Контроль охраны труда

Понятие трехступенчатого контроля

Специалисты по охране труда в силу своих должностных обязанностей отвечают за ОТ в первую очередь. Однако, если производство объемно, численность персонала велика, этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда. Применяется и оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, и общественная разновидность контроля (его осуществляет профком в лице представителей). Одним из наиболее значимых частей системы управления и охраны труда (СОУТ) является трехступенчатый контроль: сплошной, постоянный контроль выполнения норм ОТ, который ведется ежедневно, еженедельно, ежемесячно руководителями всех уровней в организации:

  • 1 ступень (уровень) – контроль со стороны непосредственных руководителей работ (технологи, механики, мастера и др.) по вверенным им объектам контроля. Ежедневный.
  • 2 ступень (уровень) – контроль со стороны начальников участков, цехов, стройплощадок, и лиц, замещающих их в рамках этих подразделений. Еженедельный.
  • 3 ступень (уровень) – контроль со стороны главных специалистов и руководителей предприятия в целом на предмет соблюдения правил ОТ. Ежемесячный.

На заметку! Контроль первого уровня обычно осуществляют в начале дня или смены, при работе в условиях повышенной опасности – и в продолжение их.

Состав контрольных мероприятий

Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.

1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:

  • рабочие места и подходы к ним;
  • вентиляцию, освещение;
  • оборудование, инструменты, приспособления, их состояние;
  • сигнализацию, блокираторы, тормозные устройства;
  • электрическую безопасность;
  • наличие спецодежды, спецобуви, средств защиты у каждого работника;
  • проверяют записи в журнале техконтроля оборудования, сверяют их с действительным состоянием, делают запись о проверке и ее результатах в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • устраняют недостатки, если они обнаружены.

2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:

  • помещение, рабочие места в нем и условия труда;
  • как устранялись недостатки, обнаруженные на первом этапе проверки;
  • аналогично: освещенность, вентилирование помещения, оборудование, средства защиты;
  • выборочно: знания работниками нормативов и правил ОТ;
  • делают запись в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • вырабатывают пути устранения недочетов, если они выявлены.

3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:

  • состояние помещений и рабочих мест;
  • состояние оборудования, задействованного в производстве;
  • работу и состояние средств защиты, безопасности, в том числе и индивидуальных;
  • процесс и результат устранения недостатков, выявленных на предыдущих ступенях контроля;
  • выполнение решений, приказов руководства и профсоюзного комитета по ОТ.

Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.

Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).

По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.

Контрольный журнал

Документ является одним из наиболее важных составляющих контроля ОТ по трем ступеням – в нем фиксируются результаты всех проверок и выявленные нарушения.

Он должен содержать такую информацию:

  • номер ступени;
  • число, когда проводилась проверка;
  • нарушения, недочеты;
  • ФИО ответственного за устранение;
  • меры по устранению и их сроки;
  • ФИО контролирующих устранение;
  • отметку об устранении с датой и подписью ответственного.

Тезисно

  1. Трехступенчатый контроль по охране труда представляет собой многоуровневую систему охраны труда, состоящую из ежедневных, еженедельных и ежемесячных проверок соблюдения норм в указанной сфере руководителями всех уровней.
  2. Контроль не является обязательным для всех предприятий.
  3. Ведомственные, отраслевые нормативные документы, положения Минтруда и ТК РФ берутся за основу при утверждении ЛНА – Положения о трехступенчатом контроле в организации.
  4. В ходе контроля обязательно заполнение журнала, содержащего результаты проверки по трем уровням и мероприятия по устранению недостатков, с указанием ответственных лиц.

Мероприятия по организации действий подчинённых при возникновении чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. На судоремонтном комплексе возможны такие ЧС как: пожар, утечка нефтепродуктов из судна, смерть сотрудника по неосторожности.

Запланированные мероприятия в случае ЧС:

— проведение инструктажа по ТБ и ОТ для предотвращения несчастных случаев;

— установка табличек с планом эвакуации и световых сигнализаций в случае пожара;

— размещение огнетушителей в местах доступных для каждого сотрудника;

— периодически проводится осмотр судна для предотвращения утечек.

Каждый год на судоремонтном комплексе Приморского завода проводятся определенная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, по дальнейшему совершенствованию системы защиты персонала от ЧС природного и техногенного характера.

Определение производственного задания персоналу подразделения

Производственное задание — организация и порядок следования во времени и пространстве персональных рабочих заданий или установленный комплекс всех рабочих операций отдельного работника в производственной системе. Производственное задание может быть индивидуальным или коллективным. На предприятии формы производственных заданий могут быть в виде устных, письменных или смешанных распоряжений.

В зависимости от цели они бывают:

директивные (приказ, указание, поручение)

демократические (совет, рекомендация, просьба).

На предприятии «Судоремонтный комплекс — Приморский завод » используются все формы производственных заданий, в зависимости от сложности задания и квалификации сотрудника выполняющего это поручение и выдаются непосредственно мастером подразделения или начальником цеха. Распределение производственных заданий между членами бригады и контроль за их выполнением бригадир осуществляет с учетом наличного состава, установленных норм трудовых затрат, добиваясь равномерной загрузки каждого и слаженной работы всего коллектива.

Так как люди различаются складом ума, характером, уровнем знаний и опыта, отношением к руководителю и работе — задание формулируется в виде просьбы и пожелания, основываясь на объективной необходимости его выполнения.

Организация контроля за состоянием охраны труда

В зависимости от специфики производства, структуры предприятия, контроль может производиться:

I. Первая ступень – руководителями I уровня управления – непосредственные руководители работ на производственных объектах и руководители производственных объектов (мастера, механики, энергетики, технологи и др.) на участке цеха, строительной площадки, в смене или бригаде.

II. Вторая ступень – руководителями II уровня управления – руководители подразделений (начальники подразделений и их заместители) в цехе, на строительной площадке, на производстве или участке предприятия.

III. Третья ступень – руководителями III уровня управления – руководители и главные специалисты организации (работодателя) на предприятии в целом.

Каждая ступень контроля должна осуществляться на определенном уровне управления по установленной программе в установленные сроки.

  • Руководители I уровня управления осуществляют контроль ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работа с повышенной опасностью и др.) – и в течение рабочего дня (смены).
  • Руководители II уровня управления осуществляют контроль не реже одного раза в неделю, как правило, с той частотой, с которой они непосредственно присутствуют на производственных объектах.
  • Руководители III уровня управления осуществляют контроль не реже одного раза в месяц.

Руководство организацией контроля осуществляет руководитель предприятия. Результаты проведения контроля должны фиксироваться в специализированных журналах.

I. Первая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На первой ступени контроля рекомендуется проверять:

  • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
  • состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, защитных устройств, заготовок и др.);
  • состояние проходов, переходов, проездов;
  • безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
  • соблюдение правил электробезопасности при работе с электроинструментом и на электроустановках;
  • соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
  • исправность приточной и (или) вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
  • соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
  • наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
  • наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
  • наличие первичных средств пожаротушения;
  • наличие у работающих соответствующих удостоверений на право проведения отдельных видов работ (работ на грузоподъемных средствах, работ с пиротехническим инструментом и др.).

По выявленным при проверке нарушениям намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за исполнение. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены незамедлительно, то руководитель подразделения должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае выявления грубого нарушения правил и норм охраны труда, могущего причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Результаты проверки записываются в журнал первой ступени контроля, который должен находиться у руководителя подразделения.

Непосредственные руководители объектов (начальники цехов, участков и т. д.) не реже одного раза в неделю проверяют состояние условий охраны труда на рабочих местах, а также работу руководителей работ (бригадиров, мастеров и т.п.) по проведению первого уровня оперативного контроля и принимают оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

II. Вторая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На второй ступени контроля рекомендуется проверять:

  • организацию и результаты работы первой ступени контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;
  • выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение мероприятий по предписаниям органов надзора;
  • выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
  • исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям по охране труда;
  • соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок;
  • состояние переходов и галерей;
  • состояние уголков и стендов по охране труда, наличие сигнальных цветов и знаков безопасности;
  • наличие и состояние противопожарных средств, путей эвакуации;
  • соблюдение правил безопасности при работе с вредными и взрывопожароопасными веществами и материалами;
  • своевременность и качество проведения инструктажа работающих по охране труда;
  • наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
  • обеспеченность работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
  • состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в журнал второй ступени, который должен храниться у начальника цеха. При этом комиссия назначает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

В случае невозможности выполнения мероприятий силами цеха начальник цеха обязан доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

III. Третья ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

  • организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей третьей ступени контроля;
  • выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, комплексными планами по охране труда и другими документами;
  • выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
  • обеспеченность рабочих средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранение, организация стирки, чистки и ремонта;
  • подготовленность персонала подразделений к действиям в аварийных ситуациях и др.

Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия, и руководителем профсоюзной организации не реже одного раза в месяц.

В состав комиссии входят руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда, руководители технических служб, руководитель надзора за зданиями и сооружениями, начальник пожарной охраны (ответственный за пожарную безопасность).

Крупное предприятие, проверка которого за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении охраны труда – не менее шести раз.

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещании у руководителя предприятия с участием членов комиссии по охране труда комитета профсоюза. На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов, участков, служб. На совещании заслушиваются руководители тех цехов, участков, служб, где выявлено неудовлетворительное состояние охраны труда.

Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителем предприятия по итогам проверки издается приказ.

Артикул 00-00003439

Журнал проверки состояний условий труда
Журнал проверки состояния условий труда предназначен для аккумулирования информации о проверках условий труда на предприятии. Установленной формы для данного журнала нет и при его изготовлении руководствуются общими требованиями к журналам этого типа.
Журнал проверки состояния условий труда удобен в работе специалистов по охране труда для ведения статистики нарушений за определенные периоды времени, например за год. Наличие данного журнала в организации – часть комплекса мер по охране труда.
Контроль условий труда осуществляется с целью своевременного выявления нарушений и их оперативного устранения, что в свою очередь повлечет за собой улучшения условий труда, уменьшит вероятность травматизма и несчастных случаев. В конечном итоге безопасные условия труда приносят выгоду любому предприятию.
К ведению журнала предъявляются стандартные требования. Необходимо заполнять титульный лист, где прописывается название организации и регистрируются дата начала ведения и дата завершения журнала. На последней странице прошитый журнал скрепляется печатью (при этом указывается число пронумерованных страниц).
В графах фиксируют дату проверки, личные данные проверяющих и данные ответственных за устранение (при необходимости) найденных недостатков. Выявленные недостатки и нарушения и рекомендации по их устранению расписывают подробно. Периодичность заполнения журнала зависит от периодичности проведения проверок.
Графы для заполнения;
1. № п/п
2. Дата проверки
3. ФИО и должности проверяющих
4. Выявленные и предложенные к устранению требовний охраны труда
5. Спрк устранения
6. ФИО и должность ответственного за устранение
7. Отметка об устранении (подпись,ответсвенного за устранение)
Важно!! Все страницы журнала пронумерованы.
Журнал НЕ прошнурован а лишь подготовлен для шнуровки: журнал имеет сквозные отверстия и надпись-заверитель на последней странице журнала.

Оперативный контроль по охране труда — это регламентированный порядок проверки состояния охраны труда и отчетов руководителей низших по рангу и профсоюзных организаций перед высшими о состоянии охраны труда и меры приняты для его улучшения.

Целью оперативного контроля по охране труда является улучшение организации работы по охране труда, усиления внимания к безопасности труда со стороны работодателей, главных специалистов, руководителей структурных подразделе дилив и профсоюзов, повышение личной ответственности работодателей за состояние охраны труда, решение текущих и перспективных вопросов охраны труда на предприятиях.

Оперативный контроль первой степени проводит производитель работ вместе с общественным инспектором по охране труда ежедневно перед началом смены. Они проверяют состояние охраны труда на рабочих местах и ??вжи ивають соответствующие меры по устранению выявленных недостатков. О допущенные нарушения при работе записывают в специальный журнал 1-го степенейня.

Оперативный контроль второй степени осуществляют руководители цехов вместе с председателем участкового комитета профсоюзов и старшим общественным инструктором по охране труда. Они один раз в 10 дней проверяют производственные участки, контролируют состояние охраны труда, выполнения контроля 1-й степени, устанавливают срок устранения недостатков с назначением исполнителей. Выявленные недостатки записывают в журналах II-го ступе ння.

Оперативный контроль III-й степени раз в месяц проводит комиссия, в состав которой входит работодатель, председатель профкома, инженер по охране труда и главные специалисты. Комиссия осуществляет комплекс сна проверку отдельных подразделений, заслушивает отчеты руководителей этих подразделений и выполнение мероприятий предусмотренных I и II степенями. Результаты проверки состояния охраны труда III-й степени оформляются пр отоколоом.

В сроки, предусмотренные положением о оперативный контроль, проводятся другие степени, результаты которых обсуждаются на совещаниях с оформлением соответствующего протокола и приказа

На каждом предприятии независимо от его размеров, структуры и организации труда составляют и утверждают схему проведения оперативного контроля по охране труда. В этой схеме должны быть четко определен ни должностные лица, которым следует проводить соответствующие степени контроля. Данную схему оперативного контроля составляет служба охраны труда по согласованию с работодателем и председателем комитета профсоюзаки.

Какие планы входят в систему мер по охране труда?

Система мероприятий по охране труда состоит из комплексного (перспективного), текущего (годового) и оперативного планирования

Комплексный план по охране труда является составной частью планов экономического и социального развития предприятия. Его составляют сроком на 3, 5,10 лет

Комплексный план обеспечивается необходимыми материально-техническими и финансовыми ресурсами, проектно-сметной документации и включается в коллективный договор (соглашение по охране труда)

При разработке комплексных планов используют показатели паспортизации условий труда на каждом рабочем месте, производственном участке и в целом по предприятию, анализируя причины производственных травм и забо орювань, учитывая предложения работников и органов надзора по охране труда. В разработке плана участвуют работодатели, руководители структурных подразделений, главные специалисты, инженерная служба охране ни труда, профсоюзные органы и медицинские работники.

Комплексным планом предусматривается: приведение в соответствие с требованиями нормативных документов машин, механизмов, оборудования, помещений и сооружений; нормализацию санитарно-гигиенических условий труда, уменьшение ния численности работников на работах с вредными условиями труда; приведения существующим нормам санитарно-бытовых помещений, усиление пропаганды с охраны труда.

Комплексный план согласовывается с органами надзора по охране труда, рассматривается на специальном заседании комитета профсоюза и администрации

Годовой план мероприятий по охране труда является частью комплексного плана и охватывает мероприятия, которые нужно выполнять в течение одного года. Характерной особенностью годового плана является то, что он ежегодно включается в коллективные договоры в виде соглашения с охраны трудаі.

Оперативное планирование мероприятий по охране труда предусматривает разработку главными специалистами и руководителями структурных подразделений планов-нарядов на выполнение работ с повышенной опасностью, планов-западе ей на выполнение предписаний органов государственного надзора и мероприятий по актам. Н-.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *