Срок расследования несчастного случая

Сроки расследования несчастного случая на производстве

Согласно части 1 статьи 229.1 ТК РФ в течение трех дней комиссией проводится расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один либо несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.

В течение 15 дней комиссией проводится расследование несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом. Сроки расследования несчастных случаев, произошедших на производстве, исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

В течение одного месяца со дня поступления заявления комиссией расследуется несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу. Расследование такого несчастного случая проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае, если невозможно завершить расследование в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами, то председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

Если возникают обстоятельства, которые объективно препятствуют завершению в установленные законом сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и тому подобное), установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более 15 дней.

Согласно части 3 статьи 229.1 ТК РФ, если возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз дополнительного получения соответствующих медицинских и иных заключений, то сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

При изменении формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности или ликвидации организации в порядке, установленном законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя), а также представителя территориального объединения организаций профсоюзов.

В случае, если закончить расследование несчастного случая в указанные сроки не представляется возможным, в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия либо в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

При каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, а также лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности — объяснения от пострадавшего.

В соответствии со статьей 229.2 ТК РФ работодатель за счет собственных средств обеспечивает при расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии:

«выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

— фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем».

Протокол осмотра места несчастного случая оформляется по форме №7, предусмотренной Приложением №1 к Постановлению Минтруда №73.

ПРОТОКОЛ ОСМОТРА МЕСТА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО «__» ____________________ 200_ Г.

С _____________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, профессия (должность) пострадавшего)

_____________________________ «__» ____________ 200_ г.

(место составления протокола)

Осмотр начат в __ час. __ мин.

Осмотр окончен в __ час. __ мин.

Мною, председателем (членом) комиссии по расследованию

несчастного случая на производстве, образованной приказом _________________

(фамилия, инициалы работодателя — физического лица либо наименование

_________________________________ от «__» ___________________ 200_ г. №__,

организации)

(должность, фамилия, инициалы председателя (члена комиссии), производившего опрос)

произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего в _____________

(наименование организации и ее структурного подразделения либо фамилия и инициалы работодателя — физического лица; дата несчастного случая)

с _____________________________________________________________________

(профессия (должность), фамилия, инициалы пострадавшего)

Осмотр проводился в присутствии ________________________________________

(процессуальное положение,

фамилии, инициалы других лиц,

участвовавших в осмотре:

другие члены комиссии по расследованию несчастного случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.) В ходе осмотра установлено:

1) обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на момент осмотра

(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев несчастного случая, краткое изложение существа изменений)

2) описание рабочего места (агрегата, машины, станка, транспортного средства и другого оборудования), где произошел

несчастный случай ______________________________________________________

(точное указание рабочего места, тип (марка), инвентарный хозяйственный номер агрегата, машины, станка, транспортного средства и другого оборудования)

3) описание части оборудования (постройки, сооружения), материала, инструмента, приспособления и других предметов, которыми была нанесена травма

(указать конкретно их наличие и состояние)

4) наличие и состояние защитных ограждений и других средств

безопасности ________________________________________________________

(блокировок, средств сигнализации, защитных экранов, кожухов, ______________________________________________________________________; заземлений, (занулений), изоляции проводов и т.д.)

5) наличие и состояние средств индивидуальной защиты, которым пользовался пострадавший

(наличие сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, их соответствие нормативным требованиям)

6) наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние _____________

7) состояние освещенности и температуры ________________________________

(наличие приборов

освещения и обогрева

помещений и их состояние)

8) ___________________________________________________________________

В ходе осмотра проводилась ____________________________________________

(фотосъемка, видеозапись и т.п.)

С места происшествия изъяты _________________________________________

(перечень и индивидуальные

характеристики изъятых предметов)

К протоколу осмотра прилагаются _____________________________________

(схема места происшествия,

фотографии и т.п.)

Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в

осмотре лиц _________________________________________________________

(их процессуальное положение, фамилия, инициалы)

заявления _________________________. Содержание заявлений: ____________

(поступили, не поступили)

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего осмотр места происшествия)

(подписи, фамилии, инициалы иных лиц,

участвовавших в осмотре

места происшествия)

С настоящим протоколом ознакомлены ___________________________________

(подписи, фамилии, инициалы

участвовавших в осмотре

лиц, дата)

Протокол прочитан вслух _______________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы лица,

проводившего осмотр, дата)

Замечания к протоколу _________________________________________________

(содержание замечаний либо указание

на их отсутствие)

Протокол составлен _________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы председателя

(члена) комиссии, проводившего осмотр,

подпись, дата)

«предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».

Перечень необходимых мероприятий и условия проведения расследования определяются председателем комиссии при расследовании несчастного случая на производстве у работодателя — физического лица.

Таким образом, законодатель устанавливает в статье 229.1 ТК РФ следующие сроки расследования:

Расследование легкого (в том числе группового) несчастного случая — 3 дня;

Сокрытого несчастного случая или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу — 1 месяц;

Все остальные категории несчастных случаев – 15 дней;

При наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению несчастного случая, срок расследования может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Более подробно с вопросами, касающимися обеспечения прав работников, обязанностей работодателя и работника по охране труда и виды ответственности за нарушение норм по охране труда в отдельных отраслях производства, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Правила проведения расследований

Согласно имеющейся на сегодняшний день классификации, несчастные случаи на производстве делятся на следующие две категории:

  • легкие;
  • тяжелые.

Что бы ни произошло на предприятии, если это событие вписывается в понятие «несчастный случай», оно должно быть расследовано согласно определенному по закону порядку. Речь идет о:

  • различных травматических повреждениях;
  • термических, химических ожогах;
  • обморожении и тому подобном вреде здоровью.

Закон регулирует данные происшествия, и оговаривает множество важных нюансов

Само расследование подразумевает выполнение в определенные временные сроки перечня следующих действий.

Шаг №1. В первую очередь необходимо совершить осмотр места, где случилась интересующая нас неприятность. Помимо самостоятельного осматривания, человек, которому поручена представленная работа, обязан запротоколировать все увиденное при помощи устройств, осуществляющих:

  • фотосъемку;
  • видеозапись.

Данные цифровые документы затем станут аргументами в разбирательствах

Шаг №2. Также необходимо опросить граждан – сотрудников мероприятия, невольно ставших свидетелями интересующего вас производственного происшествия. Вопросы необходимо задавать сухо и по делу, имея ввиду лишь события, которые:

  • происходили во время получения травмы работником;
  • привели к несчастному случаю.

Шаг №3. Отдельно необходимо осуществить опрос не только рядовых работников и свидетелей случившегося, но также лиц, занимающих определенные руководящие должности. Дело в том, что именно их пояснения, касающиеся различных аспектов ситуации (например, неполадок с техникой), могут оказать важное влияние на дальнейший ход расследования и определение истинных причин произошедшего.

Шаг №4. Еще одна задача должностных лиц, кроме задачи по осуществлению нахождения объективных сведений о случившемся, заключается в ознакомлении с документами, которые хранятся в организации, являющейся работодателем. Искомые бумаги должны быть связаны с происшествием, и хотя бы частично пояснять причины того, что случилось. Речь идет в частности о том, как регулируются безопасные условия труда, которые должны быть по закону на производстве обеспечены.

Шаг №5. В последнюю очередь необходимо осуществить получение объяснений от сотрудника, который признан пострадавшим. Он должен описать, как и когда произошло чрезвычайное происшествие, с чем оно, по его мнению, было связано, и какие именно травмы он получил.

Видео – Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Сроки расследования

То, как долго по закону может длиться расследование в каждом случае, находится в прямой зависимости непосредственно от тяжести травм, полученных во время производственного процесса пострадавшим сотрудником компании.

Сроки расследования напрямую зависят от тяжести произошедшего случая

Существует два основных критерия, которыми руководствуется комиссия при определении тяжести искомых травм. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Критерии определения травм в категорию тяжелых или легких

Характер травмы Последствия
Под характером травмы в данном случае подразумевается то, отягощается ли она какими-либо осложнениями. Речь идет, например, о:

  • возникновении заболеваний, в том числе имеющих хроническую форму;
  • иных обстоятельствах, отражающихся в целом на возможности конкретного лица трудиться.
  • В этой ситуации под последствиями подразумевается итоговое состояние человека, ставшего центральной фигурой случая с производственным травматизмом. Иными словами, если нанесенный человеку ущерб рано или поздно пройдет, или не нарушает его качество жизни, считается, что последствия минимальны.
    Однако, если возникает длительная или постоянная нетрудоспособность, несчастный случай «награждают» высшей степенью тяжести.

    Более подробно ознакомиться с данными критериями можно в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития.

    Теперь же обратимся к главной теме, которая нас сегодня интересует – к срокам расследования несчастных случаев в условиях производства. Под влиянием уже упомянутых нами критериев они могут быть следующими.

    1. Для случаев, в которых было определено, что нанесенный здоровью сотрудника предприятия вред классифицирован, как легкий, срок расследования составляет три дня с момента его инициации.
    2. Если же произошедшее все же вошло в категорию происшествий, которые повлекли за собой тяжелые последствия, серьезно ухудшив состояние здоровья пострадавшего на производстве гражданина, длительность расследования может продолжаться вплоть до 15 дней с момента его начала.
    3. В случае, когда глава производства не был вовремя оповещен о том, что произошло на подведомственном ему предприятии, сроки, предоставляемые на проведение расследования, могут быть увеличены, и составляют целых 20 дней с того дня, когда были получены новости о случившемся.

    Все перечисленные выше сроки при наличии обстоятельств, делающих ситуацию из ряда вон выходящей, могут быть потенциально увеличены на дополнительных 15 дней.

    Статья 229.1. Сроки расследования несчастных случаев

    При этом данное продление должно сопровождаться со стороны руководителя:

    • изданием соответствующего приказа;
    • отражением внутри данного документа причин, которые обусловили необходимость в использовании дополнительного временного периода.

    К слову, к обсуждаемым причинам могут быть отнесены следующие обстоятельства.

    1. В первую очередь понадобиться дополнительное время может для того, чтобы выяснить обстоятельства, которые требуют дополнительного проведения проверок.
    2. В некоторых случаях может потребоваться:
      1. получение медицинского освидетельствования (и для выжившего пострадавшего в том числе);
      2. получение данных экспертизы, в ходе которой, например, исследовалось рабочее оборудование, оказавшееся неисправным, и т.п.
    3. Так, иногда необходимо осуществить привлечение к расследованию представителей официальных государственных структур, например, полицейских, если на предприятии произошла смерть. Для этого нужно дополнительное время.
    4. Если место происшествия относится к категории труднодоступных, чтобы добраться до него также потребуются дополнительные ресурсы в виде:
    5. работников;
      1. технического оснащения;
      2. денег;
      3. и, конечно же, времени.

    Порой случается так, что даже дополнительного 15-дневного срока едва хватает на то, чтобы успеть выполнить все полагающиеся мероприятия.

    Все перечисленные выше сроки по закону обязаны отсчитываться в календарных днях. Начинать исчисление интересующего вас периода необходимо с той даты, когда:

    • был издан соответствующий приказ;
    • инициировано расследование происшествия;
    • назначена специальная комиссия.

    Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев на
    производстве

    Материалы расследования несчастного случая включают:

    • приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
    • планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
    • документы, характеризующие состояние рабочего места, нали­чие опасных и вредных производственных факторов;
    • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требова­ний охраны труда;
    • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должност­ных лиц, объяснения пострадавших;
    • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
    • медицинское заключение о характере и степени тяжести по­вреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причи­не его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
    • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
    • выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
    • другие документы но усмотрению комиссии.

    Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

    На основании собранных материалов расследования комиссия, а в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая:

    • уста­навливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
    • вырабатывает пред­ложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
    • определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых слу­чаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая;
    • квалифицирует несчастный случай как несчаст­ный случай на производстве или как несчастный случай, несвязанный с производством.

    Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комис­сия (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

    Отличительные особенности

    Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

    • Госинспекцию труда;
    • Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
    • Орган исполнительной власти РФ;
    • Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
    • Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

    Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

    Оформление и расследование

    В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

    • Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
    • Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
    • Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

    Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

    • Специалист по ОТ предприятия;
    • Представители предприятия;
    • Лица, представляющие профсоюз рабочих;
    • Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
    • Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

    Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

    Сроки и документы

    Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

    • Приказ, на основании которого была создана комиссия;
    • Характеристика рабочего места;
    • Выписки из журналов предприятия по ОТ;
    • Протоколы опроса очевидцев НС;
    • Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
    • Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
    • Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

    В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

    Итак, при возникновении НС на производстве, при котором количество пострадавших будет составлять от 2 и более человек, он будет квалифицирован как групповой. В связи с принадлежностью к такому типу по произошедшему должен учитываться отдельный порядок уведомления госорганов и служб, а также принцип формирования комиссии по расследованию случившегося и выявлению причин. По истечении 15 дней с момента формирования комиссии составляется заключение, на основании которого делается вывод о причинах НС, виновности определенных лиц, а также выносятся рекомендации относительно устранения потенциально опасных факторов.

    Советуем почитать: Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве 0/5 (0 голосов)

    Алгоритм проведения расследования

    Расследование несчастного случая организуется непосредственно на том участке, где он произошел.

    Последовательность выполнения работ:

    1. Произошло происшествие, и работник получил травму.
    2. Сотруднику оказывают первую помощь, вызывают скорую, а после направляют в больницу на врачебную экспертизу. Как правило, работодатель организовывает свой транспорт для доставки сотрудника. Место происшествия необходимо оставить в том виде, при котором произошел случай, это необходимо для дальнейшего расследования.
    3. Врачом составляется заключение и травмирование относиться к легкому, среднему или тяжелому.
    4. На основании выданного заключения создается комиссия. Если травмирование отнесено к легкому, то комиссия создается на объекте. Если же тяжелое или с летальным исходом, то комиссию должен возглавлять государственный инспектор по труду. В течение суток необходимо проинформировать ФСС о произошедшем.
    5. Далее необходимо приступить к расследованию. Для начала необходимо взять объяснения с самого пострадавшего, а после — с очевидцев. Все фиксируется в письменной форме, работники ставят свои подписи. Все прилагается к материалам дела.
    6. Проводится осмотр места происшествия. По результатам проведения осмотра выполняются фото или видеосъемки. А также необходимо приложить схему места происшествия. Для этого за основу берется план объекта и к существующим строениям выполняется привязка.
    7. К материалам расследования необходимо приложить копии из журналов проведения инструктажей, копии личных карточек выдачи спецодежды, удостоверения, по каким направлениям был аттестован пострадавший.
    8. Материалы обобщаются в общее дело.
    9. Членами комиссии проводится голосование и обсуждение, что конкретно произошло.
    10. По результатам работы комиссии издается распорядительный документ и Акт по форме Н-1.

    С материалами дела ознакомляют пострадавшего. В результате определяется степень его вины, но, как правило, она составляет не более 25%. В состав комиссии нельзя включать руководителя пострадавшего сотрудника, так как он считается заинтересованным лицом. В состав комиссии должно входить нечетное количество сотрудников, чтобы при голосовании можно было определить количество голосов большинства.

    Отражение результатов документально

    По результатам расследования издается распорядительный документ, в котором отражается следующая информация:

    1. Дата, когда завершилось расследование.
    2. Какой конкретно пункт, и из какой инструкции был нарушен, а также могут быть взяты за основу документы стандарты, положения.
    3. Чтобы послужило причиной произошедшего: личная невнимательность, халатное отношение со стороны руководства, неиспользование СИЗ.
    4. Определяется степень вины пострадавшего, но устанавливаемый процент — не более 25%. Остальной процент отдается виновнику. Как правило, виновным лицом является руководитель.
    5. В какой срок необходимо разработать мероприятия по недопущению в дальнейшем происшествия.

    Составляется акт по форме Н-1. В этом документе необходимо указать:

    • С кем произошел случай, в том числе фамилию и инициалы сотрудника, а также должность, которую он занимает.
    • Когда произошло неблагоприятное событие: число, время.
    • Место, где случилось происшествие. Например, номер участка или корпуса.
    • Объяснения с пострадавшего: что случилось, почему это произошло, каково было задание на день.
    • Какие инструктажи проводились и своевременными ли они были.
    • Что было нарушено, и кто был виновником случившегося.
    • Процент вины пострадавшего устанавливается членами комиссии.
    • Определяется, кто конкретно был виновен.

    Акт оформляется в трех экземплярах, один выдается на руки потерпевшему, второй- остается на предприятии, а третий — направляется в ФСС. Но если этот случай произошел с одним человеком. Если же пострадавших было несколько, то количество экземпляров необходимо оформить столько, сколько количество пострадавших лиц.

    Осуществление выплат сотруднику

    Чтобы сотруднику были выплачены средства по факту несчастного случая, необходимо обеспечить выполнение следующих условий:

    1. Сотрудника следует застраховать в ФСС.
    2. В обязанности работодателя либо его представителя входит перечисление взносов за всех работников, если произойдет страховой случай.
    3. Если заключен гражданско-правовой договор, то выплаты могут осуществляться лишь при наличии в соглашении соответствующего пункта.
    4. Если проведено расследование по факту случившегося и оформлен акт установленной формы. Если на основании проведенного расследования установлено, что случай сделан умышленно, то никакой выплаты ожидать не следует.

    Когда отмечается обстоятельство, что сотрудник во время получения травмирования был нетрезвым или в состоянии наркотического опьянения, то выплачиваться средства фондом ему не будут.

    По факту производственной травмы средства выплачиваются:

    • Если нетрудоспособность была временная и человек находился на больничном.
    • Выплаты каждый месяц и единовременные.
    • Если сотрудником были затрачены средства на реабилитацию после патологии.

    На основании установленных норм работнику полагается выплачивать денежные средства в размере среднего заработка, то есть 100%. Такое пособие должно быть выдано еще до того, как пострадавший сотрудник восстановит свои силы и выйдет на работу. Выплачиваемая сумма не должна превышать перемноженную на четыре, устанавливаемую законодательством. Если средний размер заработной платы высокий, то выплачивается максимально установленная сумма.

    Размер зависит:

    1. От тяжести произошедшего. Это обстоятельство устанавливается медучреждением. Максимум выплачивается на основании установленных государством норм, при этом в учет принимаются районные коэффициенты.
    2. По результатам несчастного случая, когда сотрудник ушел в мир иной, родственникам полагается компенсация, выплачиваемая единовременно в размере 1 миллиона рублей.
    3. На выплаты можно рассчитывать, если получена нетрудоспособность.
    4. ФСС также компенсирует затраты на лечение гражданина.

    Сотруднику нужно обратиться в территориальное отделение фонда.

    5. Сроки расследования несчастных случаев на производстве

    • •Методическое пособие по промышленной безопасности
    • •2005 Темы программы «промышленная безопасность»
    • •1. Базовые понятия промышленной безопасности Вопросы к теме
    • •Понятие “промышленная безопасность”
    • •3. Понятие «Требования промышленной безопасности»
    • •4. Понятие “технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах”
    • •5. Понятия “авария”, “инцидент”
    • •2. Регулирование промышленной безопасности
    • •Порядок регистрации опасного производственного объекта,
    • •2. С какой целью проводится лицензирование отдельных видов
    • •3. Виды деятельности, на которые выдается лицензия
    • •4. Объекты экспертизы промышленной безопасности
    • •5. Понятие “страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов”
    • •6. Органы, осуществляющие государственный надзор за промышленной безопасностью. Их основные права.
    • •3. Требования к техническим устройствам на опасном
    • •Вопросы к теме
    • •1. Условия, при которых допускается применение технических устройств на опасном производственном объекте
    • •2. Обслуживание технических устройств на опасном производственном объекте
    • •3. Требования к лицам, обслуживающим технические устройства на опасном производственном объекте
    • •4. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Вопросы к теме
    • •1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
    • •2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
    • •3. Обязанности работников опасных производственных объектов
    • •5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
    • •3. Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения
    • •Раздел 1. Общие положения.
    • •4. Обязанности должностных лиц по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность. Документы, определяющие эти обязанности
    • •5. Права должностных лиц по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность
    • •6. Инструкции по охране труда для работников
    • •8. Организация производственного контроля
    • •9. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации
    • •10. Служба производственного контроля
    • •11. Осуществление производственного контроля в организации
    • •6. Требования к подготовке и аттестации персонала опасных производственных объектов Вопросы к теме
    • •1. Инструктажи и обучение рабочих охране труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при приеме на работу
    • •3. Подготовка по промышленной безопасности руководителей и специалистов
    • •4. Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности
    • •5. Внеочередные проверки знаний руководителей и специалистов требований промышленной безопасности
    • •7. Требования промышленной безопасности по готовности к предупреждению и локализации аварий Вопросы к теме
    • •1. Аварии, которые возможны на шахтах
    • •2. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
    • •3. Опасные вещества, образуемые (используемые) в шахтах
    • •Система оповещения и связи в случае аварии
    • •Раздел 5.9 Правил устанавливает, что каждая шахта должна быть оборудована следующими видами связи и сигнализации:
    • •5. Меры безопасности, которые должны быть приняты на рабочих местах перед началом работы участка
    • •7. Инциденты, которые возможны на опасном производственном объекте
    • •8. Расследование несчастных случаев, аварий и инцидентов Вопросы к теме
    • •(Из ст. 227 тк рф)
    • •Состав комиссии
    • •4. Состав комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом
    • •5. Сроки расследования несчастных случаев на производстве
    • •6. Порядок расследования несчастного случая на производстве
    • •7. Несчастные случаи, подлежащие расследованию, которые квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы (из ст. 229 тк рф)
    • •9. Аварии, подлежащие техническому расследованию
    • •10. Порядок назначения комиссии при техническом расследовании аварии. Состав комиссии
    • •11. Задачи комиссии при техническом расследовании аварии
    • •12. Состав материала при техническом расследовании аварии
    • •13. Действия, которые должны быть приняты в организации по результатам расследования аварии на опасном производственном объекте
    • •14. Порядок расследования, анализа и учета инцидентов
    • •9. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности Вопросы к теме
    • •Виды ответственности, предусмотренные за нарушение требований промышленной безопасности
    • •1. Дисциплинарная ответственность
    • •2. Виды дисциплинарных взысканий. Порядок наложения дисциплинарных взысканий (ст. 192 Трудового кодекса)
    • •3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 Трудового кодекса)
    • •4. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный
    • •3. Административная ответственность
    • •5. Органы, налагающие административную ответственность за нарушение требований охраны труда
    • •6. Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности
    • •7. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
    • •8. Порядок наложения административного взыскания
    • •4. Уголовная ответственность
    • •9. Виды уголовной ответственности за нарушение требований
    • •10. Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
    • •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
    • •11. Ответственность за нарушение правил безопасности
    • •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
    • •12. Уголовная ответственность за нарушение правил
    • •3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
    • •13. Уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ
    • •14. Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку взрывчатых веществ и взрывных устройств
    • •15. Уголовная ответственность за хищение либо вымогательство взрывчатых веществ и взрывных устройств

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве

    Сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

    Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160.

    По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

    В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

    — три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

    — 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

    — один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

    Важно! Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев).

    Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

    В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

    Срок расследования продлевают при следующих условиях (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев):

    1) необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;

    2) требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;

    3) необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;

    4) необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;

    5) место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе (например, на буровой платформе на шельфе моря, за границей и т.п.).

    Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

    Важно! Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

    Важно! Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

    Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Если возникнут разногласия по вопросам расследования (ст. 231 ТК РФ), работодателю, возглавляющему комиссию по расследованию, это позволит избежать возможных обвинений в затягивании процесса.

    На практике продление срока расследования оформляют приказом, в котором рекомендуется указать:

    — причины продления срока расследования,

    — дату окончания расследования.

    Несоответствие периода расследования несчастного случая, указанного в акте, срокам расследования, установленным ч. 1, 2, 3 ст. 229.1 ТК РФ, является нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

    Какие сроки расследований несчастного случая на производстве

    Исходя из тяжести повреждений сроки расследования несчастных случаев на производстве составляют:

    • три дня – в случае получения одним пострадавшим или группой пострадавших легких повреждений здоровья во время труда на производстве;
    • 15 дней – в ситуации, если пострадавшими получены тяжелые повреждения здоровью или если последствием несчастного случая стал смертельный исход для одного или нескольких человек;
    • 1 месяц со дня получения группового или индивидуального заявления от пострадавших или их доверенных лиц – в ситуации, когда сразу не было сообщено о несчастном случае или же пострадавший потерял трудоспособность через некоторое время.

    Срок конкретного расследования исчисляется в календарных, а не в рабочих днях, начинать исчисление необходимо со следующего дня после выхода приказа о формировании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. Важно, что нет срока давности для начала проведения расследования несчастного случая на производстве.

    Трудящийся вправе сообщать работодателю о полученных в результате несчастного случая повреждениях после обращения в медицинское учреждение или по окончанию срока временной нетрудоспособности.

    При этом работодатель не имеет право отказать работнику в расследовании произошедшего на производстве несчастного случая.

    Важно, что при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор может потребовать проведения дополнительного расследования. Также дополнительное расследование проводится:

    • при поступлении заявлений, жалоб и прочих обращений пострадавших или их доверенных лиц о несогласии с решениями комиссии по расследованию происшествия;
    • при получении материалов, которые свидетельствуют о нарушении порядка проведения расследования.

    Стоит отметить, что дополнительное расследование проводится вне зависимости от срока давности происшествия.

    Для проведения дополнительного расследования привлекается профсоюзный инспектор труда или же (по необходимости) представители федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют государственный надзор в той или иной сфере деятельности. Также привлекается исполнительный орган страховщика.

    Согласно результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда должен составить заключение о происшествии на производстве и выдать предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем.

    При этом государственный инспектор вправе потребовать составления нового акта о происшествии, в той ситуации, если предыдущий акт содержит нарушения оформления и не соответствует материалам, полученным при проведении расследования.

    Стоит отметить, что все материалы о прошедшем расследовании должны сохраняться работодателем на протяжении 45 лет, согласно 230 статье Трудового Кодекса Российской Федерации.

    Срок продления расследования несчастного случая

    В определенных ситуациях сроки расследования несчастного случая могут быть продлены. При этом максимальный срок продления составляет 15 дней. 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок увеличения срока расследования несчастного случая, если:

    • есть необходимость в проверке обстоятельств происшествия;
    • есть необходимость в получении медицинского заключения и прочих медицинских документов;
    • есть потребность в проведении технической, медицинской или другого рода экспертизы;
    • есть необходимость в привлечении органов дознания, суда и следствия;
    • место несчастного случая локализовано в отдаленных или труднодоступных районах — на буровых платформах, за границей, на морском шельфе.

    Решение об увеличении сроков расследования несчастного случая, согласно 229 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, может быть принято председателем комиссии по расследованию происшествия.

    В тех ситуациях, когда завершить расследование происшествия невозможно в установленные действующим законодательством сроки из-за привлечения к рассмотрению обстоятельств несчастного случая экспертных организаций, органов следствия, суда и дознания, решение об увеличении времени расследования может быть принято по соглашению с перечисленными организациями и органами, или же с учетом принятых ими решений.

    Если расследование не может быть завершено в установленные сроки по объективным причинам, председатель комиссии должен вовремя осуществлять информирование пострадавших или их доверенных лиц о причинах, которые вызвали увеличение времени расследования происшествия.

    Любые изменения и согласования касательно времени расследования происшествия рекомендуется оформлять в письменном виде.

    Важно регистрировать всю входящую и исходящую корреспонденцию. При возникновении разногласий по проблемам расследования, согласно 231 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, это поможет работодателю исключить возможность обвинения в намеренном затягивании расследования.

    Продление времени расследования целесообразно оформлять в виде приказа, при этом в нем следует указывать причины, повлекшие увеличение сроков расследования, и предполагаемую дату завершения процесса расследования.

    Если время расследования происшествия, указанное в акте, не соответствует времени, установленному 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации, то этот факт фиксируется как нарушение трудового законодательства. За это нарушение предусматривается административная ответственность.

    Add a Comment

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *