Пенсия по выслуге учителям

Содержание

Список педагогических должностей, дающих право на льготную пенсию

Льготная возможность на законных основаниях получать пенсию по выслуге педагогам зафиксирована в ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Но не все категории должностей педагогической сферы могут воспользоваться данным правом.

В такой перечень входят:

  • директора общеобразовательных школ;
  • их заместители по образовательной (воспитательной) работе;
  • заведующий учебным процессом;
  • специалисты по режиму всех категорий;
  • преподаватель, в т.ч. старший;
  • воспитательный и старший воспитатель;
  • воспитатель-методист;
  • ответственный за ведение внеурочной работы за стенами школы;
  • трудовик;
  • учитель;
  • логопед;
  • наставник кабинета по коррекции слуха;
  • дефектолог;
  • физрук;
  • руководитель музобучения;
  • преподаватель ОБЖ;
  • социальный педагог;
  • психолог;
  • педагог— и родитель-воспитатель;
  • директора внешкольных учреждений;
  • их заместители по образовательной (воспитательной) работе;
  • тренер-преподаватель нескольких квалификаций;
  • педагог допобразования.

Помимо соответствующей должности педагог должен осуществлять свои трудовые действия в определённом законом месте:

  • в общеобразовательных школах всех наименований, сюда же относятся и школы-интернаты всех видов;
  • образовательные ведомствах для детей сирот различных модификаций;
  • оздоровительные образовательные организациях санаторного типа нескольких разновидностей;
  • спец коррекционные школы и училища;
  • организации образовательного характера для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
  • детские сады, в том числе и ясли, а также центры развития ребёнка;
  • учреждения начального и среднего проф.образования всех категорий;
  • образовательные организации для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи;
  • учебные межшкольные комбинаты;
  • реабилитационные центры различной направленности;
  • внешкольные организации доп.образования.

Представленный список далеко не полный, перед началом сбора документов для обращения в ПФ РФ желательно ознакомиться с оригиналом соответствующего Постановления.

Список документов на льготную пенсию педагогам

Работник педагогического труда для назначения досрочной пенсии по выслуге лет должен предоставить в отделение Пенсионного Фонда, находящегося непосредственно в своей зоне проживания, следующий реестр документов:

  • заполненное заявление на предоставление данного вида пенсии;
  • паспорт гражданина РФ с ксерокопиями нужных для оформления листов;
  • трудовую книжку и её копию;
  • военный билет, в случае если претендентом является мужчина;
  • страховой номер индивидуального страхового счёта (СНИЛС);
  • свидетельство о рождении ребёнка (если у педагога есть дети);
  • справку о зарплате за любые пять лет подряд.

Будущий пенсионер может обратиться в ПФ РФ лично, через своего представителя, имеющего доверенность, оформленную нотариусом на любое выбранное им лицо либо на сотрудника учебного заведения, где трудится педагог.

Вышеперечисленный документальный пакет передаётся ответственному специалисту Пенсионного Фонда не позднее, чем за 30 дней до начала выхода на пенсию.

Важно! В случае обнаружения неточности в предоставленных документах, педагогическому работнику необходимо будет предоставить дополнительные подтверждающие факты в письменном виде.

Расчёт льготной пенсии педагогам

Основой для расчёта льготной пенсии педагогам является справка о доходах за 60 месяцев подряд, которую будущий пенсионер предоставляет в местный филиал Пенсионного Фонда РФ. Сейчас вычисления пенсионного обеспечения делаются исходя из соотношения накопительной и стразовых частей пособия.

Для назначения досрочной пенсии важно обладать индивидуальным пенсионным коэффициентом (ИПК). Его доля ежегодно увеличивается на 2,4 процента, так например, в 2016 г. она составляла 9%, а в 2017 – уже 11,4%. В конечном итоге размер ИПК к 2025 году должен достичь 30%.

Важно! Индексирование размера Индивидуального Пенсионного Коэффициента происходит ежегодно 1 февраля на сумму инфляции и продуктового роста.

Основная формула исчисления льготной пенсии педагогам по выслуге лет такова:

ИПК х Стоимость 1 пенсионного балла + Фиксированная сумма = Пенсия

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент в размере, допустим, 218 баллов.

Стоимость 1 п.б. в 2018 году составляет 81 рубль 49 копеек.

Фиксированная сумма в настоящее время с учётом индексации 3,7% представлена в размере 4 982 рублей 90 копеек.

В итоге получается:

218 х 81,49 + 4982,9 = 24 927 рублей 72 копейки.

Кроме получившейся суммы ещё могут быть надбавки, например, за учёную степень или за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям.

Расчёт пенсионного обеспечения происходит индивидуально с учётом конкретного случая, но величина его не может быть меньше 40% от усреднённого вознаграждения учителя.

Изменение льготной пенсии педагогам по выслуге лет в связи с пенсионной реформой

Стартующая с 2019 года пенсионная реформа напрямую коснётся и представителей педагогического труда. Что изменится в выслуге лет у педагогов? Уже принятые ГосДумой и вступившие в законное действие нововведения коснулись только возможности пользования рассчитанной им пенсии по выслуге лет.

Например, учитель, который выработает страховой стаж в 2019 году, сможет обратиться за начислением пенсионных выплат через год, т.е. в 2020 году и так далее по возрастающей, пока этот срок не достигнет 8 лет.

Важно! Размер льготного страхового стажа для педагогов остаётся без изменений – 25 лет.

Но после официального обретения досрочной пенсии по старости теряет возможность продолжать учительскую стезю, кроме работы в частных структурах.

С 2030 года работники просветительских кругов будут выходить на пенсию по старости, по общим для всех правилам. Следовательно, и порядок вычисления данного пособия также претерпит изменения.

Но вопрос о том, оставят ли льготную пенсию педагогам после окончания переходного реформаторского периода пенсионной системы страны, будет занимать думы наших учителей ещё долго.

Сейчас учителя выходят на пенсию по выслуге лет раньше срока — в 45-50 лет, но и после они ещё продолжают трудиться. А это примерно 80% от педагогического штата российских учреждений просвещения.

И если отталкиваться от принятого сейчас показателя возрастной планки для обычных пенсионеров, учителя будут получать этот статус лет на пять раньше обычных граждан. Да и новое законодательство теперь даёт преподавателю право продолжать заниматься учительской работой на законных основаниях после выработки льготного периода трудовой деятельности.

Будет ли дальнейший реформаторский пересмотр льготных пенсий педагогам по выслуге лет, покажет время.

Закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., вступивший в силу с 1 января 2019 года, предполагает возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет учителям при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет с 2019: условия и таблица выхода на пенсию по наработке стажа

Возможность уйти на пенсию учителям по выслуге лет является хорошим бонусом в данной профессии, ведь работа учителя очень важна и при этом сопряжена с постоянным нервным напряжением.

Основные трансформации

Главное изменение в пенсионной реформе, которое беспокоит большинство граждан, – это увеличение пенсионного возраста.

  • Перемены коснутся и льготной категории населения, которое работает в социальной сфере (учителя, врачи и т.д.).
  • Реформа предполагает увеличение возраста до 60 лет у женщин и 65 у мужчин.
  • С 1 января 2019 года начался переходный период, который продлится до 2028 года.
  • За это время возрастная планка для выхода на пенсию будет увеличиться на 1 год каждые 12 месяцев.

Необходимость таких нововведений спровоцирована стремительной тенденцией к старению нации и уменьшению процента трудоспособного населения. По результатам исследований к 2030 году количество пенсионеров увеличится на 3%, а количество работающего населения сократиться на 2%. Поэтому Кабинетом Министров было принято решение об увеличении пенсионного возраста. Также реформа стимулирует граждан к получению «белой» заработной платы, тем самым постепенно искореняя «заработок в конвертах».

Новым законом предусмотрено, что новые изменения не затронут:

  • пенсионеров по инвалидности;
  • матерей-одиночек;
  • работников сферы труда с очень тяжелыми условиями;
  • пострадавших в результате техногенных катастроф.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет

На сегодняшний день учитель может уйти на заслуженный отдых либо по достижению им установленного возраста, либо «по выслуге лет».

  • Профессии учителя школы и преподавателя высшего учебного заведения относятся к категории с особыми характеристиками трудовой деятельности и позволяют окончить свою трудовую деятельность до достижения возрастного порога.

Для этого необходимо:

  1. иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
  2. накопить необходимые пенсионные баллы;
  3. а с 1 января 2019 года необходимо будет также выдержать период отсрочки.

Отсрочка оформления пенсии и начисления выплат составит 5 лет, но на переходной период будут действовать более мягкие условия:

  • Педагогам, которые получат необходимый стаж уже в 2019 году позволят выйти на пенсию на 0,5 года позже (в 2019-2020).
  • Тем, кто накопит стаж к 2020 — на 1,5 года позже (в 2021-2022) и т.д., пока период отсрочки в 5 лет не будет достигнут.

Трудовая деятельность педагога для ухода по выслуге лет должна включать работу именно в образовательной сфере от 25 лет. Сюда входят:

  • ежегодные отпуска;
  • временная нетрудоспособность (подтвержденная больничным листом);
  • уход за ребенком до достижения им 1,5 лет (только до октября 1992 года, в последующем декрет не считается в профильный стаж);
  • обучение в ВУЗе (при условии, что до начала обучения и после его окончания гражданин осуществлял преподавательскую деятельность).

Преподаватель должен работать на полную ставку. Работа по совместительству будет учитываться в общий стаж, если она относится к образовательной деятельности и записана в трудовой книжке.

Важно!

  • При выходе на пенсию по выслуге лет педагог не имеет права официально продолжать свою деятельность в сфере преподавания.

Таблица выхода на пенсию

Итак, согласно новым правилам, в переходном периоде для педагогов будет действовать правило «+1 год каждые 12 месяцев», не считая первых двух лет, где условия более мягкие – 0,5 и 1,5 года. Это значит, что накопив необходимые 25 лет педагогического стажа учитель сможет подать документы на оформление пенсии только через определенное количество лет, а именно:

Порядок начислений

При расчете денежного пособия учитываются следующие показатели:

  • общий трудовой стаж;
  • профильный трудовой стаж;
  • размер средней заработной платы за последний год;
  • индексация с учетом инфляции;
  • особые заслуги.

В ближайшее время планируется увеличение размера ставок, поэтому будет выполнена индексация пенсионных начислений. Ожидается повышение размера выплат на 5-6%.

Для оформления пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или лично, или через представителя (тогда для него оформляется нотариально заверенная доверенность), или через официальный сайт.

Требуемые документы:

  • копия и оригинал паспорта;
  • копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров;
  • копия документа об образовании;
  • СНИЛС;
  • документы, подтверждающие требуемый стаж (в данном случае, минимум 25 лет преподавательской деятельности: это могут быть трудовая книжка или трудовые договора);
  • справка о доходах из бухгалтерии или справка 2-НДФЛ (для уточнения сведений о работодателе и проверки выполненных страховых отчислений);
  • справка из банка о наличии счета, на который будет начисляться пенсия;
  • военный билет (для военнообязанных граждан);
  • заявление установленного образца.

Заключение

Официально возможность уйти с работы «по выслуге лет» никто не отменяет. По новой пенсионной системе с 2026 года учитель в возрасте 50 лет, наработавший 25-ти летний стаж, сможет оформить и получать выплаты только через 5 лет, то есть, в 55 лет. К тому времени пенсионный возраст уже увеличится, но разница между сроками получения страховой и льготной пенсий будет не такой разительной, как сегодня.

Кардинально изменятся 2 фактора:

  • учитель не сможет сразу же оформить выплаты, придется ждать 5 лет;
  • в течение этих пяти лет ПФ сможет экономить средства, которые можно будет направить на повышение общего уровня обеспечения пенсионеров.

Продолжая работать, человек сможет зарабатывать дополнительные баллы и делать отчисления в ПФ, следовательно, сможет рассчитывать на более высокое пенсионное обеспечение в дальнейшем. Так объясняют смысл новой пенсионной реформы депутаты.

Что входит в педагогический стаж

Список профессий, которые можно учитывать при расчете такого стажа, достаточно обширный. Рассмотрим основные должности, которые занимает сотрудник, и организации, в каких необходимо осуществлять свою трудовую деятельность:

  • Организации образовательного характера, соцобеспечения и лечебного направления (санатории, детские дома и пр.): учителя, руководители физвоспитания, методисты, музыкальные руководители, тренеры, психологи, директора и их заместители, заведующие отдельными подразделениями учреждения, воспитатели-методисты, экскурсоводы.
  • ВУЗы, подготавливающие специалистов и магистров – весь профессорско-преподавательский состав.
  • Военные учреждения по выпуску специалистов с высшим и средним образованием – служащие, занимающие должности профессоров и преподавателей.
  • Учреждения, работа которых связана с повышением уровня квалификации, методические учреждения (независимо от ведомства, к которому они принадлежат): ректорат, директора и их заместители, преподаватели, заведующие отдельными подразделениями (кафедры, лаборатории, секторы), методисты.
  • Управляющие и руководящие органы сферы образования – руководители отделений, инспектора, инструкторы (исключаются должности, относящиеся к строительству, снабжению, финансовой и хозяйственной деятельности).
  • Бюро обучения технической направленности, отделы кадров различных организаций, подразделения по повышению квалификации – руководители подразделений, преподаватели, инструкторы, методисты.
  • Организации, относящиеся к сфере гражданской авиации и РОСТО – руководители учреждений и их подразделений, инструкторы, мастера.
  • Общежития различных организаций, жилищные комплексы молодежной направленности, организационные и детские культурные учреждения – воспитатели, инструкторы, психологи.
  • Исправительные учреждения для любых возрастных категорий (детей и лиц, достигших совершеннолетия) – начальники групп, обучающие инспектора, мастера, методисты, заведующие учебными подразделениями (в том случае, если сотрудник имеет педагогическое образование).

Как считать педагогический стаж для выхода на пенсию

Расчет образовательного стажа при осуществлении выхода на пенсию имеет следующие особенности:

  • Начиная с 2000 года расчет стажа проводится с учетом того, какое количество часов отработал конкретный сотрудник – за целый календарный год величина таких часов должна составлять не менее чем 240, при этом количество их за рабочую неделю не должно быть менее чем 6 часов.
  • В том случае, если лицо, оформляющее пенсию досрочно, работало в образовательных учреждениях по выпуску студентов со средним профессиональным образованием, обязательная норма выработки уже выше – она будет составлять минимум 360 часов.
  • Имеются особые должности, для которых минимально допустимое количество отработанных часов не учитывается – к ним относятся учителя начальных классов и те специалисты образовательной сферы, которые вели свою трудовую деятельности в сельской местности.

Кроме обязательного условия количества обработанных часов, при расчете педстажа для возможности выхода на пенсию берутся во внимание такие факторы:

  • Наличие минимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В 2017 году он должен составлять 11,4 и для каждого следующего года его величина увеличивается на 2,4 (такая методика будет применяться до 2025 года, когда значение ИПК достигнет отметки 30).
  • Наличие у соискателя на назначение пенсионной выплаты ученой степени или осуществление трудовой деятельности в особо тяжелых условиях (на Крайнем севере). В этом случае гражданин может рассчитывать на надбавку к пенсии.
  • Категория учителя (по международной классификации).
  • Полученные награды и особые звания за деятельность в сфере образования.

Льготный стаж для педагогических работников в 2017 году

Сразу стоит отметить, что все существующие нормы и правила действуют до 2030 года, поскольку с этого года все лица, работавшие в сфере образования, смогут оформлять себе пенсию лишь на общих основаниях. Естественно, сама методика расчета обязательного стажа и установления ежемесячных социальных выплат пенсионерам также подвергнется значительным изменениям.
На текущий 2017 год, согласно порядку начисления льготных пенсий в связи с наличием педагогического стажа, подобное право предоставляется лицам, которые отработали не менее 25 лет на должностях, связанных с образованием. Подробнее о льготном стаже — .
Общие категории трудовых и нетрудовых периодов, которые могут входить в педагогический стаж работы, такие:

  • непосредственно период трудовой деятельности (при условии выполнения нормочасов);
  • периоды временной нетрудоспособности работника, связанные с состоянием его здоровья, беременностью и родами, ухода за болеющим ребенком или родственником;
  • периоды нахождения в ежегодном плановом отпуске;
  • время, в течение которого мать (отец, бабушка, другой близкий родственник) находится в отпуске по уходу за ребенком;
  • с текущего года в педагогический стаж также засчитывается период, в течение которого работник получал профильное образование или повышал уровень своей квалификации. Обязательным условием в данном случае является трудовая деятельность в сфере образования до обучения и после него.

Спорные вопросы и нюансы при определении педстажа

Рассмотрим ответы на некоторые спорные вопросы, возникающие при определении и расчете педагогического стажа:

  • При расчете педагогического стажа принимаются во внимание трудовые периоды, указанные в трудовой книжке. В том случае, если в каких-либо указанных данных имеются расхождения, можно обратиться в отдел кадров той организации, которая оформляла запись. Если учреждение было реорганизовано, расформировано, решение возникающих конфликтов возможно при помощи обращения в суд.
  • В том случае, если работник осуществлял трудовую деятельность в негосударственном учреждении, такой факт совершенно не влияет на методику расчета. Вычисления производятся по общему порядку, как и для государственных организаций.
  • Если при расчете педагогического стажа берутся во внимание периоды, относящиеся ко времени существования Советского Союза, методика вычислений принимается по законам и нормативным актам того периода, даже если на данный момент они уже упразднены.

При расчете педагогического стажа для выхода на пенсию принимаются во внимание периоды трудовой деятельности, осуществляемые на должностях, указанных в законодательных актах. При необходимости уточнения каких-либо моментов, гражданин РФ может обратиться за консультацией в ПФ и получить исчерпывающие ответы на интересующие вопросы.

Досрочная пенсия педагогам

При каких условиях у педагогов возникает право досрочного выхода на пенсию, работа в каких учреждениях дает право на досрочную пенсию, какие категории педагогических работников имеют право на данную пенсию — обо всём этом и многом другом, подробно, в данной статье.

Условия, при которых у педагогов возникает право на досрочную пенсию прописаны в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К ним относятся:

— Педагогический стаж застрахованного лица должен составлять не менее 25 лет.

— До 31 декабря 2018 года досрочная пенсия назначалась педагогу вне зависимости от его возраста. Однако, в рамках пенсионной реформы (в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года), педагоги смогут выйти на пенсию не сразу по выработке педагогического стажа, а лишь спустя 5 лет. Впрочем, повышение пенсионного возраста будет постепенным, а не одномоментным. Это значит, что педагогам, отработавшим специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в ближайшее четыре года, «сдвижение» срока выхода на пенсию будет не 5 лет, а менее. Для наглядности распишем всё подробнее:

Необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 6 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2020 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 18 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2021 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 36 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2022 году – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 48 месяцев;

Необходимый педагогический стаж выработан в 2023 году и последующие годы – выход на пенсию с момента выработки педстажа + 60 месяцев (5 лет).

— В 2018 году обязательным условием для назначения досрочной пенсии является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов) в размере не менее 13,8, в 2019 году – 16,2 и так далее с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году.

— Педагогическая деятельность, дающая право на досрочную пенсию, должна осуществляться в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 ноября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости».

С 2015 года Список учреждений и должностей, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, никаких изменений не претерпел, изменился сам порядок оценки пенсионных прав работников образования. Говоря проще, педагогам на законодательном уровне предоставлен выбор – применять за весь период педагогической деятельности Список учреждений и должностей от 29 октября 2002 года № 781 либо оценивать пенсионные права последовательно с учетом Списков, действовавших в период их трудовой деятельности. При этом данный выбор должен производиться в пользу застрахованного лица с учетом наиболее выгодного варианта подсчета стажа.

— Начиная с 1 сентября 2000 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию педагогам, засчитываются только периоды работы, выполняемые на полную ставку – должностной оклад (суммарно по основному и другим местам работы), то есть было отработано количество часов, которое педагогический работник должен отработать в течение определенного календарного периода – норма рабочего времени. В случае, если работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени и норма рабочего времени не соблюдалась, период работы в педагогический стаж не включается. Исключение из данного правила – педагогическая работа в должности учителей начальных классов общеобразовательных учреждений и учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ). Для них не требуется работа в данных должностях на полную ставку — в льготный стаж включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

— Периоды педагогической работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогам, включаются следующие периоды работы:

— получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

— периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные

— Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 года (на основании разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5).

Не засчитываются в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

— учебные отпуска

— курсы повышения квалификации

— участие в семинарах и конференциях

— отпуска без сохранения заработной платы (за свой счет)

— периоды простоя из-за эпидемии гриппа, в связи с климатическими условиями (отпуска по инициативе предприятия).

— отпуска по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства (4 дня в месяц)

— отпуска по уходу за ребенком до 3 лет

— участие в судебных заседаниях в качестве народного заседателя

— работа в период выборной кампании

— прогулы

— другие периоды, не связанные с осуществлением обучения и воспитания обучающихся.

При этом Правила определяют отличительные особенности назначения досрочной пенсии для отдельных категорий работников. Например:

• период работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени независимо от времени, когда выполнялась эта работа;

• период работы в должности директора общеобразовательных учреждений засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за период с 1 сентября 2000 года при одновременном выполнении следующих условий: работа на полную ставку в должности директора и ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Правила также содержат ограничения временной датой по включению периодов работы в отдельных должностях. Например:

• работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 года. Педагогические работники, работавшие в конкретных должностях и определенных Правилами структурных подразделениях организаций, могут также претендовать на досрочную пенсию. К примеру, воспитатель детского сада машиностроительного завода, воинской части и так далее.

Следует отметить, что условия для назначения досрочной пенсии педагогическим работникам сугубо индивидуальные. Поэтому будущим пенсионерам педагогам лучше заблаговременно обратиться в территориальное управление ПФР (не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого выхода на заслуженный отдых). Специалисты ПФР проконсультируют, проверят имеющиеся документы, укажут, какие документы необходимо ещё собрать для подтверждения льготного стажа.

Пенсия педагогических работников.

В настоящее время основной закон, регулирующий обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, – Закон № 273‑ФЗ. Его ст. 47 установлены права и свободы педагогических работников и гарантии реализации этих прав и свобод. В соответствии с пп. 5 п. 5 указанной статьи они имеют право на получение досрочно педагогической пенсии по старости согласно законодательству РФ. В статье подробно рассмотрим порядок назначения досрочно педагогической пенсии.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400‑ФЗ), который заменил ранее действующий Закон № 173‑ФЗ. Статьей 8 Закона № 400‑ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (п. 2 и 3 ст. 8 Закона № 400‑ФЗ).

Однако в ст. 30 Закона № 400‑ФЗ названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Итак, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отметим, что при назначении досрочно педагогической пенсии работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из ч. 2 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ.

Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время согласно пп. «м» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список);

  • для учета соответствующей деятельности за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;
  • для учета соответствующей деятельности за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
  • для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Кроме этого, ст. 30 Законом № 400‑ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона:

  • засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч. 3);
  • могут исчисляться с применением правил исчисления, преду­смотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

А также определено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 – 21 ч. 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5).

если наименование должности изменилось?

Поскольку наименования некоторых должностей за последнее время изменились, для того, чтобы сотрудники, которые работали или работают в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности:

а) Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено, что наименования должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы»,

«воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» тождественны наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком;

б) Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 – что на­именование должности «музыкальный работник» тождественно наименованию должности «музыкальный руководитель», преду­смотренному Списком.

Итак, педагогические работники, чьи должности изменились, но тождественны должностям из Списка, имеют право на получение досрочно педагогической пенсии. Это подтверждается и судебной практикой. К примеру, в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 15.05.2013 № 33‑1416/2013 указано: должность «воспитатель» признана тождественной должности «воспитатель группы продленного дня», следовательно, истица имеет право на досрочную пенсию. Аналогичная ситуация была рассмотрена в апелляционных определениях Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015, Кемеровского областного суда от 24.03.2015 № 33‑2892.

если наименование учреждения со временем изменилось?

Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:

а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;

б) приказами Минздравсоцразвития:

  • от 15.04.2005 № 278 – наименование «лицей», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «школа-лицей», «гимназия» = «школа-гимназия»;
  • от 11.09.2007 № 585 – наименование «детский дом-интернет для умственно отсталых детей» = «детский психоневрологический дом-интернат»;
  • от 15.09.2009 № 747н – «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» = «специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»; «специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии» = «специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
  • от 20.07.2010 № 527н – «начальная школа (школа) – детский сад» = «комплекс «детский сад – начальная школа (школа)».

Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10.06.2014 № 33‑4736/2014.

порядок исчисления стажа для назначения.

В настоящее время для определения стажа для назначения такой пенсии педагогическим работникам применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) (п. 3 Постановления № 665).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, в том числе:

  • периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000, на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо
    от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за исключением случаев, определенных Правилами № 781;

  • периоды работы, выполнявшиеся с 01.09.2000, засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Расскажем о нюансах включения в стаж некоторых периодов:

1) периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «На­именование учреждений» Списка), а также работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа;

2) период работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки;

3) период работы в учреждениях здравоохранения (п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка) засчитывается в стаж работы только по должностям воспитателя и старшего воспитателя;

4) период работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 засчитывается независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа, но в период начиная с 01.09.2000 засчитывается при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

5) период работы в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, которая выполнялась при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, пре­дусмотренной трудовым законодательством, учреждений, указанных в п. 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

6) период работы в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается за период до 01.11.1999;

7) периоды работы в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитываются в стаж за период до 01.01.1992;

8) периоды работы в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа засчитываются в стаж за период до 01.11.1999;

9) периоды работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитываются в стаж в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), и в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «На­именование учреждений» Списка);

10) периоды работы в должностях, указанных в п. 2 раздела «На­именование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

  • на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
  • у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 на должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;

11) периоды работы в должностях Списка в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей;

12) период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет;

13) работа, осуществлявшаяся в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № 781.

Другие периоды, зачисляемые в стаж для назначения досрочной пенсии. В пункте 2 Правил № 781 сказано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными правилами, необходимо применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данным постановлением установлено, что в стаж для назначения досрочной пенсии также включаются периоды:

  • получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска (п. 5);
  • перевода работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую права на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года. Такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п. 9);
  • испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Это время включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник (п. 10);
  • начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (п. 11);
  • перевода в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов. Эта работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Также в стаж засчитываются периоды, когда беременная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 12);
  • оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 14).

Несмотря на Постановление № 516, на практике возникают споры с сотрудниками ПФР о включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Например, в Апелляционном определении Ульяновского областного суда от 21.04.2015 № 33‑1645/2015 суд отметил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы. В Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015 арбитры включили в специальный стаж период службы по призыву.

Периоды, которые не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии, перечислены в п. 9 Постановления № 516. Это периоды, когда сотрудник был отстранен от работы по причинам из числа следующих:

  • появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, названного в абз. 2 п. 12 Постановления № 516);
  • по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
  • не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
  • не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
  • произошел простой (как по вине работодателя, так и по вине работника);
  • в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

* * *

В заключение еще раз отметим, что право на досрочную пенсию имеют педагогические работники, у которых величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30 и которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом при назначении досрочной пенсии данная категория работников должна не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в определенных учреждениях).

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Е. А. Соболева
эксперт журнала
«Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения»

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *