4 дня по уходу за ребенком инвалидом

Содержание

Кого по закону РФ считают ребенком с ограниченными возможностями

О каких бы то ни было льготах или денежной помощи от государства можно говорить только в случае официально установленной инвалидности. Последняя подтверждается соответствующей справкой из бюро МСЭ.

Решение, что ребенок имеет ограниченные возможности, принимают на основании соответствующего состояния здоровья, ухудшенного приобретенными или врожденными болезнями либо повреждениями. У взрослых нетрудоспособность подразделяется на несколько групп, у маленьких граждан РФ такого нет — им просто присваивают статус инвалида, а если здоровье не улучшилось и после совершеннолетия, назначают соответствующую группу. Именно соответствующее свидетельство предъявляют в инстанциях, когда претендуют на некие преференции, в том числе и отпуска.

Социальные услуги по уходу за ребенком-инвалидом

Статус ребенка с ограниченными возможностями ставят при :

  • серьезных нарушений деятельности организма (травмы, повреждения, особенности развития, тяжелые болезни);
  • неспособности вести полноценную жизнедеятельность;
  • неоспоримой нуждаемости в поддержке для удовлетворения обязательных потребностей, социальной помощи.

Окончательное решение выносят члены экспертной комиссии, на основании чего родителю выдают свидетельство.

Возрастной критерий

Обязательно учитывают и то, в каком возрасте пребывает человек. Уже по самому термину понятно, что ребенком-инвалидом не назовут гражданина, отметившего восемнадцатилетие. Совершеннолетний гражданин проходит повторное освидетельствование, где определят степень его нуждаемости в помощи и назначат соответствующую группу — либо признают, что больше нет объективных причин считать его инвалидом.

Льготные права родителей, если у ребенка инвалидность

Обязанность по прохождению освидетельствования, получению различных пособий ложится на родителей. Сам малыш пока не может соответствующим образом распорядиться деньгами, за него это делают официальные опекуны — но в любом случае все траты и пользование помощью происходят исключительно ради больных сына или дочери.

Узнайте подробную информацию, об опекунстве над инвалидом 2 группы, выплаты, а также разновидности пособий и льготы, в нашей новой статье.

Социальные льготы для граждан, имеющих детей с ограниченными возможностями

Родители, воспитывающие чадо с ограниченными возможностями, имеют право получить некоторые поблажки в том, что касается

  • гражданского;
  • налогового;
  • трудового;
  • пенсионного законодательства.

Эта возможность регламентирована Федеральным законом №181-ФЗ.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ

Что же касается трудовых отношений, то строго говоря, здесь никаких особенных поблажек родителям таких детей не выдают. Точно так же, как и обычные служащие, они имеют право на декретный, стандартный и дополнительный отпуска, также отпуск по уходу за сыном или дочерью до полутора лет. Правда, дают дополнительные выходные, которые также оплачиваются, но подобное должно быть прописано в трудовом договоре.

Внимание! Все гарантии распространяются только на тех граждан, которые трудятся по официальному трудовому договору. На гражданско-правовые отношения, тем более, работу без вообще какого-либо официального закрепления, трудовые нормы не распространяются. Так что если наниматель в ответ на просьбу о неделе отпуска за свой счет предлагает попрощаться, стоит прежде всего вспомнить, какого рода договор подписывали при устройстве.

Стандартный отпуск

По стандартному правилу, каждый человек, работающий в рамках трудового договора, вправе отдохнуть от работы и получить за это компенсацию. Плановые каникулы продолжаются двадцать восемь дней и предоставляются по заранее установленному в фирме графику отпусков, обязательному для всех участников трудовых отношений (ст. 114; 115 ТК).

Человек, работающий в рамках трудового договора с ребенком-инвалидом, вправе отдохнуть от работы и получить за это компенсацию

То же самое действует и в отношении работников с малышами-инвалидами. Единственное отличие — они вправе не ждать в очереди, а получить отпуск в предпочтительное для них время. Оплачиваются такие каникулы также по стандартному правилу — исходя из среднего дохода человека.

Внимание! Говоря о ежегодных плановых каникулах, следует четко понимать, какой год имеется в виду. Рабочий год начинается с того дня, когда человека приняли на должность, а не с первого января, как календарный.

Плановый отдых предоставляют на основании заявления и подтверждающего документа — справки из МСЭ. Предоставить ее необходимо, потому что все-таки здесь речь идет о привилегиях — возможности получить отпуск в обход основной очереди (ст. 262.1 ТК; Федеральный закон №242-ФЗ).

Могут ли родителя ребенка-инвалида уволить во время отпуска?

Льготы родителям и опекунам детей-инвалидов

Бытует мнение, что потерять работу отец или мать малыша с ограниченными возможностями не могут. Это действительно так, если речь идет об инициативе самого нанимателя. Однако если случились форс-мажорные обстоятельства и принято решение о закрытии компании и прекращении ее деятельности, увольняют весь состав — в том числе и тех, кто вынужден воспитывать тяжело больных детей, даже если работник пребывает на законном отдыхе или болеет сам.

Правда, о такой мере глава фирмы обязан сообщить заблаговременно специальным письмом с уведомлением и описью вложения. В тексте должно быть четко прописано, что фирма прекращает свое существование в результате банкротства. После увольнения такому подчиненному должны быть выплачены, помимо зарплаты, премии, компенсации за отпуска, выходное пособие и средний заработок на то время, что он будет искать новое место.

Если компания прекращает свою деятельность, после увольнения подчиненному должны быть произведены все выплаты

Важно! Часто наниматели, не желая расставаться с деньгами, просят подчиненных побыстрее все решить — ведь лучше уделить время больному ребенку, чем тратить его на рутину — и написать заявление по собственному желанию (ст. 77 ТК), а уж они им быстро все выплатят. Однако следует помнить, что в этом случае работник получит только премии и расчет, ни о каких дополнительных выплатах речь не идет.

Правила предоставления дополнительного отпуска

Что касается возможности дополнительного оплачиваемого отгула для родителей с детьми-инвалидами, то таковая вообще не закреплена в трудовом законодательстве. Как уже говорилось, такой работник вправе затребовать:

  • стандартные плановые двадцати восьмидневные каникулы в любое время года не дожидаясь очереди, как все остальные члены коллектива;
  • декретный отпуск;
  • отпуск по уходу за сыном или дочерью, пока тем не исполнится трех лет;
  • добавочные выходные дни.

Именно последнее чаще всего подразумевается под распространенным среди обывателей термином «дополнительный оплачиваемый отпуск». Тем более, что и по принципу предоставления дополнительные выходные к нему ближе всего (ст. 262 ТК). Для того, чтобы получить их, отец или мать пишут соответствующее заявление на имя главы фирмы. Компенсируют выходные по стандартным ставкам.

ТК РФ N 197-ФЗ Статья 262

Внимание! Однако право на такую поблажку есть только у одного опекуна!

Помимо этого в локальных актах крупных фирм также часто бывает предусмотрена возможность добавочного отпуска родителям детей с ограниченными возможностями. Если генеральный директор принимает такое решение, во все внутренние акты компании вносятся соответствующие изменения.

Как писать заявление

Заявление пишут от первого лица на имя главы фирмы. Текст документа содержит:

  • дату и место составления;
  • полное наименование фирмы;
  • кому адресуется — паспортная информация, наименование должности;
  • от кого — должность, фамилия, инициалы;
  • название документа — заявление;
  • собственно просьбу о предоставлении выходных с указанием дат;
  • ссылку на закон;
  • список приложений;
  • подпись с расшифровкой.

Пример образца заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных по уходу за ребенком-инвалидом

Свое прошение подчиненный обязан подкрепить рядом документов.

На что Вы имеете право Куда обратиться Какие документы
необходимы
Установление неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей к работодателю недели для одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. 93 ТК РФ) К работодателю Письменное заявление, справка мсэ
Направление в служебные командировки, привлечение к к работодателю сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов, только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ) К работодателю Справка мсэ
Невозможность расторжения по инициативе работодателя трудового к работодателю договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с родителем, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях (ст. 261 ТК РФ) К работодателю Справка мсэ
Дополнительные оплачиваемые Выходные дни (4 дня в месяц) к работодателю одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми| инвалидами (ст. 262 ТК РФ) К работодателю Письменное заявление, справка мсэ
Предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодного оплачиваемого отпуска по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ) К работодателю Письменное заявление, справка мсэ

Необходимая документация

Для получения льготных выходных сотрудник собирает следующие бумаги:

  • свидетельство, подтверждающее рождение или усыновление (решение суда);
  • заключение Бюро МСЭ;
  • выписку из домовой книги;
  • справку с работы второго опекуна, что он еще не получал такие выходные и не запрашивал их у своего босса.

Необходимая документация для получения льготных выходных

Обычно полный пакет бумаг собирают только один раз. Для последующих прошений как правило, хватает справки из МСЭ. Даже справку от отца или матери, что они еще не воспользовались этой привилегией, директора уже чаще всего не спрашивают, особенно если с подчиненным сложились доверительные отношения. Однако такой документ должен по умолчанию готовиться всегда и предоставляться главе фирмы по первому требованию.

Внимание! Все это не означает, что у второго опекуна не получится больше отдохнуть. Выходные — как уже упоминалось, их четыре — можно поделить. Например, мать пишет заявление о предоставлении ей двух выходных, а оставшиеся два дня запрашивает — уже по месту своей работы — папа.

Справка от том, что лицо осуществляет уход за ребенком инвалидом

Как получить больше компенсируемых выходных

Для того, чтобы получить дополнительные выходные, предусмотрена следующая система правил:

Шаг 1. Гражданин определяет, в какие дни ему необходимо освободиться от работы для того, чтобы посвятить это время уходу за подопечным с ограниченными возможностями.

Шаг 2. Переговоры с нанимателем, устное согласование дат.

Шаг 3. Сбор необходимой документации.

Шаг 4. Написание заявления.

Шаг 5. Глава фирмы визирует заявление и издает приказ по форме Т-6 для ознакомления под роспись.

Несмотря на то, что отгулы должны быть предоставлены по первому требованию и присутствии всех обязательных бумаг, все-таки из соображений бизнес-этики лучше заранее согласовать свои планы с директоратом, чтобы не стопорить производственный процесс и объяснить, какой именно день желателен и почему. Это послужит дополнительным плюсом к установлению доверительности между боссом и подчиненным.

«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2019) КоАП РФ Статья 5.27

Внимание! Отказать наниматель не вправе, если подчиненный предоставил полный пакет бумаг. За самодурство и необоснованный отказ компания может получить штраф до пятидесяти тысяч рублей, а то и приостановление деятельности на три месяца (ст. 5.27 КоАП).

Видео — Четыре дня по уходу за ребенком инвалидом

Как оплачивают

Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает Фонд социального страхования исходя из среднего дохода заявителя.

Например, поступило заявление на получение дополнительных выходных от клининг-менеджера Николаевой. Ее средний заработок за смену составляет одну тысячу рублей. Соответственно, ей причитаются 4 тысячи рублей за четыре запрошенных дня.

Это же правило действует и на совместителей, однако здесь Фонд социального страхования часто не желает оплачивать запрошенные дни, ссылаясь на то, что совместителям их уже компенсировали на их основном месте. Подобный отказ незаконен — льготы распространяются на все места, где трудится родитель сына или дочери с ограниченными возможностями, а не только на основные (ст. 287 ТК). Так что если от нанимателя следует именно такой ответ, стоит сослаться на норму Трудового кодекса и требовать всех полагающихся компенсаций.

Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает ФСС

Как быть с НДФЛ

Говоря о компенсациях, нельзя обойти стороной и тему удержания с них НДФЛ. Вопрос о том, следует ли удерживать НДФЛ с родителей при подсчете компенсаций за добавочные выходные, остается одним из самых частых — потому что единого мнения на этот счет нет даже среди юристов.

Многие специалисты склоняются к ответу — да, вычитать налог необходимо. И вот почему. Оплачивает запрошенные отгулы Фонд социального страхования. Есть исчерпывающий список финансовых поступлений, с которых вычитать НДФЛ нельзя, он установлен нормами ст. 217 Налогового кодекса РФ. То есть, речь идет о государственных компенсаций, пособий, других выплат, полагающихся по законодательству. Их список содержится в Федеральном законе №81-ФЗ. Насчет добавочных выходных папам и мамам детей с ограниченными способностями там ничего не сказано. Следовательно, эта привилегия на них не распространяется и вычитывать НДФЛ необходимо. Точно такую же позицию занял и Минфин РФ (Письмо № 03-04-05-01/407; Письмо № 03-04-06-01/184, Письмо № 03-04-06-01/117; Письмо № № 03-04-06-01/47, изданные в 2007 году).

Вид бланка Бланк Образец
Бланк формы отчет 4-ФСС

Однако на этот вопрос есть и другие точки зрения, также имеющие весомые обоснования. Многие бухгалтера уверены: можно не высчитывать НДФЛ с таких компенсаций, ведь это пособие по своему изначальному характеру не может считаться вознаграждением за выполненную работу или материальной выгодой. Это именно что компенсация со стороны государства тем людям, которые вынуждены растить отпрысков-инвалидов и тратить на это дни, в которые они могли бы работать и получать соответствующий доход. Ведь не подлежит оспариванию тот факт, что воспитание сына или дочери с ограниченными способностями, реабилитационные меры, уход за ними требуют гораздо больше времени, чем обычных детей и в стандартные выходные здесь не уложиться. Поскольку это компенсация, то согласно той же статье 217 Налогового кодекса, НДФЛ из нее можно не высчитывать.

Таким образом, здесь все зависит изначально от финансовой политики компании и от той позиции, которой придерживаются коммерсанты в отношении этого вопроса.

Справка выдана ребенку-инвалиду

Возможность досрочной пенсии

Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.

Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности. Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.

Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.

Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»

Установлен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

Гражданину полагаются 4 таких дня в календарном месяце. Они предоставляются по заявлению лица и оформляются приказом (распоряжением) работодателя.

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, 1 раз в квартал, 1 раз в год, по мере обращения или др.) определяется гражданином по согласованию с работодателем.

Перечислены документы, которые необходимо представить для получения дополнительных оплачиваемых дней. Это справка об инвалидности ребенка, документ, подтверждающий его место жительство (пребывания или фактического проживания), свидетельство о рождении (усыновлении) либо документ об установлении опеки, попечительства над ребенком-инвалидом. Нужно предъявить их оригиналы или копии. Также необходимо представить справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что он не воспользовался льготой в соответствующем месяце.

Документ об инвалидности ребенка подается работодателю в соответствии со сроками ее установления (1 раз, 1 раз в год, в 2 года или в 5 лет). Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) — каждый раз при обращении. Остальные — 1 раз.

Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является ИП, адвокатом, нотариусом или иным лицом, занимающимся частной практикой, членом зарегистрированных семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, то данный факт нужно документально подтверждать каждый раз при обращении с заявлением.

Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) не требуется, если имеется документальное подтверждение факта его смерти, признания безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше 1 календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не может ухаживать за ребенком-инвалидом, а также если он уклоняется от его воспитания.

Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому в этом же периоде предоставляются оставшиеся дни.

Дни не предоставляются лицу в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, а также по уходу за ребенком до 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Если в семье более 1 ребенка-инвалида, то количество предоставляемых дней не увеличивается.

Дни, предоставленные, но не использованные в связи с болезнью лица, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном месяце и предъявления «больничного»). В остальных случаях не использованные в календарном месяце дни на другой месяц не переносятся.

Дни оплачиваются исходя из среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

Дополнительные дни отдыха могут быть предоставлены работнику только в период работы. Если он находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы или отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также в период временной нетрудоспособности эта льгота для него недоступна.

Законодатель определил не только общее количество выходных дней, но и установил периодичность их учета — один месяц. Тем самым он ограничил возможность работника, например, суммировать свои выходные дни.

Для исключения каких-либо сомнений в этом вопросе Правительство РФ установило правило применения ч. 1 ст. 262 ТК РФ: «Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся».

Если во время использования дополнительных выходных дней работник заболел, он вправе предоставить больничный и написать новое заявление с указанием других дат. При этом работодатель обязан будет предоставить ему такой отдых, если месяц, за который предоставлены выходные дни, еще не истек (п. 9 Правил). Если месяц закончился — работодатель не имеет оснований для их предоставления.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ РАБОТНИК

Женщины, работающие в сельской местности

Работник этой категории должен предоставить только заявление. Вся остальная информация у работодателя уже есть: нам известен и пол работницы, и факт работы в сельской местности.

Родители, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющие детей в возрасте до 16 лет

Работники этой категории кроме заявления должны предоставить информацию о наличии и возрасте их детей (копию свидетельства о рождении).

Так как отпуск может быть предоставлен только одному из родителей, работодатель вправе (хотя и не обязан) потребовать справку с места работы другого родителя, чтобы проверить, что эта возможность не была уже реализована (пример 1).

Вместо справки может быть другой документ, который подтвердит, что льгота не может быть предоставлена. Например, если второй родитель временно нетрудоспособен в течение всего месяца, — это может быть листок нетрудоспособности; если ребенка воспитывает только один из родителей, — то свидетельство о расторжении брака; если второй из родителей индивидуальный предприниматель, — то документы, подтверждающие его регистрацию в таком качестве.

Если второй родитель не работает, это можно подтвердить справкой из центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного или копией трудовой книжки второго родителя, в которой отсутствует информация о работе в том месяце, когда предоставлена льгота.

Подобные отношения возникают и при предоставлении «дополнительных дней отдыха» донорам (ч. 4 ст. 186 ТК РФ), но несмотря на значительную схожесть процедуры, это разные правовые ситуации.

Пункт 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее — Правила).

Публикации \ 03.02.2016

В настоящее время работодатель достаточно часто сталкивается с необходимостью предоставления дополнительных выходных дней для работников, являющихся родителями (опекунами, попечителями) детей с ограниченными возможностями.

В данной статье речь пойдет о порядке предоставления, особенностях оформления и перечне документов, дающих право на использование данной льготы.

Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации определены льготы, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами*: «Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.»

Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 02.04.2014 N 55-ФЗ).

Так же, нормативным документом, предусматривающем порядок предоставления льготы родителям детей-инвалидов, является Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее — Постановление № 1048).

Данное Постановление № 1048 вступило в силу с 24.10.2014 года и дополнило статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации, оно устанавливает дополнительные правила и уточняет отдельные вопросы предоставления дополнительных выходных дней для тех работников, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами.

Согласно Постановление № 1048, предоставление одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком – инвалидом производится на основании:

— заявление о предоставлении дополнительных выходных дней за определенный период (месяц, квартал, год) по форме, утвержденной
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 19 декабря 2014 г. № 1055н. Представляется при каждом ежемесячном обращении.

Постановление № 1048 разрешает работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. В случае если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже год.

К заявлению работник должен приложить оригинал и копию нижеследующих документов:

1. справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы. Предоставляется в соответствии со сроком установления инвалидности: 1год, 2 года, 5 лет, либо до достижения инвалидом 18 лет);

2. документы, подтверждающие место жительства ребенка (пребывание или его фактическое проживание), например, копия выписки по месту жительства или. документ, подтверждающий место жительства ребенка.

Данный документ предоставляется один раз.

Так же хотелось бы отметить, что Постановление № 1048 не требует совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Хотя иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матери (например, мать лишена родительских прав, а ее сестра воспитывает ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены);

3. свидетельство о рождении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (предоставляется один раз).

Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении), для опекуна (попечителя) – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя);

— справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. Данный документ так же требуется, если родители ребенка с ограниченными возможностями находятся в официальном разводе.

Ниже приведены ситуации по возможному статусу второго родителя, требуемые документы в каждом из случаев, а также периодичность их предоставлений.

Ситуация

Документ

Периодичность предоставления

Второй родитель работает по трудовому договору

Справка с места работы второго родителя о том, что он в текущем месяце (квартале, году) не использовал такие выходные, или использовал их частично, или не подавал своему работодателю заявление о предоставлении таких выходных

Каждый раз при обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней

В оригинале нужны только заявление работника и справка с места работы второго родителя. Все остальные оригиналы документов должны быть возвращены работнику, после заверения их копий печатью организации.

Второй родитель нигде не работает

Копия трудовой книжки или справка из органов занятости

Работница утверждает, что она является одинокой матерью

Если в свидетельстве о рождении:

— в графе «отец» проставлен прочерк — дополнительные документы не требуются

— графа «отец» заполнена — нужна справка, выданная органом ЗАГСа

Однократно при первом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней

Второй родитель умер

Копия свидетельства о смерти второго родителя

Так же есть ситуации, в которых второй родитель может самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, частный детектив, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования и т.д.). В таком случае четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.

В том случае, если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце уже частично использованы, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

В части второй статьи 262 ТК РФ отражена дополнительная категория работников, которым предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы, и о них забывать нельзя – это женщины, работающие в сельской местности и осуществляющие уход за детьми-инвалидами. Помимо четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней, по их письменному заявлению может предоставляться еще один день без сохранения заработной платы, который является дополнительным и по отношению к отпускам без сохранения заработной платы, предусмотренным ст. 263 ТК.

Дополнительно отметим, что в соответствии с Постановлением № 1048 при предоставлении дополнительных выходных дней учитывается следующее:

  • дополнительные выходные дни не предоставляются в период очередного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
  • если в семье более одного ребенка-инвалида, количество выходных дней не увеличивается;
  • неиспользованные дополнительные оплачиваемые выходные дни на другой месяц не переносятся;
  • оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

После получения вышеперечисленных документов и на их основании кадровая службаорганизации:
1. Издает Приказ (распоряжение) о предоставлении работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Пример Приказа о предоставлении дополнительных выходных дней работнику:

2. Обозначает дополнительные выходные дни в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Пример заполнения Табеля учета рабочего времени:

3. В личную карточку работника по форме N Т-2 вносит отметку о праве на льготу в раздел IX «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством» (в качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.

В заключении хотелось бы еще раз отметить, что работодатель не в праве отказывать работнику, воспитывающему ребенка с ограниченными возможностями в предоставлении дополнительных выходных дней, ведь соблюдая все нормы и правила, утвержденные законодательством РФ в отношении работников, имеющих право на льготы, работодатель тем самым повышает свою социальную ориентированность и делает организацию наиболее привлекательной для соискателей.

Никулина Ольга, Руководитель отдела кадрового администрирования, Acsour

Источник: Журнал «Бухгалтерские вести», январь, 2016

Дополнительные выходные родителям детей-инвалидов

    • Новости министерства
    • Новости территорий
    • Фоторепортаж
    • Руководство. Контакты
    • Положение о министерстве
    • Реквизиты
    • Задачи и структура министерства
    • Областные государственные казенные учреждения «Управления социальной защиты»
    • Межрайонные управления министерства
    • Государственные учреждения социального обслуживания
    • Контрольная деятельность
    • Противодействие коррупции
    • Оценка эффективности деятельности. РЕЙТИНГИ
    • Журнал «Социальный форум»
    • Перечень информационных систем персональных данных министерства
    • Среднемесячная заработная плата руководителей государственных учреждений Иркутской области
    • Перечень сведений, подлежащих представлению с использованием координат
    • Федеральное законодательство
    • Областное законодательство
    • Документы министерства
    • Проекты нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы
    • Политика обработки персональных данных
    • Оценка регулирующего воздействия проектов НПА, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность
    • Порядок обжалования
    • Социальное обслуживание граждан
    • Меры социальной поддержки инвалидов
    • ЖКУ
    • Региональные льготники
    • Граждане, пострадавшие от воздействия радиации
    • Компенсационные выплаты
    • Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, и члены их семей
    • Семья с детьми
    • Почетный донор России, Почетный донор СССР
    • Инвалиды и ветераны боевых действий
    • Меры социальной поддержки опекунам/попечителям, несовершеннолетним, находящимся под опекой/попечительством
    • Лекарственное обеспечение
    • Перечень медицинских организаций, заключивших государственные контракты на оказание услуг по изготовлению и (или) ремонту зубных протезов льготным категориям граждан
    • Нормативные правовые акты
    • Проезд отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте в городском и пригородном сообщении
    • Проезд отдельных категорий граждан на автомобильном и железнодорожном транспорте по сезонным (садоводческим) маршрутам
    • Проезд отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте в междугородном сообщении
    • Проезд отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении
    • Проезд отдельных категорий граждан на водном транспорте в междугородном и пригородном сообщении
    • Нормативно-правовая база
    • Учреждения социального обслуживания
    • Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
    • Социальное обслуживание детей, оставшихся без попечения
    • Социальное обслуживание детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
    • Социальное обслуживание семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
    • Оценка эффективности деятельности учреждений
    • Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта
    • Инновационные технологии и методы работы учреждений
    • Контакты
    • Нормативные документы
    • Вы решили стать приемными родителями?
    • Школа приемных родителей
    • Меры социальной поддержки опекунам/попечителям, несовершеннолетним, находящимся под опекой/попечительством
    • Право на предоставление жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей
    • Конкурсы. Выставки. Премии
    • Статистические данные
    • Вопрос – ответ
    • Законодательство
    • Информация для кандидатов
    • Фотоальбом
    • Видеоальбом
    • Конкурс любительских видеофильмов
    • Контакты
    • Нормативные документы
    • Материалы Второго Областного форума организаторов отдыха и оздоровления
    • Работа по обеспечению отдыха и оздоровления детей в Иркутской области
    • Категории детей, обеспечиваемые отдыхом и оздоровлением
    • Документы, необходимые для получения путевки
    • Оздоровительные учреждения
    • Формы документов
    • Недобросовестные Исполнители
    • Объявления
    • Вопрос — ответ
    • Система мер социальной поддержки инвалидов
    • Законодательство
    • Государственная социальная помощь
    • Технические средства реабилитации (ТСР)
    • Дети-инвалиды
    • Образование людей с ограниченными возможностями
    • Жилье для инвалидов, детей-инвалидов
    • Обследование жилых помещений, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
    • Трудоустройство инвалидов
    • Медико–социальная экспертиза
    • Создание безбарьерной среды
    • Карта доступности
    • Конвенция ООН по правам инвалидов
    • Государственные (федеральные целевые) программы
    • Государственные программы Иркутской области
    • Запись на приём
    • Прием граждан
      • Запись на приём
      • Прием граждан
        • Запись на приём
        • Прием граждан
        • Порядок обжалования
      • Порядок обжалования
    • Порядок обжалования
    • Справка о выплаченных суммах компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг
    • Список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера
    • Список отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей–инвалидов на 2018 г.
    • Список граждан, признанных вынужденными переселенцами
    • Список граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк»
    • Справочная информация по обращению граждан
    • Очередь на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение ветеранам труда
    • Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области
    • Федеральные нормативные правовые акты
    • Нормативные правовые акты Иркутской области
    • План разъяснительной работы по реализации закона
    • Регистр получателей социальных услуг
    • Реестр поставщиков социальных услуг
    • Формы документов, являющихся основанием для предоставления социальных услуг

Документальное оформление

Пакет документов, которые работник должен подать для предоставления ему дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, определен п. 2, 3 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Это:

1) заявление, составленное по форме, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н. Периодичность подачи заявления определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней:

  • ежемесячно;

  • один раз в квартал;

  • один раз в год;

  • по мере обращения или др.;

2) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро медико-социальной экспертизы (форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н). Отметим, что справка имеет ограниченный срок действия (представляется в соответствии со сроками установления инвалидности – один раз, раз в год, раз в два года, раз в пять лет), поэтому необходимо следить, чтобы в бухгалтерии всегда находилась копия актуальной справки;

3) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);

4) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);

5) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявление о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (данная справка должна представляться при каждом обращении с заявлением). Справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.

Нужно ли представлять справку из органов соцзащиты о том, что ребенок не находится на гособеспечении?

По сути, перечень документов, приведенный выше, является исчерпывающим, и требование от работника иных документов неправомерно (Письмо Минтруда РФ от 28.03.2016 № 17-1/ООГ-451).

В то же время при проверке правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, проверяющие из ФСС пользуются Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденными Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81, в соответствии с п. 87 которых в бухгалтерии страхователя должны храниться на каждого получателя, в частности:

1) заявление о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

2) справка из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не находится на государственном обеспечении (в интернате или ином подобном учреждении), представляемая ежегодно;

3) копия приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом;

4) справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы;

5) если работающим по трудовому договору является один родитель:

  • справка из органов государственной службы занятости населения, подтверждающая факт отсутствия работы у другого родителя;

  • свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП – если второй родитель является самозанятым;

  • гражданско-правовой договор – если второй родитель работает по такому договору.

В этой же методичке указано, что в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т. п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Для справки: согласно ранее действовавшему Постановлению Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» для получения дополнительных выходных дней работник должен был представить, кроме прочих документов, справку из органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. При этом указывалось, что детские дома-интернаты на условиях пяти– или шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.

Согласно новому порядку такая справка не представляется. Вместо нее требуется подача документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. При этом в Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам поправки, устраняющие разночтения, до настоящего времени не внесены. Таким образом, вопрос о том, нужно ли представлять эту справку, является спорным. По нашему мнению, это делать необязательно.

Можно ли предоставить работнику дополнительный оплачиваемый выходной день, если он и ребенок зарегистрированы по разным адресам?

Ситуация, когда один из родителей и ребенок-инвалид зарегистрированы по различным адресам, подробно описана в Письме Минтруда РФ № 17-1/ООГ-451. В частности, в письме сказано, что норма о представлении документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, введена в целях исключения злоупотребления правом на получение дополнительных оплачиваемых выходных дней. Вместе с тем совместное проживание на одной жилой площади родителя и ребенка-инвалида не является обязательным условием предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней. В случае если места фактического проживания родителя и ребенка-инвалида находятся на сравнительно небольшом расстоянии друг от друга, что дает родителю возможность осуществлять фактический уход за ребенком, работодатель вправе принять решение о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.

По данному вопросу также есть разъяснения инспекторов ФСС, размещенные на сайте Севастопольского регионального отделения ФСС (http://r92.fss.ru/130561/183929.shtml): подтвердить место жительства ребенка-инвалида можно, например, справкой, выданной управляющей компанией, выпиской из домовой книги, свидетельством о регистрации по месту жительства, а место его пребывания – свидетельством о регистрации по месту пребывания (формы свидетельств о регистрации по месту жительства и месту пребывания утверждены Приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984). Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому их адреса могут не совпадать.

Таким образом, полагаем, что факт регистрации матери и ребенка по различным адресам не должен препятствовать оплате дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Когда дополнительные выходные дни не предоставляются?

В соответствии с п. 7 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами дополнительные дни отдыха не предоставляются родителю (опекуну, попечителю):

  • в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;

  • в период отпуска без сохранения заработной платы;

  • в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на получение четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Другие основания для отказа в предоставлении дополнительных дней отдыха законодательством не предусмотрены. Отсюда делаем вывод, что дополнительные выходные дни могут быть предоставлены в период нахождения работника в командировке.

Кроме того, следует учитывать, что законодательством не требуется подтверждать факт целевого использования работником предоставленных ему четырех дополнительных выходных дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому такие дни он может использовать по своему усмотрению (например, находиться в отъезде).

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем (опекуном, попечителем) в связи с его временной нетрудоспособностью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа). Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся (п. 9, 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).

Расчет среднего заработка

Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.

При определении среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых в соответствующем учреждении, независимо от источников этих выплат, в том числе начисленная работнику заработная плата (пп. «а» п. 2 Положения). При этом из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Положения):

  • работник находился в очередном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, ему выплачивался средний заработок по иным основаниям, предусмотренным ТК РФ (пп. «а»);

  • работник получал пособие по временной нетрудоспособности (пп. «б»);

  • работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (пп. «д»).

Кроме того, при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.) (п. 3 Положения).

На практике при проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию между инспекторами ФСС и работодателями нередко возникают споры о правомерности включения в расчет среднего заработка тех или иных выплат. Например, арбитры СЗО полагают, что если материальная помощь предусмотрена системой оплаты труда, то она должна включаться в расчет.

Вывод судей

Реквизиты постановления

Сумма материальной помощи правомерно включена в расчет среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, поскольку относится к выплатам стимулирующего характера и является частью системы оплаты труда (в рассматриваемом случае материальная помощь работникам государственного казенного учреждения выплачивалась в соответствии с положением об оплате труда при их уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск)

Постановления АС СЗО от 27.09.2018 № Ф07-11091/2018 по делу № А66-8838/2017, от 27.11.2017 № Ф07-12522/2017 по делу № А66-13705/2016 (Определением ВС РФ от 10.05.2018 № 307-КГ18-918 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ)

Во избежание возникновения споров бухгалтер учреждения должен взвесить все за и против в отношении применения такого подхода.

Налог на доходы физических лиц

В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.

На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:

– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.

В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.

Страховые взносы

Вопрос о начислении страховых взносов на выплаты родителям за предоставление дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом также является спорным.

Официальная позиция состоит в том, что страховые взносы с указанных сумм исчислять необходимо (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, Письмо Минфина РФ от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). В частности, в соответствии с п. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами согласно ст. 262 ТК РФ, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС.

То есть должны быть начислены и уплачены (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

  • страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

  • страховые взносы на медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

  • страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Существует и альтернативная позиция, поддерживаемая судьями всех округов. По мнению арбитров, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан, она не облагается страховыми взносами:

  • Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3498 по делу № А12-8078/2017;

  • Определение ВС РФ от 19.04.2018 № 306-КГ18-3492 по делу № А12-8081/2017;

  • Постановление АС ВВО от 03.10.2018 № Ф01-4399/2018 по делу № А29-16002/2017;

  • Постановление АС ВСО от 02.07.2018 № Ф02-2352/2018 по делу № А74-12264/2017;

  • Постановление АС ДВО от 08.11.2017 № Ф03-3640/2017 по делу № А73-1890/2017;

  • Постановление АС ЗСО от 30.05.2018 № Ф04-1817/2018 по делу № А70-9326/2017;

  • Постановление АС МО от 28.06.2018 № Ф05-8607/2018 по делу № А40-136588/2017;

  • Постановление АС ПО от 15.08.2018 № Ф06-35197/2018 по делу № А06-8864/2017;

  • Постановление АС СЗО от 19.09.2018 № Ф07-10646/2018 по делу № А13-19088/2017;

  • Постановление АС СКО от 08.06.2017 № Ф08-3553/2017 по делу № А32-23265/2016;

  • Постановление АС УО от 09.11.2018 № Ф09-6672/18 по делу № А76-24776/2017;

  • Постановление АС ЦО от 22.03.2018 № Ф10-520/2018 по делу № А48-3193/2017.

Справедливости ради отметим, что все принятые на сегодняшний день постановления судов основываются на положениях Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, а не на нормах НК РФ. Однако, поскольку формулировки этих двух документов практически идентичны, полагаем, что арбитры и в будущем не поменяют своего мнения.

Что посоветовать страхователям? Если они не боятся оказаться в зале суда, выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, имеющим детей-инвалидов, можно не облагать страховыми взносами. Более осторожным – во избежание спорных ситуаций – страховые взносы лучше начислить.

Бухгалтерский учет

Выплата работнику среднего заработка за предоставляемые дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом осуществляется за счет средств бюджета ФСС.

Указанные операции отражаются в бюджетном учете по аналогии с иными выплатами, производимыми за счет средств бюджета ФСС (например, с выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности).

Расходы учреждения на выплату среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, и начисленные на него страховые взносы за счет средств бюджета ФСС отражаются по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» и относятся на подстатью 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ (Указания № 65н).

В учете казенного учреждения сумма начисленного среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом, за счет средств бюджета ФСС отражается бухгалтерской записью по дебету счета 1 303 02 830 и кредиту счета 1 302 13 730 (п. 102 и 104 Инструкции № 162н). Начисленные суммы страховых взносов оформляются записями по дебету счета 1 303 02 830 и кредиту счетов 1 303 02 730, 1 303 06 730, 1 303 07 730, 1 303 10 730 (поскольку указанные корреспонденции счетов в Инструкции № 162н отсутствуют, казенному учреждению следует согласовать их с финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств) (п. 2 Инструкции № 162н, Письмо Минфина РФ от 24.07.2018 № 02-06-10/51872).

Перечисление среднего заработка на банковскую карту сотрудника оформляется записью по дебету счета 1 302 13 830 и кредиту счета 1 304 05 213 (Письмо Минфина РФ № 02-06-10/51872).

В учете казенного учреждения должны быть составлены следующие проводки:

О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

В соответствии c частью 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, полномочиями по разъяснению которых наделено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Документы (их копии), предоставляемые работником своему работодателю

заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (периодичность предоставления определяется по согласованию с работодателем (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.);

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы (предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, раз в год, раз в 2 года, раз в 5 лет));

документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);

оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от него не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (предоставляется при каждом обращении работника, за исключением если имеются обстоятельства свидетельствующие о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом или уклоняется от его воспитания.

Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, членом зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, тогда родитель (опекун, попечитель), состоящий в трудовых отношениях, представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанные факты, при каждом обращении.

Особенности предоставления

Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся, их количество не увеличивается при наличии в семье более одного ребенка-инвалида.

Родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений, на основании которых предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни, и обязан извещать работодателя о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на их получение.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *