Каков срок действия лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

1. Согласно действующему гражданскому законодательству, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. Следовательно, права, связанные с такой деятельностью, возникают только с момента получения лицензии, а сделки, заключенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, являются недействительными (ст. ст. 167, 173 ГК РФ).
Действие лицензии как документа, дающего разрешение на осуществление отдельных видов деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований, ограничено определенным сроком. Пунктом 1 комментируемой статьи установлен минимальный срок, на который может быть выдана лицензия, — это пять лет. Минимальный срок действия лицензии является единственным из временных параметров, который специально оговорен в комментируемой статье, срок действия лицензии при его пролонгации предусматривается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. В основном положения о лицензировании конкретных видов деятельности предусматривают пятилетний срок действия лицензии. Однако в Положении о лицензировании космической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 403, прямо указано, что лицензия может быть предоставлена на срок более чем 5 лет головной организации-разработчику (производителю), если государственным контрактом предусмотрен более длительный, чем 5 лет, срок выполнения работ по целевым программам (п. 8).
Пятилетний срок, по сравнению с ранее действовавшим законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности, увеличен (ранее лицензия выдавалась на срок не менее трех лет). Как представляется, данное решение законодателя целесообразно и обусловлено необходимостью обеспечения непрерывности предпринимательской деятельности, что отвечает реальным потребностям современного бизнеса.
Действие лицензии исчисляется со дня ее выдачи лицензирующим органом, а в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено федеральным законом. В срок действия лицензии засчитывается время фактического бездействия лицензиата — при переоформлении лицензии, а также в случае приостановления действия лицензии. Истечение срока действия лицензии или ее аннулирование означают прекращение правомочий лицензиата.
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность продления срока действия лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Для этого лицензиату — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
В заявлении указываются:
— организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица или Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя;
— сокращенное наименование, фирменное наименование, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (с указанием почтового индекса);
— адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием оснований использования помещений и оснований изменения адресов мест осуществления деятельности);
— виды обособленных объектов с указанием видов осуществляемых работ на объекте;
— почтовый адрес лицензиата (с указанием почтового индекса);
— ОГРН;
— ИНН;
— данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр (кем выдан, дата, серия и N бланка);
— наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции (с указанием почтового индекса);
— ГРН;
— данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
— данные документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре;
— решение учредителя (иного уполномоченного органа юридического лица) (когда оформлено, утверждено, N решения), контактный телефон, факс, адрес электронной почты, подпись и дата.
Кроме того, к заявлению прилагается копия платежного поручения с оригинальной отметкой банка о принятии к исполнению платежа за рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 04.08.2005 N 02И-395/05).
В ст. 11 комментируемого Закона законодатель указал, что заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное. Конкретно о случаях продления срока действия лицензии в статье указаний нет. Но исходя из ее положений можно сделать вывод, что лицензиат должен подать заявление о переоформлении не позднее пятнадцати дней со дня наступления того или иного события, в конкретном случае — истечения срока действия лицензии. При этом переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления, то есть лицензиату будет необходимо 25 дней на то, чтобы получить новую лицензию, но не следует забывать, что срок действия прежней лицензии уже истек. В связи с чем представляется, что положения ст. 11 комментируемого Закона не совсем корректны по отношению к случаям продления срока действия лицензии и требуют уточнения, а лицензиат, учитывая положения ныне действующего законодательства о лицензировании, дабы избежать неприятностей, должен заблаговременно позаботиться о продлении срока действия лицензии.
Важной новеллой ныне действующего Закона о лицензировании является то, что в комментируемой статье не предусматривается возможность лицензирующего органа отказать в продлении лицензии. Единственным основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть только представление лицензиатом неполных или недостоверных сведений (ст. 11 комментируемого Закона). По ранее действующему законодательству лицензирующий орган был вправе отказать в пролонгации срока действия лицензии по заявлению лицензиата в случаях, если продление срока действия лицензии сопряжено с дополнительными лицензионными требованиями и если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. Таким образом, налицо прогресс закона: убран один из административных барьеров на пути к осуществлению предпринимательской деятельности. Указанные положения подтверждаются и судебной практикой. Так, ФАС Уральского округа от 29.11.2007 N Ф09-9907/07-С1 по делу N А07-5979/07 постановил, что, удовлетворяя требования о признании незаконным отказа в продлении срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, суды правомерно исходили из того, что пропуск предпринимателем срока на подачу заявления о продлении срока действия имевшейся лицензии не может являться основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.
3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает также и бессрочное действие лицензии, которое устанавливается конкретными положениями о лицензировании. Из всех ныне действующих положений о лицензировании о бессрочном действии лицензии говорится только в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2006 N 432 «О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках», а также в Постановлении Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», где сказано: «лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданные до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

В каких случаях предоставляется временная лицензия на осуществление образовательной деятельности?

Согласно части 8 статьи 91 Федерального закона об образовании в целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности и перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.04.2014 № 536 (зарегистрировано в Минюсте России от 20.05.2014 регистрационный № 32339).

Нужна ли лицензия?

Сама по себе лицензия является официальным документом, предоставляющим ее владельцу от имени государства право на занятие определенной деятельностью. Таким образом осуществляется контроль безопасности при проведении работ и оказании услуг, а также защита интересов граждан.
Если необходимость получения разрешения предписана законом, ИП или организация не могут работать, пока не получат этот документ.
Нарушение законодательства о лицензировании приводит к наказанию. В ряде случаев это наказание может быть уголовным. Ст. 171 УК РФ предусматривает до 5 лет лишения свободы.

Лицензия на осуществление деятельности

Полный список видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, содержится в Законе № 99-ФЗ. Вот лишь некоторые работы, для которых нужно получить разрешение:

  • разработка и производство авиационной техники;
  • производство шифровальных средств и средств защиты информации;
  • деятельность, связанная с оружием, в том числе его производство и утилизация;
  • тушение пожаров;
  • эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;
  • производство лекарств;
  • страхование;
  • транспортные перевозки;
  • аудит.

Получение лицензии — достаточно трудоемкий процесс. Этапы этой процедуры детально описаны в законодательстве, но никто не застрахован от возникновения непредвиденных ситуаций и сложностей. Если вы не обладаете юридическими знаниями и соответствующим опытом, получаете разрешение впервые, мы рекомендуем обратиться за помощью к юристу.

Документы

Для оформления лицензии нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться с ним в лицензирующий орган. Место подачи бумаг зависит от вида деятельности. Для образовательных услуг это Рособрнадзор, для медицинских — Росздравнадзор и т.д.
Заявление на получение разрешения должно содержать следующую информацию:

  • Ф.И.О. предпринимателя, предприятия указывают полное наименование и форму организации (ООО, ЗАО и т.п.);
  • адрес ИП или место нахождения компании;
  • все адреса, по которым предприниматель или организация собираются заниматься видами деятельности, на которые они просят лицензию;
  • номер и серия паспорта и свидетельства ИП и место его регистрации, для юрлица — номера и серии документов, подтверждающих регистрацию;
  • способы обратной связи (телефоны, факсы, электронная почта);
  • номер плательщика налогов, номер и серия свидетельства плательщика;
  • вид лицензируемой деятельности, которой вы собираетесь заниматься. Наименование следует выбрать из ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

За лицензирование необходимо уплатить государственную пошлину. Реквизиты документа, подтверждающего этот факт, внесите в заявление.

Для каждого вида деятельности есть списки необходимых документов и требований к соискателю.
Сделайте копии всех перечисленных в заявлении документов (копия учредительных документов юр. лица должна быть заверена нотариально), составьте опись прилагаемых бумаг и отправляйтесь с ними в учреждение, выдающее нужную вам лицензию.
Можно отправить бумаги почтой с уведомлением о вручении, но мы рекомендуем подать их лично. Дело в том, что если в заявлении будут обнаружены нарушения, или не хватит каких либо документов, на устранение замечаний вам дадут 30 суток. Неполадки в работе почты могут существенно сократить этот срок.

Орган, выдающий лицензии в вашей сфере деятельности, имеет 45 суток на принятие решения по существу вопроса.
Если решение будет положительным, то через полтора месяца вы станете обладателем разрешения и сможете приступить к деятельности.
Однако в выдаче лицензии могут и отказать.

Основаниями для отказа в получении разрешительного бланка могут стать:

  • наличие в представленных бумагах информации, несоответствующей действительности;
  • невыполнение соискателем требований, которые государство предъявляет к получателю разрешения на данный вид деятельности;
  • факт лишения ИП или организации выданного ранее разрешения на осуществление деятельности. Обычно такой отказ получают те, кто ранее совершил нарушения правил предоставления лицензии в области звукозаписи и распространения программ для ЭВМ.

Стоимость

Размер государственной пошлины за оформления лицензии зависит от выбранного вида деятельности. За лицензию на производство алкоголя нужно заплатить от 65 тыс. до 9,5 млн рублей в зависимости от продукции и срока действия документа.

Где получить?

Обращаться за лицензией следует в тот орган, который выдает разрешения на выбранный вами вид деятельности. Этот вопрос лучше уточнить у юриста перед подачей документов. Единого органа, занимающегося лицензированием, в России нет.

Продление лицензии

Лицензия чаще всего выдается бессрочно. Если гражданин или организация не нарушает установленных требований, то один раз полученной лицензией они могут пользоваться вечно.
Но есть виды деятельности, для которых лицензию нужно периодически продлевать. Сюда относится розничная торговля алкоголем. Закон требует продлевать разрешение на нее раз в 5 лет. Для этого нужно подать заявление и уплатить пошлину.

Выданная лицензия действительна по всей территории страны, но если вы собираетесь осваивать новые регионы, об этом факте необходимо известить действующие в них органы лицензирования.
На каждый вид деятельности, указанной в законе, требуется своя лицензия. Если предприятие предлагает несколько видов работ или услуг, разрешение нужно получать на каждый в отдельности.

Переоформлять лицензию нужно в следующих случаях:

  • если юридическое лицо было преобразовано в процессе реорганизации;
  • изменились наименование и/или адрес юридического лица, паспортные данные индивидуального предпринимателя (замена паспорта, в том числе из-за смены ФИО или регистрации);
  • смена места осуществления лицензируемых видов деятельности;
  • изменение перечня лицензируемых работ или услуг.

Приостановить действие разрешения могут в качестве наказания, если предписание об устранении нарушений требований лицензии не было исполнено своевременно и в полном объеме. Также это возможно, если к предприятию или предпринимателю было применено административное наказание в виде приостановки деятельности.
Решение о приостановке действия лицензии принимается на основании судебного решения. Вердикт суда вступает в силу на следующий день после его вынесения. Срок приостановки деятельности должен быть указан в решении. Продолжать заниматься лицензируемой деятельностью можно на следующий день после его истечения.

Если за этот срок нарушения не будут устранены, то орган, занимающийся лицензированием, обратится в суд с требованием аннулировать разрешительный документ.
Если у вас остались вопросы, или требуется помощь в получении лицензии, обратитесь к юристам нашего сайта онлайн, и вы получите необходимую консультацию.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *