Личные дела работников

«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2011, N 11

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ДЕЛА СОТРУДНИКА

Работнику кадровой службы необходимо обладать точной, полной, объективной информацией о работниках организации. Данные, связанные с трудовой деятельностью каждого работника, собираются в своеобразное досье — личное дело. Нужно ли вести личные дела в обязательном порядке и какие документы могут храниться в личных делах, рассмотрено в данной статье.

Общие правила систематизации документов и формирования дел

Словарь кадрового делопроизводства. Дело — это совокупность документов или документ, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности, помещенные в отдельную обложку. Дела считаются заведенными с момента включения в них первого исполненного документа.

Формирование дела — группирование исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела (ГОСТ Р 51141-98).

Переходящее дело — это дело, документы которого отражают решение вопроса, длящегося более одного года (устав фирмы, личное дело, уголовное дело и т. д.).

В целях быстрого поиска документов, а также для обеспечения их сохранности необходимы систематизация и формирование (группировка) документов в дела.

Правила группировки различных видов документов и дальнейшего формирования их в дела изложены в Основных правилах работы архивов организаций . В основе принципа формирования дел лежит срок хранения документов. Сроки хранения документов устанавливаются Федеральной архивной службой и распространяются на все организации независимо от формы собственности. Сроки хранения документов указаны в:

— Перечне типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Приказом Минкультуры России от 31.07.2007 N 1182);

— Перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558).

Следует обратить внимание, что по поводу последнего документа имеются серьезные сомнения. Решение ВАС РФ от 06.09.2011 N 7889/11 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558» говорит, что данный Приказ Минкультуры России, утвердивший Перечень и сроки хранения архивных документов государственных и частных организаций, признан не вступившим в силу, так как он не был официально опубликован полностью. На этом основании ВАС РФ отказал в признании его не соответствующим законодательству и недействующим. Заявитель (ОАО «ГМК «Норильский никель») требовал признать этот Приказ незаконным по существу, так как, по его мнению, он не соответствует Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации», принят с нарушением полномочий Министерства культуры РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, незаконно возлагая на него обязанность по хранению и предоставлению акционерам по их требованию неоправданно широкого перечня документов.

Это Решение ВАС РФ может быть пересмотрено в порядке надзора в срок, не превышающий 3 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Документы в соответствии с их исторической, экономической, культурной и иной ценностью бывают следующих сроков хранения:

— временного хранения (до 10 лет включительно);

— долговременного срока хранения (свыше 10 лет);

— постоянного срока хранения.

В государственные архивы поступают только документы с постоянным сроком хранения, документы до 10 лет хранения остаются в организации или поступают в ведомственный архив организации (архив организации).

Основное требование к формированию дел — это группировка в отдельные дела документов постоянного и временного хранения.

Лишь в исключительных случаях документы разных сроков хранения, но связанные с рассмотрением одного вопроса, помещают в одну папку, но после принятия решения и окончания дела документы переформируются.

Документы формируются в дело за 1 календарный год. Исключение из этого правила составляют переходящие дела.

Переходящее дело вносится в номенклатуру дел следующего года с тем же индексом.

Документы помещаются в дело со всеми относящимися к ним приложениями и дополнительными материалами, возникшими в ходе решения вопроса. В тех случаях, когда приложения имеют большой объем, их можно формировать в самостоятельные тома. Документы включаются в дело только в одном экземпляре, поэтому черновики и размноженные копии в дело не подшиваются.

Толщина каждого дела не должна превышать 30 — 40 мм, это около 250 — 300 листов. Если документов больше, дело разделяется на два или более тома.

Особенности формирования личного дела сотрудника

Словарь кадрового делопроизводства. Личное дело — это систематизированный комплекс персональных и первичных учетных документов, характеризующих трудовую деятельность сотрудника.

Внутренняя опись дела — это документ, содержащий перечень документов, входящих в состав дела, и предназначенный для учета документов определенных категорий постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т. д.).

Особенно тщательно необходимо относиться к формированию личного дела сотрудника, так как срок хранения данного дела составляет 75 лет и документы данного дела служат подтверждением записей в трудовой книжке сотрудника.

Статья 42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 11.07.2011) обязывает службу кадров отражать весь период госслужбы чиновника в его личном деле, но в других организациях ведение личного дела не обязательно. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) документы по личному составу особо выделены в числе тех архивных документов, сохранность которых обязаны обеспечивать государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Состав документов личного дела законодательно не закреплен.

Личные дела заводятся на руководящих работников всех рангов, специалистов, работников, располагающих материальными или информационными ресурсами, владеющих ценными или конфиденциальными сведениями, документами, базами данных. На рабочих (в т. ч. работающих временно) и технический персонал организаций личные дела обычно не заводятся. Все необходимые сведения о них отражаются в личной учетной карточке формы N Т-2 или N Т-2ГС.

Состав документов личного дела сотрудника

Личное дело заводится после издания приказа о приеме работника на работу.

Личное дело формируется в два этапа:

— в процессе приема работника на должность после подписания трудового договора и издания приказа о приеме на работу;

— в процессе ведения личного дела в течение трудовой деятельности работника.

На первом этапе документы в личном деле располагаются в следующей последовательности:

— внутренняя опись документов дела;

— копии дипломов об образовании и присуждении ученых степеней, аттестатов о присвоении ученых и почетных званий, документов о награждении, различных свидетельств и других документов, подтверждающих те или иные персональные данные;

— трудовой договор;

— копия приказа о приеме на работу.

Составление автобиографии, резюме и заявления, так же как и порядок внесения их в личное дело сотрудника, не является обязательным и зависит от принятой процедуры приема на работу в конкретной организации.

При формировании личного дела следует учитывать, что в соответствии с ТК РФ заявление о приеме на работу не является основанием для приема работника на работу (основанием является трудовой договор), то есть не обязательно, а сведения автобиографии дублируются в личной карточке, так же как и резюме.

На втором этапе документы в личных делах располагаются по мере их поступления.

Внутренняя опись составляется для учета документов определенных категорий постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (особо ценные, личные дела и т. д.).

Специфика составления внутренней описи документов личного дела состоит в том, что она включается в дело сразу же при его заведении и заполняется по ходу его ведения. Именно поэтому во внутренней описи предусмотрено отражение включения в личное дело новых документов, а также изъятия документов из личного дела, замены подлинников копиями (фиксируется в графе «Примечание»).

Если дело уже переплетено и подшито, то заверенная составителем внутренняя опись документов дела подклеивается за верхний край к внутренней стороне лицевой обложки дела.

Следует обратить внимание также на то, что при подготовке дела к сдаче в архив листы внутренней описи нумеруются отдельно от листов личного дела.

Копии документов об образовании должны быть заверены сотрудником службы кадров. Отметка о заверении копии проставляется специальным штампом или делается от руки. Отметка о заверении копии включает в себя следующие элементы.

Копия приказа о приеме на работу также должна иметь отметку о заверении копии, оформленную по образцу, указанному выше. В противном случае это будет ксерокопия или копия, не имеющая юридической силы.

Не следует писать «Копия верна», поскольку и так понятно, что это копия, а не оригинал. При выдаче копии за пределы организации (а документы личного дела будут передаваться в архив) на ней проставляется печать.

Примерный образец

ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ

документов личного дела

Соколовой Ирины Николаевны

(фамилия, имя, отчество работника)

N
п/п

Наименование
документа

Количество
листов

Дата
выдачи
документа

Кому
выдан
документ

Дата
возврата
документа

Подпись
работника
службы
кадров

Резюме/
автобиография/
заявление

Копия диплома об
образовании

2 — 4

Трудовой договор

Приказ о приеме на
работу. Копия

Приказ о переводе
на другую работу.
Копия

И т. д.

Наименование должности лица, составившего опись ______________________________

(Подпись. Расшифровка подписи)

Дата _____________________________

Отметка о заверении

Верно (без двоеточия)

Специалист отдела кадров ________________ И. И. Миронов

подпись

Печать

На втором этапе в процессе трудовой деятельности работника в его личное дело включаются в хронологическом порядке:

— документы, подтверждающие изменения анкетно-биографических данных (копии дипломов, свидетельств, документов органов ЗАГС и т. п.);

— материалы, характеризующие работника (аттестационные листы, копии актов ревизий его деятельности, заключения по обследованию деятельности работника, заверенные копии выданных ему характеристик и т. п.).

Включаются в личное дело также:

— копии приказов о перемещении по должности;

— копии документов о поощрениях и награждениях, присвоении классных чинов, квалификационных разрядов.

Данные документы могут относиться к периодам времени и до назначения работника на должность. При увольнении сотрудника в личное дело подшивается копия приказа об увольнении. Все приказы должны иметь отметку о заверении копии.

Таким образом, личное дело составляют документы, которые в дальнейшем могут быть востребованы в случае утери сотрудником трудовой книжки.

Существуют документы, которые не следует включать в личное дело работника, к таким документам относятся:

— учетная карточка формы N Т-2 и N Т-2ГС;

— справки с места жительства;

— справки о состоянии здоровья и иные документы временного срока хранения;

— черновые и дублетные экземпляры документов (исключение составляют те документы, на которых содержатся ценные пометы);

— личные карточки уволенных сотрудников (они формируются в отдельные дела по году увольнения);

— жалобы (в том числе анонимные) граждан на сотрудников организации и материалы по их рассмотрению;

— материалы, поступившие от органов дознания и судебно-следственных органов, редакций средств массовой информации;

— трудовые книжки.

Все указанные документы формируются в отдельные дела.

Оформление личного дела сотрудника

В номенклатуре дел кадровой службы личные дела вписываются одной строкой «Личные дела сотрудников». Документы, являющиеся основаниями к приказам по личному составу, формируются в отдельное дело «Документы-основания к приказам по личному составу».

В отделе кадров личные дела хранятся в последовательности номеров, в архиве — по алфавиту фамилий работавших. Личные дела хранятся отдельно от трудовых книжек. Для быстрого поиска дел служит алфавитная картотека или указатель. В небольших организациях дела располагаются в шкафу в порядке алфавита.

Дело не только должно быть правильно сформировано, но и оформлено. Оформление обложки личного дела производится в соответствии с ГОСТ 17914-72 «Обложки дел длительных сроков хранения. Технические условия». Обложки личных дел имеют порядковую нумерацию, соответствующую общему количеству дел.

Обложки используются для хранения помещенного в нее личного дела только работающего сотрудника.

При увольнении сотрудника его личное дело извлекается из папки, оформляется в соответствии с требованиями архивной службы и сдается в архив организации.

При этом начальной датой личного дела является дата заявления о приеме на работу, конечной — дата увольнения. Освободившаяся обложка должна быть использована при формировании нового личного дела под тем же номером.

На обложке дела указываются:

— наименование организации;

— наименование структурного подразделения;

— индекс дела;

— заголовок дела;

— дата дела (тома, части);

— количество листов в деле;

— срок хранения дела;

— архивный шифр дела.

Наименование организации указывается на верхнем поле каждого заводимого дела.

Заголовок дела должен соответствовать содержанию сформированных в деле документов.

Наименование структурного подразделения указывается с новой строки под наименованием организации. Если в организации нет структурного деления, то данная запись будет отсутствовать.

Индекс дела указывается под названием структурного подразделения в середине обложки и должен совпадать с индексом дела по номенклатуре.

Начальной датой личного дела является дата трудового договора, конечной — дата увольнения. При этом число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется словами.

Количество листов в деле записывается на обложке под графой «Дата». Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с заверительной надписью, оформленной на листе-заверителе дела, который заполняется при передаче дела в архив. В текущем делопроизводстве листы личного дела, как и других дел, не нумеруются. Исключение составляют только личные дела государственных служащих, порядок формирования которых установлен Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (ред. от 23.10.2008): предусмотрена нумерация листов личного дела при включении документов в дело, то есть в текущем делопроизводстве.

Примерный образец

Общество с ограниченной ответственностью «Карусель»

(наименование предприятия, организации, учреждения)

┌────────────┐

│ Ф. N _____ │

│Оп. N _____ │

│ Д. N _____ │

│ │

└────────────┘

Отдел кадров

ЛИЧНОЕ ДЕЛО N 12-15

Попова Игоря Александровича

(фамилия, имя, отчество)

Дата начала: 12 января 2005 г.

Дата окончания: 23 декабря 2010 г.

На 15 листах

Хранить 75 л.

┌────────────┐

│ Ф. N _____ │

│Оп. N _____ │

│ Д. N _____ │

│ │

└────────────┘

Срок хранения дела указывается в правом нижнем углу обложки дела в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов.

Архивный шифр дела оформляется, как правило, в архиве организации. В нем указываются номер фонда, номер описи и номер дела. Архивный шифр на обложках дел постоянного хранения проставляется в ведомственном архиве чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК соответствующего федерального архива (до этого он проставляется карандашом). То есть при оформлении дел в структурном подразделении не нужно указывать архивный шифр. Архивный шифр проставляется в правом верхнем углу и дублируется в левом нижнем углу, чтобы при поиске дела в коробках не нужно было переворачивать дело.

При подготовке дела к передаче в архив в личное дело подшивается лист-заверитель (заверительный лист) дела (формат А4).

Регистрация и хранение личных дел сотрудников

Личные дела регистрируются в книге (журнале) инвентарного учета личных дел.

Личные дела должны храниться в металлических шкафах или сейфах, имеющих надежные запоры.

В конце рабочего дня работник кадровой службы, ответственный за личные дела, должен проводить проверку наличия личных дел, а также закрывать и опечатывать шкафы с личными делами.

Проверка и ознакомление с личным делом сотрудника

Ежегодно специально назначаемая комиссия организации проводит проверку наличия и состояния личных дел. Факт проверки фиксируется в каждом личном деле, в дополнении к личному листку по учету кадров. При выявлении утраты личного дела или его порчи составляется акт и проводится служебное расследование. Форма акта представлена в Основных правилах работы архивов организаций.

Также проверка личных дел сотрудников предприятия может проводиться государственными организациями, выполняющими контролирующую, надзорную, правоохранительную деятельность, в установленном законом порядке. Беспрепятственное проникновение на территорию любого предприятия и доступ ко всей документации по личному составу имеют сотрудники следующих государственных учреждений:

— сотрудники прокуратуры РФ;

— сотрудники МВД России;

— государственные инспекторы Рострудинспекции;

— представители Мосархива и др. государственных учреждений.

Сотрудники ГИБДД имеют право знакомиться с документами и производить в установленном законом процессуальном порядке выемку документов, имеющих отношение либо к расследованию уголовного дела (например, ДТП), либо к факту установления личности работника организации. В любом случае любое процессуальное действие сотрудников МВД производится в рамках соответствующего распоряжения, постановления, обязательно протоколируется. Как правило, таким действиям предшествует официальный запрос на имя начальника соответствующего отдела, руководителя предприятия.

Примерный образец

Журнал инвентарного учета личных дел

Номер дела

Фамилия и
инициалы
работника

Дата постановки
дела на учет

Дата снятия
дела с учета

Роспись
работника,
ответственного
за ведение
личных дел

Иванов И. А.

Сидорова

Так как личное дело касается непосредственно работника, то каждый сотрудник организации имеет право в любое время ознакомиться со своим личным делом и потребовать внесения изменений или дополнений в анкетно-биографические и другие данные на основании подтверждающих документов.

Библиографический список

1. Основные правила работы архивов организаций. М.: Росархив, ВНИИДАД, 2002.

2. ГОСТ 17914-72 «Обложки дел длительных сроков хранения. Технические условия».

3. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

4. ГОСТ Р 6.30-2003 «УСД. УСОРД. Требования к оформлению документов».

Л. Доронина

К. э. н.,

Оформление личного дела

Посмотрите короткое видео о том, как оформлять личное дело сотрудника и станет все понятно:

Прежде чем говорить о ведении личных дел, подробнее остановимся на том, как их правильно оформлять. Формирование дела начинают с даты принятия человека на работу и продолжают до момента его увольнения. Для каждого дела лучше брать отдельный скоросшиватель, или хотя бы файл.

Когда работник отдела кадров формирует личное дело, он должен помнить о том, что:

  • Оригиналы документов лучше заменять ксерокопиями, во избежание ситуации, когда теряется подлинник важного документа (нередки случаи, когда теряются оригиналы дипломов, а восстановить их непросто);
  • В дело вкладывают один экземпляр каждого документа;
  • Документацию временного хранения и постоянного – вместе не хранят;
  • Лучше чтобы одно дело не превышало 4 см. толщины;
  • Приложения лучше хранить в одном месте с документацией.

Все личные дела следует оформлять одинаково, а также вести журнал учета личных дел, во избежание утери важной документации.

Итак, образец оформления личного дела:

  • Обложка личного дела содержит фамилию и инициалы сотрудника, дату, когда дело было начато;
  • Если отдельных папок для того чтобы хранить дела, нет, то в одной папке их лучше располагать в алфавитном порядке;
  • Количество страниц не должно превышать 250 шт.;
  • На каждой папке проставляется учетный номер дела.

Что должно быть в личном деле сотрудника

Состав личного дела не регламентируется на уровне нормативных актов. Строго утвержден он только для гос. служащих. Любая организация может воспользоваться утвержденным списком и решить, какую документацию включать в дела своих сотрудников, а какую нет.

Список таков:

  • Ксерокопия паспорта (чаще всего первая страница, семейное положение и место регистрации);
  • Ксерокопия диплома, документа о повышении квалификации и так далее;
  • Ксерокопия СНИЛС;
  • Если работник военнообязанный – копия подтверждающего это документа;
  • Ксерокопия ИНН;
  • Документация о прохождении профосмотра и медосмотра (если это предусмотрено деятельностью компании);
  • Справка о том, есть у гражданина судимость, либо отсутствии таковой (если это предусмотрено законодательством);
  • Заявление о приеме на работу, написанное сотрудником лично;
  • Автобиография;
  • Экземпляр трудового договора;
  • Ксерокопия трудовой книжки;
  • Материалы об аттестации (если проводилась);
  • Фотографии работника, которые периодически обновляются;
  • Опись личного дела.

Этот список может изменяться, дополняться, в зависимости от того, какую деятельность компания ведет и какую кадровую политику осуществляет.

Помимо этого, все документы нужно расположить в деле в порядке хронологии: самые первые те, что были вложены во время приема человека на работу, затем те, что появились во время его деятельности.

Запрещается законом включать в дело информацию о личной жизни сотрудника, о его взглядах на политику и религию, если он не давал на это письменное согласие.

Порядок ведения дел

Этот процесс включает в себя:

  • Внесение записей в соответствующих разделах;
  • Процедуру изъятия документации, которая стала неактуальной либо в ней больше нет надобности;
  • Проверку личных дел на сохранность документации;
  • Хранение документации в составе личного дела.

Если у работника меняются персональные данные, обычно они сообщают об этом в кадровую службу. Лучше, конечно, делать это письменно. После того как сотрудник отдела кадров вносит в дело соответствующую запись, подлинный документ возвращают работнику. При необходимости нужно снять копию с документа и вложить ее в дело.

Все записи вносятся только основываясь на подлинниках документации либо на копиях, удостоверенных нотариусом. Записи вносятся от руки черными, синими или фиолетовыми чернилами, аккуратно, не допуская помарок и исправлений. Если нужно, записи заверяют, используя печать организации и подпись работника отдела кадров.

Не рекомендуется использовать для внесения записей гелевые ручки, так как чернила подобного типа подвержены быстрому выцветанию.

Все листы, которые подшиты в деле, нумеруют. А нумерацию отражают во внутренней описи. Такую опись составляют, чтобы учитывать документы, которые хранятся более чем 10 лет.

Если дело готовят к сдаче в архив, все листы внутренней описи также нумеруют, только по отдельности от листов дела.

Как поступать с делами уволенных сотрудников

Когда человек увольняется, его дело закрывают, извлекают из папки и прошивают. При этом обязательно оформляют лист-заверитель. Он включает в себя данные о том, сколько листов прошито и пронумеровано. Также в этом листе указывают, есть ли в деле поврежденные документы, были ли вложены новые.

Лист-заверитель наклеивают на обложку дела изнутри. Работник кадровой службы ставит на этом листе свою подпись.

В архиве личное дело работника хранится 75 лет, для руководителей этот срок обычно увеличивается. Но при этом, если сотрудник в последний рабочий день просит выдать на руки копии необходимых документов, сделать это можно, в таком случае дело хранить не придется, да и архив разгрузится.

Если вы индивидуальный предприниматель, то личные дела на своих сотрудников можете не вести. Хотя лучше это делать, потому что исходя из практического опыта становится понятно, что благодаря именно личному делу можно получить мгновенно нужную информацию о работнике.

Вести или нет личные дела на сотрудников предприниматель решает сам, но несомненно их наличие – это существенный плюс для любой компании.

Особенности оформления и ведения личных дел

Личное дело — дело не столько каждого, сколько каждого отдела кадров.

Л.С.Сухоруков

Личное дело — совокупность документов, в которых содержатся наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности <1>. Рассмотрим особенности, связанные с формированием и ведением в организации личного дела работника.

На кого и кем ведутся личные дела

Законодательством установлен перечень лиц, на которых ведутся личные дела в организации. К ним, в частности, относятся <2>:

— государственные служащие;

— научные работники;

— руководители;

— специалисты.

Чтобы определить, относится ли должность работника к категории руководителей или специалистов, а следовательно, нужно ли заводить личное дело на данного работника, нужно обратиться к выпуску Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), содержащему данную должность <3>.

Пример
Главный бухгалтер организации относится к категории руководителей, а бухгалтер — к категории специалистов. На этих работников заводятся личные дела. В свою очередь, кассир и табельщик относятся к категории других служащих, которые выполняют исполнительские функции (регламентированные, периодически повторяющиеся работы) под контролем руководителя, специалиста. На них личные дела заводить не нужно <4>.

В случаях, определенных законодательством, личные дела ведутся на других работников, не указанных выше <5>.

Ведутся личные дела только на работников организации вне зависимости от того, какой вид трудового договора с ними заключен <6>. Не являются исключением временные и сезонные работники.

Также не важно, работает работник в организации по основному месту работы или по совместительству.

На заметку
Если работник является внутренним совместителем, на него должно быть заведено одно личное дело, поскольку законодательством не предусмотрено ведение двух и более дел на одного работника.

Ведение личного дела осуществляется весь период времени, на протяжении которого работник работает в организации, и завершается его увольнением <7>.

Обратите внимание!
На лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры (например, подряда, возмездного оказания услуг), личные дела в организации не ведутся.

Формирование и ведение личных дел осуществляет кадровая служба организации (специалист по кадрам) <8>. При ее отсутствии — работник, на которого руководителем организации возложена такая функция.

При этом контроль за правильностью оформления личных дел возложен персонально на руководителя организации <9>.

Состав документов при формировании личного дела

Личное дело формируется после заключения трудового договора и издания распорядительного документа о приеме на работу или назначении на должность (например, приказа, распоряжения) <10>. Документы при формировании личного дела включаются в него в строгой последовательности <11> (см. таблицу 1).

На заметку
Некоторые документы включаются в личное дело в оригинале, а часть — в копиях или выписках.

Таблица 1

Документы, включаемые в личное дело при его формировании

Для всех работников <*> Примечания
1) внутренняя опись документов личного дела по утвержденной форме <12> Составляется после оформления личного дела. Содержит сведения о названиях документов, включенных в дело, их индексах и датах. Ее листы нумеруются отдельно от листов личного дела. В ней отражается включение новых документов в личное дело. Сведения об изъятии документов или замене подлинников на копии вносятся в графу «Примечания» описи <13>
2) дополнение к личному листку по учету кадров по утвержденной форме <14> Отражаются данные о работе и изменения в учетных сведениях о работнике после заполнения личного листка по учету кадров <15>
3) личный листок по учету кадров по утвержденной форме <16> Заполняет лицо, поступающее на работу, собственноручно в одном экземпляре на основании паспорта, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании и иных личных документов в соответствии с установленными требованиями. Помарки и исправления не допускаются. Работник кадровой службы (специалист по кадрам) проверяет полноту и правильность заполнения путем сверки соответствия сделанных записей записям в документах. На листок наклеивается фотография принимаемого работника. Он подписывает листок и указывает дату заполнения. После заполнения вносить в листок какие-либо изменения и дополнения нельзя <17>
4) автобиография Составляется работником самостоятельно в произвольной форме на листе бумаги формата A4. В ней должны содержаться подпись составителя и дата составления, а также отражаться следующие сведения <18>:

ФИО;

дата и место рождения;

полученное образование (где, когда и в каких учебных заведениях обучался);

трудовая деятельность;

профессия;

общественная работа, участие в выборных органах;

отношение к воинской службе и воинское звание;

наличие правительственных и других наград и поощрений;

сведения о семейном положении, совместно проживающих родственниках (отце, матери, детях)

5) копии документов об образовании, повышении квалификации, переподготовке Заверяются в установленном порядке <19>
6) заявление о приеме на работу Оформляется на стандартном листе бумаги формата A4 или трафаретном бланке с указанием <20>:

адресата (кому адресуется заявление);

заявителя (автора);

названия вида документа (заявление);

текста;

подписи;

даты составления

7) копия (выписка) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность) Для придания копии документа юридической силы она должна быть заверена в установленном порядке
Для отдельных категорий работников <**> Примечания
декларация о доходах и имуществе Представляют лица, поступающие на государственную службу <21>
обязательство государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, по соблюдению ограничений <22> Обязательство устанавливает обязанность указанных лиц по соблюдению ряда ограничений, установленных ст. 17 — 20 Закона N 305-З
контракт Контракт обязательно включается в личное дело государственных служащих.

По решению кадровой службы (специалиста по кадрам) организации любой формы собственности в состав личных дел работников любых категорий могут включаться трудовые договоры (контракты) с работниками <23>

справка-объективка Оформляется при направлении в вышестоящие органы документов о назначении на должность определенных категорий работников, представлении их к награждению. Специально для включения в личное дело составлять ее не нужно
анкета Может заполняться для отражения в личном деле дополнительных сведений о работнике в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению листка по учету кадров. Помимо подписи работника в ней также ставится подпись работника кадровой службы (специалиста по кадрам) <24>
копия (выписка) протокола заседания ученого совета Для научных работников и преподавателей высших учебных заведений, прошедших конкурсный отбор на замещение вакантных должностей
копия (выписка) протокола общего собрания трудового коллектива Для руководителей, избираемых на должность трудовым коллективом
копия (выписка) решения учредителей о назначении на должность руководителя организации Собственник имущества организации или уполномоченный им орган вправе устанавливать в учредительных документах организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации, к примеру проведение конкурса <25>
договор о материальной ответственности Для материально ответственных лиц
направление на работу Службой занятости для молодых специалистов после окончания государственных учебных заведений, а также по брони для военнослужащих срочной службы, уволенных из Вооруженных Сил Республики Беларусь, и др.

Обратите внимание!
Хранятся личные дела в кадровой службе отдельно от других дел одним из следующих способов <26>:
— по порядку номеров;
— в алфавитном порядке.

Ведение личного дела

Наниматель ведет личное дело на работника в течение всего периода времени его работы в организации. Как таковое ведение личного дела предполагает:

— внесение при необходимости записей. Например, во внутренней описи документов личного дела делается запись о включении в дело копии приказа о переводе работника;

— изменение состава документов личного дела. Например, некоторые документы изымаются из личного дела либо подлинники заменяются копиями <27>;

— включение в личное дело документов, характеризующих деловые, общественно-политические, научные и личные качества работника <28> (см. таблицу 2).

Обратите внимание!
Документы включаются в хронологической последовательности <29>.

Таблица 2

Документы, включаемые в процессе ведения личного дела

Название документа Примечание
характеристики Официальный документ, содержащий сведения о трудовой, общественной или иной деятельности работника. Оформляется на стандартном листе бумаги формата A4 или общем бланке в произвольной форме с указанием <30>:

названия вида документа (характеристика);

ФИО характеризуемого;

текста с указанием года рождения, образования, занимаемой должности, структурного подразделения, стажа работы в данной организации и в данной должности, деловых и моральных качеств, оценки трудовой деятельности, повышения профессиональных качеств, наличия поощрений, правительственных наград, а также целевого назначения характеристики.

Выделяют два вида характеристик:

внутренние — подписываются руководителем структурного подразделения, в котором работает работник, с указанием даты;

внешние — подписываются руководителем организации с указанием даты и заверяются печатью нанимателя.

Наниматель может при приеме на работу работника запрашивать характеристику на него с предыдущих мест работы. Характеристика должна быть ему направлена в течение 2 календарных дней со дня получения запроса <31>

аттестационные листы <32> Заполняются по результатам аттестации работника
списки научных трудов и изобретений Включаются в личное дело при их наличии
заявления работника о переводе, увольнении, иные документы, послужившие основанием для перевода, увольнения работника Оформляются на стандартном листе бумаги формата A4 или трафаретном бланке с указанием <33>:

адресата (кому адресуется заявление);

заявителя (автора);

названия вида документа (заявление);

текста;

подписи;

даты составления.

К иным документам относятся, например, медицинское заключение, докладная записка

копии (выписки) приказов (распоряжений, решений, постановлений) о переводе, увольнении, награждении, изменении фамилии, присвоении классов, квалификационных категорий, разрядов, званий и т.п. Для придания копии документа юридической силы она должна быть заверена в установленном порядке
иные документы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь К примеру, при оценке соблюдения руководителем организации определенных критериев, таких как обеспечение производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины. Такая оценка оформляется документально и проводится при аттестации руководителей организаций или при продлении либо заключении с ними контрактов на новый срок <34>

На заметку
На этапе ведения личного дела <35>:
— все его документы собираются в отдельную папку;
— личное дело не переплетается и не подшивается.

Документы, не включаемые в личное дело

Законодательство предусматривает перечень документов, которые в личное дело включать не нужно. К ним относятся <36>:

— копии документов о предоставлении отпусков, наложении дисциплинарных взысканий.

Обратите внимание!
При увольнении в качестве меры дисциплинарного взыскания приказ об увольнении работника включается в личное дело;

— справки о месте жительства, составе семьи, размере заработной платы;

— другие документы, имеющие срок хранения до 10 лет включительно (например, медицинские заключения).

На заметку
Срок хранения документов указан в перечне типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Минюста от 24.05.2012 N 140 (далее — Перечень).

Также в перечень документов, включаемых в личное дело, не входят документы по воинскому учету работников <37>.

Обложка личного дела

Все документы личного дела помещаются в отдельную обложку (папку). Она должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства <38>.

На обложке личного дела указываются <39>:

— заголовок личного дела (фамилия, имя, отчество работника в именительном падеже).

Обратите внимание!
Если фамилия работника после оформления личного дела изменялась, то старая фамилия заключается в скобки, а новая записывается над ней <40>;

— регистрационный индекс дела согласно журналу (книге) учета личных дел.

Помимо указанных обложка личного дела должна содержать следующие реквизиты <41>:

— полное официальное наименование вышестоящей организации (при наличии), организации и структурного подразделения. Если организация или вышестоящая организация имеет официально принятое сокращенное наименование, то оно указывается после полного наименования в скобках;

— «Начато» и «Окончено» — арабскими цифрами указываются дата начала и дата окончания личного дела, например 09.01.2017;

— количество листов дела — оформляется после увольнения работника при полном оформлении личного дела <42>;

— срок хранения.

Пример оформления обложки личного дела

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансМагОптим»

(наименование организации (структурного подразделения))

(ООО «ТрансМагОптим»)

Отдел кадров

Личное дело N 54

Золотницкая Наталья Сигизмундовна

(фамилия, имя, отчество)

Начато 09.01.2017

Окончено ____________

На __________ листах

Хранить 75 лет

Все надписи на обложке личного дела необходимо делать четко светостойкими чернилами, тушью или шариковой ручкой. Также обложку можно оформить на отдельном листе с помощью технических средств с воспроизведением всех установленных реквизитов обложки личного дела (например, набрать на компьютере и распечатать с помощью принтера). В этом случае изготовленный лист наклеивают на обложку дела <43>.

Учет и использование личных дел

Учет

Все личные дела подлежат строгому учету <44>. Для этого в организации должен быть заведен журнал (книга) учета личных дел по утвержденной форме <45>. В нем указываются:

— регистрационный индекс личного дела (номер);

— заголовок личного дела (ФИО работника);

— дата постановки на учет (дата формирования личного дела);

— дата снятия с учета (дата передачи личного дела в архив).

Пример журнала (книги) учета личных дел

Журнал (книга) учета личных дел

Номер личного дела Фамилия, имя, отчество работника Дата постановки на учет Дата снятия с учета
1 Золотницкая Наталья Сигизмундовна 09.01.2017
2 Золотов Петр Иванович 13.03.2017
3 Авакова Лидия Владимировна 05.06.2017 22.09.2017

Хранится журнал (книга) учета личных дел 75 лет <46>. Срок хранения начинает течь с 1 января года, следующего за годом окончания его делопроизводством <47>.

Использование

Личные дела могут выдаваться во временное пользование с разрешения руководителя организации <48>:

— работникам организации, как правило, на основании заявления с указанием причин и срока выдачи;

— сторонним организациям.

На заметку
Разрешение руководителя организации на выдачу оформляется резолюцией на заявлении работника или письме организации.

При этом выдача личного дела во временное пользование является правом, а не обязанностью нанимателя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законодательством. Например, личные дела и документы, включенные в них, выдаются на основании постановлений следственных органов.

При выдаче личного дела во временное пользование запрещено <49>:

— производить какие-либо исправления;

— извлекать из него отдельные документы;

— включать новые документы.

На заметку
Чтобы проконтролировать состав и состояние личного дела, в момент его выдачи целесообразно сделать ксерокопию всех включенных в него документов, в том числе внутренней описи.

Для контроля за своевременным возвратом выданных во временное пользование личных дел используется контрольная карточка утвержденной формы <50>. В ней делаются следующие отметки:

— номер личного дела;

— ФИО работника, на которого ведется личное дело;

— дата выдачи;

— получатель;

— расписка в получении (проставляется подпись получателя);

— телефон получателя;

— дата возврата.

Пример контрольной карточки

Контрольная карточка

Личное дело N 54

Фамилия Золотницкая

Имя Наталья

Отчество Сигизмундовна

Отметка о выдаче личного дела

Дата выдачи Кому выдано Расписка в получении Номер телефона Дата возврата
1 2 3 4 5
04.09.2017 Золотницкой Н.С. Подпись 200-00-02 07.09.2017

Контрольная карточка заполняется и оформляется на каждое выданное личное дело и помещается на его место. При возврате личного дела в контрольной карточке указывается дата возврата, она изымается, а личное дело помещается на место.

Как оформить личное дело сотрудника

Иметь под рукой доступный и упорядоченный источник информации о каждом работающем специалисте весьма удобно. На государственной и муниципальной службе, а также в отношении военнослужащих надо вести личное дело работника. Остальные работодатели вправе отказаться от необязательной, но практичной формы систематизации всех данных о каждом работнике.

Чтобы сформировать личное дело сотрудника, сначала определите, какие документы допустимо хранить в папке, а какие строго запрещено. После приема на работу нового специалиста заведите отдельную папку, куда включите соответствующий спектр документов. В процессе работы просто пополняйте папку новыми документами, которые непосредственным образом связаны с работой сотрудника. Размещайте все документы в определенной последовательности. Все папки в общем случае храните в кадровой службе.

Правила для госслужащих

Что включить в личное дело сотрудника, какие документы должны быть в нем, законом не определено. Исключение сделано только для государственных служащих. На них дела заводят в обязательном порядке, включая в папки соответствующие документы, персданные, ряд иных сведений о поступлении на госслужбу, ее прохождении, прекращении. Это необходимо для обеспечения деятельности госоргана с учетом ч. 3 ст. 42 Закона о государственной службе.

Правила для коммерческих организаций

В организациях коммерческого сектора порядок ведения делопроизводства, оформления и хранения папок для личных дел сотрудников определяют локальными актами.

Что должно быть в папке

  • внутренняя опись всех документов дела;
  • личный листок по проведению учета кадров;
  • анкета;
  • дополнение к личному листку по ведению учета кадров;
  • автобиография сотрудника;
  • составленное заявление о приеме на должность;
  • должностная инструкция сотрудника;
  • полученные характеристики и предоставленные рекомендательные письма;
  • личные заявления, подаваемые сотрудником;
  • трудовой договор (ТД) и оформленные дополнительные соглашения к нему;
  • копии всех приказов по личному составу в отношении конкретного специалиста;
  • аттестационные листы;
  • результаты пройденных медосмотров;
  • отзывы должностных лиц о специалисте;
  • лист-заверитель дела.

В процессе всего периода работы сотрудника кадровик должен пополнять папку новыми документами, которые непосредственным образом связаны с работой сотрудника. Последним документом в папке будет копия приказа об увольнении.

Как оформить личное дело работника: образец

Скачайте комплект документов для оформления

Анкета из личного делаЗаполняется сотрудником до приема на работу и включается в личное дело Обложка из личного делаДля оформления личных дел в кадровой службе

Ответственным за ведение кадрового учета в организации назначена бухгалтер В.Н. Зайцева. Она оформила личное дело работника — главбуха А.С. Глебовой.

Титульный лист личного дела работника (образец)

Смотреть образец

В документ включили внутреннюю опись, анкету сотрудницы, личный лист по проведению учета кадров, дополнение к нему, листок-заверитель.

Какие документы нельзя помещать в папки для личных дел сотрудников

В папке не храните документы, которые не связаны напрямую с работой сотрудника.

При ведении дел соблюдайте требования по защите персданных. Копии личных документов, которые требуются при трудоустройстве, помещать в личное дело сотрудника (образец) небезопасно. При проведении проверки Роскомнадзор может расценить это в качестве нарушения правил обработки и хранения персданных. Подробнее: Проверки Роскомнадзора в 2019 году

Эксперты советуют: опасности при работе с личными делами

  • 9 опасных документов
  • Документы, которые опасно хранить в отделе кадров
  • Какие документы можно хранить в личном деле: список

Собирайте и обрабатывайте персданные в соответствии с установленными правилами. Например, при трудоустройстве вы вправе только попросить соискателя показать в кадровой службе паспорт, военный билет, диплом и так далее. На их основании внесите все сведения в карточку, после чего оригиналы документов возвратите соискателю. Такие правила установлены статьей 65 ТК РФ (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 года под № А53-12557/2013).

Исключения установлены для государственного и муниципального сектора. В папки включают ряд документом, в том числе и ксерокопии паспортов. Основание: Положение, утвержденного Указом Президента от 30 мая 2005 года под № 609.

Решив хранить ксерокопии документов в папках с делами сотрудников, получите их согласие не только на обработку, но и на хранение копий соответствующих документов. В согласии должна быть указана конкретная цель хранения ксерокопий документов. Кадровику стоит проверить нормативное обоснование для хранения таких ксерокопий. Судебная практика показывает, что нельзя хранить копии личных документов работников, если на это нет достаточных оснований.

★ Согласие на обработку персональных данных:

Внимание! Учитывайте, что должно быть в личном деле сотрудника. Если ксерокопии содержатся в папке без основания, цели и полученного согласия, организацию могут при проверке оштрафовать на крупную сумму. Основание: статья 13.11 КоАП. Эти копии обяжут немедленно уничтожить.

Если при проверке выяснилось, что копии по-прежнему находятся в папке, их необходимо уничтожить в течение 30 дней после того, как была достигнута цель обработки. Например, в папке находится справка о рождении ребенка, а пособие уже выплачено. Порядок уничтожения таких документов законом не установлен. Работодатель вправе определить его самостоятельно.

Оформление личного дела сотрудника: образец по ГОСТу. Внутренняя опись документов

При оформлении папки сразу составьте ее внутреннюю опись. Сделать это рационально при приеме сотрудника на работу. Подшейте все дела, опишите.

Добавляйте опись по мере поступления в папку новых документов вплоть до момента увольнения сотрудника. Если дела подшили без описи, составьте ее и приклейте с внутренней стороны обложки. Такой порядок указан в п. 4.30 Правил, утвержденных приказом Минкультуры от 31 марта 2015 года под № 526.

Порядок ведения личных дел работников установлен Приложением под № 27 к Правилам, утвержденным приказом Минкультуры от 31 марта 2015 года под № 526. Подписывает внутреннюю опись сотрудник, которого назначили ответственным за ее составление. Перед сдачей дела в архив укажите количество документов, находящихся в деле, количество листов описи. Итоговую запись внесите на внутреннюю сторону описи. Такие правила установлены указанным Приложением.

Образец внутренней описи

Смотреть пример и использовать в работе

★ Эксперт журнала «Кадровое дело» расскажет, как правильно составить и использовать в работе опись личного дела. Из статьи вы узнаете, все ли документы нужно вносить в личное дело и как вносить сведения в уже сформированную опись.

Где и сколько хранить папки для личных дел сотрудников

Папки храните в отделе кадров на всех сотрудников, которые в настоящий момент продолжают работать в организации.

Передайте в архив все дела тех, кто уже уволился из компании. Чтобы произвести передачу, личное дело работника прошейте на четыре прокола, поместив в твердую обложку, или переплетите.

Сделать все нужно так, чтобы каждый лист легко можно было прочитать, при необходимости просмотреть соответствующие реквизиты. Перед подшивкой или переплетением удалите со всех документов скрепки. В начало подшейте бланк с внутренней описью, в конце разместите лист-заверитель.

Лист-заверитель дела

Смотреть и использовать

На обложке запишите дату, когда его окончили вести. Укажите и количество листов, учитывайте все без исключения листы, включая опись и лист-заверитель. На обложке проставьте дату срока хранения.

Сроки хранения

Храните 75 лет дела, которые закончены делопроизводством до 1 января 2003 года.

Храните 50 лет папки, которые закончены делопроизводством после 1 января 2003 года.

Постоянно храните личные дела руководителей.

Храните не менее 75 лет папки, которые создали в период госслужбы, не являющейся государственной гражданской службой. Их нужно хранить независимо от даты создания.

★ Эксперт «Системы кадры» расскажет, как сформировать и хранить личное дело сотрудника. В статье представлен порядок ведения и хранения дел, даны ответы на самые частые вопросы, задаваемые кадровиками.

Личное дело работника: проведение ревизии

Проведите ревизию всех дел, чтобы:

  1. Проверить данные в личных делах сотрудников.
  2. Правильно их оформить.
  3. Систематизировать.

Результаты такой масштабной проверки оформите актом. Общий бланк такого акта законодательством не разработан.

Поэтому воспользуйтесь бланками проверки отдельного ведомства. Например, актом проверки наличия и состояния архивных документов таможенных органов (смотрите приложение № 40 к приказу ФТС от 09 июля 2014 года под № 1331). Соответствующие отметки о проверке папок проставьте в дополнении к личному листку по ведению учета кадров.

Вывод

Иметь под рукой доступный и упорядоченный источник информации о каждом работающем специалисте весьма удобно. На государственной, муниципальной и военной службе надо вести личное дело работника. Коммерческие структуры и индивидуальные предприниматели вправе отказаться от необязательной, но практичной формы систематизации всех данных о каждом работнике.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *