Представитель организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Кто является законным представителем физического лица». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Пункт 2 статьи 53 ГК РФ допускает, что в предусмотренных законом случаях представителем юридического лица может быть его участник. 72 ГК РФ предполагает, что представителями хозяйственных товариществ (полных и коммандитных) являются их участники (полные товарищи) .

Например, за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет сделки от их имени могут совершать их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ч. 1 ГК РФ). В таких случаях могут возникать отношения по представительству.
Ведь несовершеннолетние дети являются недееспособными. Их интересы тоже должен кто-то защищать и представлять. И родители — законные представители ребенка. Они берут на себя ответственность по осуществлению ухода и представлению интересов несовершеннолетнего до наступления его полной дееспособности. Проще говоря, родители в ответе за своих маленьких детей.

Право на представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах

Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.

Личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.

Законный представитель налогоплательщика

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Законными представителями налогоплательщика — физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков является уполномоченным представителем всех участников консолидированной группы налогоплательщиков на основании закона. Независимо от положений договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков ответственный участник этой группы вправе представлять интересы участников указанной консолидированной группы в следующих правоотношениях:

1) в правоотношениях, связанных с регистрацией в налоговых органах договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, а также изменений указанного договора, решения о продлении срока действия договора и его прекращения;

2) в правоотношениях, связанных с принудительным взысканием с участника консолидированной группы налогоплательщиков недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков;

3) в правоотношениях, связанных с привлечением организации к ответственности за налоговые правонарушения, совершенные в связи с участием в консолидированной группе налогоплательщиков;

4) в других случаях, когда по характеру совершаемых налоговым органом действий (бездействия) они непосредственно затрагивают права организации, являющейся участником консолидированной группы налогоплательщиков.

Лицо, являющееся ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков, вправе делегировать предоставленные ему полномочия по представлению интересов участников этой группы третьим лицам на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Консолидированной группой налогоплательщиков признается добровольное объединение налогоплательщиков налога на прибыль организаций на основе договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков в целях исчисления и уплаты налога на прибыль организаций с учетом совокупного финансового результата хозяйственной деятельности указанных налогоплательщиков.

От имени юридического или физического лица во взаимоотношениях с контрагентами, налоговыми, таможенными и иными органами вправе действовать его законный или уполномоченный представитель. Например, в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик (организация или физическое лицо) может участвовать лично либо через своего законного или уполномоченного представителя (подп. 6 п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 26 НК РФ). Аналогично в отношениях, регулируемых законодательством РФ о страховых взносах во внебюджетные фонды, интересы плательщика страховых взносов вправе представлять он сам либо его законный или уполномоченный представитель. Это указано в части 1 статьи 5.1 и пункте 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ).

Законными представителями организации признаются лица, уполномоченные представлять эту организацию на основании закона или ее учредительных документов. Законный представитель без доверенности действует от имени организации, в том числе представляет ее интересы и совершает сделки. Как правило, таким представителем является руководитель организации (ее директор, генеральный директор). Полномочия законного представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Законными представителями физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с нормами гражданского и семейного законодательства (родители, усыновители, опекуны, попечители). Так, законные представители имеются у несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности. Остальные физические лица, как правило, представляют свои интересы лично или через уполномоченного представителя. Информация о том, кто является законным представителем физических, а также юридических лиц различных организационно-правовых форм, приведена в таблице.

Уполномоченным представителем организации (физического лица) может быть другое юридическое или физическое лицо, наделенное этой организацией (физическим лицом) соответствующими полномочиями. Основанием представительства является доверенность. Доверенность, выдаваемая уполномоченному представителю организации, должна быть подписана ее руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами, и заверена печатью данной организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Удостоверять такую доверенность у нотариуса не обязательно.

Доверенность уполномоченному представителю физического лица на представление его интересов в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах или законодательством РФ о страховых взносах во внебюджетные фонды, должна быть удостоверена нотариально. Это указано в пункте 3 статьи 29 НК РФ и части 9 статьи 5.1 Закона № 212-ФЗ. Вместо нотариально удостоверенной доверенности полномочия представителя физического лица могут подтверждаться доверенностью, приравниваемой к нотариально удостоверенной согласно пункту 3 статьи 185 ГК РФ. Любая организация или физическое лицо вправе одновременно иметь несколько уполномоченных представителей, которым предоставлены одинаковые или разные полномочия.

Юридическое или физическое лицо, интересы которого представляются Законный представитель Основание представительства
Законные представители юридических лиц
Общество с ограниченной ответственностью Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) Подпункт 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
Общество с дополнительной ответственностью Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) Подпункт 1 пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.98 № 14 ФЗ и пункт 3 статьи 95 ГК РФ

Законные представители физических/юридических лиц – субъекты, правомочные выступать в защиту интересов и прав организаций или граждан, ограниченно или полностью недееспособных. Они необходимы также людям, которые находятся в таком состоянии/возрасте, когда не могут выступать сами от своего имени. Рассмотрим далее, кто является законным представителем физического лица и предприятия.

Дееспособность

Бывают случаи, когда субъект не в состоянии осознавать свои действия и, соответственно, руководить ими. В соответствии с правилами ГПК, он может быть признан полностью либо ограниченно недееспособным. Такое состояние может возникнуть в связи с наличием у гражданина психического расстройства или иного тяжелого заболевания. В этом случае может опекун физического лица являться его законным представителем. Ограниченная дееспособность может устанавливаться в отношении субъекта, который в связи со злоупотреблением алкоголя либо наркотиков ставит своих родственников в тяжелое материальное положение. В этом случае над таким гражданином устанавливается попечительство. Ограниченно дееспособный субъект вправе совершать бытовые мелкие сделки. Законный представитель физического лица, полностью либо ограниченно недееспособного, выступает от его лица без специальных полномочий.

Несовершеннолетние

Нормами установлено, что законный представитель физического лица, которому еще нет 18 лет, — это его родитель. Им также может выступать усыновитель. Если у ребенка нет семьи, родители были лишены соответствующих прав, а также в случаях, когда несовершеннолетний остался без внимания матери/отца по каким-либо причинам, над ним устанавливается попечительство или опека. Последняя назначается в отношении малолетних субъектов, которым нет 14 лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними 14-18 лет.

Законный представитель физического лица суде

По действующим нормам субъекты могут выступать в производстве по административным и иным делам от имени только двух сторон разбирательства: ответчика/обвиняемого и истца/потерпевшего. При этом законный представитель физического лица доверенности не предоставляет. Выступая в защиту интересов гражданина, свои родственные связи либо соответствующие полномочия он подтверждает иными документами. К ним относят:

  1. Свидетельство о рождении.
  2. Паспорт.
  3. Решение об усыновлении или установлении опеки/попечительства.

Полномочия

Законный представитель физического лица осуществляет все права, имеющиеся у гражданина, в интересах которого он выступает. Соответственно, он совершает все надлежащие процессуальные действия, предусмотренные для субъекта. Аналогичное правило действует и в отношении обязанностей, которые имеет представляемое лицо.

Требования

Нормами установлено, что законный представитель физического лица, в отношении которого открыто производство, а также потерпевшего, который в силу своих заболеваний не может самостоятельно реализовывать имеющиеся у него права, обязан присутствовать при разбирательстве дела. Исключение составляют случаи, когда при надлежащем извещении субъекта о месте и времени заседания от него не поступило ходатайство о переносе рассмотрения, либо оно не было удовлетворено.

Административное производство

Нормами не установлено требование об обязательном присутствии в ходе такого разбирательства законного представителя несовершеннолетнего. Исключением являются случаи, когда он был признан частично либо полностью недееспособным. Вместе с тем при разбирательстве административного дела, открытого в отношении субъекта, которому нет 18 лет, орган, судья или должностное лицо может признать в конкретной ситуации присутствие законного представителя обязательным.

Дополнительно

Законный представитель может выступать в защиту интересов гражданина в любых организациях и при взаимодействии с любыми другими субъектами. Простым примером может служить оформление ребенка в общеобразовательное учреждение в первый класс. В данном случае малолетний не в состоянии самостоятельно написать заявление, подписать его. В связи с этим за него действуют его родители/усыновители и проч. Законный представитель налогоплательщика (физического лица) может выступать в защиту его интересов в ФНС.

Организации

В защиту интересов и прав юридического лица, в отношении которого открыто производство, либо предприятия, выступающего в разбирательстве в качестве потерпевшего, также выступает его законный представитель. Им может быть непосредственный руководитель компании или иной субъект, признанный по нормам права или в соответствии с учредительной документацией в качестве уполномоченного органа фирмы. По ст. 91 ГК, в ООО должна быть сформирована коллегиальная либо единоличная исполнительная структура. В ее полномочия входит текущее руководство деятельностью предприятия. В качестве исполнительного органа АО, согласно ст. 103 ГК, может выступать дирекция, правление либо руководитель.

Нормативная база

Указанные выше положения ГК конкретизируют статьи федерального законодательства, регламентирующие правовой статус, организацию и работу определенных категорий юридических лиц. Вместе с этим существует и локальное регулирование указанных сфер. В первую очередь его составляют учредительные документы и акты, принятые в компании в соответствии с ними. Эти локальные нормы определяют отдельные вопросы, касающиеся организации и работы исполнительных структур в компании.

Важный момент

Необходимо отметить, что законным представителем фирмы при административном производстве может быть только директор или лицо, наделенное соответствующими полномочиями учредительной документацией либо нормами ФЗ. Другими словами, локальными актами исполнительного органа он назначаться не может. По смыслу законодательных положений в качестве представителя фирмы может выступать только физическое лицо. Невозможность исполнять данную функцию коллегиальным органом вполне понятна.

Подтверждающие документы

Полномочия представителя компании удостоверяются бумагами, указывающими на его служебное положение. Это может быть удостоверение либо соответствующая справка. Законный представитель фирмы, если это ее руководитель, действует в ее интересах без доверенности. Иное правило предусмотрено для субъекта, не выступающего в качестве директора компании. В этом случае законный представитель также должен иметь документы, подтверждающие служебное положение. Однако справки и удостоверения будет недостаточно. Дополнительно нормами установлена обязанность для законного представителя (не руководителя компании) иметь доверенность.

Права

Законный представитель фирмы может присутствовать в процессе осмотра помещений, территорий и расположенных на них предметов, принадлежащих предприятию. Нормы предусматривают именно возможность находиться при совершении указанных действий, не определяя это как обязанность. Не требуется присутствие законного представителя в ходе административного производства при участии в нем защитника. Однако нормы не допускают одновременного отсутствия этих субъектов при разбирательстве. Один из них должен осуществлять непосредственное участие в производстве.

Новая редакция Ст. 52 ГПК РФ

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, имеют полномочия представителей в силу закона и совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Требования, предусмотренные частью второй статьи 49 настоящего Кодекса, на законных представителей не распространяются.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, отвечающему требованиям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Комментарий к Статье 52 ГПК РФ

1. Законное представительство является одним из видов судебного представительства. Оно считается законным в силу того, что гражданин, не достигший совершеннолетнего возраста или будучи по решению суда, вступившему в законную силу, признан ограниченно дееспособным либо недееспособным, не может сам своими действиями поручить ведение дела в суде представителю, за него данное поручение дает закон.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). Кто же по закону признается родителями?

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органами загса на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение 300 дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

Если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), отцовство в отношении ребенка устанавливается по взаимному согласию матери и отца ребенка или путем установления отцовства в судебном порядке.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в органы загса совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав — по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 48 СК РФ).

Представительство при усыновлении (удочерении) основывается на вступившем в законную силу судебном решении, вынесенном в порядке гл. 29 ГПК.

Представительство малолетних и граждан, признанных судебным решением, вступившим в законную силу, недееспособными, осуществляется опекунами, назначенными по решению органов опеки и попечительства.

Представительство несовершеннолетних от 14 до 18 лет и граждан, признанных вступившим в законную силу судебным решением ограниченно дееспособными, осуществляется попечителями, назначенными по решению органов опеки и попечительства.

2. Следует отметить, что в ст. 52 ГПК РФ дан не полный перечень лиц, которые могут быть законными представителями. В статье указано, что законными представителями могут быть и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В связи с этим законное представительство в суде может осуществлять управляющий недвижимым и ценным движимым имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим. Для этого орган опеки и попечительства определяет лицо, с которым заключает договор доверительного управления (ст. 43 и гл. 53 ГК РФ). В отношении имущества, переданного в доверительное управление, представителем в суде по спорам об этом имуществе будет управляющий этим имуществом, а не опекун. Опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление (ст. 38 ГК РФ).

Законным представителем в суде может быть исполнитель завещания, который вправе от своего имени вести дела в суде, связанные с исполнением завещания (ч. 3 ст. 1135 ГК РФ). Кроме того, при открытии наследства, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), то нотариус выступает в качестве учредителя доверительного управления и заключает договор доверительного управления этим имуществом (ст. 1173 ГК РФ). В данном случае доверительный управляющий тоже будет выступать в суде по спорам, касающимся доверенного имущества, как законный представитель.

Согласно ст. 71 КТМ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Анализ ст. 52 ГПК РФ дает возможность выделить следующие подвиды законного представительства:

— родителей от имени своих несовершеннолетних детей;

— усыновителей от имени усыновленных ими несовершеннолетних детей;

— опекунов малолетних детей, оставшихся без родителей или граждан, признанных судом недееспособными;

— попечителей от имени несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, оставшихся без родителей, или граждан, признанных судом ограниченно дееспособными;

— управляющего недвижимым и ценным имуществом гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим;

— опекуна на имущество, не переданного в доверительное управление, принадлежащего гражданину, объявленному судом безвестно отсутствующим;

— доверительного управляющего наследственным имуществом;

— капитана торгового судна, если на месте нет представителя судовладельца или грузовладельца.

3. Законные представители могут совершать от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. Объем процессуальных прав у законных представителей несколько шире, чем у добровольных представителей. Добровольные представители не могут без оговорки в доверенности распоряжаться от своего имени материальным объектом спора и основными средствами защиты права, которые влияют на возникновение, развитие и прекращение гражданских процессуальных правоотношений, т.е. распоряжаться диспозитивными правами (см. комментарий к ст. 54).

Законные представители, как правило, могут совершать все процессуальные действия без доверенности. Однако ч. 3 ст. 52 ГПК РФ делает оговорку, что законные представители совершают все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Что же это за ограничения?

Для законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов и попечителей — действуют правила ст. 60 СК РФ и ст. 37 ГК. Так, ч. 2 ст. 37 ГК РФ закрепляет, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 01.07.2011). В абз. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ указано, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Это означает, что в тех случаях, когда законные представители участвуют в судебных гражданских делах по спорам, затрагивающим имущественные интересы своих детей или подопечных, они не могут совершать процессуальные действия, направленные на ограничение или отказ от имущественных прав подопечных, без получения предварительного согласия органов опеки и попечительства. Суд, утверждая мировое соглашение, принимая отказ истца от иска или признание иска ответчиком от законного представителя, должен проверить, есть ли у законного представителя разрешение органов опеки и попечительства на совершение данных процессуальных действий (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Закон не закрепляет, в какой форме органы опеки и попечительства могут давать такие согласия. Нам представляется, что в этом случае должна выдаваться доверенность в соответствии со ст. 54 ГПК.

Законные представители имеют право поручить ведение дела другому лицу по своему выбору и вести дело в суде вместе с ним. Представитель, которому законный представитель поручил ведение дела в суде, выступает в процессе как добровольный представитель со всеми процессуальными правами, принадлежащими представителю (см. комментарий к ст. 54).

Другой комментарий к Ст. 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Законное представительство — это представительство несовершеннолетних граждан или граждан, признанных недееспособными или ограниченных в дееспособности, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, иными лицами на основании предоставленного им федеральным законом права.

Для законного представительства характерны следующие черты:

— это представительство только физических лиц;

— данные физические лица не обладают полной дееспособностью.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает круг лиц — законных представителей: родители, усыновители, опекуны, попечители, иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (например, администрация воспитательного или образовательного учреждения).

2. Часть 2 комментируемой статьи распространяется на те дела, в которых должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления данным имуществом при необходимости постоянного управления им. В связи с этим по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Часть 3 комментируемой статьи регулирует правомочия законного представителя. Законные представители имеют право совершения процессуальных действий с ограничениями, предусмотренными законом. Например, согласно ст. 37 ГК суд не вправе принимать отказ законного представителя от иска или признание им иска по имущественному спору, стороной которого является лицо, находящееся под опекой или попечительством, если на это в деле нет согласия органа опеки и попечительства.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *