Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Приказом Минтруда №805н от 23-11-17 внесены изменения в важный документ, касающийся обязательного обеспечения мылом и обеззараживающими средствами работников определенных категорий (Пр. №1122н от 17-12-10 года Минздрава). Для служб, отвечающих за охрану труда на предприятии, есть хорошие новости: отменена обязательная процедура выдачи указанных средств под роспись. Однако послабления касаются лишь части сотрудников. Есть изменения и относящиеся к фиксации норм выдачи средств в трудовых договорах. Изменения начали действовать с 12.06.18 г. Какие профессии или категории работающих имеют право получать средства защиты кожи, как обосновать выдачу, как отразить их расход в документах компании, несмотря на нововведения, расскажем в статье.

Профессии и нормы ДСИЗ

Смывающие и подобные им вещества, наносимые на кожу (дерматологические), служба охраны труда относит к средствам индивидуальной защиты работника – ДСИЗ. Приказ №1122н содержит перечень ДСИЗ по категориям, с указанием фиксированных норм выдачи, рассчитанных на месяц потребления.

Защитного характера

Увлажняющие кожные покровы — для лиц, контактирующих с маслами, смазками, сажей, растворителями, нефтепродуктами, пылью производственного характера и аналогичными средами, не растворяющимися в воде (100 мл).

Водоотталкивающие, подсушивающие кожу до естественного состояния, для лиц, контактирующих с водой, мыльно-водными растворами, цементными, содержащими соль, кислоту, щелочь и др.; работающих в перчатках без подкладки, из обычной резины (100 мл).

Сочетающие в себе названные выше характеристики, комбинированные. Если приходится работать с веществами, изменяющими состояние кожи, то сушащими кожу или увлажняющими ее (100 мл).

Препятствующие раздражению и повреждению кожи — при сварке, работах в условиях ветра, холода (100 мл).

Обеззараживающие — при контакте с субстанциями, содержащими опасные бактерии или могущими их содержать, отсутствии на месте работы или в близости от него санитарно-гигиенических помещений, если работа предполагает высокую стерильность рук. Сюда же относят и труд в спецобуви (200 мл).

Очищающего характера

При работах с загрязнениями, которые легко смываются, для мытья рук норматив будет составлять 200 г мыла туалетного (250 мл – жидкого, в таре с дозатором), для тела, соответственно, 300 г и 500 мл.

При работах с загрязнениями, которые смыть трудно, а именно маслами, смазками, продуктами нефтепереработки, лакокрасочной промышленности, пылью производственного характера и иными устойчивыми загрязнениями – 300 г мыла туалетного (500 мл. в таре с дозатором жидкого средства).

Шахтные работы, в сфере шахтного строительства и монтажа, на производстве отрасли – 800 г и 750 мл соответственно.

Восстанавливающего характера

Кремы, эмульсии — при работе с растворителями и другими агрессивными, разъедающими кожу средами, работа с которыми производится в тонких перчатках без подкладки. – 100 мл.

На заметку. В законодательных актах понятия «легкосмываемые загрязнения» нет. Существует документ Минтруда (письмо) №15-2/В-2039 от 23 июня 2016 г. В нем к легкосмываемым относят загрязнения волос и кожи, полученные на работе, если их легко устранить мылом или жидким мылом.

На основании приведенных норм ведомства разрабатывают собственные документы, включающие в себя списки профессий и нормы выдачи ДСИЗ по каждой профессии. Так, ОАО «РЖД» применяет «Рекомендации по использованию смывающих и обеззараживающих средств…». Документ содержит структурированный список самих ДСИЗ для РЖД и перечень профессий, по каждой из которых указано, какие ДСИЗ требуются для защиты, очистки, регенерации кожи и требуются ли.

Поскольку единого списка профессий не существует, можно использовать этот документ как рекомендательный, а конкретные, установленные в компании, показатели по профессиям отражать в локальной документации.

На заметку. Выдавать мыло в офисе сотрудникам и оформлять эту процедуру организация не обязана (см. Письмо №15-2/ООГ-1752 от 06 мая 2016 г. Минтруда).

Нормы выдачи ДСИЗ по профессиям

Действуют на основании Приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н.

№ п/п Вид деятельности, профессии Тип ДСИЗ Норма выдачи на 1 человека
1 Профессии, где используются компоненты, негативно воздействующие на кожу:

  • растворители;
  • технические масла;
  • смазки;
  • лаки, краски;
  • смолы;
  • нефтепродукты;
  • производственная пыль и пр.
Увлажняющие и впитывающие влагу средства 100 мл
2 Работы, где требуется взаимодействовать с водой и/или водными растворами:

  • дезинфицирующими средствами;
  • растворами цемента и другими водорастворимыми материалами.

Профессии, где необходимо действовать в резиновых или полимерных перчатках, а также закрытой специальной обуви.

Средства, сушащие кожу и отталкивающие влагу 100 мл
3 Работы попеременного воздействия растворимых и нерастворимых в воде загрязняющих веществ Средства гидрофильно-гидрофобного действия (комбинированные) 100 мл
4 Профессии, где приходится работать с бактериально опасными веществами (средами).
Работы, производимые вдали от стационарных санитарных удобств.
Профессии, где необходима стерильность рук.
Дезинфицирующие средства 100 мл
5 Сезонные работы на открытом воздухе в теплое время года Репелленты 200 мл
6 Работы, в процессе которых человек получает легкосмываемые загрязнения (которые можно устранить водой и мылом) Твердое или жидкое мыло, для п. 7 – очищающие гели, пасты, кремы 200 г твердого или 250 мл жидкого мыла для рук, 300 г твердого мыла или 500 мл жидкого мыла для тела
7 Работы, имеющие связь с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями (см. п.1) 300 г твердого или 500 мл жидкого мыла, 200 мл пасты (крема, геля)
8 Работы угольной промышленности 800 мл твердого или 750 мл жидкого мыла
9 Работы, в процессе которых кожа подвергается агрессивному воздействию (см. п.1, п. 2, п. 4) Восстанавливающие эмульсии, регенерирующие средства 100 мл

Отличия старых и новых правил, касающихся ДСИЗ

Упомянутый документ №805н устанавливает 2 основных нововведения, начиная с июня текущего года:

  1. Выдача ДСИЗ по-прежнему фиксируется в личной карточке под роспись работников, однако процедура обязательна теперь не для всех. Если сотрудник имеет дело с легкосмываемыми загрязнениями, выдачу в карточке можно не фиксировать.
  2. Исчезла необходимость отражать нормы выдачи исключительно в трудовом договоре с работником или в допсоглашении к договору, как раньше. Вместо этого законодатель предлагает отражать их «в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя.» (п. 9 прил. 2 к пр. №1122н). Информировать сотрудников следует в письменном виде либо по электронным каналам, так, чтобы имелось подтверждение, что человек действительно ознакомлен с информацией.

Как вести учет ДСИЗ

Предприятия имеют право самостоятельно организовывать такой учет в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом целесообразно учитывать ряд обстоятельств:

  1. В бухгалтерском учете мыло и аналогичные ему ДСИЗ относятся к МПЗ и учитываются по установленным стандартам учета материальных запасов, без особенностей.
  2. На предприятии должен быть утвержденный на основании приведенных выше нормативных актов список профессий, работники которых должны получать ДСИЗ. Как правило, он оформляется в виде приказа, приложением к колдоговору.
  3. Целесообразно разработать нормы выдачи ДСИЗ по производственным участкам и утвердить их для контроля за расходом в подразделениях. На оборотной стороне такого документа обычно располагается ведомость фактической выдачи ДСИЗ на участок с подписью ответственного лица
  4. Образец личной карточки учета ДСИЗ содержится в тексте приложения к приказу №1122н, при работе необходимо использовать утвержденную форму.
  5. Если ДСИЗ выдаются не индивидуально сотруднику, а в коллективное использование, необходимо назначить материально ответственное за это лицо. Например, это может быть бригадир, который получает ДСИЗ для всех своих работников, следит. Чтобы они были в наличии в достаточном количестве, при необходимости отмечает факт выдачи в личных карточках работников и заботится о заверении их подписями.

Нюансы упаковки и сроков годности ДСИЗ

Нередко средства поставляются в больших емкостях или упаковках, неудобных для индивидуального применения. Если жидкое моющее средство находится во флаконе емкостью больше 250 мл, его не будут разливать и раздавать каждому: целесообразно просто поместить его в необходимом и доступном для персонала месте, где им сможет пользоваться каждый с помощью дозатора. Ответственному лицу необходимо проследить, чтобы на ДСИЗ имелись следующие данные:

  • вид, наименование;
  • способ использования;
  • начало и конец периода эксплуатации, причем началом считается момент выдачи работникам.

Средства в таре, меньшей 250 мл, выдаются сотрудникам, если:

  • они предназначены для восстановления кожи и/или ее питания;
  • за данным участком закреплено небольшое количество человек;
  • сотрудники не имеют постоянного рабочего места, в процессе деятельности передвигаясь;
  • следить за применением дозатора невозможно либо достаточно сложно.

Отчетный период по использованию ДСИЗ составляет месяц. Чаще всего большинство их имеют больший срок годности. Если они корректно хранились, их можно продолжать использовать без излишних дополнительных мер.

Что будет, если нарушить закон

Нарушения в рассматриваемой нами области регулирует КоАП РФ, в частности, ст. 5.27. Если ни в трудовом договоре, ни в его дополнительном соглашении, ни во внутренних документах организации не отражены нормы выдачи ДСИЗ либо отсутствуют доказательства, что работник с ними ознакомлен, то согласно ч. 1 могут применяться следующие штрафы:

  • для руководителя организации — 1-5 тыс. руб.;
  • для организации — 30-50 тыс. руб.

Предприниматель в этом случае приравнивается к руководителю.

Фактическое нарушение приказа №1122н, невыдача или неполная выдача ДСИЗ могут быть расценены контролирующими органами и как нарушение договорных трудовых отношений с работником, а в этом случае, согласно ч. 4 статьи, штраф будет выше:

  • для руководителя — 10-20 тыс. руб.;
  • для организации — 50-100 тыс. руб.;
  • для предпринимателя — 5-10 тыс. руб.

Заметим, что расплывчатость формулировок КоАП РФ дает возможность для широкой трактовки ст. 5.27 контролирующими органами, с начислением соответствующих штрафных сумм.

Вывод очевиден: ДСИЗ лучше выдавать, чем игнорировать эту обязанность перед работниками, при этом не следует пренебрегать процедурой оформления выдачи.

Главное

Измененные правила учета ДСИЗ, вступившие в действие текущем году, содержат два важных момента:

  • средства для удаления легкосмываемых загрязнений теперь можно выдавать без обязательной росписи получателя в его личной карточке;
  • отсутствует обязанность отражать нормы выдачи ДСИЗ в договоре с сотрудником, при приеме его на работу.

Для мытья рук ежемесячно на человека должно выдаться 200 г мыла туалетного или 250 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах. Для мытья тела ежемесячно на человека должно выдаваться 300 г мыла туалетного или 500 мл жидкого моющего средства в дозирующих устройствах.

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, рабо­тодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Защитный крем для рук гидрофильного действия (впитывающий влагу, увлажняющий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием органических растворителей, технических масел, нефтепродуктов, лаков и красок.

Защитный крем для рук гидрофобного действия (отталкивающий влагу, сушащий кожу) выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием водных растворов кислот, щелочей и солей.

Средства комбинированного действия для рук (работы при по­переменном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека.

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи) выдаются ежемесячно в количестве 100 мл на человека при наружных, сварочных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения или воздействия пониженных температурах, ветрах и пр. Защитные кремы должны наноситься на чистые руки до начала работы.

Очищающая паста для рук выдается ежемесячно в количестве 200 мл на человека на работах, связанных с использованием трудно смываемых загрязнений – масел, смазок, нефтепродуктов, клея, битума.

Регенерирующий восстанавливающий крем (эмульсия) для рук выдается ежемесячно в количестве 100 мл на человека на работах, связанных с использованием химических веществ раздражающего действия.

Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых темпера­турных условий, а также загрязнений.

Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется по условиям труда и в соответствии с Типовыми нормами. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, как правило, осуществляется руководителем структурного подразделения. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать сроков годности, указанных производителем.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и сообщает следующее.

1. Статья 212 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдавать работникам, занятым на работах, связанных с загрязнениями, смывающие и обезвреживающие средства. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н. Данный нормативный акт, в частности, предусматривает выдачу мыла работникам, занятым на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями. При этом определения термина «легкосмываемые загрязнения» данный нормативный акт не содержит. Существует подход, в соответствии с которым к работам, связанным с легкосмываемыми загрязнениями, относятся все работы, которые не отнесены данным нормативным актом к работам, связанным с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями. Действительно ли любые работники, в том числе так называемые офисные, имеют право на выдачу смывающих средств, как минимум, по нормам, предусмотренным для работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями?

Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее — Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее — Стандарт).

Пунктом 7 Типовых норм предусмотрена выдача очищающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.

По мнению Департамента, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника.

Исключение могут составлять работы, связанные с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) аппаратов копировально-множительной техники настольного типа («офисные» работники).

2. По результатам проведенной специальной оценки условия труда на рабочем месте были признаны допустимыми. В карте специальной оценки условий труда нет каких-либо указаний на то, что работа на данном месте связана с легкосмываемыми загрязнениями. Не зафиксирована также необходимость выдавать работникам смывающие и обезвреживающие средства. Есть ли в такой ситуации у работодателя обязанность выдавать такие средства по норме, установленной п. 7 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н?

Согласно пункту 13 Стандарта перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

В этой связи поясняем, что в случае если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие смывающие и (или) обезвреживающие средства вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда.

3. В соответствии с п. 20 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Существует ли в такой ситуации необходимость указывать в трудовых договорах нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, а также фиксировать под роспись их выдачу в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств?

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены условия, обязательные для включения в трудовой договор.

Абзацем 11 части 2 указанной статьи установлено, что обязательными условиями трудового договора могут быть другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 9 Стандарта нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Таким образом, в трудовом договоре необходимо указывать конкретные нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе выдаваемых посредством применения дозирующих систем, согласно Типовым нормам из расчета на 1 месяц.

Заместитель директора
Департамента условий
и охраны труда
Т.М. Жигастова

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *