Реестр закупок

СТ 73 БК РФ

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

3. Утратил силу.

Комментарий к Ст. 73 Бюджетного кодекса РФ

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает обязанность бюджетных учреждений, органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления и иных организаций, а также государственных и муниципальных заказчиков вести реестры закупок. При этом под реестром закупок следует понимать документ, содержащий в себе перечень приобретенных товаров (работ, услуг), оплаченных за счет бюджетных ассигнований.

2. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает, что если государственные и муниципальные закупки товаров, работ и услуг были произведены на основании сметы, т.е. на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), то реестр закупок ведется бюджетными учреждениями, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которыми были приобретены товары, работы, услуги, самостоятельно. В указанном случае реестры закупок должны включать в себя следующие сведения:

— краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

— наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг (наименования поставщиков, подрядчиков и исполнителей устанавливаются их учредительными документами; местом нахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей считается место их государственной регистрации в качестве юридического лица, а если поставщиком, подрядчиком или исполнителем является индивидуальный предприниматель, то его место жительства);

— цена и дата закупки (датой закупки считается дата заключения договора поставки, подряда или возмездного оказания услуг).

3. Реестры закупок, осуществленных на основании государственных или муниципальных контрактов, ведутся государственными или муниципальными заказчиками в порядке, определенном федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Скачать образец бланка реестра закупок по 44-ФЗ

Скачать пример реестра по 44-ФЗ

из КонсультантПлюс

Кто ведет список заказов

Понятие списка заказов введено статьей 73 Бюджетного кодекса, где сказано, что ведение журнала закупок малого объема является обязанностью получателей бюджетных средств. В перечень включают сделки, по которым не заключены государственные контракты в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

Статьей 6 БК в число получателей бюджетных средств включены следующие субъекты:

  • органы государственной власти;
  • органы, управляющие внебюджетными фондами;
  • местные органы власти;
  • казенные учреждения.

Формально бюджетные учреждения не обязаны вести такой документ. Однако во избежание вопросов со стороны проверяющих органов, которые склонны по-разному толковать нормы права, если организация расходует государственные средства без заключения контрактов, ей рекомендуется вести перечень.

Какие заказы включают в перечень

Статья 73 БК обязывает вести реестры закупок, совершенных без заключения контракта, заказчики по 44-ФЗ обязаны все сделки проводить с соблюдением процедур, предусмотренных этим законом, и заключать официальные контракты. Исключение составляют сделки за наличные по товарным накладным или счетам.

Часть 1 статьи 93 44-ФЗ перечисляет случаи, когда заказчики вправе заключать соглашения без проведения конкурентных процедур с единственным поставщиком. При этом контракт, заключенный с единственным поставщиком, не обязан соответствовать формальным требованиям 44-ФЗ — он действителен при соблюдении общих требований к соглашениям, установленным этим федеральным законом.

Таким образом, бюджетные организации включают в перечень сделки, совершенные за бюджетный счет, если они:

  • не оформлены документально — в соответствии со ст. 73 БК;
  • заключены с единственным поставщиком и не вошли в список контрактов заказчика.

От перечня по БК и 44-ФЗ следует отличать список соглашений, заключенных по 223-ФЗ. По закону о процедурах отдельных видов юридических лиц работают в том числе бюджетные учреждения, расходующие собственные средства, и коммерческие организации. Информация о сделках по 223-ФЗ подлежит опубликованию в ЕИС и при желании заказчика на его собственном информационном ресурсе. Например, реестр закупок Роснефти и ее дочерних компаний опубликован на портале.

Как регулируется работа

Подробных нормативных инструкций, как вести реестр малых закупок по 44-ФЗ, не установлено. Целесообразно придерживаться следующей последовательности действий:

  1. Избрать из числа сотрудников организации ответственное лицо, обычно это работник контрактной службы или контрактный управляющий.
  2. Подписать с выбранным сотрудником дополнительное соглашение к его трудовому договору, в котором регламентировать новые должностные обязанности.
  3. Издать приказ о наложении обязанности по ведению перечня на выбранное лицо.
  4. Утвердить образец реестра закупок малого объема по 44-ФЗ, положение о его ведении или иной документ, которым регламентирован порядок внесения сведений в перечень, ведение отчетности по нему, информация, подлежащая внесению.

Как заполняют форму

Нормативно форма реестра закупок по ст. 73 Бюджетного кодекса РФ не утверждена, часть 2 этой статьи указывает на то, что в перечень вносится следующая информация:

  • наименование закупаемых ТРУ;
  • наименование и местонахождение контрагента заказчика;
  • цена и дата сделки.

Заказчик вправе определять самостоятельно, что входит в реестр закупок помимо указанных сведений, и включать в собственную форму сведения, дополняющие нормативно требуемые.

Допускается ведение как в электронном, так и в бумажном виде на усмотрение заказчика.

Вам поможет инструкция по оформлению и заполнению реестра малых закупок от КонсультантПлюс.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: .

Используйте этот примерный образец реестра закупок до 100 тысяч по 44-ФЗ в 2020 году.

Общие положения

В руководстве пользователя по работе в Единой информационной системе (ЕИС) указано, что такое сводный реестр в ЕИС — это объединенный реестр организаций, зарегистрированных на официальном сайте РФ, для указания информации о размещении заказов по Федеральному закону № 94 ФЗ от 21.07.2005, Федеральному закону 44 ФЗ от 05.04.2013 о контрактной системе и Федеральному закону 223 ФЗ от 18.07.2011.

Как найти базу госзаказчиков в ЕИС

Вот инструкция, где посмотреть сводный реестр организаций по 44-ФЗ:

Шаг 1. Зайдите на главную страницу zakupki.gov.ru, в нижней части найдите вкладку «Реестр зарегистрированных организаций».

Шаг 2. Работайте в базе сведений о заказчиках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

  1. Чтобы видеть госзаказчиков только по закону о контрактной системе, уберите галочку возле «223-ФЗ» и нажмите «Применить».
  2. Чтобы найти конкретного заказчика, впечатайте наименование, ИНН или ОГРН в строку поиска.
  3. Чтобы открыть расширенные возможности поиска, нажмите «Все параметры поиска».

Какая информация есть в базе

В реестре найдете такие сведения:

  • наименование (полное и сокращенное);
  • дата регистрации и код учреждения (присвоенный системой);
  • учредительные данные юридического лица (ИНН, КПП, ОГРН, ОКТМО, место нахождения компании);
  • идентификационный код и дата его присвоения;
  • форма собственности и организационно-правовая форма;
  • коды по ОКВЭД2;
  • код бюджета и его вид (например, федеральный бюджет);
  • контактные данные (телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактное лицо).

А если перейдете по ссылке «Закупки» или «Контракты», то система отфильтрует информацию о проводимых закупках или заключенных контрактах этого госзаказчика.

Как попасть в перечень заказчиков

Пожалуй, это самая короткая инструкция на портале. Единственное, что понадобится сделать, чтобы организация оказалась в сводном реестре заказчиков по 44-ФЗ, это зарегистрироваться в ЕИС. Не пишите заявлений с просьбой о включении, все произойдет автоматически.

Подробнее об этом писали в статье «Как заказчику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

Отчетность по 44-ФЗ в 2020 году

Собрали в таблицу отчетность по 44-ФЗ: что и когда надо размещать заказчику в ЕИС:

Название отчета На основании чего Когда отчитываться
Об объеме госзакупок с ограничениями для СМП и СОНКО

Ч. 4 и 4.1 ст. 30 44-ФЗ и постановление правительства № 238 от 17.03.2015.

В этих нормативных акта указано, нужно ли делать отчет заказчика по 44 ФЗ, — да, нужно.

Подробнее о правилах составления этого отчета — в статье «Отчитываемся о закупках у СМП и СОНО».

За 2019 г. отчитываются до 01.04.2020.
О закупках у единственного поставщика с обоснованием обязательных условий госконтракта Не составляется с 31.07.2019 из-за изменений, который внес 71-ФЗ от 01.05.2019.
О завершении выполнения обязательств по контракту или по этапу сделки Не составляется с 12.05.2019 из-за изменений, которые внес 71-ФЗ от 01.05.2019.

Новая отчетность

В феврале 2020 г. Минфин опубликовал законопроект об изменении правил национального режима. Среди прочих нововведений планируется, что госзаказчики начнут составлять отчеты в ЕИС по 44-ФЗ об объеме закупок товара российского происхождения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. А если не достигнут минимальной доли госзакупок, то вместе с отчетной документацией придется обосновать причины недостижения.

Подробнее о других реформах в национальном режиме: «Правила национального режима: что изменят в 2020 году».

Где найти примеры

Казначейство обязало заказчиков выкладывать в специальном разделе. Подготовили пошаговую инструкцию, как найти примеры отчетной документации по 44 ФЗ.

Шаг 1. Кликните на вкладку «Все разделы» на главной странице в ЕИС.

Шаг 2. Перейдите в раздел «Отчетность заказчиков по контрактам (44 ФЗ)».

Шаг 3. Проанализируйте, какие есть отчеты по 44 ФЗ для заказчика в 2020 году, — только доклады о закупках у СМП. Другая отчетность выложена только за предыдущие периоды, до изменений в закон о контрактной системе.

Административная ответственность за несоблюдение порядка отчетности

Ответственность за несоблюдение сроков или за неразмещение отчетов по закупкам по 44 ФЗ несет персонально контрактный управляющий или ответственное за закупочную деятельность в организации должностное лицо.

При нарушении сроков более чем на 2 рабочих дня штрафные санкции достигают 30 000 руб. — в отношении физических лиц и 100 000 руб. — в отношении юридических лиц (ч. 1-1.3 ст. 7.30 КоАП РФ). Если сведения в ЕИС были опубликованы с задержкой в 1 день, ответственному лицу грозит штраф в 3000 руб., а организации — 10 000 рублей.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *