Первичный инструктаж по пожарной безопасности

КАК ПРОВОДИТЬ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ?

Около 60 % пожаров на промышленных предприятиях являются следствием неосторожности или беспечности работающих. Чаще всего к пожару приводит:

— курение в запрещенных местах;

— нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (электрогазосварочных, бензорезных и др.);

— разжигание костров и варка битума вблизи сгораемых строений;

— шлак, небрежно выброшенный из топки котлов;

— применение факелов и паяльных ламп для разогревания замерзших труб и т.п.

С подобными причинами пожаров можно бороться путем активной разъяснительной работы и установления жесткого противопожарного режима.

Противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на:

— вводный;

— первичный на рабочем месте;

— повторный;

— внеплановый;

— целевой.

Руководитель предприятия издает приказ, в котором указываются лица, проводящие противопожарный инструктаж или пожарно-технический минимум, определяются время и место его проведения, порядок учета обученных рабочих и служащих, а также другие вопросы, связанные с организацией противопожарного инструктажа.

Вводный противопожарный инструктаж.

Проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятии осуществляет инженер по пожарной профилактике, охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.

Знание рабочими и служащими требований норм и правил пожарной безопасности, их участие в осуществлении противопожарных мероприятий — один из основополагающих факторов в предупреждении и ликвидации пожаров на производстве. В связи с этим на каждом предприятии все работающие должны иметь четкое представление о пожарной опасности производства, основных технологических процессах и используемых взрывопожароопасных веществах и материалах, а также правилах пожарной безопасности.

Вводный противопожарный инструктаж с рабочими и служащими должен быть кратким и четким и включать ознакомление инструктируемых с:

— действующими на объекте противопожарными правилами и инструкциями;

— производственными участками и местами, наиболее опасными в пожарном отношении;

— установленным противопожарным режимом;

— возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;

— практическими действиями в случае возникновения пожара (применение первичных средств пожаротушения и специальных установок пожаротушения, вызов пожарной аварийно-спасательной службы и добровольной пожарной дружины, отключение вентиляции и электроустановок, порядок эвакуации материальных ценностей).

Проведение инструктажа должно сопровождаться показом средств пожаротушения и пожарной связи. Для этого рекомендуется в кабинете охраны труда или другом месте оборудовать специальное учебное место с набором наглядных пособий, учебных щитов с образцами средств пожаротушения и пожарной связи, имеющихся в цехах, мастерских, складах и на территории предприятия. Здесь же должны быть объектовые приказы о мерах пожарной безопасности, инструкции, плакаты, фотоснимки, учебные экспонаты электрооборудования, макеты отдельных пожароопасных производственных установок, образцы огнеопасных растворителей, лаков, красок, готовой продукции или сырья, обращение с которыми требует особой осторожности.

Инструктаж с рабочими и служащими проводят в форме групповой или индивидуальной беседы.

Инструктирующий кратко рассказывает о характере производства, о цехах и установках с повышенной пожарной опасностью, знакомит присутствующих со средствами пожаротушения и действиями в случае возникновения пожара, затем показывает приемы тушения пожаров с использованием средств пожаротушения. Желательно рассказать о наиболее характерных пожарах, имевших место на объекте, мерах их предупреждения, довести до сведения рабочих приказы руководителя предприятия по вопросам пожарной безопасности, порядок проведения огневых и других пожароопасных работ, соблюдения режима курения, существующий на предприятии порядок оповещения людей о пожаре. Следует рассказать о действиях обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной аварийно-спасательной службы, эвакуации людей, материальных ценностей и т.п.). При этом необходимо использовать учебные экспонаты, фотоснимки, плакаты, альбомы, схемы.

О проведении вводного противопожарного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Первичный противопожарный инструктаж.

До начала производственной деятельности первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводят:

— со всеми вновь принятыми на предприятие, а также переводимыми из одного подразделения в другое;

— с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;

— со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

— co студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, на участках.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.

Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

— краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве;

— возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;

— правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения;

— требования к содержанию путей эвакуации;

— виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);

— обязанности персонала при возникновении пожара;

— средства связи и место нахождения ближайшего телефона;

— порядок вызова пожарной аварийно-спасательной службы, оповещения людей, проведения эвакуации;

— способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом имеющихся в подразделении средств пожаротушения и отработкой действий в случае возникновения пожара. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и действий на случай возникновения пожара.

Повторный противопожарный инструктаж. Данный вид инструктажа проходят все рабочие независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного пожарного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый противопожарный инструктаж.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:

— при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;

— при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

— при нарушениях работающими и учащимися требований правил пожарной безопасности, которые могут привести или привели к аварии, взрыву или пожару;

— по требованию органов государственного пожарного надзора;

— при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования пожарной безопасности, — более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж.

При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии проводят целевой противопожарный инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения).

Противопожарный инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков пользования первичными средствами пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

Законодательство об инструктажах

ТК РФ в ст. 225 устанавливает обязанность всех работников, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатели должны проводить со всеми работниками, вновь поступающими к ним или переводимыми, соответствующие инструктажи и обучать их безопасным методам работ и оказания первой медицинской помощи.

К последним относятся и противопожарные инструктажи.

Их проведение предусмотрено ст. 25 Закона 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

А Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы ПБ), конкретизируют положения 69-ФЗ.

Согласно п. 5 Норм ПБ противопожарный инструктаж представляет собой:

  • ознакомление работодателем работников с основными требованиями пожарной безопасности (далее – ПБ);
  • изучение ими пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
  • обучение правилам пользования средствами противопожарной защиты;
  • обучение работников верным действиям при возникновении пожара.

Проводится инструктаж работодателем (руководителем или собственником организации) по особым программам и в утвержденном порядке (п. 6); при его проведении учитывается специфика организации (п.п.6,7).

Противопожарный инструктаж — это ознакомление работников с:

  • правилами надлежащего содержания территории, зданий/сооружений, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
  • требованиями ПБ, основанными на специфике пожароопасности технологических процессов в организации;
  • мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
  • правилами использования открытого огня при работах;
  • обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Виды противопожарных инструктажей

Нормы ПБ подразделяют противопожарный инструктаж на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего (п.п.9,10 Норм ПБ).

Вводный инструктаж проводится со всеми без исключения принимаемыми на работу лицами, невзирая на их образование и опыт работы в профессии/должности; с командированными в организацию работниками; с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение; с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или лицом, назначенным его приказом ответственным за ПБ, в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом. Оканчивается практической тренировкой (п.п.11-15).

Первичный инструктаж на рабочем месте тоже проводится со всеми вновь принятыми, а также и с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с выполняющими новую для них работу; с трудящимися на территории организации строителями/монтажниками.

Осуществляется он лицами, назначенными приказами руководителя организации ответственными за ПБ в структурных подразделениях, по утвержденным программам.

Проводится первичный инструктаж индивидуально с каждым работником, при этом теория должна подкрепляться отработкой и закреплением умения пользоваться первичными средствами тушения пожара, действий при его возникновении, правил эвакуации людей, оказания им помощи.

Возможно также его групповое проведение с лицами, которые обслуживают на их общем рабочем месте однотипное оборудование (п.п.16-21).

Повторный инструктаж осуществляет то же лицо, что и вводный, со всеми работниками организации. Частота проведения – раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством – раз в полугодие.

Цель повторного инструктажа – проверка и обновление знаний стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ, полученных работником ранее (п.п.22-25).

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, определенных в п. 26 Норм ПБ. Среди них:

  • введение новых/изменение прежних правил, норм, инструкций или иных документов по ПБ;
  • изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта (изменение технологического процесса производства, замена/модернизация оборудования, инструментов, сырья и т.п.);
  • нарушение сотрудниками правил ПБ, приведшее к пожару;
  • информация о пожарах/авариях, произошедших на других аналогичных производствах;
  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней – для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Объём и содержание внепланового инструктажа зависят от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации (п. 27).

Целевой инструктаж (п. 28) необходим при:

  • разовых работах повышенной пожароопасности (например, сварочных);
  • ликвидации последствий аварий и т.п.;
  • осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • проведении экскурсий, организации массовых мероприятий с обучающимися и другими лицами (заседаний, собраний с полусотней и более участников).

В соответствии с положениями действующих нормативов руководители предприятий обязаны проверять, знают ли их работники правила поведения при пожаре. Необходимо также проводить инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте. При этом особый интерес представляют требования, предъявляемые к порядку проведения и содержанию такого инструктирования, организуемого применительно к отдельным видам огнеопасных работ.

Законодательная база и содержание

Согласно статье 225 ТКРФ и постановлениям правительства, все лица, участвующие в трудовой деятельности (включая руководителей подразделений), должны периодически проходить инструктаж по противопожарной безопасности. Указанное мероприятие проводится с целью исключения возможных инцидентов на огнеопасных производствах, способных привести к пожару с последующими непредсказуемыми последствиями.

Организация инструктажа на рабочем месте является частью работ, осуществляемых на предприятии в рамках охранно-трудовой деятельности в каждом из его подразделений (статья 25 Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года). При его проведении затрагиваются следующие важные вопросы, касающиеся пожарной безопасности на рабочем месте:

  • как правильно перемещаться по территории предприятия и производственным помещениям с учётом имеющихся на них эвакуационных путей и реагировать на сигналы аварийного оповещения о пожарной опасности;
  • какие пожароопасные факторы присутствуют в задействованных на данном производстве технологических цепочках;
  • ознакомление с конкретными мерами предупреждающего характера, направленными на исключение опасности пожара или случайного возгорания;
  • знакомство с перечнем правил по использованию открытого огня для конкретного вида операций на рабочем месте (при сварке, резке, плавке металлов, а также при обогреве помещений и подобных им процедурах);
  • порядок оповещения о пожарной опасности и пользования специальными средствами пожаротушения;
  • предварительное обучение методам безопасной работы и ознакомление с основными приёмами оказания срочной медицинской помощи при пожаре.

Вся эта информация должна быть доведена до каждого инструктируемого индивидуально, что подтверждается его личной подписью в соответствующем документе (в специальном журнале).

Срок проведения

В соответствии с требованиями действующих положений, касающихся защиты труда на производстве, вводная и первичная формы инструктажа проводятся работодателем в момент поступления сотрудника на службу.

При подготовке противопожарных инструктажей используются заранее утверждённые руководством предприятия программы.

Повторное собеседование, как правило, организуется не позднее, чем через полгода после первичного собеседования (при этом учитываются не только его точные сроки, но и содержание). Для производств, связанных с взрывоопасными веществами, этот срок назначается из расчёта один раз в три месяца.

В отличие от этих двух форм при внеплановом и целевом инструктаже по пожарной безопасности на рабочем месте обходятся без специальной программы, поскольку дата их проведения и содержание определяются конкретными производственными целями.

Отметим также, что независимо от формы собеседования ответственность за его проведение возлагается на сотрудника подразделения по охране труда, назначаемого приказом руководителя предприятия.

Особенности каждой из форм

Каждая из форм инструктажа по пожарной безопасности имеет свои особенности. Они связаны с временем проведения и включением сотрудника в рабочий процесс.

Первичный (вводный)

В основе проведения первичного инструктажа на рабочем месте лежит инструкция по пожарной безопасности, составленная соответствующей службой предприятия.

Его программа (содержание) должна отражать специфику работы предприятия с учётом факторов, принимаемых во внимание при оценке огнеопасности проводимых на его территории работ. Помимо этого, при собеседовании до сведения поступающих на работу доводится перечень сотрудников, ответственных за соблюдение безопасности на данном предприятии.

Особое внимание при проведении этого вида инструктирования уделяется специфике режима противопожарной безопасности и факторам, влияющим на возникновение огнеопасных ситуаций.

Нередко инструктирующее лицо ссылается на примеры несоблюдения правил техники безопасности в части огнезащиты и подробно описывает их последствия.

Помимо всего перечисленного при проведении первичного инструктажа сотруднику предлагается ознакомиться с перечнем местных нормативных документов, определяющих противопожарные нормы в данном подразделении.

Повторное инструктирование

Повторная или внеплановая проверка знаний по пожарной безопасности проводится в тех случаях, когда сотрудник не работал по своей профессии более 60-ти дней.

Для рабочих профессий, связанных с выполнением операций повышенной опасности этот срок сокращается до 30-ти дней.

Внеплановое инструктирование работников обязательно и в ситуациях, связанных с изменением рода деятельности организации или предприятия, сопровождающегося сменой его противопожарного режима.

В связи с обновлёнными рабочими условиями обязательную проверку знаний должны проходить все сотрудники этого подразделения (включая руководящий состав).

Целевой

Целевые инструктажи обычно организуются в ситуациях, когда предстоят разовые работы на огнеопасном объекте, причём характер этих работ может быть не связан с профессиональными обязанностями инструктируемого лица.

Кроме того, к этому виду инструктажа по пожарной безопасности прибегают в случаях, когда допуск к работам оформляется специальным нарядом (приказом по организации или устным распоряжением руководителя).

В отдельных случаях он проводится в аварийных ситуациях или при ликвидации последствий разгула стихии, а также при посещении опасных мест экскурсионными группами.

Как правило, такие инструктажи по пожарной безопасности проводятся в форме собеседования с отдельными сотрудниками или с небольшой группой привлекаемых к работе лиц. Ответственным за проведение этого мероприятия назначается сотрудник из числа оперативного персонала, оформляющий конкретное задание на огнеопасные работы.

Существует ряд важных моментов, касающихся документального оформления этих обязательных процедур.

Во-первых, для всех видов инструктажей по пожарной безопасности, помимо вводного, форма их проведения – устное собеседование. По его завершении нередко проводится опрос сотрудников с целью проверки уровня знаний по освещаемому вопросу.

Во-вторых, затронутые при собеседовании вопросы и результаты опроса (проверки знаний) обязательно фиксируются в журнале установленной формы.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности. Образец инструкции

Ниже на странице представлен образец инструкции первичного противопожарного инструктажа, действует в 2019 году.
Первичный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми принятыми на работу, с работниками, которые переводятся из одного подразделения в друге или выполняющими новую работу, с командированными, в том числе строительными работниками, со студентами, проходящими производственную практику.
Первичный инструктаж проводит лицо, отвечающее за пожарную безопасность в подразделении, а при отсутствии подразделений в организации — первичный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность на предприятии.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводится по программе, которая разработана с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения первичного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения или лицом, которое отвечает за пожарную безопасность структурного подразделения. Если в организации отсутствуют подразделения — программу утверждает руководитель организации.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводят с практическим показом и отработкой умений пользования первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
Все работники предприятия, которое имеет пожароопасное производство, а также работники, работающие в помещениях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны на практике показать умение действовать при пожаре и использовать первичные средства пожаротушения.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *