что собрать их вместе осенью и зимой, как показывает практика, довольно проблематично. Фактически у них осталась всего пара месяцев на то, чтобы договориться о необходимых изменениях. Тем более что большинство вопросов решить на одном собрании не удается, да и что именно нужно сделать, понимают далеко не все.

Самое главное — придется выбрать банк, поскольку все расчеты товарищества с физическими лицами с 1 января 2019 года будут идти только через расчетный счет, поэтому о его открытии нужно позаботиться заранее. Делается это на общем собрании СНТ простым большинством голосов. Также нужно назначить того, кто будет уполномочен открыть счет и представлять интересы товарищества в банке.

«Требование о полном переходе на безналичный вариант вызвано прежде всего необходимостью повысить прозрачность расчетов и минимизировать злоупотребления в финансовой деятельности товариществ, — отмечает член Ассоциации юристов России Яна Григоренко. — Под расчетами подразумеваются все взносы и платежи, которые должны заплатить собственники земельных участков».

Расчетные счета и сейчас есть у многих СНТ, в этом случае заводить новый не нужно, достаточно предоставить его реквизиты всем дачникам. Оплачивать взносы наличными со следующего года будет нельзя. Каждому владельцу земли выдадут квитанцию, ее можно отксерокопировать и заполнять лишь раздел с суммой членских или целевых взносов с указанием периода оплаты. Банк за платежи будет взимать комиссию.

До конца декабря также нужно определиться с новым составом правления и ревизионной комиссии. Председателя СНТ, членов правления и комиссии будут избирать на пять лет, а не на два года, как сейчас. Установлена предельная численность членов правления — не менее трех человек, но не более пяти процентов от числа членов товарищества. Как поясняет председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, большой штат правления трудноуправляемый. К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.

Дачников переводят на безналичный расчет. Все взносы в садовых товариществах будут принимать только через банк

Нередко идти в председатели правления никто не хочет, несмотря на зарплату — слишком много мороки. Тем не менее выбрать председателя придется. Без него СНТ работать не сможет.

Важные изменения ждут садоводов, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества. Сейчас платеж за пользование объектами инфраструктуры для них не может быть больше, чем для члена товарищества. Но индивидуалы считают, что должны платить гораздо меньше — только за пользование водой, светом, газом, охрану и вывоз мусора. На зарплату председателю и членам правления они скидываться не хотят. Теперь придется. Платежи будут одинаковыми для всех. Но и права индивидуалов расширяются. Они смогут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но выбирать правление по-прежнему не смогут. В товариществах голосуют по принципу: один собственник — один голос. Если участок принадлежит трем гражданам, только двое из которых члены товарищества, то при голосовании по вопросам деятельности СНТ от участка смогут голосовать только двое, у них будет два голоса. Но по вопросам компетенции собрания собственников — трое. Голосовать можно в очной, очно-заочной и заочной формах. Однако, как подчеркивает Яна Григоренко, заочно нельзя избрать председателя и правление, решить вопросы со взносами, с выделением земельных участков, изменить устав, передать имущество в общую долевую собственность. Однако если кворум на общем собрании по этим вопросам так и не собрался, то повторно можно проголосовать в очно-заочной форме. Сейчас за члена СНТ могут голосовать представители по доверенности, которую заверяет председатель товарищества. Новый закон лишает его такого права. Представители по-прежнему смогут голосовать на общих собраниях, но только с доверенностью, заверенной нотариусом. Юристы советуют до вступления в силу нового закона на максимальный срок заверить доверенность у председателя.

И еще. Остаются два вида взносов — членские и целевые. Не будет вступительных, паевых и дополнительных. Но вступительные взносы, внесенные до 1 января 2019 года, возврату не подлежат.

Если участок принадлежит трем собственникам, то все трое имеют право голоса на общем собрании. Фото: photoxpressИсточник фотографии

Специалисты по недвижимости утверждают, что желающих продать свои дачи в России становится все больше, а вот роста спроса на дома и участки не наблюдается. По информации портала «Мир квартир», в первом квартале 2019 года количество предложений выросло на 8,7%, а спрос снизился на 6,3%.

Похоже, наступает время, когда дача перестанет быть хорошим подспорьем и превратится в обузу. И новый закон, вступивший в силу с 1 января текущего года, играет в этом не последнюю роль. По крайней мере, так считают в Профсоюзе садоводов России. А вот другая организация с похожим названием — Союз садоводов России — придерживается иного мнения, полагая, что реформа пойдет во благо, нужно лишь преодолеть трудный переходный период.

Дачный сезон — 2019, традиционно открывшийся в майские праздники, станет для россиян особенным. Они будут учиться вести загородное хозяйство по новым правилам. При этом самого понятия «дачники» в законе больше нет, потому что нет и понятия «дача». Почему так случилось, к чему это приведет и как с этим жить? Расскажем подробнее.

Содержание

Что прописано в новом законе?

Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает следующие изменения, связанные с дачным хозяйством:

— Все участки теперь поделены на два типа — садовые и огороднические. Владельцы первых — садоводы, вторых — огородники. Дачников более не существует как класса. На садовых участках теперь можно строить дома, причем даже капительные, а вот на огороднических — нет. Там разрешено возводить только строения без фундамента — сараи, беседки, вагончики, бытовки и т. д.

— Теперь законно могут существовать только две формы некоммерческих объединений собственников недвижимости — садовые некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Для сравнения, раньше их было 9. Минимальное количество членов СНТ или ОНТ — 7 человек. Те, кто не хочет вступать в товарищество, могут этого не делать, но платить за пользование инфраструктурой поселка они должны наравне со всеми.

— В доме на садовом участке теперь можно прописаться, но для этого постройка должна соответствовать ряду требований: наличие фундамента, крыши, стен, электричества, отопления, воды, газа и почтового адреса; высота потолков в комнатах не менее 2,5 метров. В этом случае дом считается пригодным для постоянного проживания. Но если строение предназначено для сезонного проживания, зарегистрироваться в нем нельзя.

— Все расчеты должны вестись через банк. Представителя товарищества в финансовом учреждении выбирают члены ОНТ или СНТ. На специальный счет будут поступать членские и целевые взносы.

— С 1 марта введен единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов ИЖС, а также их оформления в собственность. Так, теперь необходимо поставить в известность местные власти, если вы намерены строить дом. Сделать этом можно лично, через МФЦ или портал госуслуг. В документе должны быть данные владельца, кадастровый номер участка, параметры будущего строения. По окончании строительства в местную администрацию тоже отправляется уведомление, с приложением технического плана. А она должна провести проверку и выдать документ о соответствии стройки требованиям законодательства. После этого органы власти сами направляют документы в Росреестр для регистрации прав собственности.

Взгляд с двух сторон

Авторы документа заявляют, что новый закон должен упорядочить деятельность садовых товариществ и сделать жизнь садоводов проще. В частности, одним из сторонников «дачной реформы» является председатель Союза садоводов России, депутат Госдумы, член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Олег Валенчук.

«Людей разбаловало беззаконье, — заявил заместитель Валенчука, глава московского отделения Союза садоводов России Юрий Шалыганов в телеинтервью. — Председатель мог собрать любые взносы, потратить их как угодно, а садоводы на него даже написать заявление о растрате в полицию не могли, потому что сами отдали деньги. Их отправляли выяснять все в суды».

Теперь отношения в садоводческих товариществах, по мнению представителей Союза садоводов, должны стать упорядоченными: официальные уполномоченные, официальные взносы, официальная бухгалтерия — все абсолютно прозрачно.

Также в организации уверены, что возможность прописываться на дачах будет востребована, потому что все больше людей возводят на своих участках полноценные дома со всеми удобствами и стремятся жить на природе.

Но не все дачники с радостью принимают изменения. Как утверждает председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова, в законе множество подводных камней, которые могут больно ударить по владельцам загородной недвижимости.

«В законе 55 статей, но авторы говорят о них выборочно. Уверена, что это делается специально, чтобы люди не понимали всю серьезность ситуации», — говорит глава Профсоюза садоводов России.

Кроме того, есть теория, а есть практика и реалии жизни в России. И они, по словам Голосовой, не очень гармонично сосуществуют.

Главные опасности для дачника

Противники дачной реформы утверждают, что она приняла в интересах кого угодно, но не дачников. Путаница начинается с определений СНТ и ОНТ. Как поясняет Голосова, в налоговых документах должно фигурировать определение «товарищество собственников недвижимости», а СНТ и ОНТ — виды этой организационно-правовой формы. Создать его могут только те, кто имеет в собственности земельные участки и доли в имуществе общего пользования — это должна подтверждать запись в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Но ее нет у большинства садоводов и огородников.

Право собственности

Огромная проблема российских дачников — то, что их право собственности может быть поставлено под сомнение. Единственным подтверждением законного владения недвижимостью является запись в ЕГРН. Однако многие россияне имеют лишь свидетельства старого образца.

«Юридически они пока признаются, — поясняет Людмила Голосова. — Но в новых законопроектах уже есть тенденция к снятию таких участков с кадастрового учета. То есть если записи в ЕГРН не будет, не будет и права собственности. Это очень вероятная перспектива».

Внести запись в ЕГРН не так просто, как хотелось бы. До 1 марта это можно было сделать декларативно, так как действовала дачная амнистия в части строений: достаточно было заказать технический план у кадастрового инженера, заполнить декларацию и подать документы в Росреестр через МФЦ. После 1 марта нужно уже отправлять уведомления и согласовывать «строительство» с местными властями, даже если дом уже давно построен.

И хотя премьер-министр Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос продления «дачной амнистии», пока официального решения по этому поводу нет. Отказать в регистрации могут на том основании, что у вас, например, нет проекта планировки территории, а его нет у абсолютного большинства владельцев дачных участков.

«И таких бюрократических барьеров на деле много, — говорит Голосова. — Нам уже пишут из регионов и рассказывают: граждане, которые хотят зарегистрировать строение, должны были подать уведомление в органы местного самоуправления, что собираются построить дом, хотя этот дом там уже стоит 30 лет. Им отказывают на том основании, что на их землях сельхозназначения жилой дом строить нельзя. Но дом уже есть, и что с ним делать теперь — непонятно».

На огороднических участках, скажем, можно размещать только некапитальные постройки вроде беседок и сараев. Если там стоит какой-никакой домишко, он с большой вероятностью будет признан самостроем. По стране таких — тысячи, и они по закону могут быть снесены. Но, например, в Лыткарино Московской области, где дачники построили около 2 тысяч домов на огороднических участках, власти пошли навстречу людям и не стали трогать эти строения.

Сложность еще и в том, что продать участок с домом, который не внесен в ЕГРН, фактически невозможно. Для проведения любой сделки по закону должны быть в наличии межевое дело и технический паспорт на дом, а получить их без записи в госреестре недвижимости нельзя. Все эти процедуры требуют времени и денег, причем для пенсионеров, например, это очень существенные суммы.

Расчетные счета для взносов

Еще одно требование нового закона — все взносы членов садовых и огороднических должны поступать исключительно на расчетный счет, работа с наличными запрещена. Цель — сделать бухгалтерию прозрачной и дать членам товарищества четкое понимание того, куда и на что идут их деньги.

Проще говоря, дать пару тысяч какому-нибудь «шабашнику», чтобы он почистил дорогу или покрасил информационный стенд, по новым правилам уже нельзя. С одной стороны, это не дает простора для мошенничества нечистым на руку председателям. С другой — обходится людям дороже, причем существенно.

«Мы живем по средствам, — поясняет Голосова. — Например, если нам нужно убрать снег, мы должны нанимать дворника, платить ему зарплату и, соответственно, все налоги. Эта необходимость приведет к существенному увеличению расходов и, как следствие, к росту членских взносов».

Глава профсоюза садоводов отмечает, что в России — миллионы бедных и малообеспеченных, которым сады и огороды помогают выживать. По ним новые расходы ударят в первую очередь.

Социальное обеспечение

В 54-й статье нового закона говорится, что дачные дома, которые внесены в ЕГРН с назначением «жилое строение», признаются жилыми домами — объектами ИЖС. Неприятности в данном случае могут ожидать тех, кто живет в квартире по договору соцнайма — его, по утверждению Людмилы Голосовой, могут расторгнуть на том основании, что у нанимателя есть собственное жилье. Проблемы могут возникнуть и у тех, кто собирается претендовать на улучшение жилищных условий, ведь им приплюсуют к площади квартиры площадь дачного дома.

Прописка

Сторонники нового закона называют достижением то, что теперь на даче можно прописаться, если дом пригоден для постоянного проживания. Председатель Профсоюза садоводов России сомневается в том, что это так уж хорошо: постоянную регистрацию в дачных поселках разрешили, но новый закон вовсе не обязывает государство создавать условия для тех, кто собирается постоянно проживать на даче. Речь о больницах, детских садах и других объектах инфраструктуры.

Оплата по примеру многоквартирного дома

Проблема неплательщиков, которую должен решить ФЗ-217, сильно преувеличена — так считает Голосова. По ее словам, их и раньше можно было заставить платить.

«Нам говорят, что теперь якобы платить за пользование инфраструктурой дачного поселка должны все, а раньше те, кто не состоит в товариществе, могли этого не делать. Это абсолютная ложь, — говорит председатель Профсоюза садоводов России. — И раньше не было особых проблем взыскать деньги в судебном порядке, даже если владелец участка не желает платить. Есть такая статья в Гражданском кодексе РФ — «незаконное обогащение», и неплательщики под нее подпадали».

Людмила Голосова резюмирует: материальная нагрузка на дачников растет, а уровень их защищенности снижается. По ее мнению, ФЗ-217 дает множество возможностей лишить россиян их дачных участков или как минимум обложить большим количеством штрафов.

Положительных моментов в новом законе Голосова не видит. Она уверена, что документ принят исключительно в интересах муниципальных властей и мощно лоббируется «наверху».

Что ожидает дачников?

Садоводам и огородникам останется два варианта — приспосабливаться к новым реалиям или избавляться от своих дач. Впрочем, не исключено, что некоторые владельцы продают дома и участки за городом из-за паники. Понять, насколько осложнят или упростят жизнь новые правила, можно будет только со временем, а переходный период — всегда непростое время.

«Как правило, эффективность и действенность закона определяется при практическом его использовании, так как обязательно выявляются пробелы, не предусмотренные законодателями, — уверена юрист Татьяна Воронова. — По данному закону еще рано говорить о преимуществах или недостатках. Каким образом будет использованы данные изменения в настоящее время, прогнозировать сложно».

И все же дачное законодательство в новой России менялось уже много раз, а дачники, несмотря ни на что, каждую весну дружно отправляются сажать картошку. И от этой традиции слишком трудно отказаться.

01 января 2019 года вступает в силу новый закон – Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В новом законе, в отличие от Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» существенно изменилось регулирование ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке.

Если раньше садоводам – индивидуалам была посвящена лишь одна 8-я статья Закона № 66-ФЗ, а обо всем остальном приходилось договариваться или обращаться в суд, то теперь права садовода – индивидуала прописаны в новом законе более подробно.

Если садовод является членом товарищества и пока еще раздумывает, имеет ли смысл выходить из членов и какие наступят последствия в связи с выходом, то нужно изучить все, что предусматривает новый закон для садоводов-индивидуалов.

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица, указанные вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

По новому закону, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке обязаны вносить следующую плату:

– плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования,

– текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества,

– за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, по новому закону, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения садоводом- индивидуалом платы за пользование и содержание имущества, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Помимо обязанностей для садоводов-индивидуалов, новый закон наделяет их и дополнительными правами.

Так, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке с 01 января 2019 года получат право принимать участие в общем собрании членов товарищества.

По следующим вопросам, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, смогут принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества:

  1. Принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
  2. Принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
  3. Принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
  4. Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы;
  5. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы.

По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Кроме того, граждане, имеющие земельные участки на территории садоводческого товарищества, но не являющиеся его членами получат право обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены новым федеральным законом.

Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке по новому закону получают право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Адвокат Жмурко Светлана Евгеньевна

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Садоводческие и дачные объединения
Последние публикации в прессе (Все публикации)
  • Зачем дачную амнистию хотят продлить еще на пять лет

    Комсомольская правда

  • «Новоселы обнаглели»: депутаты требуют защитить застройщиков от потребительского экстремизма

    Комсомольская правда

  • «На меня смотрели как на сумасшедшую»: пенсионерка пытается опротестовать налоги за оформленную на неё дорогую землю

    rt на русском

  • Как сэкономить на коммунальных платежах летом

    Комсомольская правда

  • Как прописаться на даче и стоит ли в это ввязываться. Пошаговая инструкция «КП»

    Комсомольская правда

С прошлого года в России законодательно отменены дачные поселки – они стали СНТ и ОНТ, садоводческими и огородническими товариществами. Но на этих СНТ и ОНТ идет самая настоящая дачная жизнь, и у всех дачников в этой дачной жизни есть свои законные права. FORUMHOUSE постоянно рассказывает новости дачного законодательства; но чтобы вам было легче разобраться в своих правах, мы подготовили эту публикацию.

Право: не разбивать на участке огород

Право: держать домашних животных

Право: строить капитальный жилой дом на садовом участке

Право: прописаться в доме на садовом участке.

Право: круглый год жить в садовом доме

Право: признать садовый дом жилым.

Право: поставить на огороде некапитальную хозпостройку

Право: принимать участие во всех общих собраниях СНИ или ОНТ

Право: жаловаться на председателя и правление

Право: стать индивидуалом, но пользоваться имуществом товарищества.

Право: платить взносы так, чтобы они не попадали в руки председателя и правления

Право: не делать межевание участка

Право: узаконить дом на садовом участке без уведомления

Право: не регистрировать некапитальные постройки

Право: получить налоговый вычет или вовсе не платить налог на имущество

Право: вообще не платить налог на дом

Право: не платить налог за продажу урожая

Права и законы

Право: не разбивать на участке огород

Почему: это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 пп. 1 и 4
Аргументы: Вся земля в России поделена на категории (еще используется термин «целевое назначение»), у которых вид разрешенного использования. СНТ и ОНТ организуют на «землях поселений» и «землях сельхозназначения» с ВРИ «ведение огородничества», «ведение садоводства» или ИЖС. На землях, предназначенных для огородничества, запрещено возводить капитальные постройки, но даже на них никто не может обязать вас разбивать грядки против вашего желания. На любом участке можно просто жарить мясо, загорать и валяться в гамаке. Проблемы могут быть, если выявится так называемое «неиспользование участка». Есть судебная практика (но только для участков земель сельхозназначения) – если вы не используете такой участок для сельскохозяйственного производства, то заплатите налог в 5 раз больше (вместо максимальной ставки 0,3% будет применена ставка для «прочих» видов использования (максимум 1,5%). Еще: даже если вы не пользуетесь своей дачей, надо держать участок в порядке: скашивать траву и бурьян, следить, чтобы не было мусора. Все владельцы дачных участков обязаны соблюдать противопожарные требования.

Право: держать домашних животных

Почему: это позволяет ФЗ № 498-ФЗ ст. 9
Аргументы: Устав СНТ может содержать пункт о запрете держать на участке домашних животных, и это придется учесть. Но если такого запрета в Уставе нет, нужно руководствоваться законом, здравым смыслом и качеством отношений с соседями. Закон запрещает именно РАЗВОДИТЬ животных на землях для садоводства и огородничества, но держать домашнего любимца можно, даже если это коза. Можно держать собаку, чтобы она охраняла территорию (но тут нужна предупреждающая табличка у входа на участок), можно завести поросеночка – главное, чтобы это никому не мешало, не было неприятных запахов, шума в неурочное время и т.п.
Но на клетки с кроликами или курятник соседи могут и пожаловаться. Судебная практика в этом вопросе противоречивая: иногда суд принимает сторону кроликовода – ведь он держал кроликов лично для себя, а иногда штрафует за десяток кур.

Право: строить капитальный жилой дом на садовом участке

Почему: это разрешает ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 1, ст. 23, ГрК РФ ст. 1 п. 39
Аргументы: Если участок расположен на землях сельхозназначения с ВРИ «для ведения садоводства», то там можно построить дом ничуть не хуже, чем в населенном пункте с ВРИ ИЖС, и даже использовать для этих целей материнский капитал. Главное, чтобы дом соответствовал всем признакам индивидуального: имел не более трех этажей, не превышал 20 метров в высоту и был одноквартирным. Дом должен соответствовать и местным правилам застройки – их можно узнавать или в местной поселковой администрации, или в администрации района. Они не противоречат своду правил СП 53.13330.2019, в котором указаны все отступы и расстояния от дома до других зданий и сооружений, до границы с соседями, до красной линии и дороги. Получать разрешение на строительство теперь не требуется, достаточно отправить уведомление.

Право: прописаться в доме на садовом участке

Почему: Это предусматривает пост. правительства от 17.07.1995 № 713
Аргументы: Если дом на садовом участке жилой и он оформлен в собственность, то в нем можно зарегистрироваться по месту жительства (прописаться, говоря обычным языком). Если дом не жилой, а садовый, прописаться в нем нельзя – это объект нежилого назначения.
Зарегистрироваться можно только в одном месте – если по каким-то причинам обладателю нескольких объектов недвижимости выгоднее прописаться в доме (например, для получения льгот и социальных выплат), то из квартиры придется выписаться. Чтобы оформить прописку, не обязательно даже обращаться в МФЦ – это можно сделать и через портал госуслуг.

Право: круглый год жить в садовом доме

Почему: это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 2
Аргументы: У жилого дома есть совершенно конкретные признаки: включая канализацию, горячее водоснабжение и вентиляцию (в домах на садовых участках допускается не делать канализацию и водопровод) ; нормирована высота и расположение помещений, шумоизоляция соответствует нормативам и т.п. Садовый дом не проходит по этим критериям, по закону он строится для временного пребывания. В садовом доме нельзя прописаться, и хотя в реальности там можно жить постоянно, по документам будет считаться, что жилья у владельца такого дома нет – это нежилое помещение.

Право: признать садовый дом жилым

Почему: Это позволяет Пост. правительства от 28.01.2006 № 47
Аргументы: Если дом нежилой только по документам, он может быть признан жилым, главное, чтобы он соответствовал всем критериям из предыдущего пункта. Подтвердить это должно заключение экспертов – важно, чтобы организация, в которую вы обратитесь за экспертной оценкой технического состояния дома, была членом СРО по инженерным изысканиям. Получив положительное заключение, нужно написать заявление в местную администрацию, указав кадастровый номер дома и участка и приложив документы о правах на дом.
Через 45 дней администрация обязана сообщить вам о принятом решении. Отказать дому в статусе жилого могут, если он стоит на землях для огородничества. Если такой дом был построен до того, как все дачные участки поделили на садовые и огородные, никто не может заставить вас его снести, но он будет считаться садовым. Стало быть, и прописаться в нем будет нельзя.

Право: поставить на огороде некапитальную хозпостройку

Почему: Это позволяет ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 4
Аргументы: Участки для ведения огородничества отличаются от садоводческих – на них нельзя строить ничего капитального и не имеющего хозяйственного или бытового назначения. Но закон разрешает возводить сараи для хранения инвентаря (без фундамента), теплицы, туалеты, времянки – все, что можно разобрать и без ущерба для постройки поставить в другом месте. То есть, вагончик, который можно перевезти или передвинуть, на таком участке поставить можно. Но вот сарай на бетонном фундаменте, который никуда не передвинешь, уже нельзя. На огородные участки распространяются все правила застройки СНТ – нужно соблюдать все отступы и расстояния, например, нельзя ставить туалет вплотную к границам соседского участка, нужно отступить минимум на два метра.

Право: принимать участие во всех общих собраниях СНИ или ОНТ

Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 2
Аргументы: по уставу садоводческого или огородного объединения, все решения принимают на общих собраниях голосованием (а председатель и правление решают текущие вопросы). Если человек не член СНТ или ОНТ, но он собственник участка, он имеет полное право присутствовать на собрании и выражать свое мнение по любому вопросу (но голосовать – не по всем). Сейчас общие собрания можно проводить в заочной форме. Если дачника не оповестили о собрании и приняли решение без него, он имеет полное право обжаловать это в суде. Оповещать о собрании за две недели – прямая обязанность правления товарищества, в том числе и по электронной почте тоже.

Право: следить, как правление товарищества расходует деньги

Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 1, ч. 3 п. 2

Аргументы: Каждый член товарищества и даже не член, а просто владелец участка на его территории, может потребовать у председателя финансовую отчетность и проверить, правда ли новая скамейка у пожарного пруда стоила 50 000 рублей. Знать, на что тратятся общие деньги – полное право не только ревизионной комиссии, но и любого садовода.
Требовать, например, можно:

  • заверенную копию бухгалтерского баланса;
  • заверенную копию отчета о целевом использовании средств;
  • заверенные копии приходно-расходных смет и отчетов об их исполнении;
  • заключения ревизионной комиссии;
  • документы, которые подтверждают права СНТ на имущество.

Право: проверять, насколько обоснован размер взносов

Почему: на основании ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 3 п. 6
Аргументы: сейчас все члены СНТ или ОНТ платят два вида взносов, членские и целевые. Членские – на текущие расходы, вроде вывоза мусора и налогов, целевые – на какие-то работы или покупку имущества (с одобрения общего собрания). Но закон четко оговаривает, на что разрешается тратить взносы, из этого и следует их размер. Правление обязано иметь финансово-экономическое обоснование взносов в письменном виде и выдавать его копию каждому собственнику участка на территории товарищества, который напишет соответствующее заявление.

Право: жаловаться на председателя и правление

Почему: это предусмотрено ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 4
Аргументы: если вы считаете, что решения правления и председателя незаконны, вы можете оспорить их в ряде инстанций.

  • Можно все решить на местном уровне, написать жалобу в правление на председателя. Нередко такая возможность специально оговаривается в уставе товарищества.
  • Пожаловаться в прокуратуру. Это универсальный и достаточно эффективный инструмент.
  • Обратиться с иском в суд по месту нахождения СНТ или ОНТ. Так часто делают, чтобы оспорить фейковое решение общего собрания, которое даже не было проведено.

Право: стать индивидуалом, но пользоваться имуществом товарищества.

Почему: это разрешается ФЗ о ведении садоводства ст. 5, ст. 11 ч. 1 п. 3
Аргументы: владелец участка на территории товарищества вовсе не обязан состоять в этом товариществе. Как говорится, колхоз-дело добровольное. Можно вступать, можно вовсе не вступать, можно выйти – решает это только сам садовод. Индивидуалы имеют полное право пользоваться всем имуществом, которое принадлежит товариществу. Правление не может отключить такого садовода от общего водопровода или как-то еще ущемлять его интересы.
Взамен индивидуалы обязаны платить взносы так же, как и члены СНТ или ОНТ, даже если у правления не заключен с ними договор об этом. Эта обязанность сейчас закреплена законодательно, поэтому большого смысла выходить из товарищества нет.

Право: платить взносы так, чтобы они не попадали в руки председателя и правления

Почему: ФЗ о ведении садоводства ст. 14 чч. 3 и 6
Аргументы. С прошлого года каждое товарищество может заводить расчетный счет, и все взносы должны поступать не него (именно на расчетный счет товарищества, а не на карту председателя или члена правления). По закону сейчас это единственный вариант, но в реальности многие СНТ и ОНТ перешли на него не до конца. Одни не готовы тратить свои скромные средства еще и на банковское обслуживание, другим нужны наличные деньги на какие-то постоянные расходы, третьи идут навстречу пенсионерам, которые до сих пор считают деньгами только наличные. Взносы собирают по старинке, и нередко оказываются, что тратятся они непонятно как и куда. Но право перечислять взносы только на расчетный счет у садоводов есть, и в такой ситуации на нем необходимо настоять.

Право: не делать межевание участка

Почему: это предусмотрено ФЗ № 218-ФЗ ст. 18 ч. 4
Аргументы: Смысл межевания в том, чтобы зафиксировать в ЕГРН точное расположение участка. И его границы можно будет увидеть на публичной карте Росреестра. Раньше правила разрешали ставить участки на учет без межевания, его точные координаты не требовались. Права этих участков никак не ущемлены: их можно продавать, дарить, оставлять в наследство, и проводить перед этим межевание ни один закон не требует; такая сделка будет спокойно оформлена в Росреестре, а новому владельцу дадут выписку, подтверждающую его право собственности.
Но часто оказывается, что межевание – в интересах самого владельца. Может оказаться, что соседи – не самые порядочные люди на свете – первыми найдут кадастрового инженера и оттяпают часть вашей земли. Практика показывает, что тот, кто первым внес в ЕГРН сведения о точных координатах участка, обычно побеждает в имущественных спорах.

Право: не платить деньги за оформление участка, выданного до 30 октября 2001 года

Почему: это разрешено ФЗ № 218-ФЗ ст. 49
Аргументы: Действует упрощенный порядок, по которому можно бесплатно оформить такой участок в собственность. Он мог быть выдан на любом основании, нужен только любой правоустанавливающий документ, включая выписку из похозяйственной книги и чтобы назначение участка было соответствующим:

  • для ведения личного подсобного или дачного хозяйства,
  • огородничества или садоводства,
  • индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Заявление может подавать и тот, кому когда-то выдали этот участок, и его наследник. Оформление бесплатно, через МФЦ. Потратиться придется только на пошлину (350 рублей).

Право: узаконить без РНС дом, построенный до 4 августа 2018 года

Почему: это предусмотрено ГрК РФ ст. 55 чч. 16—21
Аргументы: в нашей стране до 1 марта 2021 г действует вторая волна дачной амнистии, по которой можно в упрощенном порядке оформить дома, построенные до 4 августа 2018 года (до того, как РНС сменили уведомлением о начале строительства). Пока она не закончилась, узаконить такие дома можно без суда, по уведомлению. Как подать уведомление и узаконить дом всего за 350 рублей, мы подробно рассказывали.

Право: узаконить дом на садовом участке без уведомления

Почему: это предусмотрено ФЗ № 218-ФЗ ст. 70 ч. 12
Аргументы: если в ЕГРН не зарегистрировано право собственности на участок, дом на нем можно оформить даже без уведомления. Нужны техплан на дом (сведения в него будут внесены по декларации от собственника) и правоустанавливающие документы на участок (свидетельство о выделении земли и т.п.). До конца второй волны дачной амнистии по этому упрощенному регламенту можно оформить сразу участок и дом, который на нем стоит.

Право: не регистрировать некапитальные постройки

Почему: по ФЗ № 218-З ст. 1 ч. 6, ГК РФ ст. 130 п. 1, ГрК РФ ст. 1 пп. 10 и 10.2
Аргументы. Постройки без фундамента, которые можно переместить, не причиняя им существенного ущерба, регистрировать в Росреестре не нужно, следовательно, не нужно платить за них налоги. Но никто не может обязать вас регистрировать и капитальные постройки тоже — ни по Налоговому кодексу РФ, ни по Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Консультант юридического раздела FORUMHOUSE подробно рассказывал о плюсах и минусах такой стратегии.

Право: получить налоговый вычет или вовсе не платить налог на имущество

Почему: по НК РФ ст. 403 п. 5, ст. 407 п. 1 подп. 15
Аргументы. Право на налоговые льготы имеют очень многие дачники. Один из главных бонусов дачной жизни в том, что налогом облагается только площадь более 50 кв. метров. Если площадь дома меньше, налог за него не платится. Если площадь дома 60 кв. метров, налог нужно заплатить только за 10 кв. метров. Если у вас несколько домов, вычет распространяется на все. Налог на садовые дома платится так же, как за жилые. Никаких заявлений писать никуда не надо, вычет применятся автоматически.

С капитальными хозпостройками дело обстоит сложнее: если площадь постройки меньше 50 кв. метров, налог не платится, а если больше, то налог нужно заплатить полностью. То есть, если площадь капитального гаража составляет 75 метров, налог придется платить со всех 75 метров. Если 35, то налог платить не надо. Эта льгота предоставляется по заявлению, не забудьте написать его в ФНС.

Дополнительные льготы и вычеты могут получить многодетные семьи, а некоторым категориям граждан положены льготы на уплату земельного налога – загляните в наш налоговый путеводитель, там об этом рассказано подробно.

Право: вообще не платить налог на дом

Почему: по НК РФ ст. 407
Аргументы. Пенсионеры и инвалиды и другие категории населения (полный список льготников содержится в статье 407 Налогового кодекса РФ) могут вообще не платить налоги за дом на садовом участке. Налоговое законодательство дает льготу в отношении ОДНОГО объекта каждого выбора, и выбирать, за что платить, а за что нет, может сам налогоплательщик. Если у него дом и квартира, ему положены льготы и на дом, и на квартиру, а если два дома, он может выбирать, за какой из них платить налог.

Право: не платить налог за продажу урожая

Почему: по НК РФ ст. 217 п. 13
Аргументы. Никто может заставить дачника открывать ИП и платить налог с продажи урожая, если он выращивает этот урожай сам или с родственниками и в его собственности не больше 50 соток земли. На всякий случай лучше взять в СНТ, ОНТ или местной администрации справку о том, что садоводу принадлежит участок такой-то площади. Эта бумажка защити ваше право не платить налог.

Права и законы

Вот шпаргалка, которая позволит быстро найти аргументы для споров с правлением и поможет в общении с разными государственными структурами. Справа — ваше право, слева — ссылка на закон.

Не делать грядки на даче

ФЗ о ведении садоводства ст. 3 пп. 1 и 4

Заводить домашних животных

ФЗ № 498-ФЗ ст. 9

Построить на садовом участке полноценный дом

ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 1, ст. 23,

ГрК РФ ст. 1 п. 39

Прописаться в этом доме

Пост. правительства от 17.07.1995 № 713

Круглый год жить в садовом доме

ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 2

Перевести садовый дом в жилой

Пост. правительства от 28.01.2006 № 47

Поставить на огороде теплицу и времянку без фундамента

ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 4

Ходить на общие собрания СНТ

ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 2

Контролировать, как правление тратит деньги

ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 1, ч. 3 п. 2

Выяснять, насколько обоснованны размеры взносов

ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 3 п. 6

Жаловаться на правление и председателя

ФЗ о ведении садоводства ст. 11 ч. 1 п. 4

Выйти из товарищества, но пользоваться его благами

ФЗ о ведении садоводства ст. 5, ст. 11 ч. 1 п. 3

Платить взносы на расчетный счет

ФЗ о ведении садоводства ст. 14 чч. 3 и 6

Не делать межевание

ФЗ № 218-ФЗ ст. 18 ч. 4

Узаконить участок , который дали еще в СССР

ФЗ № 218-ФЗ ст. 49

Зарегистрировать дом жилой дом по уведомлению

ГрК РФ ст. 55 чч. 16—21

Зарегистрировать дом без уведомления

ФЗ № 218-ФЗ ст. 70 ч. 12

Не регистрировать в Росреестре постройки без фундамента

ФЗ № 218-ФЗ ст. 1 ч. 6, ГК РФ ст. 130 п. 1,
ГрК РФ ст. 1 пп. 10 и 10.2

Получить вычет на налог на имущество

НК РФ ст. 403 п. 5, ст. 407 п. 1 подп. 15

Вообще не платить налог на дом, если вы пенсионер или инвалид

НК РФ ст. 407

Не платить налог за продажу урожая

НК РФ ст. 217 п. 13

По любому правому вопросу можно обратиться к юридическим консультантам FORUMHOUSE. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Подписывайтесь на наш Telegram каналЭксклюзивные посты каждую неделю.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *