Целевой инструктаж причины проведения и порядок оформления

Понятие целевого инструктажа по охране труда, его цели и задачи

Под целевым инструктажем понимается осуществление с одним или несколькими сотрудниками обучающего мероприятия, основной целью которого является ознакомление слушателей с основами техники безопасности при исполнении непривычной для сотрудников трудовой деятельности.

Основное отличие целевого инструктажа от других заключается в его целевой конкретной направленности. Подразумевается, что подобное мероприятие проводится, когда сотруднику предстоит работа, не предусмотренная его трудовым соглашением, то есть, внештатные обязанности.

Например, целевой инструктаж уместно проводить для сотрудников торговой сферы, которым необходимо осуществить работу по уборке близлежащей к торговой точке территории.

В широком смысле целью рассматриваемой процедуры является обучение работающих субъектов основным знаниям в части безопасности труда при исполнении внештатных работ. В узком смысле цель подобного инструктажа выявляется, исходя из направленности конкретных обязанностей.

К основным задачам целевого инструктажа относят:

  • предоставление сотрудникам информации о правилах охраны труда при исполнении своих трудовых обязанностей в профиле, отличном от обычного;
  • обучение субъектов соответствующим приемам техники безопасности, которые помогут сохранить их здоровье и жизни, а также оборудование и механизмы;
  • последующая проверка знаний, предоставленных субъекту в ходе инструктажа.

Причины проведения целевого инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится в случаях:

  1. Проведения работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций. Предполагается ликвидация следствий аварий, полученных травм сотрудниками, а также природных катаклизмов.
  2. Проведения массовых мероприятий. Например, организация экскурсий, скоплений людей на митингах или городских праздниках, различных соревнованиях и т.д.
  3. Осуществления особых работ, для которых требуются специальные допуски, личное распоряжение управленца или прочая разрешающая документация. Подразумевается, что подобные работы имеют повышенный уровень опасности.
  4. Единовременных работ. Подразумеваются работы, осуществляемые один раз. Например, разгрузка сырья и материалов, работа по уборке территории и т.д.

Целевой инструктаж проводится даже для тех категорий сотрудников, которые в силу ряда причин были освобождены от первичного и повторного инструктирования.

Сотрудник вправе отказаться от целевого инструктажа, если подобная деятельность является его основными обязанностями. Однако это не относится к работам по ликвидации последствий природных катаклизм и чрезвычайных ситуаций.

Проверка знаний по факту проведения целевого инструктажа по охране труда

Проверка знаний или аттестация по факту проведения целевого инструктажа является одним из основных элементов мероприятия. В случае неудовлетворительного прохождения проверки, субъект не будет допущен к исполнению своих трудовых обязанностей.

Со стороны законодателя не предусматривается общего порядка проведения аттестации по факту рассматриваемого мероприятия. Поэтому инструктор должен самостоятельно определить порядок проведения и программу целевого обучения. При этом он должен основываться на федеральном законодательстве, а также на нормативных документах локального значения, которые регламентируют порядок охраны труда в компании.

Проверка может происходить как устно, так и письменно. Инструктор вправе потребовать у обучающихся продемонстрировать полученные знания на практике (как, например, обучение с помощью специальных тренажеров) или пройти тестирование (на компьютере или в форме «вопрос – ответ»).

Провалившие проверку знаний лица должны пройти инструктаж во второй раз. При этом к повторному инструктажу не допускаются сотрудники, которые не смогли пройти проверку в первый раз, если речь идет о работах повышенной опасности.

Кто отвечает за проведение обучения

Все инструктирование, кроме вводного, проводится непосредственным руководителем (п. 2.1.3 Постановления Минтруда 1/29). В первый месяц трудовой деятельности такой руководитель — ответственный за проведение целевого инструктажа — обязан пройти обучение по охране труда либо в самой компании, либо в обучающей организации (п. 2.3.1 Постановления 1/29). Далее обучение должно проходить каждые три года, что подтверждается Удостоверением (Приложение 2 Постановления 1/29).

Если проведение целевого инструктажа на рабочем месте выполнит не руководитель, а, например, специалист по ОТ, то такое обучение считается неосуществленным (Решение ВС Удмуртской Республики от 15.08.2018 № 7-292/2018). В более печальных обстоятельствах, например при произошедшем несчастном случае на производстве, компания оплатит не только лечение сотруднику, но и серьезный моральный вред (Определение Самарского ОС от 25.12.2018 № 33-15222/2018).

Регулирование взаимоотношений между сторонами в плане охраны труда, а также реализация права граждан на безопасные условия работы производится на базе норм российского законодательства. Порядок, в котором осуществляется комплекс мероприятий, устанавливается в рамках Инструкции, связанной с порядком обучения, проверки знаний, стажировки работников.

В зависимости от характера и времени проведения данные мероприятия классифицируются на несколько разновидностей:

  • вводное обучение – для непосредственного ознакомления сотрудников со спецификой труда и совокупными требованиями;
  • первичная инструкция предлагается для ознакомления на рабочем месте;
  • повторный инструктаж для полноценного удостоверения в том, что сотрудники закрепили свои знания из теории на практике;
  • внеплановый набор работ – осуществляется вне конкретного плана;
  • целевой инструктаж – производится с определенной целью.

Каждый из видов инструктажа, в том числе и целевая мера, сопровождается тем, что лицо проходит проверочные мероприятия по знаниям посредством устного или письменного, а также электронного опроса. Контролирует весь процесс старший специалист в той или иной сфере.

Нормативное регулирование

Российское законодательство свидетельствует о том, что предприниматель или его подчиненный имеет обязательство по инструктированию сотрудников в отношении основных правил безопасности труда, вне зависимости от вида деятельности и типа занимаемой должности.

Для большинства фирм актуальными являются стандарты, которые излагаются в ГОСТ – в общих положениях. На базе этой документации изучение правил охраны труда имеет отношение абсолютно к каждому звену работников – от начальства до рядовых сотрудников.

Если в компании действуют особо опасные условия труда, ее уполномоченные сотрудники должны проверять знания подчиненных в данной области ежегодно. Об этих нормах свидетельствует Типовое положение об обучении, инструкции и проверке знаний по мероприятиям охраны труда.

Что касается более детальных и конкретных требований, то они отображены в межотраслевой документации, которая касается этого вопроса. Таким образом, данный порядок регламентируется Трудовым кодексом, Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29, стандартом ГОСТ.

Программа и перечень вопросов

На практике используется особый порядок проведения целевого инструктажа:

  1. Вынесение руководящим звеном приказа о возложении обязательств на определенного сотрудника.
  2. Лицо, имеющее правомочие на проведение инструкции, при возникновении соответствующих обстоятельств принимает меры.
  3. Оформление итогов проведения действий в соответствующих документах.
  4. Если кто-то из работников продемонстрировал неудовлетворительный результат, он не может быть допущен к выполнению работ, пока не пройдет этот «экзамен» повторно.

Классическая программа целевого инструктажа, проводимого на ряде предприятий, выглядит приблизительно следующим образом.

Перед началом рабочего процесса

Техника безопасности в рамках подготовительных мероприятий к работе включает в себя несколько направлений:

  1. Соблюдение требований к одежде и средствам персональной защиты.
  2. Подготовка инвентаря, который необходим для проведения трудовой деятельности, а также знание правил безопасности его использования.
  3. Порядок начала деятельности, правила, с которыми происходит обращение с оборудованием и инвентарем.
  4. Принцип, с которым работает оборудование, агрегаты и узлы машин.

В процессе проведения работ

Когда рабочий процесс уже начался, необходимо соблюсти несколько основных правил. Поэтому учащимся обязательно будут заданы следующие вопросы:

  1. Безопасные приемы и методики работы.
  2. Действия сотрудника в процессе возникновения внештатных случаев.
  3. Схема перемещения по территории предприятия при проведении плановых и внеплановых работ.
  4. Порядки и особенности проведения коллективных работ.

По завершении трудовых действий

После работы тоже существуют определенные нормы, которые необходимо соблюдать. Вот основной перечень вопросов:

  1. Порядок, в котором происходит приостановка рабочего процесс, выключение основных узлов и механизмов.
  2. Подготовительные мероприятия на рабочем месте к завершению работы.
  3. Снятие обмундирования и завершающие этапы.

Документальное оформление

Проведение работ обязательно должно быть зафиксировано в штатных документах. Общие правила, связанные с фиксацией инструктажа, предполагают отображение итогов в следующих документах:

  • журнал учета;
  • наряд-допуск или бумаги, которые к нему юридически приравнены;
  • личная карточка (если в организации присутствует этот тип документа).

Если на предприятии используются персональные карты сотрудников, в них должен отражаться факт проведения целевого мероприятия, а также важно указать:

  • наименования инструкций, которые были применены в процессе осуществления работ;
  • итоги прохождения мероприятий теми или иными сотрудниками.

Таким образом, целевой инструктаж по охране труда – это важнейший элемент на любом предприятии, ведь именно он обеспечивает безопасность каждого сотрудника в отдельности и коллектива в целом.

Дополнительная информация по данному вопросу представлена ниже.

Основная обязанность работодателя заключается не только в том, чтобы обеспечить безопасные условия работы для сотрудников. Она включает в себя также необходимость своевременно и в полном объеме предоставить работникам информацию о безопасных способах ведения трудовой деятельности. Для этих целей проводятся плановый инструктаж по охране труда, который может различаться по нескольким видам или используемым программам.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

В отличие от вводного и первичного, целевой инструктаж по охране труда осуществляется обычно вне плана, по необходимости. Причин для проведения такого информирования может быть несколько, но главная их особенность — это необходимость осуществления работ, которая отличается от обычной деятельности.

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

  • разовые внештатные мероприятия, в которых требуется привлечение сотрудников;
  • чрезвычайные обстоятельства, аварии, стихийные бедствия;
  • массовые мероприятия, связанные с определенными событиями.

Основная задача предоставления информации в данном случае — это ввести сотрудника в курс дела и ограничить риски, связанные с новой деятельностью. В зависимости от ее специфики, объем и направленность используемой при этом программы могут различаться. К примеру при устранении последствий аварии необходимо инструктировать о правилах оказания первой помощи, а также тех действиях, которые будут не только эффективными для сотрудника, но и безопасными для его здоровья и жизни.

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда

Предоставление информации по внеплановым ситуациям осуществляется обычно непосредственным руководителем или назначенным ответственным лицом. Однако данный вопрос регламентируется компетентностью инструктора, поскольку именно он должен будет проследить за выполнением предписаний.

То есть, если руководитель не обладает должной информацией, то требуемую программу предоставляет соответствующий специалист. Возможны случаи, когда данное мероприятие проводит ответственное или уполномоченное лицо по вопросам охраны труда.

Инструктировать необходимо всех сотрудников, которые будут задействованы в соответствующих работах. Если они продолжают выполнять плановые работы в соответствии со своими должностными обязанностями, привлекать их к получению инструкций не требуется.

Периодичность повторного прохождения целевого инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится лишь при внеплановых событиях, а потому вопрос о периодичности его проведения исходит именно из данного понятия. Если подобных ситуаций, потребовавших предоставление инструкций, больше не возникает, то и повторного прохождения не требуется. В ином случае данная необходимость сохраняется.

Отдельно следует отметить необходимость повторного предоставления инструкций в том случае, если первая программа оказалась малоэффективной. В случае, если сотрудники допускаются к опасным для жизни и здоровья работам, после краткого обучения основам безопасности потребуется также проверка полученных знаний. Если результаты данной проверки ниже требуемого уровня, то следует предоставить нужную информацию еще раз.

Проведение целевого инструктажа по охране труда имеет свою программу и порядок действий. Он может быть отражен в соответствующих нормативных документах организации. Можно выделить следующие этапы данного процесса:

  • издается приказ, который наделяет определенное лицо ответственностью и обязанностями в проведении соответствующих мероприятий;
  • назначенный сотрудник заблаговременно проводит все требуемые мероприятия по информированию работников;
  • оформляется документация, в которой должны быть отражены результаты проведения указанных мероприятий;
  • в случае низких результатов с сотрудниками проводятся дополнительные мероприятия.

В последнем случае учитывается тот факт, что в случае низкой оценки работник не может быть допущен к исполнению возложенных обязанностей.

Проведение запланированных мероприятий актуально в том случае, если наступили соответствующие события. К примеру приказом назначен сотрудник, который отвечает за устранение последствий при аварии. Он же должен предоставить и инструкции. Но если аварии нет, то и проводить соответствующие мероприятия не требуется. В этом случае будет достаточным предоставление обычной инструкции вводного и первичного плана.

Приказ о проведении целевого инструктажа

Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда составляется руководителем. Такой акт указывает на несколько основных моментов:

  • необходимость предоставления соответствующих инструкций;
  • назначение ответственного лица;
  • указание сроков проведения требуемых мероприятий.

Составляется он в соответствии с внутренними правилами оформления приказов, однако с учетом официальных требований. Также согласно внутреннему порядку он нумеруется и вносится в реестр. Назначенное ответственное лицо должно ознакомиться с данным документом и подтвердить свое согласие подписью.

Для эффективного и полного предоставления информации составляется соответствующий план. Им является программа целевого инструктажа по охране труда, которая включает в себя требования к соблюдению техники безопасности перед началом работы, во время ее исполнения и после завершения. К данным аспектам относятся следующие вопросы:

  • требования к спецодежде и техническому оборудованию;
  • порядок проведения работ, основные принципы взаимодействия в группе и с техникой;
  • безопасность выполнения порученных обязанностей, действия при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • порядок приостановки или завершения работ, выключения техники, уборка рабочего места.

Весь перечень может включать дополнительные вопросы или исключать имеющиеся. Он должен быть разработан с учетом специфики проводимых мероприятий. Соответственно подготовленной программе и проводится целевой инструктаж по охране труда.

Add a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *