Текущий и капитальный ремонт

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

Определения объекта капитального строительства и линейного объекта

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные. При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами. Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками. Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Определение реконструкции по Градостроительному кодексу

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.

Реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса. То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции. Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

При реконструкции так же может осуществляться модернизация свойств и технических характеристик зданий, систем и элементов. Однако, не стоит путать эти понятия, так как они являются взаимодополняющими.

Реконструкция здания отличается от технического перевооружения необязательностью изменения технологического процесса и, напротив, обязательным характером замены (восстановления) несущих конструкций.

Перепланировка при реконструкции является частью понятия реконструкции зданий и сооружений и включает в себя работы, затрагивающие положение несущих стен и конструкций здания.

Реставрацию часто путают с реконструкцией, однако эти понятия различаются, главным образом тем, что к реставрации относятся работы по укреплению и восстановлению зданий и сооружений, которые являются памятниками истории, культуры и искусства.

Приобретает популярность реконструкция домов, заброшенных зданий с целью адаптации под современные нужды, которая называется реновацией зданий. Например, реконструкция и перестройка здания заброшенного завода или фабрики с целью превращения в офисный центр.

Отличия реконструкции и капитального ремонта

Капитальный ремонт и реконструкция, исходя из определений Градостроительного кодекса отличаются степенью изменения объекта строительства. При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта.

Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети — то меняется их мощность и протяженность. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.

Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.

Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д. А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.

Разрешение на строительство при проведении капитального ремонта получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания. Разрешение на реконструкцию здания зачастую требуется органами государственного и местного управления, а процедура получения разрешительных документов является длительной и трудоемкой. Это связано с тем, что при реконструкции дома может производиться новое строительство, очень распространенной практикой является надстройка мансарды на крыше здания.

Что касается проектирования капитального ремонта и реконструкции, то при проведении каждого из типов работ необходимо планирование и составление проекта. Это связано с тем, что проведение строительных работ в здании или части здания так или иначе может влиять на соседние здания в квартале. Именно поэтому, работы важно проводить после согласования с генеральным планом квартала. При этом составление проекта на реконструкцию является более трудоемкой процедурой и часто требует дополнительных согласований проектного задания и проекта организации работ.

Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях — и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.

В следующей статье мы расскажем о спорных ситуациях, возникших при проведении капитального ремонта зданий, с которыми нам приходилось сталкиваться на практике.

Амортизация и амортизационный фонд

В процессе эксплуатации зданий утрачивается качество кон­структивных элементов и оборудования зданий и снижаются не только их физические свойства, но, как уже указывалось, и их стоимость.

Для воспроизводства утраченной стоимости зданий создают­ся накопления средств, которые образуют специальный денежный фонд, предназначенный для восстановления зданий.

Постепенная утрата своей первоначальной стоимости в процессе эксплуатации называется амортизацией; одновременное накопление средств для восстановления утраченной стоимости (образуемый фонд) называется амортизационным фондом.

Амортизационный фонд создается путем ежегодных отчис­лений — амортизационных отчислений, поступающих на особые счета в банк. Размер этих отчислений устанавливается в процен­тах к первоначальной стоимости и определяется нормами, раз­ными для производственных зданий и для жилых домов. По нор­мам амортизационные отчисления колеблются от 2,5 до 8,6% в зависимости от капитальности здании.

Источником необходимых затрат на капитальный ремонт час­тично является амортизационный фонд, и на капитальный ре­монт расходуется примерно от 25 до 60% амортизационных отчислении.

По жилищному строительству, например, в планах жилищных управлений местных органов власти либо в планах жилищно-комму­нальных отделов предприятий ежегодно предусматривается вы­деление средств на капитальный ремонт за счет амортизацион­ного фонда в следующем размере от первоначальной стоимости здания, проц.:

Каменных домов 1

Деревянных и смешанных домов 2

Глинобитных и саманных домов 5

Домов из прочих стеновых материалов 4

По производственным зданиям на капитальный ремонт отчис­ляется за счет амортизационного фонда 1,5—2% первоначальной стоимости.

Размер отчислений на капитальный ремонт принимается бо­лее высоким для объектов с небольшим сроком службы, в кото­рых применены недолговечные конструкции.

Такие здания нужно чаще ремонтировать, следовательно, и средств на их ремонт требуется больше. Более высоким прини­мается процент амортизации и для производственных зданий, в которых конструкции находятся в необычных, тяжелых условиях. Так, например, при эксплуатации производственных зданий в условиях агрессивной среды и повышенной увлажненности нор­ма амортизационных отчислений на капитальный ремонт увели­чивается в полтора раза.

Одним из источников финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются собственные средства домоуправле­ний, выделяемые на капитальный ремонт в размере части амор­тизационных отчислений. Эти средства состоят из квар­тирной платы, уплачиваемой жильцами.

Средства, накопляемые за счет амортизационных отчислений, используются по централизованному плану. Если, например, по­данному объекту капитальный ремонт планом намечается через 6 лет, то накапливаемые в течение 5 лет амортизационные от­числения используются в эти годы для ремонта других зданий. На 6-ой год капитальный ремонт данного объекта произво­дится за счет неиспользованных в этом году средств из аморти­зационных отчислений других объектов, которые не нуждаются в затратах в текущем году. Выделяемых за счет амортизацион­ного фонда средств часто не хватает на капитальный ремонт зданий, тогда привлекаются другие источники финансирования.

Для жилищного фонда, находящегося в ведении предприя­тий, дополнительные средства предусматриваются в ежегодных сметах расходов предприятий. Кроме того, работы по капиталь­ному ремонту могут финансироваться из фонда предприятия, образующегося путем отчисления от прибылей.

Финансирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется также за счет средств городского фонда финансирования капитального ремонта. Этот фонд образуется за счет платы по использованию нежилых помещений (арендной платы), которые сдаются тор­говым, промышленным и другим государственным и коопера­тивным предприятиям и организациям. Из поступлений аренд­ной платы за нежилые помещения (магазины, конторы, склады и т. п.) 5% используется на содержание дома, в котором эти помещения расположены, а 95% —на финансирование ремонта жилищного фонда населенного пункта или предприятия в целом. Источником финансирования капитального ремонта жилищно­го фонда являются также дополнительные бюджетные ассигно­вания. Эти ассигнования выделяются из средств государственно­го или местного бюджета путем ежегодных отчислений для нужд капитального ремонта. Кроме того, для финансирования капи­тального ремонта используются средства, поступающие от реа­лизации строительных материалов, полученных после разборки конструкций и частей зданий.

Финансирование капитального ремонта производственных зданий планируется в сметах предприятий.

Ассигнования расходуются непосредственно на ремонтные ра­боты, на создание производственной базы ремонтно-строитель­ных организаций и на подготовку проектно-сметной документации для капитального ремонта. Банки финансируют работы

по капитальному ремонту только при наличии утвержденного годового титульного списка.

Годовой титульный список составляется по установленной форме (табл. 2.5) организацией, в ведении которой находятся под­лежащие ремонту здания.

Таблица 2.5

Годовой титульный список объектов

Объекты и затраты Сметная стои­мость, тыс. руб. Сроки ремонта Название под­рядной орга­низации Название финанси-рующей организации
Начало Конец

По времени капитальный ремонт производственных зданий планируют с учетом сезонных загрузок предприятия в целом или цеха и производят ремонты в период наименьшей загрузки пред­приятия, например, на сахарных заводах — в весенне-летний пе­риод, для портовых зданий речного флота — в зимний, для ко­тельных — летом и т. д. Планы всех видов ремонтов производст­венных зданий увязываются также с планами ремонтов соответ­ствующего технологического оборудования.

По жилищному фонду при планировании ремонтных работ предусматривается такое их распределение в течение года, чтобы основные работы были закончены до наступления холода. Рекомендуется планировать работы на I квартал года в размере 17% от общего объема работ по стоимости, на II квартал — 28 и на III квартал — не менее 30%.

Проекты и сметы на капитальный ремонт составляются про­ектными организациями и утверждаются исполкомами местных (городских, районных) органов власти либо ру­ководителями соответствующих предприятий и организаций, в ведении которых находятся здания.

Расходы на текущий ремонт жилых домов предусматрива­ются в планах и сметах домоуправлений, жи­лищно-коммунальных отделов предприятий за счет собственных средств хозяйств (квартирная плата и доходы от сдачи в аренду нежилых помещений). Если собственных средств на текущий ре­монт не хватает, то в необходимых случаях производятся допол­нительные ассигнования из бюджета или из средств предприятий.

На текущий ремонт производственных зданий расходы преду­сматриваются в сметах расходов предприятий.

Нормы затрат на текущий ремонт зданий определяются диф­ференцированно: для 6 групп жилых домов и 9 групп общест­венных зданий в зависимости от материала стен и перекрытий. Эти нормы установлены в процентах от восстановительной стои­мости зданий в следующих пределах: для жилых зданий — от 0,75 до 1,5, для общественных — от 1,1 до 5.

Затраты на текущий ремонт определяются конкретным пла­ном работ на предстоящий год. Исходными материалами для го­дового плана текущего ремонта служат ведомости, составляе­мые на основании результатов технического осмотра зданий. На производство работ, указанных в этих ведомостях, должно на­правляться 75—80% ассигнований, выделяемых на текущий ре­монт. Остальные 20—25% затрат предусматриваются на сроч­ные непредвиденные работы (мелкие повреждения, возникшие после осмотров или в процессе эксплуатации зданий).

Средства, выделенные на текущий ремонт, расходуются на выплату заработной платы рабочим, оплату материалов, израс­ходованных на ремонт, и транспорт для их доставки, оплату ра­бот по текущему ремонту, выполненных подрядными организа­циями.

В жилых домах внутренний текущий ремонт жилых помещений и мест общего пользования в квартирах жильцы выполняют за свой счет. К такому ремон­ту относятся: побелка потолков, окраска или оклейка стен обоя­ми, окраска окон, дверей и полов, вставка стекол, окраска ра­диаторов и труб центрального отопления, водопроводных, кана­лизационных внутриквартирных сетей, ремонт электропроводки.

В тех случаях, когда такие работы вызваны проведением капитального ремонта, они выполняются за счет сметы на капитальный ремонт.

Специализированные научно-исследовательские организации, избранные на конкурсу, на контрактной основе тщательно обследуют все намеченные к капитальному ремонту здания и коммунальные сооружения со вскрытием в необходимых случаях конструкций и проведением обмеров в натуре. По результатам проведенного обследования отдельно по каждому зданию и сооружению составляется акт технического состояния конструкций и опись подлежащих выполнению работ с приведением формул подсчета по видам работ. В описях работ должны быть точно указаны места выявленных дефектов: по внутренним работам — номера квартир, аудиторий и других помещений; по наружным работам — этаж, секция и т.д.

Описи работ составляются на полный объем капитального ремонта зданий и коммунальных сооружений. В описях работ указываются конструкции, части здания, помещения, для ремонта которых необходима разработка рабочих чертежей.

Описи работ составляются и подписываются комиссией в составе представителей КЭС, воинской части, научно-исследовательской и проектной организации (проектно-сметной группы), которой поручается разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт.

Описи работ согласовываются с органами пожарного и санитарного надзора (в части, их касающейся) и вместе с актами технического состояния ремонтируемого здания (объекта) утверждаются начальником КЭС.

Проектно-сметная документация на капитальный ремонт выдается заказчику проектными организациями (проектно-сметными группами) в четырех экземплярах. Утверждение проектно-сметной документации на капитальный ремонт производится в порядке, установленном в Минобороны России для капитального строительства. Утвержденная проектно-сметная документация на капитальный ремонт выдается в трех экземплярах исполнителю работ в сроки, установленные договором, но не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому. Разногласия, возникшие при согласовании проектно-сметной документации, решаются в порядке, установленном в Минобороны России.

Проекты организации капитального ремонта должны разрабатываться с целью повышения эффективности и качества ремонта за счет рациональной организации ремонтно-строительных работ, обеспечения своевременного их выполнения с наименьшими затратами трудовых и других видов ресурсов, а также сдачи в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов в установленные сроки.

Проекты организации капитального ремонта должны служить основой для решения вопросов организационно-технической подготовки и осуществления ремонта, распределения затрат на ремонт и ремонтно-строительные работы (товарной строительной продукции) по календарным периодам (кварталам, месяцам) с учетом требований по продолжительности ремонта и обеспечения задела и должны учитываться при обосновании сметной стоимости ремонта.

Проекты производства работ должны разрабатываться с целью обеспечения оптимальной организации ремонтно-строительного производства за счет использования наиболее эффективных методов выполнения ремонтно-строительных работ, способствующих снижению их стоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности ремонтов и сроков производства отдельных видов работ, повышению степени использования строительных машин и оборудования, улучшению качества работ, а также обеспечению безопасных условий труда и сохранению окружающей природной среды.

Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается.

Проект организации капитального ремонта должен составлять неотъемлемую часть утвержденной проектно-сметной документации на капитальный ремонт, и его следует разрабатывать параллельно с другими разделами проектно-сметной документации в целях взаимоувязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями и методами осуществления ремонта объектов.

Проект организации капитального ремонта должен разрабатываться проектной организацией, выполняющей строительное проектирование ремонта. При разработке отдельных разделов проектно-сметной документации субподрядными проектными организациями эти организации при необходимости должны разрабатывать соответствующие решения для включения их в проект организации капитального ремонта.

Проект организации капитального ремонта или отдельные его решения могут разрабатываться специализированными проектными или проектно-технологическими организациями за счет средств на проектно-изыскательские работы, передаваемых этим организациям.

При разработке проектов организации капитального ремонта должны учитываться также местные природно-климатические и другие (особые) условия, стесненность строительных площадок и другие особенности объектов ремонта.

Проект организации капитального ремонта должен быть согласован заказчиком проекта с генеральной подрядной организацией с участием субподрядных организаций и при необходимости со специальными органами надзора.

Исходными материалами для разработки проекта организации капитального ремонта должны служить:

материалы инженерных изысканий для объекта капитального ремонта (технического обследования);

материалы схем (проектов) районной планировки, генеральных планов городов и населенных пунктов;

основные решения по применению строительных материалов и конструкций, средств механизации ремонтно-строительных работ, согласованные с генеральной подрядной организацией, а также данные об использовании источников и порядке обеспечения ремонта энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями и коммуникациями, а также местными строительными материалами;

разбивка ремонтируемого объекта на очереди (комплексы);

сведения об условиях обеспечения объекта ремонта рабочими кадрами и о возможности использования на период ремонта существующих помещений и строений;

данные о наличии производственно-технической базы подрядных организаций, возможностях и условиях ее использования;

сведения о наличии у подрядных организаций инвентарных передвижных или сборно-разборных производственно-бытовых помещений;

данные о плановой и фактической среднегодовой (среднемесячной) выработке строительных машин, средств транспорта, рабочих подрядных организаций на аналогичных объектах;

данные о возможности и сроках освобождения жилых зданий от проживающих и арендаторов (при ремонте с отселением жильцов).

Указанные исходные материалы должны предоставляться заказчиком и генеральным подрядчиком проектной организации, разрабатывающей проект организации капитального ремонта, в сроки, обеспечивающие его своевременную разработку.

Состав и содержание проектов организации капитального ремонта должны определяться с учетом его сложности в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений, степени их унификации, необходимости применения специальных вспомогательных сооружений, приспособлений и установок, разнообразия строительных процессов и необходимости выполнения специальных видов работ, а также условий поставки на объект материалов и изделий.

Степень сложности капитального ремонта должна устанавливаться до разработки проекта организации инстанцией, утверждающей задание на проектирование.

Проект организации капитального ремонта должен разрабатываться на объем ремонта, предусмотренный проектом. При осуществлении капитального ремонта отдельными очередями проект организации капитального ремонта на первую и последующие очереди должен разрабатываться с учетом полного объема ремонта.

В состав проекта организации капитального ремонта должны включаться:

а) календарный план капитального ремонта, в котором должны быть определены сроки выполнения ремонта, приведено распределение затрат на ремонт и объемов ремонтно-строительных работ по срокам (включая работы подготовительного периода), а при разбивке ремонта на очереди (комплексы) — сроки выполнения этих очередей или комплексов;

б) строительный генеральный план с расположением существующих и сносимых строений, эксплуатируемых зданий, сооружений и инженерных сетей, не подлежащих ремонту, разбираемых и перекладываемых инженерных коммуникаций; постоянных и временных проездов для транспортирования материалов, конструкций и изделий; путей перемещения кранов большой грузоподъемности; инженерных сетей; источников обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом и мест подключения временных инженерных сетей к действующим сетям; мест примыкания новых сетей к существующим; складских площадок, основных монтажных кранов и других строительных машин и зон действия; механизированных установок; временного ограждения; безопасных проходов строителей и лиц, проживающих или работающих в смежных зданиях или в здании, ремонтируемом без отселения жильцов и арендаторов.

В необходимых случаях на строительном генеральном плане должны быть показаны габариты арочных проездов на путях транспортирования грузов, высота зданий, смежных с объектом ремонта, расположение оттяжек осветительной и контактной сетей, осветительных колонн, специальных опор, воздушных линий связи, электропередачи, антенных сооружений, рекламных устройств, зеленых насаждений, а также подлежащих переносу (в связи с ремонтом) киосков, ларьков, телефонных будок и пр. При недостаточной приобъектной территории для размещения складских площадок должны предусматриваться резервные (промежуточные) складские площадки вне приобъектной территории.

Если организационными и техническими решениями охватывается территория за пределами приобъектной площадки, то кроме строительного генерального плана в состав проекта должен включаться также ситуационный план с расположением подъездных путей, промежуточных складских площадок, временных линий электропередачи с указанием схем отвода движения транспорта и переноса технических средств регулирования уличного движения и т.д.;

в) ведомость объемов основных ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, определенных проектно-сметной документацией, с выделением объемов работ подготовительного периода и при необходимости — по очередям (комплексам);

г) ведомость потребности в основных строительных конструкциях, деталях, материалах и оборудовании, составляемую на объект в целом, включая работы подготовительного периода, и при необходимости — на отдельные очереди (комплексы), исходя из объемов работ и действующих норм расхода строительных материалов;

д) график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по объекту ремонта в целом, составленный на основе физических объемов работ, объема грузоперевозок и норм выработки строительных машин и средств транспорта;

е) график потребности в рабочих кадрах по категориям, составленный в соответствии с объемами ремонтно-строительных работ по основным организациям, участвующим в капитальном ремонте, и плановых норм выработки на одного рабочего этих организаций;

ж) пояснительная записка, содержащая:

обоснование методов производства и возможного совмещения ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, в том числе выполняемых в зимних условиях;

решения по выполнению технически сложных процессов по замене и усилению конструкций ремонтируемых зданий;

мероприятия по обеспечению устойчивости стен и пространственной жесткости зданий при сплошной замене перекрытий;

мероприятия по охране труда;

мероприятия по обеспечению безопасности жильцов и арендаторов в ремонтируемых без отселения зданиях и зданиях, расположенных на строительной площадке либо примыкающих к ней, а также безопасного движения пешеходов и транспорта на прилегающих магистралях;

условия сохранения окружающей природной среды;

обоснование потребности в строительных машинах, транспортных средствах, энергоустановках, складах и складских площадках, энергетических ресурсах, временных зданиях и сооружениях, бытовых помещениях;

рекомендации по выбору временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений с указанием принятых типовых проектов;

перечень вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, а также сложных временных сооружений и устройств, рабочие чертежи которых должны разрабатываться проектными организациями в составе рабочих чертежей на капитальный ремонт объекта;

обоснование потребности в рабочих кадрах;

перечень и объемы выполняемых в стесненных условиях работ, работ по перегрузке материалов и конструкций, на которые распространяются удорожающие факторы;

мероприятия, обеспечивающие высокопроизводительный труд строителей без нарушения нормальных условий проживания жильцов в ремонтируемых зданиях (при проведении капитального ремонта без отселения жильцов);

обоснование принятой продолжительности капитального ремонта.

В проекте организации капитального ремонта необходимо приводить следующие технико-экономические показатели:

полную сметную стоимость капитального ремонта, в том числе ремонтно-строительных работ, тыс.руб.;

нормативную продолжительность капитального ремонта, мес. или рабочих дней;

максимальную численность работающих, чел.;

затраты труда на выполнение ремонтно-строительных работ, чел.-дн.

В состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт технически несложных объектов (капитальный ремонт отдельных элементов зданий без охвата ремонтными работами здания в целом, капитальный ремонт без замены конструкций с преобладанием санитарно-технических, отделочных работ и т.п.) вместо проекта организации капитального ремонта следует включить раздел «Основные положения по организации капитального ремонта”, содержащий строительный генеральный план объекта (приобъектной строительной площадки) с решением в нем основных вопросов организации и механизации ремонтно-строительных работ и пояснительную записку, содержащую указания по методам выполнения этих работ, особенностям их выполнения в зимнее время, а также требования по технике безопасности.

Проект производства работ должен разрабатываться на основании задания, выдаваемого (утверждаемого) заказчиком этого проекта и включающего исходные данные об объеме и сроках разработки проекта.

При определении состава и содержания проектов производства работ следует учитывать особенности их выполнения в зависимости от вида капитального ремонта, необходимости выполнения специальных работ по усилению, креплению и замене конструкций, разнообразия и условий выполнения строительных процессов.

Проект производства работ должна разрабатывать генеральная подрядная организация. При необходимости более детальной проектной разработки вопросов производства строительных работ, выполняемых силами специализированных субподрядных организаций, эти организации должны в развитие соответствующих разделов проекта производства работ генеральной подрядной организации разрабатывать проекты производства специальных видов работ.

Для сложных объектов по заказу подрядных организаций проекты производства работ могут разрабатываться специализированными проектными или проектно-технологическими организациями.

Разработка проектов производства работ должна осуществляться за счет накладных расходов подрядной организации.

Исходными материалами для разработки проекта производства работ должны служить:

проект организации капитального ремонта (основные положения по организации капитального ремонта);

исходные материалы для разработки проекта организации капитального ремонта, при необходимости с их уточнением;

утвержденная проектно-сметная документация;

плановые сроки начала и окончания капитального ремонта;

объем работ по генеральному подряду и собственными силами;

объем товарной строительной продукции;

сведения о возможности привлечения средств механизации со стороны (в порядке аренды, услуг или субподряда);

сведения о численном и профессионально-квалификационном составе имеющихся в ремонтно-строительной организации бригад и звеньев, их технической оснащенности и возможности их использования;

сведения о наличии в ремонтно-строительной организации технологической и организационной оснастки.

В состав проекта производства работ должны включаться:

а) календарный план производства работ по объекту или сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным совмещением по времени ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, определяется потребность в трудовых ресурсах, а также выделяются этапы и комплексы работ, поручаемые бригадам (с выделением работающих по методу бригадного подряда), определяется количественный профессиональный и квалификационный состав бригад;

б) строительный генеральный план с расположением объектов ремонта, зданий, сооружений, участков территории, граничащих со строительной площадкой, приобъектных постоянных и временных транспортных путей, пешеходных дорог и переходов, сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения (при необходимости), подъемно-транспортных средств, механизированных установок, складов, временных зданий, сооружений и устройств, используемых для нужд ремонта, а также помещений для бытового обслуживания строителей, опасных зон и зон запрета работы грузоподъемных кранов, безопасных путей прохода по строительной площадке и прилегающей к ней территории. При необходимости строительный генеральный план должен разрабатываться для разных стадий капитального ремонта (демонтажных и монтажных работ, монтажа инженерных сетей, отделочных работ и т.д.);

в) график поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования, а при комплектационных формах материально-технического обеспечения — документация по технологической комплектации.

Графики поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования должны содержать данные о поступлении этих материально-технических ресурсов как по объекту в целом, так и по каждой подрядной бригаде;

г) график потребности в рабочих кадрах по объекту;

д) график потребности в основных строительных машинах по объекту.

Графики потребности в основных строительных машинах по объекту следует разрабатывать с учетом своевременного выполнения каждой комплексной и специализированной бригадой поручаемых ей работ;

е) технологические карты (технологические схемы) на выполнение отдельных видов работ с описанием последовательности и методов производства работ с указанием трудозатрат и потребности в материалах, оснастке, приспособлениях и средства защиты.

В состав технологических карт (схем) должны включаться схемы операционного контроля качества ремонтно-строительных работ;

ж) решения по технике безопасности, требующие проектной разработки;

з) мероприятия по выполнению работ методом бригадного подряд, составленные на основе данных, имеющихся в рабочих чертежах, согласованные с субподрядными организациями и включающие графики работы хозрасчетных бригад генеральных подрядных и субподрядных организаций, калькуляции затрат труда, заработной платы, материальных и других ресурсов, составы технологических комплектов технических средств оснащения бригад;

и) решения по устройству временных сетей (водопровода, энергоснабжения и др.) и освещения строительной площадки и рабочих мест с разработкой при необходимости рабочих чертежей подводки сетей к объекту от источников питания;

к) пояснительная записка, содержащая:

обоснование решений по производству ремонтно-строительных работ, в том числе выполняемых в зимнее время;

потребность в энергетических ресурсах;

перечень временных зданий и сооружений с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;

рекомендации по организации инженерной комплектации;

обоснование решений по применяемым формам организации труда;

мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, деталей, конструкций и оборудования;

мероприятия по повторному использованию материалов и изделий от разборки конструкций и демонтажа инженерного оборудования;

мероприятия по контролю качества ремонтно-строительных работ;

перечень актов на скрытые работы;

мероприятия по охране окружающей природной среды;

технико-экономические показатели;

объем ремонтно-строительных работ (товарной строительной продукции) в тыс.руб. с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам;

продолжительность ремонта в рабочих днях;

показатели по труду общие, с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам (трудоемкость работ в чел.-дн., выработка в руб. — коп. на одного среднесписочного рабочего), удельные показатели трудоемкости работ;

уровень механизации основных работ.

Проект производства работ по капитальному ремонту технически несложных объектов должен состоять из 1) календарного плана; 2) строительного генерального плана; 3) мероприятий по технике безопасности; 4) графика поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования; 5) перечня производственной оснастки, инвентаря и приспособлений; 6) краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями.

Проект производства работ утверждается главным инженером генеральной подрядной организации, а разделы проекта по монтажным и специальным работам — главными инженерами соответствующих субподрядных организаций по согласованию с генеральным подрядчиком.

Проект производства работ по капитальному ремонту жилого здания, ремонтируемого без отселения жильцов, должен быть согласован с руководителем эксплуатирующей организации.

Утвержденный проект производства работ должен быть передан производственному участку за два месяца до начала работ.

Всего найдено: 76

Вопрос № 225266

Скажите пожалуйста правильно ли писать: «Оплату произвести согласно трудового договора» и какое правило это регламентирует?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: согласно трудовому договору (дательный падеж).

Вопрос № 223901

провести анализ или произвести анализ: как правильно? и чем отличаются эти два слова в употреблении?

Ответ справочной службы русского языка

В значении ‘сделать, совершить’ употребляются оба эти слова, в данном случае варианты равноправны.

Вопрос № 221880

Нужна ли запятая после слова «однако» в фразе:Однако для дальнейшей эксплуатации объекта оцениваемых прав, необходимо произвести капитальный ремонт автомобиля.

Ответ справочной службы русского языка

Верно: _Однако для дальнейшей эксплуатации объекта оцениваемых прав необходимо произвести капитальный ремонт автомобиля._

Вопрос № 221357

Здравствуйте! Как склоняется слово «убежище»? Например, произвести капитальный ремонт …? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Корректно: _ремонт убежища_.

Вопрос № 219747

Прошу Вас ответить, как правильно писать «Нормально замкнутый» или «Нормально-замкнутый»? Нужен здесь дефис или нет. Речь идет про контакты электрического переключателя.

Ответ справочной службы русского языка

Корректно раздельное написание: _нормально замкнутый_.
Замечание нашего постоянного консультанта Н. И. Березниковой:
Тут, коллеги, вопрос посложнее, чем кажется вам (гуманитариям). Я тоже гуманитарий, однако у меня есть консультант-электронщик. Дело в том, что вопрос задан о термине. Вы ответили верно — если считать, что _нормально замкнутый_ противополагается _ненормально замкнутому_. Но в вопросе шла речь про контакты электрического переключателя. А они могут быть либо в норме замкнутыми (и тогда надо произвести спецдействия, чтобы разомкнуть их), либо в норме разомкнутыми (для размыкания надо что-то делать). Вот в таких случаях употребляется термин _нормально-замкнутые_ или _нормально-разомкнутые_ с дефисом (иногда даже вообще слитно пишется, в одно слово).

Вопрос № 219288

Как написать слова неважно и на сколько: слитно или раздельно? Не важно (не важно), на сколько (на сколько) загружен ваш день и сколько у вас времени на разговор, вы должны произвести впечатление человека, живущего активной полноценной жизнью.

Ответ справочной службы русского языка

В данном случае корректно: _Неважно, насколько загружен…_ Однако, если в контексте подразумевается противопоставление, корректно раздельное написание _не важно_.

Вопрос № 218033

Здравствуйте! Пожалуйста, очень срочно нужна Ваша помощь! Подскажите, верна ли формулировка предложения и верно ли расставлены знаки препинания: » Просим Вас произвести ремонт или замену электропроводки, в зависимости от её состояния, а так же заменить, вышедшее из строя, электрооборудование: пакетники, патроны, комплектующие в светильниках.»

Ответ справочной службы русского языка

Верно: _Просим Вас произвести ремонт или замену электропроводки (в зависимости от её состояния), а также заменить вышедшее из строя электрооборудование: пакетники, патроны, комплектующие светильников_.

Вопрос № 218030

Здравствуйте! Как расставить знаки препинания в этом предложении и как корректно сформулировать мысль? Просим Вас произвести ремонт или замену электропроводки, в зависимости от её состояния, а так же заменить электрооборудование, непригодное для пользования.

Ответ справочной службы русского языка

Лучше: _Просим Вас произвести ремонт или замену электропроводки (в зависимости от её состояния), а также заменить непригодное для использования электрооборудование._

Вопрос № 217722

Не могли бы Вы произвести анализ слова «розовый» по составу. Где здесь корень? «Роз» или «розов»?

Ответ справочной службы русского языка

Корень _розов_.

Вопрос № 217285

Правильно ли говорить произвести рекламацию и произвести сделку?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _заявить рекламацию, предъявить рекламацию, заключить сделку, совершить сделку_.

Вопрос № 216826

Добрый час! Подскажите, пожалуйста, как правильно произвести словообразовательный анализ слова «доброжелательнее» (если думать, что это прилагательное в сравнит.степени). Интересует производящая основа — доброжелатель или желать добра. Если желать добра — какова словообразовательная морфема? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Производящая основа прилагательного _доброжелательный_ — _доброжелатель_.

Вопрос № 213770

Здравствуйте. Нужно ли выделить запятой выражение «Из страха произвести невыгодное впечатление»? спасибо

Ответ справочной службы русского языка

Эти слова не требуют постановки знаков препинания. Для более точного ответа необходим контекст.

Вопрос № 211614

Как правильно: комиссии в сотаве произвести инвентаризацию… или комиссией в сотаве произвести…

Ответ справочной службы русского языка

Первый вариант лучше.

Вопрос № 209241

Скажите пожалуйста, какое сочетание корректно: «провести анализ смет» или «произвести анализ смет»?

Ответ справочной службы русского языка

Оба варианта правильные.

Вопрос № 204232

Скажите пожалуйста как правильно написать: «Провести полную инвентаризацию», или же «Произвести полную инвентаризацию» Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Варианты равноправны. Страницы: первая 1 2 3 4 6 последняя

Вопрос аудитору

Бюджетное образовательное учреждение заключает два договора на ремонт внутри помещения (облицовка стен гипсокартоном, окраска стен). Общая сумма договоров — 700 тыс. руб. Является ли облицовка стен гипсокартоном капитальным ремонтом? Какой вид расходов использовать — 244 или 243?

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается:

    • замена и (или) восстановление строительных конструкций или их элементов (кроме несущих строительных конструкций);
    • замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;
    • замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление этих элементов.

При проведении капитального ремонта составляются отдельные разделы проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ (ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Понятие капитального ремонта дано также в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утв. постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее – Методика № 15/1).

Согласно п. 3.8 Методики № 15/1 к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Аналогичные понятия даны в Положении о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 (далее – Положение № 279), которым можно пользоваться для квалификации работ по ремонту. Примерный перечень работ по текущему ремонту приведен в приложении 3 Положения № 279, по капитальному ремонту – в приложении 8.

Согласно части VIII «Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы» приложения 3 Положения № 279 к текущему ремонту относятся:

    • ремонт штукатурки стен и потолков с предварительной отбивкой штукатурки (до 10% оштукатуренной поверхности стен и потолков);
    • смена облицовки стен (до 10% общей площади облицованной поверхности);
    • окраска помещений и отдельных конструкций.

Согласно части VIII «Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы» приложения 8 Положения № 279 к капитальному ремонту относятся:

    • возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности;
    • смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей;
    • сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.

Таким образом, работы по облицовке стен гипсокартоном (в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей) могут быть квалифицированы в качестве капитального ремонта. Работы по окраске стен проводятся в рамках текущего ремонта.

Квалификация работ по ремонту объектов нефинансовых активов находится в компетенции должностных лиц учреждения, которые могут оценить все имеющиеся в их распоряжении документы (проектную документацию, сметные расчеты и др.) и масштабы ремонта.

Согласно п. 48.2.4.3 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, расходы учреждений на проведение капитального ремонта нефинансовых активов отражаются по элементу видов расходов 243, текущего ремонта – по элементу 244.

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *