Закон про курение

В целях борьбы с курением и охраны здоровья людей, появляется все больше ограничений, направленных на то, чтобы оградить некурящих от пагубного влияния табачного дыма. В частности, места для курения на предприятиях должны быть изолированы и оборудованы в соответствии с требованиями санитарной и пожарной безопасности.

Таким образом курильщики смогут отдаться вредной привычке, не мешая при этом окружающим.

Содержание

Законодательная база

Курение на рабочем месте законодательно запрещено независимо от того, кем и где работает человек. По закону работодатель вправе издать приказ о полном запрете курения на территории предприятия. Подобным приказом можно не только запретить курить на работе, но и регламентировать этот процесс, например, указать разрешенные для этого места, определить время перекуров и прочие детали. Поскольку приказ составляется в произвольной форме, руководитель может указать в нем информацию, актуальную для конкретной организации.

Курильщики

Если же курение на территории предприятия не запрещено, то работодатель обязан организовать приспособленные для этого места, руководствуясь Федеральным законом и существующими нормативными актами. К ним относятся:

  • Федеральный закон 15-ФЗ от 23.02.2013 г., в котором изложены основные положения по охране здоровья людей от последствий употребления табачной продукции и дыма;
  • Приказ Минздрава РФ № 786Н от 28.11.2014 г., в котором изложены требования к организации и оборудованию мест, предназначенных для курения (как в помещении, так и на открытом воздухе);
  • Приказ Минстроя РФ № 756 от 28.11.2014 г., в котором также изложены основные предписания по обустройству и оснащению изолированных помещений или площадок для курения.

Кроме того, надо опираться на действующие санитарные нормы и правила, составленные Министерством здравоохранения, и правила противопожарной безопасности от органов пожарного надзора.

Оспорить запрет курения на работе курильщикам вряд ли удастся, так как организация курилок – это право работодателя, но не его обязанность.

Требования к местам для курения на предприятии

Основные требования к местам для курения на предприятии заключаются в том, что независимо от того располагается ли курилка на улице возле здания или в помещении, она должна быть изолирована от других помещений таким образом, чтобы в них не проникал дым и запах. Речь идет как о производственных помещениях и офисах, в которых осуществляется рабочий процесс, так и о помещениях санитарно-бытового назначения (столовые, санузлы общего пользования, места отдыха, актовые залы, медпункты и пр.).

Требования, предъявляемые к местам для курения, определяются санитарными и пожарными нормами и касаются не только размещения курительных площадок, но и их оснащения. Все требования к выделению и оборудованию площадок на открытом воздухе и изолированных помещений для курения изложены в Приказе № 321 Минздрава РФ и Минрегиона РФ от 31.07.2013 г.

Курительные комнаты и площадки желательно располагать в специально отведенных для этого местах, расположенных так, чтобы они не только были изолированы от производственных и бытовых помещений, но даже не соседствовали с ними. Организация мест для курения запрещена на расстоянии ближе 5 метров от производственной зоны. Но и располагать курилки слишком далеко нецелесообразно, так как только на то, чтобы дойти до них, работникам потребуется тратить дополнительное время.

Место для курения

Для экономии рабочего времени определено оптимальное расстояние от рабочего места, которое составляет:

  • до 75 м в помещении;
  • до 150 м на открытом воздухе.

Если в помещении или на объекте курить запрещено, то под запрет попадает и организация курилки.

Место для курения

Помещения или площадки для курения предусмотрены на предприятиях, где численность работников больше 200 человек. Оборудование специального помещения или площадки поможет избежать нарушения работниками правил противопожарной безопасности и курения на рабочем месте.

Оборудование места для курения предусматривает обязательное наличие:

  • источников искусственного освещения;
  • исправного огнетушителя;
  • вентиляционной системы;
  • пепельниц, урн;
  • плотно закрывающейся двери;
  • специальной табличкой «Место для курения».

Площадь и количество мест в помещении для курения рассчитывается исходя из численности работников и производственной целесообразности.

Курить запрещается

Список мест, в которых курение запрещено:

  • здания и территории, принадлежащие молодежным организациям, а также организациям, оказывающим образовательные услуги, учреждениям культуры и спорта;
  • здания и прилегающие к ним территории, относящиеся к медицинским учреждениям, санаторно-курортные комплексы;
  • все виды общественного транспорта, помещения автовокзалов, аэропортов, станции метро, а также вся инфраструктура, находящаяся на открытом воздухе на расстоянии 15 метров от входа (порты, метрополитен, автовокзалы, аэропорты);
  • помещения, предназначенные для предоставления временного жилья (гостиницы, хостелы, общежития);
  • в магазинах, торговых павильонах, на территории рынков и в прочих помещениях, где оказываются бытовые и торговые услуги;
  • помещения, принадлежащие предприятиям общественного питания;
  • помещения, в которых располагаются социальные службы, органы государственной и муниципальной власти;
  • автозаправки;
  • детские площадки, пляжи;
  • подъезды, лестничные клетки, лифты и другие места общего пользования в жилых многоквартирных домах;
  • рабочие места, производственная зона на предприятии.

Запрещено

Кроме того, согласно правилам противопожарной безопасности, запрещается курить на сенокосных угодьях, на территориях складов и в пунктах приема зерна. Также запрет курения касается предприятий, занимающихся добычей, переработкой и хранением взрывчатых и горючих веществ.

Специальные требования

Согласно санитарным и пожарным требованиям, специальные места для курения должны хорошо проветриваться независимо от того, закрытое это помещение или площадка, оборудованная на свежем воздухе. Необходимо соблюдать нормы, указанные в СанПиН 2.1.6.1032-01, касающиеся допустимой концентрации отравляющих веществ и загрязнения окружающей среды.

Кроме того, место для курения независимо от его расположения должно быть снабжено специальной табличкой «Место для курения», изготовленной в соответствии с ГОСТом. Указатель размером 20 на 20 см изготавливается из термоустойчивого пластика и располагается так, чтобы его было легко заметить.

Для изолированных курилок

Устраивая зону для курения, необходимо предотвратить проникновение табачного дыма в соседние помещения. Для этого необходимо установить встроенную вентиляционную систему. Ее мощность определяется площадью помещения и санитарными нормами:

  • в холодное время года температура в курительной комнате не должна опускаться ниже +16⁰С, для теплого времени года нормативов, касающихся температуры, нет;
  • воздухообмен от 10 м3/ч.

Помимо этого, к курительным комнатам, оборудованным в производственных помещениях, предъявляются следующие требования:

  • стены, пол, потолок и прочие элементы комнаты должны быть выполнены из негорючих материалов;
  • мебель, находящаяся в комнате, должна соответствовать мерам противопожарной безопасности;
  • урны и пепельницы выполнены из металла;
  • если в комнате есть легковоспламеняющиеся поверхности или предметы, они должны быт обработаны огнеустойчивыми составами;
  • в комнате должен находиться стенд с информационными материалами о вреде активного и пассивного курения.

Если офисные помещения располагаются в жилом здании, то для того, чтобы обустроить курилку, необходимо получить разрешение жильцов. Для этого проводят собрание, на котором вопрос решается с помощью голосования.

Для курилок на открытом воздухе

Если на предприятии принято решение оборудовать место для курения на открытом воздухе, то требования несколько отличаются. В данном случае не нужна система вентиляции и установка дверей. В остальном же набор требований такой же, как и для изолированной комнаты.

Кроме того, места для курения на открытом воздухе должны быть размещены таким образом, чтобы сотрудники, перемещаясь по территории предприятия, не должны были бы постоянно проходить мимо них.

На открытом воздухе

Одним из наиболее распространенных и удобных вариантов обустройства места для курения на предприятии считается установка уличных павильонов. Поскольку никаких нормативов касательно размеров или конструкции подобных павильонов нет, они могут быть изготовлены по индивидуальному заказу и максимально удовлетворять потребностям сотрудников конкретной организации.

Как часто можно ходить на перекур?

Трудовой Кодекс не регулирует время, которое можно потратить на курение на работе. Даже если в организации нет ограничения или запрета на курение, то работодатель не обязан предоставлять отдельное время для перекуров. Он должен предоставить сотрудникам только перерыв для питания и отдыха, длительность которого определяется локальным нормативным актом организации и трудовым договором и может составлять от 30 минут до 2 часов. Это время работник может использовать по своему желанию, в том числе и потратить его на поход в курилку.

Ответственность работодателя и работника

Ответственность за нарушение требований законодательства, касающихся употребления табачной продукции, регламентируется Административным Кодексом (ст. 6.24). Для курильщиков в нем предусмотрены следующие штрафные санкции:

  • за курение в неположенном месте – 500 – 1 500 рублей;
  • за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей;
  • если в процесс курения вовлекаются лица, не достигшие совершеннолетия – от 1 000 до 2 000 рублей;
  • если ребенок закурил по инициативе родителей, им придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей.

В статье 6.25 КоАП предусмотрено наказание и для тех, кто обязан следить за соблюдением законных требований относительно употребления табачной продукции (в том числе и для руководителей предприятий):

  • за неисполнение требования о размещении специальных запрещающих знаков или за обнаруженные нарушения, допущенные при их размещении, руководство организации заплатит штраф 10 000 – 20 000 рублей, а сама организация – от 30 000 до 60 000 рублей;
  • если место, выделенное для курения, не оснащено надлежащим образом, штраф для руководителей 20 000 – 30 000 рублей, для юридических – от 50 000 до 80 000 рублей;
  • если не осуществляется надзор за исполнением закона о запрете курения в общественных местах, ИП заплатит 30 000 – 40 000 рублей, юридическое лицо от 60 000 до 90 000 рублей.

Несмотря на то, что работодатель вправе объявить запрет на курение на территории предприятия, на такой шаг решаются немногие, ведь подобное решение ущемляет права курящих работников. Главное, правильно расположить и оборудовать место для курения, соблюдая интересы и курильщиков и некурящих, а также все нормативы и требования.

Всем сотрудникам нужны перекуры в рабочее время, ведь никто не может работать постоянно в течение всей смены. На перерыве можно расслабиться, после чего приступить к работе с удвоенной энергией. А о том, сколько следует отдавать под паузы, с какой частотой сотрудники могут брать их и с какими целями, мы и расскажем.

Трудовой кодекс о перерывах в работе

Перерывам по ходу рабочего времени посвящено несколько статей ТК РФ.

В ст. 108 указывается, что у каждого сотрудника есть право получить перерыв на питание и отдых, если продолжительность его смены составляет более 4 часов, при меньшей же можно обойтись и без него.

Длительность отведённого на это времени должна составлять самое меньшее полчаса, при этом в рабочий день оно не включается. Регулирование остальных нюансов паузы для приёма пищи ТК оставляет на иные документы.

Статья 109 оговаривает перерывы, предназначенные чтобы согреться и отдохнуть. Виды работ, при проведении которых они необходимы, согласно ТК также должны устанавливаться правилами внутреннего распорядка. Но оговаривается, что обязательно предоставлять возможность отдохнуть работникам, трудящимся в условиях низких температур на открытом воздухе либо в неотапливаемых помещениях. Также работодатель обязан предоставлять тёплые комнаты, чтобы работники могли отогреться в них перед новым выходом в суровые погодные условия.

Документальная регламентация перерывов

Перерывы следует детально регламентировать правилами внутреннего распорядка, где указывается, в какое время они предоставляются, а также сколько длятся. В этих же правилах также перечисляют те работы, на которые нельзя предоставить перерыв для отдыха и питания. Если работа относится к таким, то нужно будет обеспечить возможность принять пищи сотруднику непосредственно в рабочее время.

Но обеденный перерыв – самое простое. Гораздо больше сложностей возникает с регламентацией других пауз, которые также должны быть предусмотрены правилами. Все небольшие перекуры, чайные перерывы и прогулки по коридорам – следует ли их решительно пресекать, или всё же сотрудники имеют право на них. Зависит от специфики работы, но именно о них говорит 109 статья ТК. Главным образом такие перерывы нужны, если работа офисная и предусматривает взаимодействие с компьютером – так, приложение к Санитарным правилам и нормам рекомендует проводить смену работы с использованием компьютера и без него. Соответственно, если такое чередование отсутствует, сотруднику необходимы регулярные перерывы, причём они входят в рабочее время.

Мы описали права сотрудников, и хорошо бы было, если бы они пользовались ими, и не более, однако, на деле работают все с разной отдачей, и отдыхать некоторые склонны также больше, чем необходимо. На каждом предприятии руководству приходится решать проблему неконтролируемых перерывов, снижающих эффективность работы. Сотрудники просто собираются в курилке или ещё где-то, зачастую группами, иподолгу не работают, аргументируя тем, что у них законный перерыв. Со временем количество и продолжительность таких перерывов лишь растут, и они могут длиться дольше, чем сама работа. Бороться с подобными злоупотреблениями очень сложно, тем более что дурной пример заразителен, и если появилось несколько таких работников, то и большая часть остальных вскоре начнёт в той или иной степени пренебрегать своими обязанностями – упадёт уровень трудовой дисциплины.

Чтобы этого не допустить, нужно жёстко регулировать перерывы и пресекать чрезмерное увлечение ими со стороны работников. Суммарная их продолжительность при офисной работе за компьютером должна находиться в пределах 40-80 минут при стандартной длине рабочего дня.

Такие параметры следует указать в распорядке, при необходимости к ним могут добавляться и отдельные распоряжения руководства. Со всеми этими документами проводится ознакомление сотрудников, они расписываются, удостоверяя, что знают и принимают правила, после чего их невыполнение будет чревато дисциплинарными взысканиями. Систематические же нарушения могут и вовсе привести к увольнению.

В правилах перерывы можно определять либо с жёсткой привязкой ко времени, к примеру, устанавливая перерыв на 10 минут в конце часа раз в два часа: с 9:50 до 10:00, с 11:50 до 12:00 и так далее, либо же плавающими. Первый вариант удобнее для контроля сотрудников, если дисциплина находится не на должном уровне. Если обнаружится, что уже 10:20, а они в курилке, то у нарушителей не получится сказать, что они только пришли, ведь есть чётко установленное время, в которое они должны в ней находиться. Второй вариант подойдёт для более демократичных компаний, но и в этом случае можно применять сервисы учёта рабочего времени для компьютеров, с помощью которых отслеживать, чтобы сотрудники не отдыхали чрезмерно много.

Курение – отдельная тема, не зря же перерыв часто называют перекуром, а потому, что очень часто они требуются именно курящим сотрудникам. При этом далеко не факт, что такой работник будет делать меньше перерывов для других нужд, в результате в действительности полезно проведённое время сократится ещё сильнее. Перекуры по Трудовому кодексу – и сейчас мы имеем в виду именно время на курение, не предусмотрены, а значит с ними свободно можно бороться. Для борьбы применяются разные приёмы:

  • запреты на курение в границах предприятия – чреваты тем, что работники будут вынуждены отлучаться за его пределы, и ещё большими потерями времени;
  • штрафы;
  • поощрения для некурящих;
  • увеличение продолжительности рабочего дня для курящих – тогда перерывы, чтобы покурить будут приняты наравне с остальными, но зато те сотрудники, которые их используют, вынуждены оставаться в офисе дольше.

Виды перерывов на работе

Все рабочие перерывы можно разделить по нескольким критериям. Так, по охвату специальностей они бывают:

  • общие – эти относятся к каждому сотруднику;
  • специализированные – то есть относящиеся лишь к выделенным категориям, к примеру, кормящим матерям или представителям определённых профессий, для которых необходимость пауз связана с особенностями условий труда.

Ещё одно деление – по обязательности, в соответствии с которым есть паузы:

  • обязательные – их необходимо устанавливать, и если наниматель не даёт их, то это может стать поводом для разбирательств;
  • рекомендованные – они устанавливаются по желанию самого нанимателя.

Наконец, разделяют перерывы и по тому, входят ли они в рабочее время, оплачиваются или нет. Здесь всё просто – есть включаемые в него перерывы и исключаемые.

Для отдыха и питания

Продолжительность отведённого на питание времени, согласно законодательству, составляет 30-120 минут.

Она зависит от длительности рабочего дня, и если это стандартная восьмичасовая смена, то обычно на перерыв дается час. Увеличение может потребоваться, если место приёма пищи отдалено от офиса, и требуется время, чтобы добраться до него и обратно. Либо оно нужно, чтобы сотрудник доехал домой – такие моменты регулируются по договорённости с работодателем, и ещё раз отметим, что в рабочее время этот перерыв не включается, то есть, например, если рабочий день длится 10 часов, а обед 2, то время от выхода на работу до окончания смены составит 12 часов. При этом, поскольку 2 часа обеденного времени не оплачиваются, использовать их сотрудник может как ему угодно – необязательно именно обедать и отдыхать.

Предоставляется перерыв для питания приблизительно в середине смены, так, если она длится 8 часов, желательно давать его спустя 4 часа после её начала. Это также оговаривается правилами внутреннего распорядка – возможно смещение в ту или иную сторону, но в небольших пределах, например, предоставлять его через три или пять часов после начала такой смены.

Для обогрева и отдыха

Этот вид перерыва установлен в статье 109 ТК и относится к специализированным. Предусмотрен для работников, трудящихся на свежем воздухе либо в неотапливаемых помещениях в условиях пониженных температур. Если столбик термометра опускается за отметску минус 10, т0 работать без перерыва можно 10 минут, при более низких – 5. За этим должен последовать отдых в тёплом помещении длительностью 10 минут. Все эти периоды входят в подлежащее оплате время. Температура в зоне для отдыха по закону должна превышать 21°С, а также обязательно обеспечивается возможность для обогрева рук и ног. Помимо этого, положен горячий обед, если работа ведётся в условиях пониженных температур, после чего к работе приступать можно не раньше чем через 10 минут.

Для кормления ребенка

Если у труженицы есть ребёнок в возрасте менее полутора лет, то ей должно быть дано время на то, чтобы покормить его. Им можно пользоваться каждые три часа, а длительность паузы в работе составляет полчаса. Иногда, если сложились такие обстоятельства (например, место проживания удалено от места работы) перерыв может длиться и дольше. Его продолжительность также увеличивается при наличии соответствующего заключения врача. Если детей в обозначенном возрасте несколько, то и время на их кормление увеличивается до часа.

При стандартной продолжительности рабочего дня полагаются два таких перерыва суммарной длительностью в час. Работница может написать заявление о присоединении этих пауз к обеденной либо же об их переносе как в начало дня, так и в его конец, то есть сокращении рабочего дня за их счёт. Работодатель обязан выполнить это, при этом это время, вне зависимости от того, берётся ли оно несколько раз в день, или же суммируется, необходимо оплачивать.

Если воспитание не достигшего указанного возраста ребёнка осуществляет не его мама, а отец, другие родственники и т.п., то им также предоставляются эти привилегии.

Для личных нужд

Установление таких перерывов оставляется на усмотрение работодателя, то есть они необязательны. Однако всё же рекомендованы, и желательно установить их для удобства сотрудников. Регламентируются такие небольшие паузы в правилах внутреннего распорядка и коллективном договоре, их время входит в рабочее, обычно их суммарная длительность за день составляет не более 20-25 минут.

При работе за компьютером

Если человек работает за компьютером, то это требует напряжения организма, кроме того, приводит к недостаточной мышечной активности. Чтобы минимизировать вредный эффект, предписывается при такой работе делать регулярные перерывы – примерно раз в час на 10-15 минут, в течение которых человек может размяться или прогуляться. Важно, конечно, чтобы он при этом не отвлекал других сотрудников, однако сами подобные передышки запрещать нельзя.

Помимо прочего, такой перерыв позволит при возвращении к работе вновь обрести полную концентрацию, в результате чего дело пойдёт быстрее.

При физических нагрузках

Конкретные параметры перерывов при работе в условиях высоких физических нагрузок устанавливаются в зависимости от должности и характера нагрузок. Несомненно, что они обязательны и входят в оплачиваемое время. Из общих же рекомендаций следует отметить лишь то, что интервалы между паузами обычно приняты более длительные, но и сами перерывы тоже дольше, чтобы организм успел отдохнуть, например, 20 минут раз в два часа. Но всё зависит от конкретного рода работы, ведь далеко не всегда при высоких физических нагрузках можно трудиться без перерыва два часа.

Суммируя сказанное, кратко перечислим важные правила, которые помогут добиться чёткой регламентации перерывов на производстве и при работе в офисе:

  • Сотрудники должны иметь чётко отрегулированный документами режим работы и отдыха, с указанием всех возможных пауз. При необходимости документы обновляются, в них вносятся новые пункты либо убираются неактуальные.
  • При разработке режима следует ориентироваться на то, какого именно характера труда, сколько длится рабочий день, как чередуются рабочие и выходные дни и тому подобные факторы.
  • С документами, которыми регулируются паузы, должны быть под подпись ознакомлены все сотрудники.
  • Перерывы контролируются согласно продуманной системе, которая чётко донесена до каждого работника.

О важности отдыха не стоит забывать, периодические паузы позволяют держать себя в тонусе, лучше фокусировать внимание и выдавать большую производительность, чем работа без перерывов. Однако нужно чётко регулировать их, чтобы не возникало возможности для злоупотреблений.

Самой распространенной вредной привычкой считается курение людей. Они делают это не только во время отдыха, но и на работе.

Чтобы ограничить вредное воздействие табачного дыма и предотвратить другие неприятные последствия на предприятии, законом предусмотрены специальные правила.

Одним из них выступает необходимость выделения специальных мест для курения на работе. Для этого составляется и утверждается руководителем специальное распоряжение.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

8 (499) 703-35-33 доб. 217 — Москва — ПОЗВОНИТЬ 8 (812) 309-52-81 доб. 768 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 8 (800) 333-94-83 доб. 507 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ Это быстро и бесплатно!

Обязательно ли составлять на предприятии?

По п. 2 статьи №6 ФЗ-87 для снижения вредного воздействия табачного дыма на рабочих местах работодатель несет обязательство определить специально отведенные места для курения.

С этой целью в компании издается специальный приказ о том, что можно курить на предприятии только в строго отведенных местах.

При отсутствии этого документа за несоблюдение правил пожарной безопасности предусмотрена штрафная санкция (ст. 20.4 КоАП РФ):

  • от 1 до 1,5 тыс. руб. – для граждан;
  • от 6 до 15 тыс. руб. – для лиц, ответственных за пожарную безопасность;
  • от 100 до 200 тыс. руб. – для работодателей.

За нарушение санитарно–эпидемиологической безопасности:

  • физ. лица – от 100 до 500 руб.;
  • должностные лица – от 500 до 1 тыс. руб.;
  • юр. лицо – от 10 до 20 тыс. руб.

Дополнительно деятельность юридического лица может быть приостановлена на девяносто дней.

Соответственно, рекомендуется на каждом предприятии издавать приказ о запрете на курение либо о выделении специального места для этих целей.

Требования

Существуют специальные критерии к местам для курения сотрудников:

  • Если место– это комната, то она должна быть изолированным помещением, находящимся далеко от мест приема пищи, медпункта и мест отдыха. Сигаретный дым не должен попадать в общественные места и травить окружающих.
  • Расстояние от места курения до рабочего места не должно превышать 75 метров, а для инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы – не больше 60 метров.
  • Курительные комнаты не должны быть меньше восьми квадратным метров.
  • Если численность персонала предприятия более двухсот человек, то обязательно выделяется специальная комната. Открытым местом, удаленным от сотрудников не получится обойтись.
  • В курительном помещении должна устанавливаться хорошая вентиляция, чтобы табачный дым не мешал работать остальным сотрудникам и негативно не влиял на их здоровье.
  • Нельзя располагать места для курения вблизи легковоспламеняющихся материалов в соответствии с техникой пожаробезопасности.

Места должны быть оборудованы специальными урнами и иметь знаки пожарной безопасности.

Как оформить распоряжение?

Приказ о курении в строго отведенных местах должен издаваться на каждом предприятии, утверждается документ руководителем.

Закон не содержит обязательной формы и структуры такого документа, но он должен соответствовать правилам документооборота компании.

Основные пункты документа:

  • название организации;
  • дата подписи, номер документа;
  • название (о чем гласит документ);
  • на основании чего издается приказ;
  • слово «приказываю»;
  • по пунктам суть распоряжения;
  • обозначение санкций за несоблюдение распоряжения руководителя;
  • подпись руководителя;
  • подписи ответственных лиц.

Приказ должен указывать на то, что курить можно только в строго отведенных местах, а также поясняется, где именно они находятся.

Для составления приказа используют обычные белые листы формата А-4 или фирменные бланки.

Приказ может быть напечатан на компьютере либо написан от руки. При использовании любого из вариантов, не допускаются ошибки, помарки и исправления, иначе документ потеряет юридическую силу.

Документ заверяется подлинной подписью руководителя или лицом, уполномоченным его замещать и подписывать подобную документацию.

Оформляется документ всегда в единственном экземпляре. При необходимости можно его размножить в виде ксерокопий и заверить их.

Скачать образец

Скачать образец приказа о курении в строго отведенных местах на предприятии – word.

Выводы

По указанной теме можно сделать ряд выводов:

  • С целью охраны здоровья сотрудников и обеспечения пожаробезопасности работодатель вправе запретить курить на территории предприятия или выделить специальные оборудованные места.
  • Работники при трудоустройстве знакомятся под подпись с приказом, содержащим места для курения. За нарушения и несоблюдения норм приказа, сотрудника можно привлечь к ответственности.
  • Курительное помещение должно иметь хорошую вентиляцию, специальные урны и располагается в соответствии с правилами пожарной безопасности на предприятии.
  • Закон не утверждает специальной формы приказа, но содержит обязательную информацию в соответствии с правилами документооборота предприятия.

В начале ХХI века эта привычка признана глобальной табачной эпидемией. В России в 2001 году вступил в силу закон 87-ФЗ от 10.07.2001, который прямо запрещает курить на рабочем месте. Затем акценты были смещены с запретительных мер на стимулирующие. В 2008 году страна присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака с целью уменьшения смертности населения. Был принят новый закон. Он закрепил полный запрет на курение во всех закрытых общественных местах и до минимума ограничил свободу курильщиков вне помещений общего пользования. Миссия ФЗ-15 от 23.02.2013 хорошо считывается из его названия — «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Не изменилась позиция законодателя и на настоящий момент. Несмотря на многочисленные инициативы, в 2018 году правительство отказалось вводить отдельное регулирование для популярных электронных сигарет и вейпов. Было принято решение оставить все альтернативные «устройства» для курения в зоне прямого регулирования 15-ФЗ. Действующее законодательство ведет борьбу не с курильщиками, а с курением.

Законодательство и курение: что можно и что нельзя

Если вы являетесь работодателем, то, независимо от масштабов вашего предприятия, полезно знать основные правила взаимодействия с курящими работниками, права и обязанности сторон.

В законе и подзаконных актах различных ведомств детально прописаны требования к местам для курения на предприятии. Последнее вас будет интересовать, если вы решили таковое организовать и это прямо не запрещено законодательством. Согласно действующему закону, зонами, где нельзя курить на основании положений 15-ФЗ, являются:

  • территории и здания всех учреждений, предоставляющих образовательные услуги;
  • территории и строения учреждений культуры, спорта и молодежных организаций;
  • строения и территории сферы медицины, санаторно-курортных комплексов;
  • все виды общественного транспорта и его инфраструктура внутри помещений и на открытых площадках менее 15 метров от входа (вокзалы, аэропорты, станции метро, порты);
  • помещения, предназначенные для временного пребывания людей (гостиницы, хостелы, общежития);
  • помещения и территории всех видов точек сферы торговли;
  • помещения органов государственной и муниципальной власти, различных ведомств;
  • детские площадки, пляжи, пассажирские платформы, автозаправки, предприятия общепита;
  • места общего пользования многоквартирных домов.

ВАЖНО! Права некурящих защищены здесь и штрафами. Их размер — от 500 до 3000 рублей.

Руководителю предприятия, на территории и в местах, где нет прямого запрета курить, важно помнить:

  1. Если на вашем предприятии работают более 200 человек, место для курения вам оборудовать придется.
  2. Скорее всего, мест будет несколько: в помещении и на открытом воздухе.
  3. В остальных случаях руководитель может запретить курить на территории предприятия своим единоличным решением.
  4. ТК запрещает отказывать курильщикам в приеме на работу. Мотивированный таким образом отказ легко обжалуется в суде.

Места для курения: нормативы и требования

Работодателю при организации мест для курения на предприятии следует руководствоваться законом и действующими нормативными актами ведомств. Перечислим основные:

  1. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
  2. Приказ Минстроя РФ № 756 от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
  3. Приказ Минздрава РФ № 786Н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».
  4. Действующие СанПиНы, СП (своды правил) контролирующих ведомств.

Для места для курения на предприятии требования предъявляются как общие, так и специальные. Рассмотрим их.

Общие требования к курилкам

Курительные комнаты и площадки не могут быть организованы в столовых, медпунктах, общественных санузлах и санитарно-бытовых местах. Они не должны находиться в комнатах, предназначенных для отдыха работников. Лучше, если они не будут с ними даже соседствовать. Сигаретные испарения не должны проникать на соседние территории — бытовые и промышленные.

«Курилки» запрещено приближать к производственной зоне ближе 5 метров.

Для экономии рабочего времени их рекомендовано размещать на разумном расстоянии:

  • до 75 м в офисных, производственных помещениях от рабочего места;
  • до 150 м на прилегающих к рабочей зоне, уличных территориях.

Место для курения на предприятии, требования 2020 года санитарные и пожарные таковы. Основное требование служб санитарного надзора — помещения и открытые места должны хорошо проветриваться. Если есть риск проникновения табачного дыма в соседствующие помещения, «курилки» следует оборудовать встроенной системой вентиляции. Для мощности вентиляционных систем, работающих в выделенных комнатах, предписаны специальные санитарные нормы (СНиП № 31-05-2003):

  • нормативный воздухообмен — 10 и более куб.м./час;
  • температура в прохладное время года — не менее +16 *С.

На открытое место и помещение для курения требования предъявляют и органы пожнадзора:

  • стены, потолок и пол в курительной комнате выполнены из негорючих материалов;
  • все легковоспламеняемые предметы и поверхности обрабатываются специальными, устойчивыми к огню, составами;
  • урны сделаны из металла;
  • в помещении должна быть табличка «Место для курения». Она изготавливается по ГОСТу Р 12.4.016-2001. Это знак размером 200×200 мм из термоустойчивого пластика.

Требования для изолированных «курилок»

Количество мест для курения на предприятии определяется численностью работающих и производственной целесообразностью. Все закрытые площадки должны быть оснащены:

  • искусственным освещением;
  • системой принудительной вентиляции;
  • работающим огнетушителем;
  • пепельницами и урнами;
  • знаком, табличкой «Зона (место) для курения»;
  • плотной дверью, препятствующей задымлению соседних помещений;
  • плакатами и печатной продукцией, разъясняющей вред курения и пропагандирующей здоровый образ жизни.

Если «курилка» на открытом воздухе

Если нужно организовать место для курения на открытом воздухе, требования будут несколько иные. В них отсутствуют требования по вентиляции и установке дверей. Иногда на предприятиях устанавливаются специальные уличные «беседки». Набор требований к ним также формируется на основании действующих правил.

Как часто можно ходить на перекур

ТК РФ прямо никак не регулирует время, которое должно или может быть выделено работнику при выполнении его производственных или служебных обязанностей. Курение на рабочем месте контролируется только статьей 10 15-ФЗ. Эта статья разрешает вообще запретить курить на территории и в помещениях работодателя. Законодатель также приветствует использование мер, поощряющих отказ курящих работников от сигарет. Если курить не запрещено внутренним актом, то работники могут использовать на него время коротких перерывов и обеда. Все перекуры имеет смысл умещать в нормативное время отдыха, предусмотренное законодательством в течение рабочего дня — 2 часа.

На территории предприятия работник имеет мало шансов понести административную ответственность за нарушение правил. Отвечать в соответствии с КоАП он будет только в случае курения непосредственно в зонах, оговоренных в 15-ФЗ. Нарушение внутренних регламентов и курение в неположенных местах станет основанием для дисциплинарной ответственности и наложения взысканий администрацией предприятия.

Для работодателей ответственность шире и регулируется она ст. 6. КоАП РФ:

Вид нарушения

Размер штрафа для должностных лиц, руб.

Размер штрафа для юридических лиц, руб.

Несоблюдение требований к знаку о запрете курить и порядке его размещения

10 000–20 000

30 000–60 000

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест для курения табака

20 000–30 000

50 000–80 000

Несоблюдение требований по контролю за соблюдением норм 15-ФЗ в общественных помещениях, используемых для организации деятельности предприятия

30 000–40 000

60 000–90 000

Закон, запрещающий курение, является положительным решением, принятым на уровне государства. Его выполнения сопряжено с определенными трудностями, и не всегда реализовать его нормы можно в реальной жизни.

Но в основном, его положения являются приемлемыми для большинства граждан и должны неукоснительно выполняться.

Первоначальная информация

Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» вступил в действие с 23.02.2013 года.

Его принятие было почти единогласным. Оснований, которые послужили стимулом к разработке этого закона довольно много.

Для чего был создан законопроект

Статистика, которая собирается ежегодно, свидетельствует о том, что практически около 500 тысяч граждан страны умирают от онкозаболеваний и других болезней, вызванных пагубной привычкой – курением или дымоглотанием – вдыханием дыма сигарет.

Такая ужасающая статистика стала одной из основных причин создания законопроекта, который стал еще одним шагом, призванным улучшить статистику, снизить вредное воздействие на здоровье этого продукта и его последствия, и улучшить качество жизни граждан страны.

Фото: запрет на курение в общественных местах

Пропагандировать здоровый образ жизни и воспитывать молодое поколение, не имеющего таких вредных привычек, также помогает реализация данного закона.

Оздоровление нации путем введения данного норматива – это также и реализация требований Рамочной конвенции, которую приняла Всемирная организация здравоохранения с целью борьбы против табакокурения.

Одной из ее сторон является Россия, присоединившаяся к этой инициативе с 11 мая 2020 года. Таким образом, новый закон позволяет на международном уровне выполнять обязательства в противодействии курению, снижению количества смертей, причиной которых стал табак.

«Антитабачный» закон воспринят в стране неоднозначно, так как касается не только курильщиков, но и производителей этого товара.

В каких именно местах нельзя курить табак

С введением в действие этого норматива в 2013 запрещено табакокурение в учебных заведениях, медицинских учреждениях, заведениях санаторно-курортного типа, в зданиях, в которых располагаются органы госвласти, муниципальные учреждениях, соцслужбы.

Также запрет введен во всех видах общественного, пригородного пассажирского транспорта, в подъездах домов. Коснулся он и самолетов, вокзалов, станций метро.

Фото: антитабачный законопроект

Естественным считается запрет табакокурения в спортивных и культурно-просветительных заведениях, на предприятиях, в детских, пляжных зонах.

С начала июня 2014 года запретили курить в железнодорожных поездах, на кораблях, осуществляющих доставку пассажиров на большие расстояния.

Вынесен запрещающий вердикт в отношении табакокурения помещениях в кафе, гостиниц, ресторанов, на территории объектов торговли, рынков, на платформах, с которых отправляются пригородные электрички.

Нормативная база

Кроме закона №51-ФЗ в России функционирует ряд нормативных актов, связанных с запретом табакокурения:

  • ФЗ №274 от 21.10.13 года, которым внесены изменения в КоАП в части штрафных санкции за нарушение требований закона No15;
  • Распоряжение Правительства №1563-р от 23.09.10года;
  • Приказ Минздрава РФ №214-н от 12.05.14 года, которым утверждены требования к знаку, запрещающему курение и его размещению.

Функционирование з-на №15 о запрете курения в общественных местах

Запрет может работать, если есть действенные механизмы по его реализации и соблюдению. Подкрепить такую инициативу призваны соответствующие нормы, которые позволят реализовать наказание за несоблюдение законодательства в этом направлении деятельности.

Закон, который часто называют «антитабачным», предусматривает в статье 23 дисциплинарную, гражданскую и админответственность за нарушение его требований.

Во время реализации закона №15 мест, в которых привыкли курить граждане страны, практически не станет.

Употреблять табачные изделия это можно будет исключительно в домашних условиях, на улицах, которые запретом не охвачены.

Опросы, проведенные несколько лет назад в рамках GATS, показали, что в РФ практически 44 миллиона граждан, или 39% взрослых постоянно курят табак. Многие из них скептически относятся к запрету, считая, что закон работать не будет.

Какие инстанции следят за соблюдением

Курильщикам необходимо ознакомиться со списком мест, на которые распространяется закон о запрете курения и стараться его соблюдать.

Но если человека уличили в нарушении, нужно помнить — в РФ все еще действует условие презумпции невиновности, которая закреплена частью 2 ст.1.5 КоАП.

Соответственно, нужно еще доказать, что имело место нарушение закона, и сторона, обвиняющая курильщика должна предоставить веские доказательства этого факта.

Неоспоримым фактом может быть только обстоятельство, при котором человека поймали за руку во время курения.

Недобросовестных граждан, которые нарушают требования закона о запрете табакокурения обязаны привлекать к административной ответственности следующие инстанции:

  • Роспотребнадзор;
  • полицейский;
  • участковый.

Чтобы доказать факт табакокурения в запрещенном законом месте, необходимо не только предоставить показания свидетелей.

Неопровержимым доказательством может считаться видео и фотофиксация, но такая техника пока еще не установлена во всех общественных местах, на лестницах, перронах железнодорожного вокзала.

Поэтому со сбором доказательств для обвинения имеются определенные трудности. Если человек, обвиняемый в курении в неположенном месте, не хочет соглашаться с составленным на него протоколом об админнарушении в соответствии с законом, его можно оспорить в суде.

Также у него есть право оспорить действия или отсутствие таковых от представителей власти, а также должностных лиц, гос- или муниципальных работников, если человек считает, что его права нарушались.

Данная норма прописана в ст.254 ч.1 ГПК РФ. К вопросу использования видео и фотофиксации нарушения также нужно подходить очень осторожно, так как это связано с возможным нарушением неприкосновенности частной жизни в соответствии с требованиями Конституции РФ (ст.23).

Если доказательная база собрана с нарушением требований законодательства, она не может иметь юридического основания. Поэтому судебный орган не примет их к рассмотрению (ст.55 ч.2 ГПК РФ).

В связи с этим многие игнорируют требования, изложенные в «антитабачном» законе и иных нормативных актах, так как нарушители уверенны в своей безнаказанности, а со стороны граждан, выявляющих такие факты можно услышать только замечания, дальше которых никто ничего не предпринимает, так как это связано с затратами времени, сил и нервов.

Но если все же нарушитель был пойман с поличным, попался на камеру супермаркета или установленную в подъезде на законных основаниях, ему грозит штраф или хождение по судам.

Соседи по лестничной площадке также могут уличить курильщика, мешающего табачным дымом и разбросанными по подъезду окурками.

Для этого достаточно вызвать участкового и зафиксировать факт курения в его присутствии. Он также должен провести опрос соседей и вынести свое решение.

Противникам табакокурения можно воздействовать на нарушителя следующим образом:

  • предупредить его о запрете курения в этом месте, вручить на память выдержку из закона;
  • повесить объявления с указанием пунктов норматива, которыми введен запрет;
  • при отсутствии реакции на эти действия нужно вызывать участкового, полицейских, передать им письменное заявление. Если полицейские откажут в реагировании на данный случай, можно обратиться с жалобой в орган прокуратуры.

Размер штрафа

В связи с тем, что не только рядовые граждане должны следить за соблюдением норм ФЗ 15 о запрете курения, но и юридические и должностные лица, наложение штрафов закон также предусматривает и на них. Административные наказания колеблются в пределах:

Для граждан От 1 000 до 5 000 рублей
Для юридических лиц От 50 000 до 160 000 рублей в зависимости от вида нарушения
Для должностных лиц От 5 000 до 50 000 рублей
ИП 30 000-50 000 рублей

Фото: штрафы за нарушения антитабачного закона

Последние изменения редакции

В 2020 году вступили в действие новые положения ФЗ No15, Среди них стоит отметить следующие нововведения:

  • обязательная постановка на учет табачных изделий, которые ввозятся из-за рубежа и производятся в России;
  • контроль оборудования для табачной промышленности, которое выпускается в России;
  • контроль подлинности акцизных и спецмарок для табачных изделий;
  • проверки движения табачных изделий в пределах страны.

Закон No15-ФЗ является нужным нормативно-правовым актом, призванным приносить пользу курильщикам и тем, кто вынужден соседствовать с гражданами, имеющими такую вредную привычку.

Но судя по продажам продукции табачного ряда, потребление которых снизилось незначительно (в 2017 году на 6-8%), говорить о серьезных результатах его внедрения пока не приходится.

Успех этого закона зависит во многом от сознания каждого гражданина, своевременного реагирования на факты нарушений, оказания помощи правоохранительным органам, и принятия действенных мер по устранению выявленных проблем.

Положительные результаты будут, но их проявления будет постепенным, по результатам нескольких лет действия этого норматива.

Кроме того, периодически будут появляться регулирующие его функционирование подзаконные акты, которые позволят отладить все его механизмы и вывести на должный уровень.

Видео: о запрете курения на улице

Add a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *